財政學考試練習試卷及答案

1、習題一一、單項選擇題1、財政支出中，能夠為全體社會成員提供并由全體公民共同享受的支出是（      ）A.社會消費支出B.投資性支出        C.救濟支出 D.財政補貼2、擴大再生產是指（      ）A.將M中的一部分用于投資 B.將M中的一部分用于個人消費VC.將M中一部分用于社會消費       

2、  D.將M中的一部分用于彌補生產資料的消耗3、國債最早產生于（      ）A.奴隸社會        B.封建社會       C.資本主義社會        D.社會主義社會4、通過兩個以上的計劃表格來反映國家財政收支狀況的預算稱作（    &

3、#160; ）A.增量預算       B.零基預算            C.復式預算          D.單式預算5、現(xiàn)代意義上的財政政策起始于（      ）A.資本主義建立時期    

4、60;   B.第一次產業(yè)革命      C.第二次產業(yè)革命      D.20世紀30年代6、預算管理體制側重于處理（      ）A國家與國有企業(yè)的關系      B.中央與地方的關系   C.企業(yè)與政府的關系       D

5、.國有經濟與非國有經濟的關系7、經過一個財政預算年度運行后，出現(xiàn)的財政赤字是（      ）A.預算赤字           B.決算赤字       C.公共赤字           D.赤字政策8、公共物品主要的提供者是（  

6、    ）A.政府        B.市場            C.企業(yè)        D.國有企業(yè)9、所謂“搭便車”現(xiàn)象是指（     ）A.個體行為給他人帶來的損害     

7、       B.個體或單位無償享有公共利益C.通過各種手段獲取利益最大化               D.憑借權力獲得好處10、用于社會保障的資金應該主要來自于（      ）A.接受捐贈         B.行政收費 

8、;      C.強制征稅       D.社會成員自愿交納二、多項選擇題1、國家預算的組成體系包括（      ）A.中央預算                   B.地方預算C.中長期預算  &#

9、160;             D.項目預算                 E績效預算2、公共物品可分為哪兩類（      ）A.純公共物品        

10、     B.大眾物品C.混合物品                D.剩余物品             E.計劃物品3、國債屬于（      ）A.財政范疇   

11、0;            B.稅收范疇C.信用范疇                D.財務范疇             E.流通范疇4、社會消費性支出包括的內容有（  

12、    ）A.文教科衛(wèi)事業(yè)費          B.行政國防費C.工交商等部門事業(yè)費      D.社會保障費用         E.財政補貼5、轉移性支出包括（      ）A.固定資產投資     

13、;           B.社會保障支出C.行政事業(yè)支出                D.財政補貼支出        E.捐贈支出6、按財政收入的形式分類，財政收入包括（      ）A.

14、稅收收入 B.國債收入C.企業(yè)收入               D.規(guī)費收入  E.國有資產管理收入7、稅收的特征是（      ）A.強制性  B.公平性C.無償性    D.固定性   E.簡便性8、屬于商品稅的具體稅種有（   

15、60;  ）A.增值稅  B.消費稅C.營業(yè)稅                  D.關稅    E.財產稅四、簡述題1.具有非競爭性又具有排他性的第一類混合物品應采取怎樣的提供方式？  2.簡述社會保障的基本特征。3.如何理解流轉稅的性質及特點？   4.決定財力和財權的集中與分散程度的

16、主要因素有哪些？5.試述政府財政投資的特點和范圍。  6.公共需要具有哪些特征？   7.影響國防費開支規(guī)模的主要因素有哪些？五、論述題1.財政政策與貨幣政策的配合方式包括哪些？       2.試述財政的資源配置職能。                     

17、0;習題二一、單項選擇題1、從形式上看，最主要的財政收入是（      ）A.稅收收入      B.利潤收入      C.國債收入       D.收費收入2、納稅主體為（      ）A.納稅人       

18、60;B.負稅人         C.國家           D.征稅對象3、稅收產生于（      ）A原始社會         B.奴隸社會        

19、0;  C.封建社會        D.資本主義社會4、對財政最有利的國債發(fā)行價格是（      ）A.溢價          B.折價        C.平價        D.

