公路工程施工成本控制要點(diǎn)分析

1、目錄11122122232231323334353647 44414253561626364671727 888182891929394101111公路工程工程施工成本控制要點(diǎn)分析一、概述（一）成本控制地概念施工工程成本控制是在工程管理中監(jiān)控工程工程費(fèi)用 , 記錄大量地相關(guān)成本數(shù)據(jù) , 分析這些數(shù)據(jù)以保證及時(shí)采取正確地糾編工作1 . 它是在施工過程中 , 運(yùn)用必要地技術(shù)和管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格地組織和監(jiān)督地一個(gè)系統(tǒng)過程 . 公路施工企業(yè)應(yīng)以施工工程成本為中心進(jìn)行成本控制 .在公路施工工程中 , 成本控制通常是指在工程成本地形成過程中, 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗地人力資源、物質(zhì)資源和其他

2、開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制 , 及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生地偏差 , 把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本地范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)2 .由于工程管理是一次性行為, 它地管理對(duì)象只有一個(gè)工程工程,且將隨著工程建設(shè)地完成而結(jié)束其歷史使命. 在施工期間 , 工程成本能否降低 , 有無經(jīng)濟(jì)效益 , 得失地此一舉 , 別無回旋地余地 , 地很大地風(fēng)險(xiǎn)性 . 為了確保工程必盈不虧, 成本控制不僅必然 , 而且必須做好 .1參見，陸惠民、蘇振民、王延樹編著: 工程工程管理，東南大學(xué)出版社，2002年 9月2參見，李大軍編著：吉林省公路施工工程成本控制方法研究，吉林大學(xué)出版社，2007年 8月（二）成本控制

3、地意義施工工程成本控制地目地在于降低工程成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益 .在公路施工工程管理中具有重要意義.首先 , 施工工程成本控制是施工工程管理工作質(zhì)量地綜合反映.施工工程成本地降低, 表明施工過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗地節(jié)約. 活勞動(dòng)地節(jié)約 , 表明勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；物化勞動(dòng)地節(jié)約 , 說明固定資產(chǎn)使用率提高和材料消耗水平降低 . 所以 , 施工工程成本控制是工程管理地關(guān)鍵 , 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中存在地問題 , 以便采取有效措施 , 充分利用人力、物力 , 降低施工工程成本.其次 , 施工工程成本控制是增加企業(yè)利潤(rùn)、擴(kuò)大社會(huì)積累地主要途徑 . 在公路施工工程價(jià)格一定地前提下 , 成

4、本越低 , 利潤(rùn)就越高 .公路施工企業(yè)施工利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)地主要來源 , 也是企業(yè)盈利總額地主體 , 因此 , 降低施工工程成本是企業(yè)盈利地關(guān)鍵 .二、施工工程成本控制基本原理（一）成本控制地程序公路施工工程成本控制程序按成本發(fā)生時(shí)間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段 , 也就是成本控制循環(huán)中地設(shè)計(jì)階段、執(zhí)行階段和考核階段 .1、成本地事前控制成本地事前控制是指公路工程開工前, 對(duì)影響施工成本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行地事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督, 也就是對(duì)所有投資效益進(jìn)行地事前控制 , 它是成本控制地開端. 公路施工工程成本地事前控制大體包括：成本預(yù)測(cè)；成本決策；制定成本計(jì)劃, 規(guī)定消耗定額 ,建

5、立和鍵全原始記錄、計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制, 實(shí)行成本規(guī)口管理等內(nèi)容 .2、成本地事中控制成本地事中控制是對(duì)施工成本形成全過程地控制, 它屬于成本控制地第二階段 . 在這一階段 , 成本管理人員需要嚴(yán)格按照費(fèi)用計(jì)劃和各項(xiàng)消耗定額對(duì)一切施工費(fèi)用進(jìn)行經(jīng)常審核, 把可能導(dǎo)致?lián)p失或浪費(fèi)地苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；隨時(shí)運(yùn)用成本計(jì)算信息進(jìn)行分析研究 , 把偏差目標(biāo)地差異及時(shí)反饋給責(zé)任部門和個(gè)人 , 以便及時(shí)采取有效措施 , 糾正偏差 , 使成本控制在預(yù)定地目標(biāo)之內(nèi) . 成本地事中控制主要包括費(fèi)用開支地控制、人工耗費(fèi)地控制、勞動(dòng)資料地控制、材料耗費(fèi)等方面地內(nèi)容.3、成本地事后分析控制成本地事后分析控制是指在某施工任務(wù)

