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1、文件編號(hào):3A6692B05F第3頁(yè)共18cnasl7025 中文版整理人尼克CNASGLX X醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南Guidance on Accreditationof Medical Reference Measurement Laboratories(征求意見(jiàn)稿)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)二O年X月文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F目錄前言3引言41適用范圍52引用文件53術(shù)語(yǔ)和定義54.醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可55認(rèn)可準(zhǔn)備65.1必備條件65.2需了解的CNAS政策、要求和信息75.3管理體系和技術(shù)能力準(zhǔn)備86認(rèn)可流程96. 1意向申請(qǐng)96. 2正式申請(qǐng)96. 3不予受理106
2、.4初次評(píng)審116.5監(jiān)替評(píng)審146.6擴(kuò)大/縮小認(rèn)可范圍156.7復(fù)評(píng)審166.8認(rèn)可的變更167暫停、恢復(fù)、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)認(rèn)可168權(quán)利與義務(wù)169申訴/投訴/爭(zhēng)議1610持續(xù)改進(jìn)1711參與認(rèn)可活動(dòng) 17第4頁(yè)共18文件編號(hào):3A6692B05F前言本文件為指南性文件,無(wú)要求性條款。本文件是首次發(fā)布。本文件的內(nèi)容主要參考了 CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南,針對(duì)醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),進(jìn)行了細(xì)化和說(shuō)明。認(rèn)可政策、程序等可能會(huì)有修訂,或有新的要求,相關(guān)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)隨時(shí)關(guān)注中國(guó)合格評(píng)泄國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(英文縮寫(xiě):CNAS)的官方網(wǎng)站(),或與CNAS秘書(shū)處聯(lián)系,以獲取最新的信息。引言本文件旨在為尋求
3、CNAS醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu)提供指南,介紹相關(guān)的政策、程序、信息等。第6頁(yè)共18文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室是一類(lèi)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,主要為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)提供訃量服務(wù)。2002年6月由國(guó)際計(jì)量委員會(huì)(CIPM)、國(guó)際臨床化學(xué)與檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)聯(lián)合會(huì)(IFCC) 和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)聯(lián)合組成國(guó)際檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)溯源性聯(lián)合委員會(huì) (JCTLM)o根據(jù)JCTLM的要求,國(guó)際公認(rèn)的(列入JCTLM名錄)醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)以ISO/IEC 17205結(jié)合ISO 15195為準(zhǔn)則的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、使用JCTLM 推薦的參考測(cè)量程序/方法、定期參加IFCC舉辦的醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室間比
4、對(duì)計(jì) 劃。醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室在提供計(jì)量服務(wù)時(shí),應(yīng)符合國(guó)際、國(guó)家對(duì)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的 要求。本指南主要介紹了 CNAS的相關(guān)政策和要求,除此之外,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)了 解和遵守國(guó)際、國(guó)家相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。由于CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南的內(nèi)容覆蓋了各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室,為避免重 復(fù),本文件僅針對(duì)醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的特點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明,為獲得全面的信 息和指導(dǎo),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)同時(shí)閱讀CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南。醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南1適用范圍本文件適用于醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)工作,目的是為尋求認(rèn)可的醫(yī)學(xué)參考測(cè)量 實(shí)驗(yàn)室提供信息和指南,也可供英他相關(guān)的人員參考。2引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡
