在全市機動車駕駛培訓(xùn)與考試平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作推進(jìn)會上的講話

1、在全市機動車駕駛培訓(xùn)與考試平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作推進(jìn)會上的講話同志們：今天召開全市機動車駕駛培訓(xùn)與考試平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)省交通運輸廳、省公安廳X的通知，通報交流有關(guān)工作情況，就加快推進(jìn)全市機動車駕駛培訓(xùn)與考試平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作進(jìn)行安排和部署。下面，我講三點意見：一、提高政治站位，充分認(rèn)識推進(jìn)落實聯(lián)網(wǎng)對接工作的重要意義加快推進(jìn)落實兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接，看似普通業(yè)務(wù)工作，實則是艱巨政治任務(wù)。國家有部署、社會有訴求、行業(yè)有依托，是事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、人民群眾生命財產(chǎn)安全、改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。首先，是順應(yīng)國家關(guān)于機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革總體部署的要求。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾迅速增

2、長的駕培和考試需求，提高機動車駕培考試工作服務(wù)管理水平，推進(jìn)駕培考試制度改革，早在X年，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見，提出要健全駕培監(jiān)督機制，推廣使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，建立省級駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺，強化對培訓(xùn)過程動態(tài)監(jiān)管，督促落實培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時，確保培訓(xùn)信息真實有效。推進(jìn)駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)駕培與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。其次，是從源頭上遏制道路交通事故，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的舉措。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國道路交通事故中除去超速、超載、酒后和疲勞駕駛外，其他違章駕駛占X%之多；在機動車交通事故中的

3、死亡人數(shù)，X-X年每年都在X萬人以上，X-X年每年都接近X萬人，X-X年分別為X萬、X萬、X萬，平均每天X人到X人死于道路交通事故；X年中國機動車交通事故直接財產(chǎn)損失為X億元。觸目驚心、教訓(xùn)慘痛。實施駕培與考試信息聯(lián)網(wǎng)對接，將有效規(guī)范機動車駕培與考試管理、提高駕培質(zhì)量和駕駛技能、從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，保障道路交通安全。第三，是全面提升機動車駕培行業(yè)治理水平和治理能力的重要載體。當(dāng)前，學(xué)員沒有培訓(xùn)記錄可自主約考、教練車不在規(guī)定的教練場地和路段培訓(xùn)，以及校外培訓(xùn)點和掛靠經(jīng)營教練車眾多等亂象，嚴(yán)重沖擊駕培市場秩序。兩廳X的通知，深入貫徹了兩部關(guān)于推進(jìn)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見精神，

4、依托交通駕培監(jiān)管平臺與公安互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接，就駕培改革發(fā)展進(jìn)行了系列頂層設(shè)計。包括：限期實施省交通駕培監(jiān)管平臺與省公安互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接；安裝使用符合機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范和機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)計時終端技術(shù)規(guī)范要求的計時培訓(xùn)系統(tǒng)和車載終端設(shè)備，按照機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱規(guī)定開展培訓(xùn)；加強對駕培機構(gòu)、計時培訓(xùn)系統(tǒng)和終端運營商等監(jiān)管；不斷提高智能化管理水平，及時向社會公布駕培機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量以及學(xué)員考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員三年內(nèi)交通違法率和交通肇事率，引導(dǎo)學(xué)駕人員選擇質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好的駕培機構(gòu)等等，對全面提升機動車駕培行業(yè)治理水平和治理能力具有深遠(yuǎn)意義。二、找準(zhǔn)角色

5、定位，依法履行推進(jìn)落實聯(lián)網(wǎng)對接工作的應(yīng)盡職責(zé)加快推進(jìn)落實兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接，看似獨立工作任務(wù)，實則是一項系統(tǒng)工程。國家層面有頂層設(shè)計，省廳有明文規(guī)定和要求，涉及多個部門，事關(guān)多方利益，政策性原則性強、質(zhì)量技術(shù)要求高，時間緊、任務(wù)重。作為交通駕培行業(yè)主管部門，肩負(fù)著組織發(fā)動、協(xié)調(diào)推動、督導(dǎo)聯(lián)動的重任，必須要找準(zhǔn)角色定位，主動作為、當(dāng)好“三員”。首先，要當(dāng)好“宣傳員”。推進(jìn)機動車駕駛員培訓(xùn)考試制度改革、實施交通駕培監(jiān)管平臺與公安綜合服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接，上級有要求、群眾有期待，大政方針既定，目標(biāo)方向明確，大勢所趨、勢在必行。作為交通駕培行業(yè)主管部門，我們的首要任務(wù)，就是要對有關(guān)政策文件精神學(xué)懂、弄通、吃