20、市場交易的即期價格5、財政分配的目的是滿足（      ）A.社會公共需要         B.私人需要       C.混合需要        D.國有企業(yè)的需要6、經濟穩(wěn)定的目標集中體現(xiàn)為（      ）A.財政收支平衡 &#

21、160;      B.國際收支平衡         C.總供給與總需求的平衡      D.充分就業(yè)7、“最低費用選擇法”在評價財政支出效益時，主要適用于（      ）A.經濟項目      B.政治軍事項目     

22、;      C.公共事業(yè)項目       D.基礎設施項目8、從社會產品的使用過程看，財政的重置投資是指（      ）A.滿足社會消費后，剩余部分的社會產品用于擴大再生產的投資B.剩余產品(M)中的一部分用于擴大再生產的投資C.剩余產品中用于非生產性的固定資產投資D.由C轉化而來的用于彌補生產資料消耗的簡單再生產的投資9、能夠保證國家政治職能得以實現(xiàn)的財政支出是（   &#

23、160;  ）A.社會消費支出        B.投資性支出         C.救濟支出         D.財政補貼10、國債與私債的本質區(qū)別在于（      ）A.國債期限長而私債期限短B.國債用于規(guī)模大的項目而私債用于規(guī)模小的項目C.私債有明確的財產為

24、擔保，而國債無財產擔保D.國債是政府發(fā)行，不以盈利為目的，而私債以盈利為目的二、多項選擇題1、建國以來.我國曾經實行過的預算管理體制有（      ）A.統(tǒng)收統(tǒng)支體制               B.統(tǒng)一領導，分級管理體制C.劃分收支，分級包干體制     D.分稅制      

25、       E.分權制2、財政赤字可能對經濟帶來的影響表現(xiàn)為（      ）A.擴張需求                   B.促進經濟增長C.形成通貨膨脹          

26、     D.增加收入           E.形成收入再分配3、從理論上講，下列哪些情況下，財政赤字不會引起總需求擴張所造成的通貨膨脹（      ）A.私人儲蓄>私人投資            B.私人儲蓄<私人投資  &#

27、160;   C.出口>進口D.出口<進口                    E.私人儲蓄=私人投資，且出口=進口4、我國財政政策的目標包括（      ）A.物價相對穩(wěn)定          &

28、#160;        B.收入合理分配           C.經濟適度增長D.增加就業(yè)                       E.社會生活質量的提高5、市場失靈表現(xiàn)在哪

29、些方面（      ）A.壟斷                       B.信息不充分              C.公共產品D.社會分配不公  

30、             E.宏觀經濟波動6、公共物品可的提供方式可采取哪幾種（      ）A.政府生產，政府提供          B.私人生產，政府購買(提供)C.政府生產，私人提供         D.私人生產，

31、私人提供E.政府生產，一部分由政府提供(免費使用)，一部分由市場提供(交費使用)7、衡量財政活動規(guī)模大小的指標主要有（      ）A.財政收入占GDP的比重         B.財政支出占GDP的比重C.財政收入占財政支出的比重     D.中央財政收入占財政收入的比重          

32、0;                   E.稅收收入占財政收入的比重8、下列具體支出中，能夠體現(xiàn)國家政治職能的支出項目是（      ）A.行政管理費  B.文教事業(yè)費  C.國防費  D.社會保障費用  E.財政補貼四、簡述題1.簡述瓦格納的“公共支出不斷增長法則”

33、法則。    2.制約財政收入規(guī)模的因素有哪些？3.現(xiàn)代國債的功能是什么？      4.簡述社會保障的經濟性功能。   5.財政平衡與總量平衡的關系是什么？          6.簡述“拉弗曲線”的政策涵義。    7.簡述政府預算的原則。五、論述題1.試述財政的收入分配職能。2.論述財政補貼的經濟效應。習題三一、單項選擇題1

34、、我國預算年度的起止時限為（      ）A.元月1日-12月31日            B.4月1日-次年3月31日C.7月1日-次年6月30日        D.10月1日-次年9月30日2、財政政策的主體是（      ）A.政府   

35、60;       B.財政部          C.企業(yè)及行政機關       D.財政工具3、預算管理體制的核心是解決（      ）A.中央地方間集權與分權的關系        B.中央與地方的利潤劃分 

36、C.國家與企業(yè)的利益劃分          D.國有企業(yè)與非國有企業(yè)的利益劃分4、衡量財政收支平衡的正確方法是（      ）A.(經常收入+債務收入)-(經常支出+債務支出)B.經常收入-(經常支出+債務支出)C.經常收入-經常支出              D.(經常收入+債務收入)-經常支出5

37、、市場活動中存在未被補償?shù)膿p失或應得未得的收益的現(xiàn)象被稱作（      ）A.市場失靈       B.邊際效益遞減         C.外部效應        D.免費搭車6、純公共物品只能由什么來提供（      ）A.市場 