5、是注日期的引用文件僅注日期的版本適 用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括修改單)適用于本文件。2. 1 CNAS-RL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則2. 2 CNAS-CL01檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則2. 3 CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南2.4 CNAS-CLXX檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的特定認(rèn)可要求2.5 CNAS-CLXX檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在臨床酶學(xué)參考測(cè)量領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明2.6 CNAS-R03申訴、投訴和爭(zhēng)議處理規(guī)則3術(shù)語(yǔ)和定義本文件釆用 CNAS-RLOlx CXAS-CLOK CNAS-CLXX(ISO 15195)、CNAS-CLXX>CNAS-GLO
6、1和CNAS-RO3中的有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。4.醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室不同于普通醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室,其本質(zhì)屬于校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,因英主要以參考 測(cè)量的方式為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)提供計(jì)量學(xué)服務(wù),故稱為參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室。在涉及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能 力認(rèn)可方而,CNAS目前有三個(gè)主要的認(rèn)可準(zhǔn)則:CNAS-CLO1 ( ISO17025 ) . CNAS-CLO2(ISO15189)和CNAS-CLXX ( ISO15195 )o這三個(gè)認(rèn)可準(zhǔn)則和適用實(shí)驗(yàn)室之間的關(guān)系如圖1 所示。實(shí)驗(yàn)室CNAS-CL01校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室CNAS-CL01CNAS-CL01CNAS-CLXX醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室CNAS-CL02
7、圖 1: CNAS-CLO1. CNAS-CLO2 和 CNAS-CLXX 認(rèn)可準(zhǔn)貝9和適用實(shí)驗(yàn)室之間的關(guān)系CNAS-CLO1檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則(ISO/止C 17025)規(guī)左了對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn) 實(shí)驗(yàn)室的通用要求,適用于各類(lèi)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。CNAS-CL02醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)呈:和 能力認(rèn)可準(zhǔn)則(ISO15189)是適用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可準(zhǔn)則。由于生物量溯源的 特殊性,在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)計(jì)呈:服務(wù)領(lǐng)域,ISO以ISO/IEC17025為基礎(chǔ),發(fā)布了 ISO15195檢驗(yàn) 醫(yī)學(xué)-參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的要求(CNAS-CLXX),該文件針對(duì)為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)提供計(jì)量服務(wù)的參考 測(cè)量實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)充了相關(guān)的規(guī)泄
8、,根據(jù)JCTLM和ILAC的要求,尋求醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)同時(shí)滿足CNAS-CL01和CNAS-CLxx的要求。5認(rèn)可準(zhǔn)備51必備條件根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)范,醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是實(shí)驗(yàn)室的自 愿行為,CNAS僅針對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的認(rèn)可范圍,依據(jù)有關(guān)認(rèn)可規(guī)范的要求,實(shí)施 評(píng)審并作出認(rèn)可決定。依據(jù)CNAS-RL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則,申請(qǐng)人需滿足的條 件包括:1. 具有明確的法律地位,具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;申請(qǐng)人應(yīng)是獨(dú)立法人實(shí)體,或者是獨(dú)立法人實(shí)體的一部分,經(jīng)法人批 準(zhǔn)成立,法人實(shí)體能為申請(qǐng)人開(kāi)展的活動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。申請(qǐng)人 應(yīng)在法人實(shí)體的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。2. 符合CNA
