上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法

1、1 / 6 上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法（2014 年修訂）總則第一條為了加強(qiáng)上海市教育科學(xué)研究工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，提高項(xiàng)目的研究水平和研究效益，更好地發(fā)揮教育科學(xué)研究對教育改革與發(fā)展的積極促進(jìn)作用，特制訂本管理辦法。第二條上海市教育科學(xué)研究堅(jiān)持“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則， 解決教育改革與發(fā)展中理論問題和實(shí)踐問題，推動教育科研與教學(xué)的深度融合。第三條上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目分：1. 重大項(xiàng)目。 圍繞國家和上海教育改革和發(fā)展中前瞻性、戰(zhàn)略性的重大理論創(chuàng)新和重大政策實(shí)踐問題，開展跨學(xué)科、長周期，具有重大理論和政策突破的

2、研究，研究周期為 3 年。上海市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)， 擇優(yōu)支持，鼓勵(lì)跨單位、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)。2. 重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)廣大教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者圍繞教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展教育理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究，研究周期為 3 年。重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)確立為上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)課題。3. 決策咨詢項(xiàng)目。 針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的亟需突破的問題，開展決策咨詢研究，研究周期為1 年。通過專項(xiàng)委托的方2 / 6 式進(jìn)行立項(xiàng)。4. 市級項(xiàng)目。 鼓勵(lì)學(xué)校第一線教育工作者開展多樣化、個(gè)性化、特色化教育科研，推進(jìn)基層教育改革和教育實(shí)踐。研究周期為 3 年。第四條規(guī)劃辦在

3、上海市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收等日常管理工作。一、申報(bào)與評審第五條項(xiàng)目申報(bào)對象為本市各級各類教育工作者、教育管理工作者和科研院所的科研人員等。第六條項(xiàng)目申請人須是項(xiàng)目的實(shí)際主持者，應(yīng)在項(xiàng)目中擔(dān)任實(shí)質(zhì)性研究工作。 每一申請人同一時(shí)間內(nèi)不得申報(bào)兩項(xiàng)及以上研究項(xiàng)目。已承擔(dān)上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)的不得申報(bào)新的項(xiàng)目； 結(jié)項(xiàng)不合格或撤銷項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從公布之日起5 年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。第七條項(xiàng)目申請人向所在區(qū)縣、院校、科研院所或行業(yè)歸口單位送交申報(bào)材料。第八條所在區(qū)縣、 院校、科研院所或行業(yè)歸口單位認(rèn)真審核項(xiàng)目申請書， 簽署明確意見并加蓋公章，于規(guī)定日期前報(bào)送規(guī)劃

4、辦。規(guī)劃辦不受理個(gè)人申報(bào)，逾期報(bào)送項(xiàng)目不列入評審。第九條規(guī)劃辦對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織專家組進(jìn)行評審，經(jīng)上海市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審議，公示無異議后，由市教委正式發(fā)文公布立項(xiàng)項(xiàng)目。3 / 6 二、管理與驗(yàn)收第十條項(xiàng)目實(shí)行兩級管理， 即規(guī)劃辦與項(xiàng)目承擔(dān)人所屬的區(qū)縣、院校、科研院所或行業(yè)歸口單位共同管理。區(qū)縣、院校、科研院所或行業(yè)歸口單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，規(guī)劃辦定期組織對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保項(xiàng)目研究的科學(xué)性和合理性，經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和規(guī)范性，并對科研成果的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督和檢查。第十二條項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)一經(jīng)立項(xiàng)后應(yīng)認(rèn)真履行，研究目標(biāo)原則上不予調(diào)整。

5、對于涉及項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所屬單位、 項(xiàng)目完成時(shí)間、 項(xiàng)目中止等重大事項(xiàng)確需調(diào)整的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所屬的區(qū)縣、院校、科研院所及行業(yè)歸口單位嚴(yán)格審核把關(guān)，報(bào)規(guī)劃辦審核備案。第十三條項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)發(fā)布后3 個(gè)月內(nèi)須完成開題工作，重大項(xiàng)目由規(guī)劃辦組織開題；其他項(xiàng)目委托所屬的區(qū)縣、院校、科研院所及行業(yè)歸口單位組織開題，開題報(bào)告報(bào)送規(guī)劃辦審核備案。第十四條項(xiàng)目實(shí)行年度檢查制度，檢查項(xiàng)目的進(jìn)度、 質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況。規(guī)劃辦對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目組織檢查；其他項(xiàng)目由所屬的區(qū)縣、 院校、科研院所及行業(yè)歸口單位組織年度檢查，檢查報(bào)告匯總后報(bào)送規(guī)劃辦。規(guī)劃辦匯總整理項(xiàng)目年度進(jìn)展情況，形成情況專報(bào)提交上