6、透，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實加大宣傳力度，通過召開動員會、宣貫會、推進(jìn)會、研討會，發(fā)布公告、印發(fā)宣傳單，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)媒體等多種方式，迅速讓行業(yè)系統(tǒng)、服務(wù)對象、社會公眾，知曉、理解改革政策、文件精神和工作部署，迅速組織指導(dǎo)相關(guān)各方支持、響應(yīng)、執(zhí)行、落實和推進(jìn)相關(guān)工作。其次，要當(dāng)好“服務(wù)員”。在推進(jìn)駕培體制改革和駕培考試聯(lián)網(wǎng)對接工作中，交通駕培行業(yè)主管部門，責(zé)無旁貸的處于承上啟下、協(xié)調(diào)各方的重要地位，必須順應(yīng)改革要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，強化服務(wù)意識。相關(guān)工作一定要主動及時向當(dāng)?shù)卣块T匯報，在政府交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展，對國家、省、上級有關(guān)文件精神和工作部署，一定要及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到基層

7、各方并切實督辦落實，對駕校、計時平臺服務(wù)商和終端設(shè)備運營商等服務(wù)對象要做到貼近服務(wù)、貼心服務(wù)，有呼必應(yīng)、有問必答。尤其是要嚴(yán)格落實國家行政審批制度改革關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，完善服務(wù)手段，做到監(jiān)管不插手、服務(wù)不干預(yù)。第三，要做好“監(jiān)管員”。兩廳“X號”文規(guī)定，交通運輸部門要利用交通駕培監(jiān)管平臺采集的駕培機構(gòu)培訓(xùn)信息，會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強對駕培機構(gòu)、計時培訓(xùn)系統(tǒng)和終端運營商等的監(jiān)管，對擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時、偽造和篡改計時培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、在核定的教練場地外開展培訓(xùn)等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，移交公安部門追究法律責(zé)任。文字不多、責(zé)任重大。明確了

8、實施監(jiān)管的手段為“利用交通駕培監(jiān)管平臺采集的駕培機構(gòu)培訓(xùn)信息”、監(jiān)管方式為“會同有關(guān)部門”、監(jiān)管對象為“駕培機構(gòu)、計時培訓(xùn)系統(tǒng)和終端運營商”，監(jiān)管重點為“擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時、偽造和篡改計時培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、在核定的教練場地外開展培訓(xùn)等違法行為”。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行。三、咬定目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)對接各項工作落細(xì)落實首先，要正視問題，迎難而上。工作經(jīng)費不足、監(jiān)管手段缺乏、基層監(jiān)管不到位等等，有客觀的也有主觀的，有共性的也有個性的，都必須高度關(guān)注、慎重對待、認(rèn)真研究、妥善解決。其中，屬于技術(shù)性的問題要及時向平臺服務(wù)商反饋處理，屬于管理性的問題要通過強化責(zé)任和加強監(jiān)管加以克服

9、，屬于過程中的問題通過加快工作進(jìn)度和保持步調(diào)一致來緩解。對涉及突破政策規(guī)定的問題，要在堅決執(zhí)行政策規(guī)定的前提下，逐級反映，在沒有正式意見前，必須嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行。值得特別強調(diào)的是，各地一定要克服畏難情緒，切忌等待觀望，務(wù)必早著手、早主動。其次，要緊扣目標(biāo)，明確任務(wù)。兩廳X號文要求“今年X月X日前，各地駕培機構(gòu)要全面安裝使用符合機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范和機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)計時終端技術(shù)規(guī)范要求的計時培訓(xùn)系統(tǒng)和車載終端設(shè)備，按照機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱規(guī)定開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時真實有效”。為統(tǒng)一步調(diào)、利于統(tǒng)籌，經(jīng)研究，就工作重點和時間節(jié)點安排如下：一是X月X日前，駕培機

10、構(gòu)自主選擇符合交通運輸部機動車駕駛員計時培系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范和機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)計時終端術(shù)規(guī)范（交通運輸部公告X年第X號）標(biāo)準(zhǔn)和要求的駕培計時服務(wù)商，安裝計時終端設(shè)備，劃設(shè)場地訓(xùn)練電子圍欄。二是X月X日前，駕培計時服務(wù)商及時真實、有效向省交通駕培監(jiān)管服務(wù)平臺上傳教練車、教練員和學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時記錄信息。三是X月底前，跟蹤梳理試運行情況，查漏補缺、銜接過渡，落實大綱要求，實現(xiàn)信息共享，確保平穩(wěn)規(guī)范。四是X年X月X日起，全面規(guī)范運行。第三，要完善措施，狠抓落實。各地交通駕培行業(yè)主管部門一定要切實加強對兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動，確保相關(guān)工作平穩(wěn)實施。要因地制宜研究制定相關(guān)工作措施，確保聯(lián)網(wǎng)對接工作按期完成，確保聯(lián)網(wǎng)對接平穩(wěn)過渡，確保駕培行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。