9、S頒布的認(rèn)可準(zhǔn)則;申請(qǐng)人的質(zhì)量和能力符合CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則的要求,包括CNAS-CL01、CNAS-CLXX和CNAS在該領(lǐng)域制定的準(zhǔn)則類(lèi)文件,如CNAS-CL25檢測(cè)和校 準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在校準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明、CNAS-CLXX檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn) 室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在臨床酶學(xué)參考測(cè)量領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明等。3. 遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范文件的有關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)義務(wù);-CNAS的認(rèn)可規(guī)范文件包括認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可指南等文件。其 中認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則文件是申請(qǐng)人必須遵照?qǐng)?zhí)行的文件。認(rèn)可指南文 件是CNAS強(qiáng)烈建議參考執(zhí)行的文件。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)包括繳納 申請(qǐng)費(fèi)、正確使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)等,具體請(qǐng)見(jiàn)相關(guān)文件(
10、見(jiàn)5.2)。4. 符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。認(rèn)可以信任為基礎(chǔ)。遵守有關(guān)法律法規(guī)是實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任和義務(wù),CNAS 無(wú)責(zé)任識(shí)別實(shí)驗(yàn)室是否有違反法律法規(guī)的行為。但是,在認(rèn)可過(guò)程中如 第9頁(yè)共18文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F果CNAS獲得了相關(guān)證據(jù),CAS將視情況作出決定,包括不予受理、終止 評(píng)審、暫停、撤銷(xiāo)認(rèn)可資格等。5.2需了解的CNAS政策.要求和信息認(rèn)可是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。CNAS通過(guò)相關(guān)的規(guī)則、準(zhǔn)則、指南、信息類(lèi)等文件明確和指 導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室了解并理解相關(guān)的認(rèn)可政策/要求。此外,CNAS建議實(shí)驗(yàn)室關(guān)注亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 合作組織(APLACt )、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織
11、(ILAC, )和JCTLM (/jctlm/)的官方網(wǎng)站,以獲得更廣泛的相關(guān)信息。涉及醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可規(guī)范等文件(可從免費(fèi)下載)包括: 通用規(guī)則CNAS-R01認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則CNAS-R02公正性和保密規(guī)則CNAS-R03申訴、投訴和爭(zhēng)議處理規(guī)則專用規(guī)則CNAS-RL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則CNAS-RL02能力驗(yàn)證規(guī)則CNAS-RL03實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則CNAS-RL04境外實(shí)驗(yàn)室和檢査機(jī)構(gòu)受理規(guī)則認(rèn)可準(zhǔn)則CNAS-CL01檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則CNAS-CLxx檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域參考測(cè)雖實(shí)驗(yàn)室的特定認(rèn)可要求C