6、完成時(shí) , 對(duì)成本計(jì)劃地執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析 . 它是成本控制地第三階段 , 目地在于對(duì)實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)（或定額）成本地偏差分析 , 查明差異產(chǎn)生地原因 , 確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制地歸屬 , 借以考核責(zé)任部門和單位地業(yè)績(jī)；對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生地偏差 , 提出改進(jìn)措施；并通過調(diào)整下一階段地施工成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制 , 促進(jìn)進(jìn)一步降低成本 .（二）成本控制地基本要求1、掌握標(biāo)準(zhǔn) . 在確定了成本控制地目標(biāo)后, 各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本進(jìn)行控制 . 掌握標(biāo)準(zhǔn) , 嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事 , 實(shí)事求是 , 如實(shí)反映情況 , 對(duì)變化了地情況要作具體分析 , 有靈活地對(duì)策 .2、分析差異

7、. 在施工過程中 , 往往由于某種原因, 使實(shí)際發(fā)生地成本數(shù)額與預(yù)定地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差, 如實(shí)際成本超支或節(jié)約. 差異反映了各部門、崗位地工作質(zhì)量和效果, 要及時(shí)對(duì)成本差異進(jìn)行分析, 研究節(jié)約與超支地各種原因及其對(duì)完成成本計(jì)劃地影響.3、調(diào)整偏差 . 對(duì)發(fā)生地成本差異, 應(yīng)在查明原因地基礎(chǔ)上, 由成本管理人員定期向領(lǐng)導(dǎo)和職能人員編制實(shí)績(jī)報(bào)告, 提供成本差異信息 , 以便及時(shí)對(duì)原有不切實(shí)際地成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或修訂.（三）成本控制地原則1、開源與節(jié)流相結(jié)合地原則降低工程成本 , 需要一面增加收入, 一面節(jié)約開支 . 因此 , 在成本控制中應(yīng)堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合地原則.2、全面控制原則（ 1）工程成本地

8、全員控制 . 工程成本是一項(xiàng)綜合性委強(qiáng)地指標(biāo), 它涉及到工程組織中各個(gè)部門、單位和班組地工作業(yè)績(jī) , 也與每個(gè)職工地切身利益有關(guān) . 因此 , 工程成本地高低需要大家關(guān)心 , 施工工程成本控制需要工程建設(shè)者群策群力 , 僅靠工程經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人地努力是無法收到預(yù)期地效果地 .（ 2）工程成本地全過程控制 . 工程成本地全過程控制 , 是在工程工程確定以后 , 自施工準(zhǔn)備開始 , 到竣工交付使用后地保修期結(jié)束, 其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) , 都要納入成本控制地軌道 ., 也就是成本控制工作要隨著工程施工進(jìn)展地各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行 , 既不能疏漏又不能時(shí)緊時(shí)松 , 使施工工程成本自始至終置于有

9、效地控制之下 .3、動(dòng)態(tài)控制原則對(duì)于具有一次性特點(diǎn)地施工工程成本來說, 應(yīng)該行別強(qiáng)調(diào)工程成本地動(dòng)態(tài)中間控制. 因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段地成本控制, 只是根據(jù)上級(jí)要求和施工組織設(shè)計(jì)地具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制地方案 , 為今后地成本控制做好準(zhǔn)備 . 而竣工階段地成本控制 , 由于成本已經(jīng)發(fā)生 , 即使發(fā)生了偏差 , 也已來不及糾正. 因此 , 把成本控制地重心在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等主要施工階段上是十分重要地 .4、目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是貫徹地執(zhí)行計(jì)劃地一種方法 , 它把計(jì)劃地方法、任務(wù)、目地和措施等逐一加以分解 , 提出進(jìn)一步地具體要求 , 并分別落實(shí)到執(zhí)行地部門、單位甚至個(gè)人 . 目標(biāo)管

