CCA2102：2021《成本管理體系要求》預(yù)防和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)解釋

1、cca2102：2021成本管理體系要求預(yù)防和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)解釋 cca2102:2021成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:預(yù)防和糾正措施 9.3.2預(yù)防和糾正措施 標(biāo)準(zhǔn)條文 組織應(yīng)采取必要的措施,以消退潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。 組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求: a)確定潛在不合格或不合格的原因; b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求; c)采取預(yù)防或糾正措施,并實施所采取的措施; d)驗證和確認(rèn)所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性; e)評價所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。 為消退潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,

2、應(yīng)與不合格的影響程度和風(fēng)險相適應(yīng)。 組織應(yīng)識別和實施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。 由預(yù)防或糾正措施所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。 目的和意圖 制定和實施預(yù)防和糾正措施是預(yù)防和消退潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。本要素條款給出了預(yù)防和糾正措施的掌握要求。 理解要點(diǎn) 組織應(yīng)采取必要的預(yù)防措施和糾正措施,以消退潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。 預(yù)防措施(cca2101:2021標(biāo)準(zhǔn)第2.13.6條)是指為消退潛在不符合或其他潛在不期望狀況的原因所采取的措施。一個潛在不符合可能存在多個原因,采取預(yù)防措施的目的就是消

3、退潛在不符合的原因,預(yù)防潛在不符合的發(fā)生。預(yù)防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水公平潛在不合格、潛在的成本領(lǐng)件以及潛在的提高成本因素均應(yīng)采取預(yù)防措施,以消退其原因,并防止其發(fā)生。成本管理體系中對預(yù)防措施提出了基本要求,體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進(jìn)和自我完善以及防患未然的需要,是降低和掌握成本,滿意管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)其有效性的重要手段。組織采取預(yù)防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本領(lǐng)件。一般狀況下組織在成本方面的潛在問題是許多的,對此,組織應(yīng)充分識別和確定,并確保采取預(yù)防

4、措施,做到防患于未然,以削減或消退因潛在不合格和潛在成本領(lǐng)件的發(fā)生所造成的鋪張或損失,達(dá)到掌握成本的目的。 糾正措施(cca2101:2021標(biāo)準(zhǔn)第2.13.4條)是指為消退已發(fā)覺的不符合或其他不期望狀況的原因所采取的措施。一個不符合可能存在多個原因,采取糾正措施的目的就是消退不符合的原因,防止不符合的再發(fā)生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿意要求所導(dǎo)致的不合格(不符合)均應(yīng)采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水公平不合格、成本領(lǐng)件以及提高成本因素均應(yīng)采取糾正措施,以消退其原因,并防止再發(fā)生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進(jìn)和自我完善

5、的需要,是降低和掌握成本,滿意管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)其有效性的重要手段。 糾正和糾正措施的區(qū)分(見下表) 糾正和糾正措施的區(qū)分 糾正 糾正措施 目的 實質(zhì) 結(jié)果 工作重點(diǎn) 工作順序 消退實際不合格 消退現(xiàn)象(治標(biāo)) 不合格可能會再次發(fā)生 處置 前 消退實際不合格原因 消退原因(治本) 不合格不再發(fā)生 分析原因 后 預(yù)防措施和糾正措施是有區(qū)分的(見下表) 預(yù)防措施和糾正措施的區(qū)分 糾正措施 預(yù)防措施 活動時機(jī) 目的 _ 對象 依據(jù) _ 活動時間 結(jié)果 執(zhí)行人員 不合格發(fā)生之后 消退實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生 實際不合格原因 不合格報

6、告 _ 較短 不再發(fā)生不合格 責(zé)任人員 不合格發(fā)生之前 消退潛在不合格原因,防止不合格的發(fā)生 潛在不合格原因 數(shù)據(jù)分析的結(jié)果、評審結(jié)果、成本記錄 較長 不發(fā)生不合格 管理人員 組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求: a)確定潛在不合格或不合格的原因; b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求; c)采取預(yù)防或糾正措施,并實施所采取的措施; d)驗證和確認(rèn)所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性; e)評價所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。 已發(fā)生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領(lǐng)導(dǎo)不重視;人員缺乏成本意識和責(zé)任感;成本發(fā)生過程失控;未嚴(yán)格執(zhí)行文件或程序和文件規(guī)定

7、不當(dāng);缺少程序和文件或使用文件不當(dāng);計劃支配不當(dāng);職責(zé)和權(quán)限安排不當(dāng)、規(guī)定不清晰或未履行其職責(zé)和權(quán)限;缺乏培訓(xùn);嚴(yán)重缺少資源;對供方掌握不當(dāng)或失控;審核、檢查和監(jiān)督不夠,考核不嚴(yán),賞罰不明等方面。 制定預(yù)防措施應(yīng)針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時應(yīng)依據(jù)潛在問題的影響程度優(yōu)先順序,必要時應(yīng)考慮汲取有關(guān)方面的專家參與,研究潛在事件和不符合的發(fā)展趨勢,防止發(fā)生事件和不符合,確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,對較長時期的預(yù)防措施應(yīng)支配實施計劃和時間表。 制定糾正措施應(yīng)針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發(fā)生的措施的需求應(yīng)確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,方向明確,方法得當(dāng),按規(guī)定的時限完成。 為消退潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,應(yīng)評價采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風(fēng)險相適應(yīng)。 組織應(yīng)識別和實施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不相宜可能導(dǎo)致產(chǎn)生不合格的 原因。因此,組織在制定和實施預(yù)防和糾正措施的過程中可能會導(dǎo)致對這些文件的更改,組織應(yīng)識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進(jìn)行掌握。 由