12、NAS-CLxx檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在臨床酶學(xué)參考測(cè)量領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明CNAS-CL06量值溯源要求CNAS-CL07測(cè)量不確定度評(píng)估和報(bào)告通用要求CNAS-CL25檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在校準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明CNAS-CL31內(nèi)部校準(zhǔn)要求認(rèn)可指南CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南CNAS-GL04量值溯源要求的實(shí)施指南CNAS-GL05測(cè)量不確立度要求的實(shí)施指南CNAS-GL12實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核指南CNAS-GL13實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)管理評(píng)審指南CNAS-GL14醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)用指南CNAS-GL18量值溯源要求在醫(yī)學(xué)測(cè)量領(lǐng)域的實(shí)施指南CNAS-GL27聲明檢測(cè)或校準(zhǔn)結(jié)果及與
13、規(guī)范符合性的指南信息類(lèi)文件CNAS-AL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)CNAS-PD14/11實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評(píng)審報(bào)告CNAS-AL09醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可領(lǐng)域分類(lèi)53管理體系和技術(shù)能力準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是CNAS對(duì)實(shí)驗(yàn)室從事檢測(cè)/校準(zhǔn)能力的正式承認(rèn)。實(shí)驗(yàn)室需在人 員、設(shè)施設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等方面具備提供符合相應(yīng)技術(shù)要求的校準(zhǔn)報(bào)告 的能力;實(shí)驗(yàn)室需有系統(tǒng)的管理體系,確??杉皶r(shí)發(fā)現(xiàn)不符合工作并采取相應(yīng)措 施,持續(xù)符合預(yù)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量H標(biāo),運(yùn)作誠(chéng)實(shí),可提供滿足客戶需求的服 務(wù)并持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)CNAS要求,實(shí)驗(yàn)室在申請(qǐng)認(rèn)可前,需要正式建立符合認(rèn)可 準(zhǔn)則要求的質(zhì)量管理體系,技術(shù)能力與所提供的服務(wù)相適應(yīng),運(yùn)行6個(gè)月以上,
14、 進(jìn)行過(guò)完整的內(nèi)部審核和管理評(píng)審,參加實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)并符合要求,可提供典型 的校準(zhǔn)報(bào)告。6認(rèn)可流程具體參見(jiàn)CNAS-GL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南。6. 1意向申請(qǐng)申請(qǐng)人可以用任何方式(如信函、電話、訪問(wèn)等)向CNAS秘書(shū)處工作人員表示認(rèn)可意 向,并可以免費(fèi)獲得相關(guān)的指導(dǎo)和信息。6. 2正式申請(qǐng)建議申請(qǐng)人從CNAS網(wǎng)站下載最新版本的認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)(CNASAL01),按要求 認(rèn)真填寫(xiě),不要缺項(xiàng),不適用時(shí)應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明。在提交申請(qǐng)時(shí),需按要求(詳見(jiàn)申 請(qǐng)書(shū))同時(shí)提供有效版本的相關(guān)資料,并交納申請(qǐng)費(fèi)用。6.2. 1申請(qǐng)材料準(zhǔn)備在準(zhǔn)備申請(qǐng)資料時(shí)應(yīng)注意:a)了解CNAS的基本要求;b)資料齊全、填寫(xiě)清楚、正確;c)所依
15、據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/方法等是現(xiàn)行有效;d)除標(biāo)準(zhǔn)方法以外的其它方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性,應(yīng)經(jīng)過(guò)有效的確認(rèn),應(yīng)能滿足其應(yīng)用要求;e)滿足能力驗(yàn)證相關(guān)的要求;f)質(zhì)量管理體系正式運(yùn)行6個(gè)月以上,且進(jìn)行了完整的、有效的內(nèi)審和管理評(píng)審,申請(qǐng)人的質(zhì)量管理體系和技術(shù)活動(dòng)運(yùn)作處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài);g)質(zhì)量管理體系文件滿足認(rèn)可準(zhǔn)則要求,具有可操作性;h)聘用的工作人員符合有關(guān)法律法規(guī)的要求;i)具備在3個(gè)月內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的條件。6.2.2能力表述醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可領(lǐng)域分類(lèi)代碼中的分析物部分適用于醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室 的能力分類(lèi),該部分代碼共有5位,以生化領(lǐng)域?yàn)槔?,?jiàn)表1:表1醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)生化領(lǐng)域分析物(部分)分類(lèi)代碼
