關(guān)于農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

1、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的調(diào)研報告 一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系中國改革開放和經(jīng)濟社會開展全局的重大戰(zhàn)略問題，是整個現(xiàn)代化進程中長期面臨的問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是我們黨和國家始終非常重視的一個問題，搞好三農(nóng)建設(shè)關(guān)乎著我們13億人民的生存的大事，那么加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會開展，效勞社會開展大局，這又是三農(nóng)工作中的重要課題之一。結(jié)合我對福州的永泰、閩清、閩侯等幾個農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)情況調(diào)研做如下報告： 一、根本情況 截至xx年底，全國農(nóng)村人數(shù)為：2593.7萬名（農(nóng)牧漁民），截至xx年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，比上年凈增1

2、1.7萬名，增幅為0.1%。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織457.2萬個，比上年增加5.3萬個，增幅為1.2%。其中，基層黨委22.8萬個，總支部29.1萬個，支部405.2萬個。農(nóng)村基層黨組織更是一個不可無視的一個基層重要戰(zhàn)斗堡壘群體。結(jié)合我調(diào)研福州一些農(nóng)村基層組織帶頭人狀況也發(fā)現(xiàn)了一下問題，諸如：基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、農(nóng)村大局部現(xiàn)在是婦女、老人、小孩等留守、農(nóng)村支部書記待遇低、不安心工作、黨員及村黨員干部外出經(jīng)商辦企業(yè)務(wù)工的等現(xiàn)象很普遍。 二、存在的主要問題 1、基層黨組織帶頭人待遇普遍偏低，根本保障缺失， 造成工作熱情不高，后勁缺乏。福州目前有10個涉農(nóng)縣（市）區(qū)，許多農(nóng)村集體體經(jīng)濟薄弱，許多村

3、黨支部書記的收入僅靠財政下發(fā)的一千多元兩千元不到，且沒有其他政府補貼，而支部書記的日常工作繁多，占用時間也多，工作付出與工資報酬極不相稱。低福利待遇嚴重影響了村級黨支部書記工作積極性，抱怨也增多，造成目前基層黨組織帶頭人這一崗位吸引力大大減弱，沒有吸引力，更多人的想法是：我外出打工可以賺到更多的錢，得到更多的實惠。 2、許多基層黨組織帶頭人文化素質(zhì)普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺乏與時俱進思想。在調(diào)查福州的閩清、永泰、閩侯的一些村支書情況后，發(fā)現(xiàn)文化程度普遍都不高，上過中學算是普遍，大學幾乎沒有，文化素質(zhì)普遍偏低，這就造成了村一級黨組織帶頭人缺乏創(chuàng)新能力和解決應(yīng)變問題的能力，村級黨支部書記整體上年

4、齡也相對偏大、素質(zhì)不高，政策上的理解力也不夠，獨立分析解決問題不強，帶著村民致富能力也不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感，效勞群眾、開展村級經(jīng)濟的新方法、新點子不多，由于自己的文化素質(zhì)偏低，造就自己跟不上當今社會的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、科學化開展的新要求，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化，工作方法簡單，處理解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的能力不強，更是缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，嚴重影響了村級黨組織作用的發(fā)揮。 3、但凡有點能力的中青年都外出創(chuàng)業(yè)，村里不要說人才，就是能干事的人都青黃不接，組織后繼無人。隨著城市經(jīng)濟的開展，城鄉(xiāng)生活水平差距越來越明顯，農(nóng)村農(nóng)民出去闖天下的人數(shù)不在少，大量農(nóng)村能人都外流，青壯年黨員

5、外出務(wù)工也比比皆是，留守在家的大局部為老、弱、病、殘、婦、幼之人群。在家的黨員，要么多為年齡老化，要么文化水平不高，要么能力素質(zhì)不強，更談不上什么選拔堅實可靠基層農(nóng)村黨組織帶頭人，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織班子后備力量匱乏，特別是對村一級支部書記后繼乏人問題越來越突出。加之一些年輕黨員對當村干部的熱情不高，致使局部村后備干部匱乏問題一直得不到有效破解。為此，還存在少數(shù)村級黨支部軟弱松散、號召力和凝聚力差、支部書記缺乏帶著和推進新農(nóng)村建設(shè)能力等問題。要從本村中選拔年齡適宜、威信較高、熟悉村情、會做農(nóng)村工作的農(nóng)村基層黨組織帶頭人更是難上加難，選出的農(nóng)村帶頭人也是年齡偏大、學歷不高，組織和籌劃能力差，更談不上什

