縣長在全縣金融保險工作座談會上的講話

1、縣長在全縣金融保險工作座談會上的講話縣長在全縣金融保險工作座談會上的講話把握機遇研究政策拓寬渠道強化服務(wù)全力推進x x金融保險工作持續(xù)健康有序發(fā)展同志們：今天，我們召開全縣金融保險工作座談會議，主要目 的是總結(jié)過來一段時間全縣金融保險工作，認真深入分析 當前經(jīng)濟金融形勢，共同研究下一步的重點工作。剛才， 金融保險系統(tǒng)各位負責同志都結(jié)合自身工作實際作了很好的發(fā)言各位參會領(lǐng)導(dǎo)講了很好 的意見。下面，我談三點意見。一、緊扣中心，服務(wù)大局，金融保險工作成效明顯,是我縣進入新世紀以來最困難的一年，面對金融危 機的沖擊，全縣金融保險機構(gòu)認真貫徹落實適度寬松的貨 幣政策，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作的重點和“保增長

2、、擴內(nèi) 需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，齊心協(xié)力、迎難而上、開拓創(chuàng)新、 扎實工作，促進整個金融保險行業(yè)在克服困難中實現(xiàn)了新 的突破，金融總量進一步做大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè) 融資瓶頸逐步打破，銀政企合作更加融洽，有力地支持全 縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個方面：一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機構(gòu)累計發(fā)放貸 款超過10億元，同比增加7億多元，增長160%以上，貸款 累放額創(chuàng)下歷史記錄。二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機構(gòu)各項貸款余額122991萬元，同比增加 4264 5萬元，增長,高于全省和全市平均增幅。三是涉農(nóng) 貸款大幅度增長。去年末涉農(nóng)貸款余額達76062萬元，凈 增54853萬

3、元，同比增長,涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第 一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加，金融支持三農(nóng)的力度進一步 加大。四是消費貸款飛躍式發(fā)展。個人中長期消費貸款增 加億元，同比增長389 %,創(chuàng)歷史以來同期新高，促進了消 費，推動了擴大內(nèi)需，特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。五是下崗失 業(yè)人員小額擔保貸款成效明顯。發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔 保貸款余額達億元，同比增加9 540萬元，增長10 0%,在 全市排在第一位，有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六 是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來相繼開發(fā)上線了 國庫核算系統(tǒng)、帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付 系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進快捷的金融產(chǎn)品，為金融 部門支付結(jié)算提供了 “

4、高速公路”，確保了銀行資金安全快 速運行，有力地促進了金融業(yè)的發(fā)展。七是保險事來蓬勃 發(fā)展。目前進駐xx的保險行業(yè)已達8家，人保財險xx 支公司實現(xiàn)保費收入萬元，同比增長,支付保險賠款萬元, 簡單賠付率為,全年共實現(xiàn)利潤萬元，榮獲全市系統(tǒng)經(jīng)營 績效考核一等獎；中國人壽xx縣支公司實現(xiàn)總保費收入 萬元，成功打進全省縣域保險50強，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。以上成績是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟運行極為 困難的情況下取得的，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全 縣廣大金融保險干部職工辛勤勞動的結(jié)果，縣委、縣人民 政府對過來的金融保險工作是滿意的。借此機會，我代表 縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)，向金融保險系統(tǒng)

5、的 各位領(lǐng)導(dǎo)，并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險工作一線的 干部職工和同志們表示衷心的感謝！二、把握形勢，研究政策，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟 發(fā)展今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年工作， 對保持全縣經(jīng)濟社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā) 展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。xx年，縣委、縣人 民政府提出了 g dp增幅確保11%以上，地方財政一般預(yù)算 收入增長16%,全社會固定資產(chǎn)投資增長2 6%,社會消費品 零售總額增長18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng) 民人均純收入增長10%的目標。要實現(xiàn)這一目標，金融機構(gòu) 的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時金 融機構(gòu)作為企業(yè)，追求

6、的是利潤最大化，金融業(yè)發(fā)展與地 方經(jīng)濟密切相關(guān)。這就需要我們金融機構(gòu)與地方經(jīng)濟發(fā)展 戰(zhàn)略進行有效對接，確立自己的發(fā)展定位。在實現(xiàn)自身贏 利的同時，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這既是金融保險 機構(gòu)的政治任務(wù)，也是做強做大金融業(yè)的重大良機。在此, 我提三個希望和要求。（一）要準確把握形勢，吃透金融保險政策各部門和各金融保險機構(gòu)要認真研究當前的宏觀經(jīng)濟 走勢和我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，不斷加大金融保險對地 方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職 責。錢要存進來，也必須貸出去。這樣，票子能做活，銀 行能做大，企業(yè)能做強。如果在國家出臺的適度寬松的貨 幣政策面前，不主動作為，膽子不大，思想不新，