16、(引自CNAS-AL09醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可領(lǐng)域分類(lèi))在申請(qǐng)過(guò)程中,如有任何疑問(wèn)均可以和CNAS秘書(shū)處聯(lián)系。CNAS將發(fā)送給實(shí) 驗(yàn)室受理與否的通知書(shū)和申請(qǐng)認(rèn)可材料的規(guī)范性審查意見(jiàn)通知單,并通過(guò)審 核補(bǔ)充的相關(guān)材料、初訪(應(yīng)征得申請(qǐng)人的同意)等方式確定下一階段的安排。 6. 3不予受理如果申請(qǐng)人收到不予受理認(rèn)可通知書(shū)且對(duì)CNAS秘書(shū)處的不受理決定有異議, 可于接到不受理通知后10個(gè)工作日內(nèi),向CNAS秘書(shū)處提出申訴,逾期則視同 接受。一般情況下,對(duì)于CNAS秘書(shū)處不予受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu),在滿足以下要求后還可 重新提出認(rèn)可申請(qǐng):R質(zhì)量管理體系或體系運(yùn)行有效性存在問(wèn)題不予受理認(rèn)可申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人在 6個(gè)月以后才
17、能再次提交認(rèn)可申請(qǐng);b)能力驗(yàn)證不能滿足要求不予受理認(rèn)可申請(qǐng)時(shí),在滿足能力驗(yàn)證要求后才能 再次提出認(rèn)可申請(qǐng);c)提出的授權(quán)簽字人不能滿足相關(guān)資格要求不予受理認(rèn)可申請(qǐng)時(shí),在具備滿 足相關(guān)資格要求的授權(quán)簽字人后才能再次提出認(rèn)可申請(qǐng)。第12頁(yè)共18文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F由于申請(qǐng)人的嚴(yán)重不誠(chéng)信不予受理認(rèn)可申請(qǐng)時(shí),CNAS秘書(shū)處在獲得對(duì)該實(shí)驗(yàn)室誠(chéng) 信性的信心Z前,不再受理其再次提出的認(rèn)可申請(qǐng)。如果申請(qǐng)人自愿終止申請(qǐng)時(shí),需提交書(shū)面申請(qǐng),CNAS秘書(shū)處將申請(qǐng)資料歸還申 請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人自身的原因,在遞交申請(qǐng)后1年內(nèi)不能獲得認(rèn)可,CNAS秘書(shū)處將 自動(dòng)終止認(rèn)可活動(dòng),并通知申請(qǐng)人。6.4初次評(píng)審
18、6. 4. 1文件評(píng)審結(jié)果處理評(píng)審組審查申請(qǐng)人提交的質(zhì)量管理體系文件和相關(guān)資料,當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件不符合要 求時(shí),CNAS秘書(shū)處會(huì)以書(shū)面方式通知申請(qǐng)人采取措施。資料審查的主要內(nèi)容包括(但不限于):1. 質(zhì)量管理體系文件中質(zhì)量職能落實(shí)情況;2. 要素設(shè)置是否適宜,描述是否充分,控制程度是否滿足要求:3. 申請(qǐng)材料及技術(shù)性文件中申請(qǐng)能力范圍的清晰、準(zhǔn)確;4. 人員和設(shè)備與申請(qǐng)能力范圍的匹配;5. 量值溯源要求的符合性;6. 能力驗(yàn)證活動(dòng)滿足相關(guān)要求的情況;7. 證書(shū)/報(bào)告的規(guī)范性等。CNAS能否安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,取決于對(duì)資料審査的結(jié)果。評(píng)審組長(zhǎng)審查申請(qǐng)資料,并根據(jù)審查 情況,給岀以下建議中的一種:1. 當(dāng)存在
19、某些無(wú)法通過(guò)文件評(píng)審澄淸的問(wèn)題時(shí),將建議安排預(yù)評(píng)審(經(jīng)申請(qǐng)人同意):2. 當(dāng)文件審査的結(jié)果,不存在影響現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的問(wèn)題時(shí),將建議安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;3. 當(dāng)文件審查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在影響現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的問(wèn)題,必須實(shí)施糾正后才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),將建議暫緩安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;待申請(qǐng)人解決相關(guān)問(wèn)題后,再建議安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;4. 當(dāng)文件審查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在影響現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的問(wèn)題,且申請(qǐng)人在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決時(shí),將建議不安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。6. 4. 2評(píng)審準(zhǔn)備評(píng)審組的規(guī)模、組成和評(píng)審時(shí)間,由CNAS依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的情況確定。在接到現(xiàn) 場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃征求意見(jiàn)函后,如果確實(shí)存在利益沖突或基于公正性等原因并能提供 相關(guān)證據(jù),實(shí)驗(yàn)室有權(quán)對(duì)評(píng)審組的組成等表