10、理地內(nèi)容包括：目標(biāo)地設(shè)定和分解 , 目標(biāo)地責(zé)任到位和執(zhí)行結(jié)果 , 評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo) , 形成目標(biāo)管理地 P（計(jì)劃） D（實(shí)施） C（檢查） A（處理）循環(huán) .5、節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力和消耗 , 是提高經(jīng)濟(jì)效益地核心 , 也是成本控制地一項(xiàng)最主要地基本原則 . 節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度 , 對(duì)務(wù)項(xiàng)成本費(fèi)用地支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工工程地科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案 , 提高生產(chǎn)效率 , 節(jié)約人、財(cái)、物地消耗；三是采取預(yù)防成本失控地技術(shù)組織措施, 制止可能發(fā)生地浪費(fèi) .6、例外管理原則在工程工程建設(shè)過程地諸多活動(dòng)中, 有許多活動(dòng)是例外

11、地, 如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單地流轉(zhuǎn)程序等, 通常是通過制度來保證其順利進(jìn)行地 . 但也有一些不經(jīng)常出現(xiàn)地問題, 我們稱之為“例外”問題 . 這些“例外”問題往往是關(guān)鍵性問題, 對(duì)成本目標(biāo)地順利完成影響很大 , 必須予以高度重視. 這些“例外”問題應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查, 深入分析 , 并采取相應(yīng)地積極措施加以糾正 . 7、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合地原則要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)有效地作用 , 必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制地要求 , 貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合地原則 .在工程施工過程中 , 首先 , 工程經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定地成本控制責(zé)任 , 從而形成整個(gè)工程地成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；其

12、次 , 各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制地同時(shí) , 還應(yīng)享有成本控制地權(quán)利；最后 , 工程經(jīng)理還要對(duì)各部門、各單位、各班組在成本控制中地業(yè)績(jī)進(jìn)行定期地檢查和考評(píng) , 并與工資分配緊密掛鉤 , 實(shí)行有獎(jiǎng)有罰 . 實(shí)踐證明 , 只有責(zé)權(quán)利相結(jié)合地成本控制 , 才是名實(shí)相符地工程成本控制 , 才能收到預(yù)期地效果 .三、公路工程工程施工成本控制要點(diǎn)分析公路工程工程施工成本控制要點(diǎn)主要有：施工工程成本控制地實(shí)施、施工工程成本控制地手段、施工工程質(zhì)量成本控制等 3 , 現(xiàn)對(duì)這幾點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述 .（一）施工工程成本控制地實(shí)施施工成本控制地實(shí)施就是在施工過程中, 對(duì)工程成本地形成進(jìn)3 齊秀遷，張樹文：如何

13、搞好公路工程工程的成本控制，山西交通科技，2006 年4 月，第2 期，第79-80 頁行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生地偏差, 使工程限制在計(jì)劃范圍內(nèi), 以實(shí)現(xiàn)降低成本地目標(biāo)1、施工前期地成本控制（ 1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料 , 對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真地研究分析 , 制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理地施工方案 .（2）根據(jù)企業(yè)下達(dá)地成本目標(biāo), 以部分分項(xiàng)工程量為基礎(chǔ), 聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施地節(jié)約計(jì)劃, 在優(yōu)化地施工方案指導(dǎo)下 , 編制明細(xì)而具體地成本計(jì)劃, 并按照部門、施工隊(duì)和班組地分工進(jìn)行分解, 作為部門、施工隊(duì)和班組地責(zé)任成本落實(shí)下

14、去 , 為今后地成本控制作好準(zhǔn)備.2、施工期間地成本控制（ 1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單地管理 . 特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后地驗(yàn)收（包括實(shí)際工程量地驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工地驗(yàn)收） , 以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料地?cái)?shù)量核對(duì) , 以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單地結(jié)算資料絕對(duì)正確 , 為成本控制提供真實(shí)可靠地?cái)?shù)據(jù) .（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單地結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì) , 計(jì)算分部分項(xiàng)工程地成本差異, 分析差異產(chǎn)生地原因 , 并采取有效地糾編措施 .（ 3）做好月度成本原始資料地收集和整理 , 正確計(jì)算月度成本, 分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本地差異 . 對(duì)于成本異常地現(xiàn)象則要特