7、出手不 快，效果不佳，將會貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此，各金融 機構(gòu)要搶抓機遇，各顯神通，主動服務(wù)，共謀發(fā)展。一要繼續(xù)用好適度寬松的貨幣政策。當前我們?nèi)匀幻?臨'四個新機遇”：一是擴大內(nèi)需保增長政策帶來的新機遇。 到xx年底，中央政府將投資4萬億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè) 施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重 建等方面的建設(shè)，通過擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長。二是財政和貨幣政策調(diào)整帶來的新機遇。財政政策“積 極”的基調(diào)不會變，貨幣政策將持續(xù)“適度寬松”，國家擴 大內(nèi)需刺激消費的力度不會減。三是改善民生政策帶來的 新機遇。國際金融危機爆發(fā)以來，國家把改善民生擺在了 突岀位置，通過加大民生改善

8、力度來拉動內(nèi)需，增強居民 消費信心和消費能力，促進經(jīng)濟增長。四是國家對中西部 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策傾斜帶來的新機遇。東部沿海地區(qū)一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地 區(qū)轉(zhuǎn)移，我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢對 “東企西移”具有很強的承載力、競爭力和吸引力。有效把握這些機遇，合理利用這些機遇，必將大大緩解今年全 縣的財稅金融工作壓力，為保持全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)增長奠定 堅實基礎(chǔ)。各金融部門要按照中央實行適度寬松的貨幣政 策要求，認真貫徹落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅 持“區(qū)別對待、有保有控”的原則，既要滿足促進近期經(jīng) 濟增長的信貸需求，又要促使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出實質(zhì) 性步伐，更要根據(jù)實體經(jīng)濟的有

9、效需求，在風險可控的前 提下合理均衡放款，力爭今年貸款余額突破4億元；既要 保持對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目的信貸支持力度， 又要加大對擴大消費、民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié) 能減排、科技創(chuàng)新、擴大就業(yè)、技術(shù)改造等領(lǐng)域的信貸投 放。把貸款重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放，向農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)投放，切實為三農(nóng)服務(wù)。增加科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貸 款投放，支持好無碳行業(yè)、家具行業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā) 展。要充分利用當前的貨幣政策環(huán)境，積極向上爭取貸款 規(guī)模支持，在有效防范風險的基礎(chǔ)上，積極配合地方固定 資產(chǎn)投資和重點行業(yè)調(diào)整等，加快信貸投放速度，合理安 排好信貸投放節(jié)奏，合理把握貸款投放進度，切實增強信 貸投

10、放的均衡性和協(xié)調(diào)性，加大對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的信貸支持力度，盡 最大努力滿足xx經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較 快增長。二要創(chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強轄區(qū)金融機構(gòu)流動性情況的監(jiān)測分析，及時掌握流動性變化狀況，繼 續(xù)實行有差別的優(yōu)惠存款準備金率，對流動性困難的金融 機構(gòu)需要動用法定存款準備金的，要嚴格按照條件、程序 審查和報批，確保全市金融穩(wěn)健運行。各金融機構(gòu)要積極 拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合貸款、銀團貸款、委托 貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng) 新。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村多 種擔保形式的信貸產(chǎn)品，做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn) 林改造金融服

11、務(wù)工作。涉農(nóng)金融機構(gòu)要找準商業(yè)化與新農(nóng) 村建設(shè)的結(jié)合點，科學謀劃金融支農(nóng)新舉措，探索金融扶 貧的新模式和新途徑。三要推進誠信體系建設(shè)。要認真執(zhí)行云南省人民政 府關(guān)于加快推進全省社會信用體系建設(shè)的意見，深刻認識 推進社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強組織 領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，富有創(chuàng)造性地推進社會信用體系建 設(shè)，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。要加強宣傳，強 化社會信用意識。實施信用工程，把信用作為第一前提， 警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個人的行為，在縣域努力 營造誠信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個人誠信體 系，當前重點要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建 設(shè)，力爭這兩方面的工作有所

12、突破。同時人行要繼續(xù)拓寬 征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升誠信服務(wù)水平。要完善銀行 信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人的信用檔案，結(jié)合創(chuàng) 建金融安全區(qū)，廣泛開展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活 動，加大對守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個人的信貸傾斜，以增強全 社會信用意識。四要強化銀政企合作。進一步組織多形式、多種層次 的銀企洽談活動，做到信息互通、項目對接，實現(xiàn)互惠共 贏。要加大簽約項目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度，督促銀企雙方履 約，確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強和改善 對中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核 獎勵制度，積極實施模范守信中小企業(yè)信貸培植計劃。要 加大對企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入，促進經(jīng)濟