20、示異議,CAS秘書(shū)處經(jīng)核實(shí)后會(huì)給予調(diào) 整。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該以平時(shí)的工作狀態(tài)準(zhǔn)備和迎接評(píng)審,不需要也不應(yīng)該做特別的安排。 如果評(píng)審組有特殊的要求,會(huì)與實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系,比如安排周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、進(jìn)入 特殊環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)等。6. 4. 3迎接現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)驗(yàn)室在接到CNAS秘書(shū)處發(fā)出的正式評(píng)審?fù)ㄖ?,需按通知的?nèi)容安排評(píng)審 事宜??紤]的事項(xiàng)主要包括:1. 辦公場(chǎng)所;2. 安全要求;3. 個(gè)體防護(hù)裝備:4. 進(jìn)入?yún)^(qū)域的限制;5. 不影響日常工作;6. 陪同人員。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)遵守CNAS秘書(shū)處有關(guān)評(píng)審紀(jì)律的規(guī)定,不安排與評(píng)審無(wú)關(guān)的活動(dòng)、 不送禮品禮金、不超標(biāo)準(zhǔn)接待、不有意干擾評(píng)審活動(dòng),有尊嚴(yán)地獲得認(rèn)可。實(shí)驗(yàn)室 如果決定尋求
21、認(rèn)可,需充分認(rèn)識(shí)認(rèn)可的本質(zhì)與作用。認(rèn)可評(píng)審是一類(lèi)同行評(píng)審,評(píng) 審員均是業(yè)內(nèi)專業(yè)人員。當(dāng)對(duì)某些問(wèn)題與評(píng)審員的看法不一致時(shí),切忌在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng) 爭(zhēng)執(zhí)不休、或雖表面接受但心里認(rèn)為評(píng)審員水平不夠、或事后指責(zé)等。CNAS期望實(shí) 驗(yàn)室從同行的角度與評(píng)審員平等地溝通和闡述自己的觀點(diǎn),或保留自己的意見(jiàn)提交 CNAS秘書(shū)處進(jìn)一步討論,以共同提高,這也是實(shí)驗(yàn)室維護(hù)國(guó)家認(rèn)可權(quán)威性和公信力 的體現(xiàn)和義務(wù)。6. 4. 4評(píng)審過(guò)程評(píng)審組依據(jù)CNAS的認(rèn)可準(zhǔn)則、規(guī)則和要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)范圍 內(nèi)的技術(shù)能力和質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),要評(píng)審申請(qǐng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)范 圍覆蓋的、開(kāi)展一項(xiàng)或多項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)的所有場(chǎng)所?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
22、的開(kāi)始以首次會(huì)議的召開(kāi)為標(biāo)志。首次會(huì)議曲評(píng)審組長(zhǎng)主持,評(píng)審組 和醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室人員(可以是管理層人員,也可以是全體人員)參加。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間,評(píng)審組一般會(huì)將當(dāng)天的評(píng)審情況通告被評(píng)審機(jī)構(gòu)。在對(duì)申請(qǐng) 人的校準(zhǔn)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),評(píng)審組會(huì)參考申請(qǐng)人參加能力驗(yàn)證活動(dòng)的情況及結(jié)第14頁(yè)共18文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F 果,必要時(shí)可安排測(cè)量審核。CAS將申請(qǐng)人在能力驗(yàn)證中的表現(xiàn)作為是否給予認(rèn)可 的重要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),評(píng)審組會(huì)針對(duì)醫(yī)學(xué)參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)認(rèn)可的技術(shù)能力 范圍安排現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。評(píng)審組還要對(duì)申請(qǐng)人的授權(quán)簽字人進(jìn)行審核。CNAS要求授權(quán)簽字人具備以下資 格條件:1. 有必要的專業(yè)知識(shí)和
