集體林權(quán)制度改革實施方案

1、集體林權(quán)制度改革實施方案集體林權(quán)制度改革實施方案為貫徹落實上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照 山西省關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見和夏店 鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見的要求，結(jié)合本村實際制定村 集體林權(quán)制度改革實施方案。一、基本情況（一）人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)169戶，總?cè)丝?730人。（其中：獨生子 女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。（二）資源情況林業(yè)用地總面積600畝。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地00畝。其它租 賃、流轉(zhuǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓畝，其中：有林地畝，未成林造林地畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面 積1300畝，人均各

2、類林地1.7畝。不參與林改面積 畝。（要注明不參與林改的類型和原因。）二、組織機構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生） 組長：范苗鋒 副組長：李劍成員：范春云范生宏 范樹文三、改革遵循的原則1 堅持公開、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有 平等收益權(quán)。2堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。3 .堅持有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致 富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。4堅持因地制宜，尊重群眾意愿，根據(jù)客觀實際確定改革形式。四、改革形式1、非集體林地的處理辦法(1) 對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會 或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認后直接確權(quán)發(fā)證。(2)

3、 對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條 款不變，可以通過調(diào)整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。(3) 對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見 較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。(4) 對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務(wù)的，一是 限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體 所有，列入這次改革范圍。2、集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán)，由 大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。3、參加林改人口的確定不管人在與不在，凡是XX年12月31日前出生，戶口在 本村的農(nóng)業(yè)人口，包括在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的

4、對象。4、合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。、征占用林地林木補償在承包期限內(nèi)，遇國家征占用要地，承包者應(yīng)無條服從， 按照國家補償標準，林地補償費村得%,承包者得%，均股利人員得%,林木補償費村得%,承包者得%，均股利人員得%,林地上發(fā)展的經(jīng)濟作物補償費歸承包者；林木實行比 例分成的，按合同執(zhí)行。五、改革的內(nèi)容(分配方案)(1) 參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村 林改人口平均分配。(2) 評估小組按林分狀況以宗地為單位進行林分因子調(diào) 查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條等評估作價。(3) 評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林 改的人口、戶數(shù)進行分配。六、

5、改革的步驟1、組建班子、宣傳發(fā)動在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，選舉成立本村 林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形 式宣傳林權(quán)改革的目的意、林改政策及有關(guān)林改文精神。2、摸底調(diào)查、制定方案(1)對本村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。在晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導(dǎo)下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉 及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，結(jié)合森林資 源調(diào)查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林 木資源狀況以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進行逐一核查。 由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調(diào)查表，并進 行統(tǒng)計匯總。對社會情況進行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯

6、總。（3 ）由村林改小組審查已簽的合同，并依法作岀審查意 見，審查意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理（無效 合同）”三種結(jié)論。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策， 擬定木村林改實施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶 數(shù)人口、對已簽合同的認可及合同完善的辦法、對符合林改條 的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召 開村民大會或村民代表大會，對林改實施方案進行審議。審議 后要進行表決通過，并做好會議記錄。表決時要做到：參加會 議人員要簽到、表決結(jié)果要與會人員簽名、表決通過的林改方 案要與會人員簽名；不準他人或無委托書人代為簽名；參加會 議的人數(shù)要達到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人 數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三 分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林 改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。3、組織實施、歸檔立卷（1）在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導(dǎo)下，村林改小 組逐塊對林地權(quán)屬、四至界線、面積進行確認，按照實施方案 進行評估作價，張榜公布后實施。（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。將實施方案、各 類林改合