38、           B.政府        C.企業(yè)         D.社會組織7、最早實行社會保障制度的國家是（      ）A.英國         B.法國&#

39、160;            C.美國          D.德國8、在一般情況下，隨著經濟的發(fā)展，財政收入有（      ）A.不斷增長的趨勢         B.不斷下降的趨勢    

40、 C.絕對量增長而相對量下降    D.絕對量減少而相對量增長9、稅收客體是指（      ）A.納稅人     B.負稅人      C.國家        D.征稅對象10、商品稅的征稅對象是（      ）A.商品流轉額 &

41、#160;       B.商品收益額     C.商品利潤額       D.商品增值額二、多項選擇題1、按照財政調節(jié)經濟周期的作用劃分，財政政策類型具體包括（      ）A.內在穩(wěn)定的財政政策          B.相機抉擇的財政政策C.擴張性

42、財政政策              D.緊縮性財政政策        E.中性財政政策2、國債規(guī)模包括（      ）A.歷年累積的國債總額          B.歷年已清償?shù)膫鶆湛傤~   

43、C.當年需還本付息的債務總額    D.當年發(fā)行的國債總額E.按計劃準備發(fā)行的國債總額3、編制國家預算的原則有（      ）A.公開性                      B.可靠性C.計劃性      

44、0;               D.統(tǒng)一性                E.年度性4、分級包干體制的弊端主要表現(xiàn)在（      ）A.加劇地方投資，導致經濟過熱     

45、60;   B.加重重復建設   C.加劇中央干預                  D.加重地區(qū)封鎖和地方保護主義E.擴大地區(qū)間貧富分化5、財政政策工具主要有（      ）A稅收 B.公債C.投資       

46、60;                  D.補貼   E.公開市場業(yè)務6、下列具有外部正效應的是（      ）A.路燈照明                 

47、       B.煤汽管道泄漏   C.農業(yè)新品種開發(fā)形成的糧食增產    D.農藥化肥的運用帶來的農作物增產E.核裂變原理的發(fā)現(xiàn)及原子能的應用7、文教科衛(wèi)支出屬于（      ）A.投資性支出                 &

48、#160;  B.消費性支出C.購買性支出                    D.轉移性支出          E.生產性支出8、按財政支出是否與商品(勞務)交換為標準，財政支出可分為（      ）A.積累支出&#

49、160;                     B.消費支出C.補償支出                      D.購買支出   &#

50、160;        E.轉移支出四、簡述題1.導致政府失靈的根源是什么？        2.試分析行政管理支出和國防支出對經濟的影響。3.簡述稅收的替代效應。4.試述“收支兩條線”管理的內容。     5.財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的必要性是什么？6.財政支出按經濟性質分類有何經濟分析意義？      7.簡述社會保障的經濟

51、性功能。五、論述題1.試述財政的經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能。         2.計算哈伯格三角形面積習題四一、單項選擇題1、財政支出發(fā)生時，同時伴隨著商品和勞務的交換，這類支出稱為(       )A.購買支出         B.轉移支出        C.生產性支出

52、60;       D.非生產性支出2、行政管理費和國防費作為無償性的財政支出，屬于 (       )A.社會消費支出      B.投資性支出           C.社會保障支出      D.轉移性支出3、不屬于

53、財政政策工具的是   (       )A.稅收          B.公債         C.公共支出        D利率4、公債的排擠效應是指  (    

54、60;  )A.發(fā)行公債使認購者實際收入減少  B.發(fā)行公債使銀行存款減少C.發(fā)行公債使貨幣流通量減少      D.發(fā)行公債使民間部門的投資和消費減少5、集權與分權的關系主要體現(xiàn)在   (       )A.中央與地方的收支范圍劃分上           B.地方是否構成一級獨立的預算主

55、體C.地方是否擁有獨立的立法權         D.各稅種在中央和地方政府間劃分6、所謂“硬赤字”是指  (       )A.通過發(fā)行國債彌補的赤字                 B.通過向國外借款彌補的赤字C.通過向銀行發(fā)行金融債券彌補的赤字&

56、#160;  D.通過向中央銀行透支彌補的赤字7、下列情況能形成壟斷的是   (       )A.產量增大B.規(guī)模擴大引起的邊際收益遞減和邊際成本遞增C.規(guī)模擴大引起的邊際收益遞增和邊際成本遞減D.規(guī)模擴大引起的總收益增加和平均成本的增長8、對混合物品，較好的提供方式是 (       )A.政府生產，政府無償提供       