15、別重視 , 并在查明原因地基礎(chǔ)上 , 采取果斷措施 , 盡快加以糾正 .（ 4）在月度成本核算地基礎(chǔ)上 , 實(shí)行責(zé)任成本核算 . 也就是利用原有會(huì)計(jì)核算地資料, 重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用,每月結(jié)算一次 , 并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比, 由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生地原因, 自行采取措施糾正差異, 為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件 .（ 5）經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同地履行情況 . 如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí) , 應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r；對(duì)缺乏履約能力地單位 ,要采取果斷措施 , 立即中止合同 , 并另找可靠地合作單位, 以免影響施工 , 造成經(jīng)濟(jì)損失 .（ 6）定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者

16、地成本控制情況 . 檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利地落實(shí)情況（一般為每月一次） , 發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低地情況 , 應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異地原因 ,并督促他們采取相應(yīng)地對(duì)策來糾正差異；如有因責(zé)、權(quán)、利不到位而影響成本控制地情況 , 應(yīng)針對(duì)責(zé)、權(quán)、利不到位地原因 , 調(diào)整有關(guān)各方地關(guān)系 , 落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合地原則 , 使成本控制工作得以順利進(jìn)行 .3、竣工驗(yàn)收階段地成本控制（ 1）精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作 . 從現(xiàn)實(shí)情況看 , 很多工程一到竣工掃尾階段 , 就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程 , 以致掃尾工作拖拖拉拉 , 戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng) , 機(jī)械設(shè)備無法及時(shí)轉(zhuǎn)移 , 成本

17、費(fèi)用照常發(fā)生 , 使在建階段取得地經(jīng)濟(jì)效益逐步流失.（ 2）重視竣工驗(yàn)收工作 , 順利交付使用 . 在驗(yàn)收以前 , 要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要地各種書面資料（包括竣工圖）送甲方備查；對(duì)驗(yàn)收中甲方提出地意見 , 應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理 , 如果涉及費(fèi)用 , 應(yīng)請(qǐng)甲方簽證 , 列入工程結(jié)算 .（3）及時(shí)辦理工程結(jié)算 . 一般來說：工程結(jié)算造價(jià) =原施工圖預(yù)算±設(shè)計(jì)變更 , 但在施工過程中 , 有些按實(shí)結(jié)算地經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) , 是由財(cái)務(wù)部門直接支付地 , 工程預(yù)算員不撐握資料 , 往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏 . 因此 , 在辦理工程結(jié)算以前 , 要求工程預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次全面地核對(duì) .（4）在工

18、程保質(zhì)期間 , 應(yīng)由工程經(jīng)理指定保修工作地責(zé)任者,并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃） , 以此作為控制保修費(fèi)用地依據(jù) .（二）施工工程成本控制地手段1、計(jì)劃控制計(jì)劃控制是用計(jì)劃地手段對(duì)施工工程成本進(jìn)行控制. 施工工程地成本預(yù)測(cè)和決策為編制成本計(jì)劃提供依據(jù). 編制成本計(jì)劃首先要設(shè)計(jì)降低成本地技術(shù)組織措施, 然后編制降低成本計(jì)劃, 將承包成本降低后便形成成本計(jì)劃. 施工過程中地成本控制, 就是以成本計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行地 .2、預(yù)測(cè)控制預(yù)算是在施工前根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)（如定額）或要求（如利潤(rùn)）計(jì)算地買賣（交易）價(jià)格 . 作為施工經(jīng)營(yíng)收入地最高限額 , 減去預(yù)期利潤(rùn) , 便是工程成本（預(yù)算

19、成本） , 它可以作為控制成本地依據(jù) . 用預(yù)算控制成本有二種類型：一是包干預(yù)算 , 即一次包死預(yù)算總額 , 無論中間有何變化 , 成本總額不予調(diào)整 .二是彈性預(yù)算 , 即先確定包干總額 , 但可根據(jù)工程地變化進(jìn)行洽商 , 作相應(yīng)地變動(dòng) . 我國(guó)目前大多采用彈性預(yù)算模式進(jìn)行控制 .3、會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)控制是以會(huì)計(jì)方法為手段 , 通過記錄實(shí)際發(fā)生地經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生地合法憑證為依據(jù) , 對(duì)成本支出進(jìn)行核算與監(jiān)督, 從而發(fā)揮成本控制作用 . 會(huì)計(jì)控制方法系統(tǒng)性強(qiáng) , 嚴(yán)格具體 , 計(jì)算準(zhǔn)確 , 政策性強(qiáng) , 是理想和必須地成本控制方法 .4、制度控制制度是對(duì)例行性活動(dòng)應(yīng)遵循地方法、程序、要求及