6、么引領(lǐng)和帶頭作用了，從目前我們農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)和選出符合現(xiàn)代組織要求的基層黨組織帶頭人選確實難找到或是即使有那也是不盡人意。 4、基層黨組織帶頭人自己本身多多少少都有一些創(chuàng)業(yè)工程，即使當上了帶頭人，能有多少的心思放在開展新農(nóng)村建設(shè)上也是值得考慮的一個問題?，F(xiàn)在許多村干部都有自己的創(chuàng)業(yè)工程，他們?nèi)粘：艽缶植繒r間都花在管理自己的這些工程身上，經(jīng)商辦企業(yè)的大有人在，根本無暇顧及村集體工程，上面來人了，應(yīng)付檢查一下，對村的集體工程和經(jīng)濟開展也只能是聽之仍之，應(yīng)付了事，根本談不上起到什么先鋒模范帶頭作用。 三、對策和建議 針對目前農(nóng)村基層黨組織帶頭人存在的諸多問題，要有切實可行的解決方法，真正能夠做到對癥下藥

7、，符合當?shù)氐膶嶋H情況，切實解決問題，并且得到群眾的認可。為此，我們認為要在進一步把好選拔任用關(guān)、進一步搞好隊伍建設(shè)、進一步標準履職工作的同時，建議采取以下對策措施，破解目前普遍存在的農(nóng)村黨組織帶頭人戰(zhàn)斗力和號召力不強的問題： 1、政府加大投入，切實提高待遇。要將村級黨組織帶頭人的工資水平調(diào)高，完善村干養(yǎng)老保險，解決他們的后顧之憂，建立健全村級干部鼓勵關(guān)心機制，讓農(nóng)村基層黨組織帶頭人這一崗位成為大家向往的崗位，這樣即可解決一局部社會就業(yè)崗位問題，又能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康開展，又能讓基層黨組織帶頭人能夠安心、扎根農(nóng)村工作，實現(xiàn)一舉多得。 2、加大培訓(xùn)力度，提高履職能力。這一點也很很重要，政府或

8、相關(guān)部門要根據(jù)基層村黨組織開展的現(xiàn)實需要，制定農(nóng)村基層黨組織帶頭人定期培訓(xùn)制度，提高他們的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提高履職能力，要讓培訓(xùn)形式多樣化、內(nèi)容科學化，時間經(jīng)?；赃m應(yīng)現(xiàn)代社會科學化開展的需求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)開展的需要，真正培育出利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新一代村級干部，培育出本領(lǐng)過硬農(nóng)村基層黨組織帶頭人。 3、全民幫扶農(nóng)村，大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是一個廣闊的天地。農(nóng)村建設(shè)的好壞關(guān)系到我國民生、政權(quán)牢固等問題，要充分利用全社會的所有可利用的資源，幫扶農(nóng)村開展，利用現(xiàn)代科技，綜合各種農(nóng)村政策資源，加大對農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓思路，集思廣益，最

9、大限度扶持培育開展農(nóng)村新興特色產(chǎn)業(yè)，讓科學技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)村開展的生產(chǎn)力，讓鄉(xiāng)村振興方針快速落實到位，只有這樣，農(nóng)村才能留住人，基層農(nóng)村黨組織帶頭人才覺得有奔頭，才會加大農(nóng)村人才、知識青年、廣闊黨員回村創(chuàng)業(yè)的積極性，選拔出真正的基層農(nóng)村黨組織帶頭人，才有可能真正開展壯大農(nóng)村黨組織隊伍，穩(wěn)固農(nóng)村基層黨組織政權(quán)。 4、選拔公平公正，百姓心服口服。在選拔農(nóng)村基層黨組織帶頭人過程中，除了對該同志待遇、能力、素質(zhì)等因素的考慮外，很重要的一點是要以德為先，選拔的人選一定是公正無私，廉潔自律，兩袖清風，甘于奉獻這樣的人。只有這樣的帶頭人群眾才能信服，村事業(yè)才有希望得以開展，否那么，群眾不服氣，村集體事業(yè)也得不到開展，更談不上什么新農(nóng)村建設(shè)，基層農(nóng)村黨組織帶頭人就是一個空架子。 總之，在加強和選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人的同時，政府一定要在福利待遇、文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村建設(shè)上多加考慮，制定出更多優(yōu)惠的政策來吸引農(nóng)村基層黨組織帶頭人能夠扎更農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織帶頭人選用的好壞，關(guān)系到農(nóng)村