57、;   B.私人生產，政府購買回來后無償向社會提供C.私人生產，私人有償提供          D.一部分政府無償提供，一部分市場有償提供9、稅收轉嫁中的前轉是指 (       )A.納稅人將稅款轉移給供貨商        B.納稅人將稅款轉移給購買者C.納稅人將稅款轉移給投資人  &#

58、160;     D.納稅人將稅款轉移給本企業(yè)員工10、能夠更準確反映政府財政活動規(guī)模大小的指標是(       )A.財政收入占GDP的比重                 B.財政支出占GDP的比重C.中央財政收入占全部財政收入的比重     D.中央財政

59、支出占整個財政支出的比重二、多項選擇題1、影響財政收入規(guī)模變動的因素有 (       )A.經濟發(fā)展水平               B.技術水平C.價格水平                 

60、60; D.分配制度和政策         E.經濟體制2、按稅收與價格的關系，可將稅收劃分為 (       )A.從量稅   B.從價稅C.價內稅                    

61、 D.價外稅     E.共享稅3、我國實行比例稅率的稅種有(       )A增值稅B.企業(yè)所得稅C個人所得稅                 D.營業(yè)稅            

62、         E.消費稅4、衡量國債規(guī)模(限度)的指標主要有    (       )A.國債負擔率                B.國債依存度C.國債發(fā)行率      &#

63、160;         D.還本付息率              E.國債換手率5、我國分稅制中的共享稅是   (       )A.增值稅          

64、0;         B.消費稅C.資源稅                    D.關稅                  &#

65、160; E.證券交易稅6、從財政與銀行的關系看，財政赤字擴大總需求的效應存在于(       )A.財政擴大支出，企業(yè)與個人減少支出      B.財政擴大支出，銀行減少貸款C.財政擴大支出，銀行擴大貸款                D.財政擴大支出，私人增加儲蓄E.財政擴大支出，私人擴大投資和

66、消費7、公債的調節(jié)作用體現(xiàn)在(       )A.排擠效應   B.替代效應C.貨幣效應D.收入效應E.支出效應8、用于滿足公共需要的物品是(       )A.純公共產品                B.混合產品    

67、60;           C.私人產品                    D.國有企業(yè)生產的產品        E.私人企業(yè)生產的產品四、簡述題1.具有外部效應的第二類混合物品應采取怎樣的提供方式？

68、60;    2.簡述社會保障的基本功能。3.如何理解所得稅的性質與特點？     4.簡述拉弗曲線及其原理。   5.簡述國債的償還資金來源。   6.簡述馬斯格雷夫和羅斯托的公共支出增長理論。    7.簡述政府投資的必要性。五、論述題1.什么是市場失靈？市場失靈主要表現(xiàn)在哪些方面?       2.論述稅收的替代效應并用圖示之。習題

69、五一、單項選擇題1、能夠反映國家征稅深度的指標是（        ）A.納稅人        B.課稅對象    C.稅目       D.稅率2、增值稅的征稅對象是商品價值中的（        ）A.C部分   

70、60;      B.C+V部分     C.V+M部分      D.C+M部分3、能夠較準確真實地反映財政活動規(guī)模大小的指標是（        ）A.財政收入占GDP的比重           B.財政支出占GDP的比重 &#

71、160;   C.財政收入占財政支出的比重       D.中央財政收入占整個財政收入的比重4、文教科衛(wèi)事業(yè)費支出屬于（        ）A.積累支出        B.消費支出     C.補償支出       

72、60;D.投資支出5、發(fā)行國債使民間貨幣轉移到財政，并通過財政支出增加貨幣供應，稱作（        ）A.排擠效應       B.貨幣效應      C.收入效應        D.支出效應6、我國現(xiàn)行實行的預算管理體制是（       

73、; ）A.統(tǒng)收統(tǒng)支體制      B.統(tǒng)一領導分級管理體制   C.劃分收支分級包干體制       D.分稅制7、社會經濟總體平衡的目標是（        ）A.實現(xiàn)財政收支平衡     B.實現(xiàn)貨幣收支平衡   C.實現(xiàn)國際收支平衡   

74、;  D.實現(xiàn)總供給與總需求平衡8、在市場活動中，沒有得到補償?shù)念~外成本或額外收益被稱作（        ）A.市場失靈       B.外部效應    C.免費搭車       D.尋租9、國有國營的經營模式適用于哪類國有企業(yè)(或單位) （     