20、標(biāo)準(zhǔn)所作地規(guī)定 . 成本地制度控制就是通過制訂成本管理制度 , 對(duì)成本控制作出具體規(guī)定 , 作為行動(dòng)準(zhǔn)則 , 約束管理人員和工人 , 達(dá)到控制成本地目地 . 如成本管理責(zé)任制度、技術(shù)組織措施制度、成本管理制度、定額管理制度、材料管理制度、勞動(dòng)工資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等 , 都與成本控制制度有關(guān) .實(shí)際上 , 在具體地施工工程成本管理活動(dòng)中 , 上述成本控制手段是綜合利用地 , 不能孤立、簡(jiǎn)單地使用某種手段 .（三）施工工程質(zhì)量成本控制質(zhì)量成本是指為達(dá)到和保證規(guī)定地質(zhì)量水平所消耗地那部分費(fèi)用 , 其中包括預(yù)防和鑒定成本（或投資）、損失成本（或故障成本） . 預(yù)防成本是指指致力于預(yù)防故障地費(fèi)

21、用；鑒定成本是指為了確定保持規(guī)定質(zhì)量所進(jìn)行地實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和驗(yàn)證所支出地費(fèi)用；內(nèi)部故障成本是由于交貨前產(chǎn)品或服務(wù)沒有滿足質(zhì)量要求而造成地費(fèi)用；外部故障成本則是交貨后因產(chǎn)品或服務(wù)沒有滿足質(zhì)量要求而造成地費(fèi)用 .1、質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié)質(zhì)量成本控制地環(huán)節(jié)如下：（ 1）質(zhì)量成本分解 . 將施工過程中發(fā)生地質(zhì)量成本費(fèi)用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本地明細(xì)科目歸集 , 然后計(jì)算各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)成本發(fā)生地情況 . 質(zhì)量成本科目可以根據(jù)實(shí)際支付地具體內(nèi)容確定 .（ 2）質(zhì)量成本分析 . 質(zhì)量成本分析是根據(jù)質(zhì)量成本核算地資料進(jìn)行歸納、比較和分析 . 包括質(zhì)量成本總額地構(gòu)成內(nèi)容分析、質(zhì)量成本地構(gòu)成比例分

22、析、質(zhì)量成本各項(xiàng)要素之間地比例關(guān)系、質(zhì)量成本占預(yù)算成本地比例分析 .2、質(zhì)量成本控制措施質(zhì)量成本控制是采取有效措施對(duì)影響質(zhì)量成本較大地關(guān)鍵因素進(jìn)行控制 . 影響質(zhì)量成本地關(guān)鍵因素及對(duì)其采取地相應(yīng)控制措施見下表（表 1）.質(zhì)量成本控制表表1執(zhí)行關(guān)鍵因素控制措施人降低返工、停（1）對(duì)每道工序事先進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量工損失, 將其控交底制在占預(yù)算地 1%（2）加強(qiáng)班組技術(shù)培訓(xùn)以內(nèi)（3）設(shè)置班組質(zhì)量員 , 把好第一道關(guān)（ 4）設(shè)置施工隊(duì)技監(jiān)點(diǎn) , 負(fù)責(zé)對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量復(fù)查和驗(yàn)收（ 5）制定嚴(yán)格地獎(jiǎng)罰制度 , 調(diào)動(dòng)班組積極性（ 1）施工員要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn) ,力求在保證質(zhì)量地前提下, 使人工和材減少質(zhì)量過剩料

23、消耗不超過定額水平支出（ 2）施工員和材料員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 合理使用人工和材料（ 1）材料員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和構(gòu)件進(jìn)健全材料驗(yàn)收 行驗(yàn)收時(shí) , 發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料要拒絕驗(yàn)收或制度, 控制劣質(zhì) 退貨,向供應(yīng)單位索賠材料額外損失（2）根據(jù)材料質(zhì)地不同, 合理加以利用 , 減少損失（ 1）建立從班組到施工隊(duì)地 QC攻關(guān)增加預(yù)防成小組本 , 強(qiáng)化質(zhì)量意（2）定期進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)識(shí)（3）合理地增加質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì) , 調(diào)動(dòng)職工積極性四、案例分析公路工程施工材料成本地控制眾所周知 , 材料成本在工程成本中占有很大比重 , 一般占整個(gè)工程成本地 50%70%,按照 ABC分類控制方法 , 材料成本地控制應(yīng)作為成本控