6、海市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。第十五條項(xiàng)目完成后， 規(guī)劃辦將組織專家組對項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)須提供申請書、開題報(bào)告、年度報(bào)告、總結(jié)報(bào)告4 / 6 和相關(guān)成果。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交驗(yàn)收材料和相關(guān)成果，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)人所屬的區(qū)縣、院校、科研院所或行業(yè)歸口單位審核后，報(bào)送規(guī)劃辦。市級項(xiàng)目的驗(yàn)收，規(guī)劃辦可以委托項(xiàng)目承擔(dān)人所屬的區(qū)縣、院校、科研院所或行業(yè)歸口單位組織。驗(yàn)收材料和相關(guān)成果報(bào)送規(guī)劃辦登記并頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書。規(guī)劃辦進(jìn)行抽查管理，如抽查不合格，將酌情減少相關(guān)單位的申報(bào)限額。第十六條與項(xiàng)目相關(guān)的研究成果出版或發(fā)表時(shí)須在醒目位置標(biāo)明 “上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目年度，立項(xiàng)編號”的字樣。重大項(xiàng)目、決策咨詢項(xiàng)目的研究成果

7、需報(bào)規(guī)劃辦審核同意后， 公開出版發(fā)表、內(nèi)部刊用或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門報(bào)送。第十七條結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收分優(yōu)秀、良好、合格、暫緩結(jié)項(xiàng)、不合格5 個(gè)等級。評議等級為“合格”以上的項(xiàng)目，辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)后，下?lián)茴A(yù)留經(jīng)費(fèi)。評議等級為“暫緩結(jié)項(xiàng)”的成果，限期整改，可以再次申請結(jié)項(xiàng)， 再次結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的等級只有“合格”與“不合格”兩個(gè)等級?！安缓细瘛钡捻?xiàng)目，則不予結(jié)項(xiàng)，并扣留該項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將酌情減少相關(guān)單位的申報(bào)限額。通過驗(yàn)收項(xiàng)目由規(guī)劃辦登記編號，頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書。第十八條鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目研究成果開展推廣，但在推廣過程中， 不得以上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目的名義開展經(jīng)營性行為。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位對成果推廣過程中產(chǎn)生的一切

8、行為負(fù)責(zé)。第十九條規(guī)劃辦將通過通知、 網(wǎng)站等方式及時(shí)公布項(xiàng)目的5 / 6 研究狀況、成果及項(xiàng)目管理情況。 對于不能正常履行研究的項(xiàng)目，將發(fā)出通知，限期改正。第二十條有下列情形之一者， 規(guī)劃辦根據(jù)實(shí)際情況作出中止撥款或撤銷項(xiàng)目的處理：1. 年度檢查情況表明， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組不具備按原計(jì)劃完成研究任務(wù)的條件和能力，或難以取得預(yù)期的研究成果；2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長期出國或因工作變動、健康等原因不能正常開展研究工作；3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究周期內(nèi)未完成研究任務(wù)或申請一次延期后仍未完成研究任務(wù)；4. 經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在嚴(yán)重的抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為。三、 經(jīng)費(fèi)管理第二十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實(shí)際需

9、要進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，在結(jié)項(xiàng)申請日 6 個(gè)月之前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)專家論證，報(bào)規(guī)劃辦審核備案。第二十二條項(xiàng)目由市教委專項(xiàng)資金予以資助。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按相關(guān)財(cái)務(wù)制度?？顚Ｓ?，并依據(jù)“一次核定，分期到位，包干使用，超支不補(bǔ)”的原則。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查， 建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，確保項(xiàng)目資金合理使用。第二十三條重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按年度下?lián)?，重點(diǎn)項(xiàng)目和市級項(xiàng)6 / 6 目經(jīng)費(fèi)當(dāng)年下?lián)苁灼诮?jīng)費(fèi)，最后一筆經(jīng)費(fèi)為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后下?lián)埽赐ㄟ^結(jié)項(xiàng)的，不予下?lián)?。第二十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括會議費(fèi)、 差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、 設(shè)備費(fèi)、資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接