23、相應(yīng)的工作經(jīng)歷,熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關(guān)參考 測(cè)量的原理、方法及程序,了解和能判斷影響結(jié)果的重要因素和不確 定度,能對(duì)結(jié)果的可接受性作出正確評(píng)價(jià);2. 授權(quán)簽字人應(yīng)了解設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)的規(guī)定并掌握校準(zhǔn)狀態(tài);3. 熟悉CAS認(rèn)可規(guī)則和政策、認(rèn)可條件,特別是獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)義務(wù),以 及帶認(rèn)可標(biāo)志報(bào)告或證書(shū)的使用規(guī)定;4. 在對(duì)測(cè)量結(jié)果正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)。.獲得實(shí)驗(yàn)室的明確授權(quán),對(duì)所簽發(fā)的報(bào)告/證書(shū)具有最終技術(shù)審查職責(zé),對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告/證書(shū)具有否決權(quán)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審以末次會(huì)議的結(jié)束為標(biāo)志。末次會(huì)議由評(píng)審組長(zhǎng)主持,評(píng)審組和醫(yī)學(xué) 參考測(cè)量實(shí)驗(yàn)室人員(可以是管理層人員,也可以
24、是全體人員)參加。末次會(huì)議上 將通告評(píng)審情況,確認(rèn)不符合項(xiàng),宣布評(píng)審結(jié)論、明確對(duì)不符合項(xiàng)的整改期限?,F(xiàn) 場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分:符合、基本符合(需對(duì)不符合的糾正措施進(jìn)行跟蹤)、不符合三種。在明確整改要求后實(shí)驗(yàn)室要擬定糾正措施訃劃,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。評(píng)審 組還會(huì)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證,根據(jù)不符合的情況可以采取文件審查驗(yàn)證或 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)跟蹤驗(yàn)證。待糾正措施驗(yàn)證后,評(píng)審組長(zhǎng)將整改驗(yàn)收意見(jiàn)連同現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資料報(bào)CNAS秘書(shū)處。 如果逾期未完成整改或整改不符合要求且無(wú)正當(dāng)理山,評(píng)審組將不予向CNAS秘書(shū)處 推薦認(rèn)可。CNAS秘書(shū)處負(fù)責(zé)審查評(píng)審組提交的評(píng)審資料及所有其他相關(guān)信息(如能力驗(yàn)證、 投訴、爭(zhēng)議等)并將審
25、核意見(jiàn)提交給CAS評(píng)定委員會(huì),評(píng)定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人與認(rèn)可 要求的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)并作出決定。評(píng)定結(jié)果可以是以下四種類(lèi)型之一:1.同意認(rèn)可;第15頁(yè)共18文件編號(hào):3A-66-92-B0-5F2. 部分認(rèn)可;3. 不予認(rèn)可;4. 補(bǔ)充證據(jù)或信息,再行評(píng)定。CNAS秘書(shū)處向獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書(shū),以及認(rèn)可決定通知書(shū),列明批準(zhǔn) 的認(rèn)可范圍和授權(quán)簽字人。認(rèn)可證書(shū)有效期一般為3年。CNAS秘書(shū)處負(fù)責(zé)將獲得 認(rèn)可的機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、郵政編碼、認(rèn)可狀態(tài)、證書(shū)簽 發(fā)日期、有效期及其被認(rèn)可范圍等,在CAS的網(wǎng)站上予以公布。6.5監(jiān)督評(píng)審監(jiān)督評(píng)審的U的是為了證實(shí)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)可有效期內(nèi)持續(xù)
26、符合認(rèn)可要求, 并保證在認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則修訂后,及時(shí)將有關(guān)要求納入質(zhì)量管理體系。所有獲 準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)均需接受CAS的監(jiān)督評(píng)審。監(jiān)督評(píng)審類(lèi)型包括定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督, 評(píng)審方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審和其他監(jiān)督活動(dòng),比如:a)就與認(rèn)可有關(guān)的事宜詢問(wèn)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu);b)審查獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)就認(rèn)可覆蓋的范圉所做的聲明;c)要求獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)提供文件和記錄(如審核報(bào)告、用于驗(yàn)證獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)服 務(wù)有效性的內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)果、投訴記錄、管理評(píng)審記錄);d)監(jiān)視獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)(如參加能力驗(yàn)證的結(jié)果)。& 5.1周期獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可批準(zhǔn)后的12個(gè)月內(nèi)接受CNAS安排的定期監(jiān)督評(píng)審,常 規(guī)的定期監(jiān)督評(píng)審均需實(shí)施現(xiàn)