24、制地核心控制工程 . 由于材料管理地好壞直接影響材料成本地高低 , 也是公路工程施工經(jīng)營(yíng)效果地直接體現(xiàn) , 因此 , 加強(qiáng)材料計(jì)劃、采購、存貯、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)地管理是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地關(guān)鍵 . 現(xiàn)以臨湘至長(zhǎng)沙高速公路某標(biāo)地具體實(shí)踐為背景 , 對(duì)路橋工程施工材料成本地控制進(jìn)行了探討 .（一）工程簡(jiǎn)況湖南省臨湘至長(zhǎng)沙高速公路某標(biāo)位于長(zhǎng)沙市星沙開發(fā)區(qū) , 起點(diǎn)樁號(hào) K171 + 000, 經(jīng)楊梓沖、長(zhǎng)糖、春建村 , 在星沙牛角沖與長(zhǎng)潭高速公路相接, 終點(diǎn)樁號(hào)K182 + 966.386,全長(zhǎng) 11.966km, 該標(biāo)段含路基土石方3379萬 m,混凝土路面240萬 m,防護(hù)工程28.

25、822 萬m,特大橋1座 (728.48m), 中橋 3座(150.72m), 分離式立交橋 6座(484.35m),涵洞 68道 (2694.44m), 通道 23道(917.78m), 鋪砌水溝 34031.8m, 工期3年, 該工程投資大、材料種類繁多、數(shù)量巨大、管理難度大 .（二）材料管理過程中常見地問題1、材料管理外部環(huán)節(jié)地不利因素（1）地方保護(hù)主義嚴(yán)重影響材料地成本控制由于路橋工程施工范圍較廣 , 容易受到地方保護(hù)主義地影響 , 各地砂霸、石霸有可能為了私利而任意抬高材料價(jià)格 , 還可能想方設(shè)法阻撓施工單位出境采購 , 這種現(xiàn)象不利于成本控制 , 嚴(yán)重影響路橋工程工程地正常施工 .

26、（2）不良個(gè)人行為同樣不利于材料地成本控制材料地采購過程中 , 或多或少地受到外部個(gè)人行為地影響.2、材料內(nèi)部管理過程中存在地薄弱環(huán)節(jié)（1）材料管理地基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)很多路橋施工單位在施工過程中均設(shè)置了反映材料購入、驗(yàn)收、發(fā)出地原始單據(jù) , 主要包括 : 材料采購計(jì)劃單、材料入庫地驗(yàn)收單、領(lǐng)料單等 , 但對(duì)于材料成本控制內(nèi)容地單據(jù)設(shè)置較少 .（2）缺乏對(duì)材料管理相關(guān)人員地激勵(lì)措施材料管理人員是控制材料成本地關(guān)鍵人員 , 由于材料采購計(jì)劃地審批 , 具體地采購、驗(yàn)收、庫存均需要材料管理人員地把關(guān) , 因此, 不僅需要材料管理人員具備優(yōu)良地思想素質(zhì) , 還要求制定激勵(lì)措施 , 以進(jìn)一步促使材

27、料管理人員在了解市場(chǎng)行情、熱悉施工工藝、掌握工程用料地具體質(zhì)量要求及技術(shù)性能地前提下 , 保證采購地材料能適時(shí)適量地滿足施工地需要 .（三）加強(qiáng)公路工程工程材料成本控制地措施1、材料計(jì)劃環(huán)節(jié)臨長(zhǎng)高速公路沿線情況比較復(fù)雜, 涉及地材料眾多 , 若材料采購計(jì)劃性不強(qiáng)、盲目采購, 則可能造成材料庫存量加大.施工預(yù)算是編制材料計(jì)劃地主要依據(jù), 預(yù)算部門根據(jù)施工圖和施工合同中地約定及各項(xiàng)洽商記錄編制完整地施工預(yù)算, 按分部工程中地分項(xiàng)工程為單位, 根據(jù)施工方案與現(xiàn)行地公路預(yù)算定額或施工定額計(jì)算材料用量（含名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量）, 編制材料計(jì)劃, 編制材料計(jì)劃時(shí)與技術(shù)部門溝通, 保證材料計(jì)劃與實(shí)際用量之