75、0; ）A.提供公共物品的國有企業(yè)     B.壟斷性國有企業(yè)     C.大中型國有企業(yè)      D.小型國有企業(yè)10、我國目前社會保障制度面臨最嚴峻的問題是（        ）A.失業(yè)問題        B.公費醫(yī)療    

76、  C.教育收費       D.住房商品化二、多項選擇題1、我國行政管理支出主要包括的內容有（        ）A.行政支出                      B.公安支出C.國家安全支出 

77、                 D.國防支出              E.外交支出2、公共物品不同于私人物品的特征是，公共物品具有（        ）A.非競爭性   

78、0;          B.非盈利性C.非排他性              D.強制性          E.無償性3、下列能正確反映價格變動與財政收入相互關系的表述有（       

79、60;）A.價格上漲率高于財政收入增長率，使名義財政收入增加，實際財政收入也增加B.價格上漲率高于財政收入增長率，名義財政收入增加，但實際財政收入減少C.價格上漲率低于財政收入增長率，名義財政收入和實際財政收入都增加D.價格上漲率低于財政收入增長率，名義財政收入和實際財政收入都減少E.價格上漲率等于財政收入增長率，名義財政收入增加，但實際財政收入不變4、衡量稅收負擔水平的指標有（        ）A.稅收總收入占GDP的比重       

80、0;  B.稅收總收入占財政總收入的比重C.稅收總收入占財政支出的比重      D.企業(yè)所得稅占企業(yè)實現(xiàn)利潤的比重E.企業(yè)納稅額占企業(yè)收入的比重5、增值稅的類型有（        ）A.生產型                    

81、60;B.收入型C.消費型                     D.積累型            E.累進型6、按國債的流動性不同，國債可分為（        ）A.自由國債 

82、                  B.強制國債C.可轉讓國債                 D.不可轉讓國債       E.無息國債7、實行分級預算管理體制的理論依據(jù)是（&#

83、160;       ）A.經濟發(fā)展存在階段性               B.宏觀經濟存在波動性C.公共需要的受益范圍有層次性    D.國家計劃的缺陷性E.國家政權有級次性8、公共支出的主要內容有（        ）A.行政國防支出  

84、                  B.文化科教支出C.社會公益事業(yè)支出            D.財政投資支出            E.社會保障支出四、簡述題1.“瓦格納法則”

85、闡述的基本原理是什么？   2.影響財政收入規(guī)模的因素有哪些？  3.影響稅負轉嫁的因素有哪些？    4.簡述社會保障的社會性功能。    5.政府采購制度對提高財政支出效益的意義表現(xiàn)在哪些方面？   6.試述財政支出按經濟性質分類及其經濟分析意義。  7.簡述國債的發(fā)行方式。五、論述題1.如何區(qū)分公共物品與私人物品？并試畫出各自的社會需求曲線。2.論述稅收的收入效應并用圖示之。習題六一、單項選擇題1、“經濟決定財

86、政”這一命題反映的是（        ）A.經濟發(fā)展水平越高則財政收入規(guī)模越大B.財政收入隨價格的增長而增長C.財政收入規(guī)模由不同的分配制度決定D.財政收入規(guī)模由不同的經濟體制決定2、能夠實現(xiàn)稅負轉嫁的稅被稱為（        ）A.直接稅      B.間接稅       C.中央稅  

87、       D.地方稅3、最早實行增值稅的國家是（        ）A.英國        B.法國           C.意大利        D.德國4、我國現(xiàn)階段公平分配

88、是指（        ）A.按勞分配         B.按資分配           C.按權力分配        D.按對社會的貢獻分配5、在一般情況下,隨著社會經濟的不斷發(fā)展,財政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為（  &#

89、160;     ）A.不斷擴大      B.日漸萎縮         C.基本不變        D.無規(guī)則波動6、教育需求是（        ）A.私人需求      B.團

90、體需求     C.純公共需求     D.準公共需求7、西方國家社會保障的資金來源主要是（        ）A.個人所得稅       B.社會保障稅         C.企業(yè)所得稅      &#

91、160;  D.公積金8、能夠體現(xiàn)稅收"縱向公平"的稅率是（        ）A.比例稅率       B.定額稅率            C.全額累進稅率       D.超額累進稅率9、所得稅的征稅對象是（ 

