發(fā)改委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法試行

1、發(fā)改委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）發(fā)改委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）* 縣發(fā)改委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）一、總則第一條：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理， 確保建設(shè)項(xiàng)目 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完工?，F(xiàn)根據(jù)據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、甘肅省建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 和* 縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ，結(jié)合我委實(shí)際， 特制定本辦法。第二條：本辦法所指實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目的主體為 * 縣發(fā)展和改革委員會(huì)。 第三條：在實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目過(guò)程中，要始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，嚴(yán) 格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦事，自學(xué)接受干部職工和群眾監(jiān)督。二、實(shí)施項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容第四條：本辦法所稱(chēng)各類(lèi)項(xiàng)目是指經(jīng)國(guó)家或省

2、、 市發(fā)改部門(mén)審批立項(xiàng)、 由我 委獨(dú)立實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目。第五條：本辦法所指各類(lèi)項(xiàng)目包括 20xx 年以來(lái)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、鞏 固退耕還林成果項(xiàng)目以及水庫(kù)移民安置項(xiàng)目等。第六條：本辦法所指實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目的范圍主要包括項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)、 建設(shè)工 程招投標(biāo)、發(fā)包工程、資金撥付、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。三、實(shí)施項(xiàng)目的步驟和程序第七條：每一個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)審批立項(xiàng)并接到資金下達(dá)計(jì)劃后， 應(yīng)首先成立本單 位項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。第八條：在相關(guān)的新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)公告或向施工企業(yè)發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 對(duì)于投資額度較小或不便于招標(biāo)的項(xiàng)目， 也要采取議標(biāo)的方式， 由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo) 小組集體研究決定。第九

3、條：嚴(yán)格按照縣政府招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的方式和程序，公開(kāi)進(jìn) 行招標(biāo)或議標(biāo)。第九條：招標(biāo)工作結(jié)束后， 由本單位法定代表人和中標(biāo)企業(yè)簽定項(xiàng)目建設(shè)承 包合同。合同中應(yīng)約定承包范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、 付款方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。第十條：承包合同簽定后， 嚴(yán)格按合同中約定的條款執(zhí)行， 確保項(xiàng)目建設(shè)的 順利實(shí)施。四、實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中的質(zhì)量管理第十一條： 項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后， 由中標(biāo)企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)制作醒目、 規(guī)范的建設(shè) 項(xiàng)目公示牌。公示牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施單位、施工企業(yè)、建設(shè)內(nèi)容、工程造 價(jià)、開(kāi)工日期、竣工日期、甲、乙雙方駐工地代表、工程質(zhì)量監(jiān)督員或監(jiān)理、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容

4、。第十二條：施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和合同條款認(rèn)真組織施工， 不得 隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和建筑材料，因特殊情況確需變更時(shí)，應(yīng)征得甲方同意。第十三條：甲、乙雙方駐工地代表或質(zhì)量監(jiān)督員（監(jiān)理）必須長(zhǎng)期駐守施工 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，不得隨意離崗。第十四條：甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員要按照 “誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理， 認(rèn)真落實(shí)技術(shù)質(zhì)量管理程序， 隱蔽工程必 須具有原始記錄及影像記錄。 每一道工序結(jié)束后， 甲乙雙方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān) 督員（監(jiān)理） 必須在原始檢驗(yàn)記錄上簽字后才能進(jìn)行下一道工序。 對(duì)于施工單位 要求檢驗(yàn)的項(xiàng)目必須在 24 小時(shí)內(nèi)完成，沒(méi)有非常特

5、殊原因不得延誤，如有意延 誤造成的損失由甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員（監(jiān)理）承擔(dān)。第十五條： 所有建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制和終身責(zé)任制。 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 甲方駐工地代表和質(zhì)量監(jiān)督員是工程質(zhì) 量的直接責(zé)任人。項(xiàng)目法人在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)如因質(zhì)量缺陷造成的損失， 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 甲方駐工地代 表、質(zhì)量監(jiān)督員共同承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)人員的責(zé)任。五、實(shí)施項(xiàng)目資金管理第十六條： 每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前， 都必須聘請(qǐng)相關(guān)的、 有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員編制正規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算書(shū) 。第十七條： 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，

6、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、 單 獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。第十八條： 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中， 根據(jù)施工合同相關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)格按照建設(shè)進(jìn)度 分期分批撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。 每撥付一筆款項(xiàng)， 都要由法定代表人在撥款申請(qǐng)單 上簽字，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人分別在資金結(jié)算單上簽字。第十九條：對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要預(yù)留 5%-10%的質(zhì)量保證金，在項(xiàng)目建 成經(jīng)竣工驗(yàn)收一年后無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，再予以撥付，而且要在施工合同中注明。第二十條：項(xiàng)目完成后，要進(jìn)行工程決算，并編制正規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目工程決 算書(shū)，法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及甲方駐工地代表都要在決算書(shū)上簽字。第二十一條： 項(xiàng)目建設(shè)資金的所有支出都必須附正式的稅務(wù)發(fā)票， 屬于給個(gè)

7、 人補(bǔ)助的資金必須附由領(lǐng)款人簽名蓋章的補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)。第二十二條：每一個(gè)項(xiàng)目完成后， 都必須經(jīng)審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn) 行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。六、實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督和協(xié)調(diào)第二十 發(fā)改委實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）第 2 頁(yè) 三條：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中， 實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 及時(shí)協(xié)調(diào)解 決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的相關(guān)問(wèn)題。第二十四條：實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程包括工程設(shè)計(jì)、 預(yù)決算、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金撥付、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)指出并勒令糾正。七、實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收程序第二十五條： 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成后， 由施工方提出申請(qǐng)， 甲方組織領(lǐng)導(dǎo)小 組成員及相關(guān)人員首先要對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)收（即交工驗(yàn)收） ，并對(duì)工程 質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。初驗(yàn)收要嚴(yán)格按照中央、省、市、縣相關(guān)的政策法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行。第二十六條：對(duì)于達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，提交上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收； 達(dá)不到工程質(zhì)量