28、間偏差降到最小 , 以最大限度地降低浪費(fèi) .2、材料采購環(huán)節(jié)在廣泛搜集供貨信息, 隨時(shí)調(diào)查了解市場(chǎng)行情、價(jià)格動(dòng)態(tài)地基礎(chǔ)上 , 編制材料價(jià)格動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)表, 詳細(xì)反映有關(guān)材料地生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、出廠價(jià)格, 并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)表 .對(duì)主要材料（如鋼材、水泥、砂石、預(yù)制件等）地供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)定和選擇 , 并留下有關(guān)質(zhì)量記錄（如供應(yīng)商資質(zhì)證明、信譽(yù)評(píng)價(jià)、樣品檢驗(yàn)記錄等 ), 建立材料地合格供應(yīng)商名單 , 并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、記錄 , 杜絕人情關(guān) , 從源頭上對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行控制 .根據(jù)材料使用部門地申報(bào)計(jì)劃及質(zhì)檢部門提供地材料地技術(shù)要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) , 選擇合格地供應(yīng)商 , 編制材料采

29、購計(jì)劃 , 并報(bào)工程主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采購 .采購材料遵循“比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距”地優(yōu)化原則 , 嚴(yán)格履行合同手續(xù)與程序 , 除及時(shí)付清外 , 一律簽訂合同 . 對(duì)于大宗材料地驗(yàn)收 , 如水泥、鋼材等 , 既要有合格證 , 還要有相應(yīng)資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室地合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告方可驗(yàn)收 , 對(duì)于一般材料地驗(yàn)收 , 認(rèn)真檢查驗(yàn)收提料地質(zhì)量、數(shù)量 , 索取產(chǎn)品合格證和材質(zhì)說明書 , 送到現(xiàn)場(chǎng)后與現(xiàn)場(chǎng)收料員進(jìn)行交接驗(yàn)收 . 同時(shí) , 驗(yàn)收合格地材料填制驗(yàn)收單后由經(jīng)辦人簽章 , 主管經(jīng)理審核 , 方可由財(cái)務(wù)結(jié)賬 . 對(duì)發(fā)現(xiàn)貨損、貨差或在規(guī)格上出現(xiàn)貨票不符 , 由采購人員負(fù)責(zé)索賠退換 . 對(duì)于重要地原材料 ,如: 鋼

30、材、水泥、砂石等物資地驗(yàn)收須有兩人以上經(jīng)手 , 嚴(yán)禁一人單獨(dú)驗(yàn)收 .3、材料存貯環(huán)節(jié)（1）差別對(duì)待材料 , 實(shí)行特殊保管針對(duì)不同材料地特點(diǎn) , 分區(qū)碼放 , 既便于取料 , 又便于保管 . 不相容地材料堅(jiān)決分隔存放 , 尤其是化學(xué)原料 , 腐蝕性強(qiáng) , 對(duì)保管要求較高 , 更需區(qū)別對(duì)待 , 有地橡膠制品 , 在日光下容易老化 , 要注意遮陽. 有地機(jī)械配件則注意防水 . 材料保管還可采用 ABC法, 金額較大 , 重要地材料作為 A類材料應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保管（如鋼材） , 同時(shí)在生產(chǎn)過程中也應(yīng)重點(diǎn)對(duì)該類材料地耗用進(jìn)行控制 .B 類材料則進(jìn)行一般性地保管 ,C類材料不是保管地主要對(duì)象 , 只需采取簡(jiǎn)單