92、;       ）A.銷售收入       B.營業(yè)收入          C.純收入       D.級差收入10、當年國債發(fā)行額或國債余額占GDP的比重稱作（        ）A.國債負擔率 &#

93、160;    B.國債依存度        C.國債清償能力   D.國債限額比二、多項選擇題1、轉移性支出包括的內容有（        ）A.基本建設支出                 

94、0;      B.社會消費性支出C.文教科衛(wèi)支出                   D.社會保障支出         E.財政補貼支出2、研究和安排投資規(guī)模時必須考慮的三個問題是（      &#

95、160; ）A.投資規(guī)模要適度            B.投資時機要適當C.投資結構要合理            D.投資觀念要更新         E.要講求投資效益3、下列表述符合“稅收支出”含義的有（    

96、60;   ）A.稅收支出是將稅收取得的收入用于特殊項目的支出B.稅收支出是特殊的財政補貼C.稅收支出是政府給予納稅人的稅收優(yōu)惠而形成的財政收入的損失D.稅收支出是將稅收收入的一部分用于困難企業(yè)和居民的補助E.稅收支出是政府的一種間接支出4、下列屬于財政轉移性支出的類別是（        ）A.國防支出               

97、60;   B.行政管理支出C.稅式支出                   D.社會保障支出          E.財政補貼5、拉弗曲線說明的經濟含義包括（        ）A.高稅率會有效增加財政

98、收入            B.高稅率會損害經濟發(fā)展C.高稅率反而會減少稅收收入       D.低稅率是稅制設計的最佳選擇              E.高稅率取得的稅收可能與低稅率取得的稅收相等6、增值稅的計算方法曾出現(xiàn)過（   

99、60;    ）A.加法                       B.減法  C.乘法                  &#

100、160;      D.扣額法                E.扣稅法7、國債的發(fā)行方式有（        ）A.固定收益出售方式           B.公募拍賣方式C.連續(xù)經銷方式&#

101、160;              D.直接推銷方式             E.綜合方式8、從財政政策乘數(shù)原理分析可以得出的政策指導意義有（        ）A.增加財政支出對總需求有成倍擴張 B.增加稅收使需求成倍縮減C.減少稅收使需求

102、成倍擴張                 D.平衡的財政政策不具有擴張效應E.增稅的同時也增加等額的支出,同樣有擴張效應四、簡述題1.一般來說，純公共物品只能由政府來提供，請解釋其理由。      2.簡述教科文衛(wèi)支出的必要性。    3.試述商品課稅的一般特征和功能。    4.簡述國債

103、的發(fā)行條件 。   5.彌補財政赤字的手段有哪些？    6.簡述影響財政支出規(guī)模的因素。   7.政府投資應遵循什么樣的原則？五、論述題1.試述稅式支出有哪幾種形式？       2.分析“暗補”且購買數(shù)量無限制的補貼對需求的影響。習題一答案一、 AAACD BBABC            &#

104、160; 二、AB,AC,AC,ABC,BDE,ABCDE,ACD,ABCD四、1具有非競爭性又具有排他性的第一類混合物品應采取怎樣的提供方式？答：這種混合物品的提供可以考慮采取兩種方式來提供：一是市場提供，即通過向使用該物品的消費者收取一定的費用來彌補成本；(2分)二是由政府提供，政府通過征稅的方式來籌集資金提供該物品，免費供社會公眾使用。(2分)這兩種方式到底哪一種好，這要視具體問題具體分析，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費成本和收費效率損失的對比。(1分)2簡述社會保障的基本特征。答：（1）覆蓋面的社會廣泛性；(1分)（2）參與上的強制性；(1分)（3）制度上的立法性；(1分

105、)（4）受益程度的約束性。(2分)3如何理解流轉稅的性質及特點？流轉稅是泛指以商品為征稅對象的稅類，流轉稅有下述四方面的特征：(1)課征普遍；(1分) (2)以商品和非商品的流轉額為計稅依據(jù)；(2分) (3)實行比例稅率；(1分) (4)計征簡便。(1分)4決定財力和財權的集中與分散程度的主要因素有哪些？答：（1）國家政權的結構。一般來說，單一制國家的財力和財權的集中程度要高于聯(lián)邦制國家。(1分)（2）國家的性質與職能。在社會主義國家，生產資料以公有制為基礎，國家既是政權機構又是生產資料全民所有制的代表，具有行政管理職能和所有者職能。這就使得社會主義國家的財力和財權的集中程度，通常要高于資本主