13、增長方 式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。五要加強風險防控。金融機構(gòu)既要樹立必要的風險防 范意識，防止不計風險盲目擴張信貸，又要充分認識到只 有支持好經(jīng)濟發(fā)展才能最終有效防范金融風險。既要支持 好保增長特定時期的信貸需求，又要堅持必要的科學規(guī)范 操作，避免信貸快速增長過程中產(chǎn)生的風險，切實把加大 金融支持經(jīng)濟發(fā)展與有效防范風險有機統(tǒng)一起來，努力實 現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標o（二）把握重點，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展機制各金融機構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫，在支持 地方經(jīng)濟發(fā)展上再上新臺階。銀行業(yè)在風險可控的前提下, 要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 及科

14、技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點行業(yè)的支持力度，合理把握 貸款投放進度，合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性， 盡最大努力滿足xx經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，以促進經(jīng)濟平 穩(wěn)較快增長。要加大對保險行業(yè)的監(jiān)管力度，加快誠信體 系建設(shè)，規(guī)范保險行業(yè)的發(fā)展。要堅持服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng) 村業(yè)務(wù)拓展，落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。爭取信貸支持， 促進經(jīng)濟發(fā)展，維護金融安全，保證人民群眾幸福安康， 是政府及各部門義不容辭的責任。各級各有關(guān)部門要勇挑 硬擔，挺身而出，創(chuàng)新方法，搞好服務(wù)，全力支持信貸， 支持保險，當好堅強后盾。為此，縣委、縣人民政府在原 來的基礎(chǔ)上還將出臺了一些有力的舉措，加大支持服務(wù)企 業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以

15、進一步完善行政審批 制度和加強干部作風建設(shè)為抓手，減少審批項目，簡化審 批程序，降低收費標準，改進服務(wù)作風，提高辦事效率， 為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利，為信貸融資積極開展服務(wù)。 對于涉及政府舉債的融資項目，將實行項目責任制，堅持 特事特辦，開辟“綠色通道”，并明確了 “財政負責借貸， 銀行負責辦理，國資國土負責抵押，政府負責舉債，項目 負責使用，城市經(jīng)營收入負責償還”的程序。二是要實行 貸款獎勵。今年，縣里將制定金融目標管理考核辦法，對 各金融機構(gòu)拿出了專項資金進行獎勵。這個辦法考核的重 點很明確，就是各金融機構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成 情況，并且有明確的時間和進度要求。三是要深入開展金 融

16、宣傳教育，努力在全社會營造學金融、愛金融、用金融 的良好氛圍。四是要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參 與，加快推進社會信用體系建設(shè)，培養(yǎng)提高各類組織和公 民個人的信用意識。五是要加強監(jiān)督，不斷規(guī)范市場，為 xx保險業(yè)發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。工商行政執(zhí)法 部門，要通過行政手段和法律手段，對不規(guī)范的保險公司 進行整頓；公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保 險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依 法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障；勞 動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極 探索社會保障制度改革的新途徑；各級各部門要正確引導(dǎo) 好廣大老百姓，使廣大老百姓理性

17、選擇，理性消費。保險行業(yè)是促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力 量，是社會的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來我縣保險行業(yè)發(fā)展較快，機構(gòu)迅速增多，從原來的2 家增加到8家；隊伍不斷壯大，從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng)；業(yè)務(wù) 快速發(fā)展，服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村，保費收入大幅增長。但 總的來看，粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵式增 長能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，價格競爭非理性和誠信經(jīng)營 理念不強等問題仍較為突出。保險行業(yè)要認真貫徹落實中 央經(jīng)濟工作會議精神，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì) 量作為重要目標和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險力爭擠入全省縣域保險50強，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動邀請部分人大代表和政協(xié)

18、委員進行廣泛考察調(diào)研,結(jié)合x x實際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范公司管理。二是要深化營銷 員誠信建設(shè)，健全營銷員不良行為記錄和懲戒制度，打造 企業(yè)誠信品牌，建設(shè)誠信企業(yè)。三是要加強員工培訓(xùn)，引 進懂業(yè)務(wù)、會管理的人才，建設(shè)學習型單位，全面提高員 工隊伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問題。四是要堅持以人為本、 服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展，落實好能繁母豬保險等 惠民政策，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五 是要守法經(jīng)營，認真按照保險法和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定 開展業(yè)務(wù)，切實加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊擾亂市場秩序、 侵害保險消費者合法權(quán)益的嚴重違法違規(guī)行為，切實解決 不規(guī)范競爭、不合規(guī)經(jīng)營、不正當交易等問題。（三）強化服務(wù)，健全機制，為xx金融保險業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境一是要搭建平臺。縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商