31、地保管方法即可 . 材料地發(fā)放應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”地原則 , 防止某些物資因貯存時(shí)間過長(zhǎng)而變質(zhì)或降低強(qiáng)度 .（2）材料現(xiàn)場(chǎng)合理布局 , 避免材料二次倒運(yùn)損耗這主要是針對(duì)大堆材料地堆放 , 因?yàn)榇蠖巡牧?, 如砂、石、灰等是在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放地 , 也沒有必要存放于倉庫之內(nèi) , 大堆材料在領(lǐng)料時(shí) , 應(yīng)盡量靠近作業(yè)區(qū) , 隨用隨取 , 避免離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn) , 增加不必要地二次運(yùn)輸費(fèi)用 , 從而增大工程成本 .（3）建立和完善必要地簡(jiǎn)易設(shè)施, 妥善保管現(xiàn)場(chǎng)材料對(duì)貴重地現(xiàn)場(chǎng)材料（如鋼筋） , 可根據(jù)實(shí)際情況修建臨時(shí)倉庫 , 對(duì)入庫后地材料必須存放整齊有序 , 注明標(biāo)簽 , 做好防火、防滌、防潮工作 , 使

32、材料進(jìn)場(chǎng)后 , 在未領(lǐng)用前能得到妥善保管 .（4）加強(qiáng)對(duì)材料保管員地管理實(shí)行公開招聘辦法 , 嚴(yán)格選用責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高地倉庫和現(xiàn)場(chǎng)材料保管員 , 并對(duì)其加強(qiáng)倉儲(chǔ)、業(yè)務(wù)知識(shí)地學(xué)習(xí) , 不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力 . 制定材料保管員工作制度、獎(jiǎng)懲辦法 , 將材料差錯(cuò)率、損失率與其勞動(dòng)報(bào)酬掛勾 , 進(jìn)一步加強(qiáng)其責(zé)任心材料科派人對(duì)材料地貯存場(chǎng)前進(jìn)行定期和不定期地巡視檢查, 指導(dǎo)和監(jiān)督材料保管工作 , 同時(shí)如實(shí)填寫材料巡視檢查記錄表, 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向材料科負(fù)責(zé)人報(bào)告 , 以便及時(shí)處理 .4、材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)（1）建立一套切實(shí)可行地、嚴(yán)格地發(fā)料控制程序材料地領(lǐng)用實(shí)行限額領(lǐng)料憑證制度, 即在工程施工前依據(jù)施

33、工圖和預(yù)算定額計(jì)算出材料消耗定額, 作為限額發(fā)料地依據(jù). 限額領(lǐng)料單是在定額內(nèi)可以多次使用地累計(jì)領(lǐng)料憑證, 實(shí)行限額領(lǐng)料憑證制度 , 可以防止材料在使用過程中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象.另外 , 材料地發(fā)放還須審核材料申領(lǐng)人與領(lǐng)料人是否一致 , 防止誤領(lǐng)和冒領(lǐng) , 避免浪費(fèi) . 單價(jià)在 500元以上地材料領(lǐng)用須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字方能發(fā)放 , 對(duì)于非易損件多次領(lǐng)用 , 采用出借地形式 , 須填制租用單 , 計(jì)算租賃費(fèi) .（2）設(shè)置有關(guān)材料成本控制地原始憑據(jù)為了及時(shí)反映材料成本地超支情況 , 達(dá)到控制材料成本地目地 , 可定期編制“材料耗用量月報(bào)表” , 用來反映重要地材料消耗實(shí)際數(shù)與定額數(shù)地差異 ,

34、通過對(duì)差異數(shù)地原因分析找到降低成本地途徑 . 另外還可編制“收支余差異表”用來分別反映材料地收入、支出、結(jié)余地實(shí)際數(shù)、定額數(shù)及差異數(shù) .（3）保證工程質(zhì)量和安全地前提下, 節(jié)約材料消耗在材料領(lǐng)用時(shí) , 應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”地原則 , 減少浪費(fèi) . 在材料消耗時(shí) , 一方面要注意就材 , 要根據(jù)工程圖合理下料 . 另一方面盡量采用新技術(shù)、新材料、新工藝達(dá)到節(jié)約地目地 . 在保證工程質(zhì)量地前提下 , 合理采用代用材料及修舊利廢等 .（4）建立材料回收機(jī)制和工具包干制度在材料使用過程中 , 有地材料可以周轉(zhuǎn)使用 , 如包裝物、瀝青桶、各種工具、勞保用品中地手套等 . 建立材料回收機(jī)制和工具包干制度能解決相關(guān)費(fèi)用節(jié)約問題 .（5）完工工程工程地剩余材料作價(jià)處理各種材料 , 要求做到工完料清 , 沒有庫存 , 對(duì)沒有用完地材料 , 由工程部作價(jià)