106、義國家。(2分)（3）國家對社會經濟生活的干預。二次世界大戰(zhàn)以來，隨著資本主義國家對經濟生活干預的加強，中央政府財力和財權的集中程度普遍在逐步加強。(1分)（4）國家的經濟體制。政府預算管理體制是整個經濟體制的一個重要組成部分，并受其制約。(1分)5試述政府財政投資的特點和范圍。答：特點：（1）由于政府居于宏觀調控的主體地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利；(1分)（2）政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項目和長期項目；(1分)（3）政府由于在國民經濟中居于特殊地位，可以從事社會效益好而經濟效益一般的投資，可以而且應該將自己

107、的投資集中于那些“外部效應”較大的產業(yè)和領域。(1分)范圍：財政投資包括生產性投資和非生產性投資。按財政支出項目分類，生產性投資主要是基本建設支出，還包括增撥流動資金、挖潛發(fā)行資金和科技三項費用以及支援農村生產支出等。非生產性支出主要是用于國家機關、社會團體、文教、科學、衛(wèi)生等部門的辦公用房建設。(2分)6公共需要具有哪些特征？答：(1)是社會公眾的共同需要；(1分) (2)每一個社會成員可以無差別地享用；(1分) (3)享用公共需要也要付出代價；(1分) (4)滿足社會公共需要的物質手段只能來自社會產品的剩余部分，如果剩余產品表現(xiàn)為價值形態(tài)，就只能是對“M”部分的抽取。(2分)7影響國防費開

108、支規(guī)模的主要因素有哪些？答：經濟發(fā)展水平的高低(1分)、國家管轄控制的范圍大小(2分)、國際政治形勢的變化情況等因素決定國防支出水平。(2分)五、1財政政策與貨幣政策的配合方式包括哪些？答：1.財政政策與貨幣政策的不同組合。按照財政政策與貨幣政策的松、緊類型，其松緊組合有四種形式，各有其不同的配合效應：(1)松的財政政策與松的貨幣政策搭配，即“雙松”政策。松的財政政策主要是通過減少稅收和擴大政策支出規(guī)模，來刺激社會總需求的增加。松的貨幣政策主要是通過降低法定準備金率、降低利息率而擴大信貸支出的規(guī)模，增加貨幣的供給，來影響和拉動社會總需求。這種“雙松”政策配合的結果，能夠比較迅速地激發(fā)社會總需求

109、的增加，但要注意實施過程中往往容易帶來經濟增長過熱和通貨膨脹。(3分)(2)緊的財政政策和緊的貨幣政策搭配，即“雙緊”政策。緊的財政政策主要通過增加稅收，壓縮政策支出，來抑制社會總需求的增長。緊的貨幣政策是指通過提高法定準備金率，提高利息率，減少貨幣供應量，來抑制投資和消費支出。這種政策的組合效應，會有效地制止需求增長過猛和通貨膨脹，抑制經濟增長過熱勢頭，但可能帶來經濟的滑坡，失去增加。(3分)(3)松的財政政策和緊的貨幣政策搭配。松的財政政策，有助于克服需求不足和經濟蕭條；緊的貨幣政策能緩和松財政政策所造成的通貨膨脹壓力。這種政策的配合，可以在保持經濟一定增長的同時，盡可能地避免通貨膨脹。但

110、這種政策組合的長期實行，會造成財政赤字居高不下，對匯率和國際收支產生不良影響。(3分)(4)緊的財政政策與松的貨幣政策搭配。緊的財政政策可以抑制社會總需求，限制社會集團和和個人消費，防止經濟過熱和通貨膨脹；松的貨幣政策能鼓勵投資，促進經濟增長。這種政策的組合，能改善資源配置，并有助于資金積累，在控制通貨膨脹的同時，保持適度的經濟增加。但如果松緊掌握不好，貨幣政策過松，難以抑制通貨膨脹。(3分)2試述財政的資源配置職能。答：(一)資源配置職能的含義(2分)所謂資源配置職能，是指通過財政收支活動以及相應財政政策、稅收政策的制定、調整和實施，可以實現(xiàn)對社會現(xiàn)有人力、物力、財力等社會資源結構與流向進行

111、調整與選擇。政府通過財政資源配置職能的運用，可以達到合理配置社會資源、實現(xiàn)資源結構合理化、資源運用效率較高、經濟與社會效益最大化目標。(二)財政配置資源的必要性(2分)資源配置也就是資源的使用方式和使用結構問題。市場在資源配置中起基礎性作用，在沒有政府干預的條件下，市場會通過價格與產量的均衡自發(fā)地形成一種資源配置狀態(tài)，但由于存在市場失靈和缺陷，市場自發(fā)形成的配置狀態(tài)，不可能實現(xiàn)最優(yōu)的效率結構。具體表現(xiàn)在：第一，市場對滿足諸如行政、國防、司法、公安等純社會公共需要是無能為力的，而這些部門又是社會和經濟正常運行所必需的。第二，市場原則是等價交換，它要求利益邊界和所有權的精確性。而社會公共需要具有非

112、排他性，具有外部效應，它是一種社會公眾的集體需要，每個人享受的份額無法精確計算，即使收費享受也難以和每個人享受的相對稱。就這個意義說，財政是一種模糊經濟學。第三，市場經濟只有具備充分的競爭條件才可能達到效率配置的最佳狀態(tài)，即使市場體系比較完善的發(fā)達國家也不具備這種條件。第四，對于非競爭性產業(yè)、耗資大而周轉慢以及起主導作用的產業(yè)的投資，也要由財政提供社會公共需要來保證。因此，只有市場配置和財政配置相結合，才能達到優(yōu)化資源配置的目標。財政的配置職能正是由政府介入或干預所產生的。它的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品提供財力，引導資源的流向，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置

113、的最優(yōu)效率狀態(tài)。(三)配置資源職能的主要內容(3分)1.調節(jié)資源在產業(yè)部門之間的配置資源在部門之間配置狀態(tài)如何，直接關系到產業(yè)結構是否合理及其合理化程度。部門之間的資源配置及其調整，主要是依靠兩個途徑：一是調整投資結構，二是調整資產存量結構及資源使用結構(企業(yè)的生產方向)。財政對資源在產業(yè)部門之間的配置和調節(jié)，也是通過兩個相應途徑，采取兩個相應的手段來實現(xiàn)的。一方面通過調整國家預算支出中投資結構，如增加對基礎產業(yè)和基礎設施投資，相應減少對加工工業(yè)部門投資等，達到合理配置資源的目的；另一方面，則是通過制定財政、稅收政策和投資政策，來引導和協(xié)調社會資源的流動與分配，達到調節(jié)現(xiàn)行資源配置結構的目的。

114、2.調節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置一個國家、地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡是客觀現(xiàn)實。其原因不僅在于歷史的、地理的和自然條件方面的差異，而且還在于市場機制導致資源往往向經濟發(fā)達地區(qū)單向流動，從而使落后地區(qū)更落后，發(fā)達地區(qū)更發(fā)達。從整體上看，這樣不利于經濟長期均衡穩(wěn)定的發(fā)展。財政資源配置職能的一個重要內容，就是通過財政分配，即財政補貼、稅收、財政政策與財政體制等手段，實現(xiàn)資源在各個不同地區(qū)之間的合理配置。3.調節(jié)社會資源在政府與非政府部門之間的配置政府部門是指分配與使用財政資金的部門。凡不在這個范圍之內的，均稱為非政府部門。財政在這方面的職能作用，主要是通過它在國民生產總值或國民收入中集中的比重實現(xiàn)的。而

115、這個又取決于必須由政府通過財政提供的社會共同需要規(guī)模的大小。而社會共同需要的規(guī)模并不是一成不變的，它要隨著社會經濟度和經濟發(fā)展階段、社會政治、文化條件的變化而發(fā)生相應的變化。與此同時，政府部門所支配的資源，即財政資金規(guī)模也發(fā)生相應的變化。因此，調整資源在政府部門與非政府部門之間的配置要符合優(yōu)化資源配置的要求，便是財政資源配置職能的一項內容。(四)發(fā)揮財政資源配置職能應遵循的原則(3分)1.合理確定財政收入占GDP的比例，使之符合高效資源配置的要求。根據(jù)社會主義市場經濟條件下的政府職能確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支占GDP的合理比例，從而符合高效的資源配置原則。2.優(yōu)化財政支出結構。合理安排政府投資的規(guī)模、結構，保證國家的重點建設。政府投資規(guī)模主要指政府投資在社會總投資中所占的比重，表明政府對社會總投資的調節(jié)力度。而政府投資結構和保證重點建設，在產業(yè)結構調整中起著重要作用，這種作用對發(fā)展中國家有著至關重要的意義。3.通過政府投資、稅收和補貼，調節(jié)社會投資方向，提