27、場(chǎng)評(píng)審,不以文件審查等方式代替。6. 5. 2信息獲得和延期評(píng)審監(jiān)督評(píng)審不需要獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請(qǐng),有關(guān)評(píng)審要求和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審安排CNAS秘書(shū)處 將會(huì)提前通知實(shí)驗(yàn)室。CNAS不允許獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)無(wú)故拖延定期監(jiān)督評(píng)審時(shí)間。若有 特殊原因確需延期評(píng)審的,實(shí)驗(yàn)室需提交書(shū)面申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)。如果申請(qǐng)延期時(shí)間超 過(guò)三個(gè)月,則暫停認(rèn)可資格。6. 5. 3與初次評(píng)審的區(qū)別常規(guī)的監(jiān)督評(píng)審要求與程序與初次評(píng)審相同,評(píng)審的范圍可以是認(rèn)可領(lǐng)域以及認(rèn) 可要求的全部或部分內(nèi)容。評(píng)審安排時(shí)重點(diǎn)考慮的因素包括:a)認(rèn)可準(zhǔn)則全部要素需覆蓋;b)已獲認(rèn)可的全部技術(shù)能力;-對(duì)于技術(shù)領(lǐng)域單一,或技術(shù)能力維持狀況不好,或技術(shù)能力變化較大的機(jī) 構(gòu),
28、定期監(jiān)督評(píng)審范圍可涉及全部技術(shù)能力。0)已獲認(rèn)可的部分技術(shù)能力;-當(dāng)定期監(jiān)督評(píng)審范圍不覆蓋已獲認(rèn)可的全部技術(shù)能力時(shí),綜合考慮以下因 素:1. 上一次評(píng)審組長(zhǎng)的建議;2. 獲認(rèn)可后發(fā)生變更的情況;3. 參加能力驗(yàn)證活動(dòng)的結(jié)果情況;4. 前一次評(píng)審中的不符合項(xiàng)及其整改情況;5. 受到申投訴的情況;6. 已獲認(rèn)可的主要領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域;7. 對(duì)于同時(shí)具有檢測(cè)、校準(zhǔn)能力的機(jī)構(gòu),定期監(jiān)督評(píng)審范圍要同時(shí)覆蓋檢 測(cè)和校準(zhǔn)領(lǐng)域。c)符合認(rèn)可規(guī)則、遵守認(rèn)可規(guī)定的情況,包括獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)使用 ILACMRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)的1W況;d)已獲認(rèn)可的全部地點(diǎn)。監(jiān)督評(píng)審包括對(duì)糾正措施有效性驗(yàn)證的方法與初次評(píng)審相同,仍會(huì)
29、安排現(xiàn)場(chǎng)試 驗(yàn)、測(cè)量審核、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤驗(yàn)證等。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),整改期限與初次認(rèn)可不同, 一般為2個(gè)月,對(duì)影響校準(zhǔn)結(jié)果的不符合,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成。6. 5. 3不定期監(jiān)督評(píng)審在獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)發(fā)生如本指南6.8條所述變化、CNAS的認(rèn)可要求變化或CNAS 認(rèn)為有必要時(shí)、或需對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查、或有跡象表明獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)可能不再繼續(xù)滿 足認(rèn)可要求時(shí),CNAS秘書(shū)處可隨時(shí)安排不定期監(jiān)督評(píng)審或不定期的訪問(wèn)。不定期監(jiān)督評(píng)審的程序與定期監(jiān)督評(píng)審相同。山于獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的變更而需安排 不定期監(jiān)督評(píng)審時(shí),該評(píng)審可能是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,也可能是文件評(píng)審。當(dāng)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu) 發(fā)生涉及技術(shù)能力變化的變更時(shí),如機(jī)構(gòu)搬遷、方法變更、主要技術(shù)人
30、員變化等, 一般會(huì)安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。當(dāng)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人發(fā)生變更時(shí),有可能會(huì)通過(guò)文 件評(píng)審、電話考核等方式進(jìn)行確認(rèn),需要時(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確認(rèn)。6.6擴(kuò)大/縮小認(rèn)可范圍6. 61擴(kuò)大認(rèn)可范圍獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)可有效期內(nèi)可以向CNAS秘書(shū)處提出擴(kuò)大認(rèn)可范圍的申請(qǐng)。擴(kuò) 大認(rèn)可范圍的情況包括:1. 擴(kuò)充校準(zhǔn)項(xiàng)目、方法、參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn);2. 擴(kuò)充校準(zhǔn)地點(diǎn);3. 擴(kuò)大測(cè)量范圍;4. 取消限制范圍。申請(qǐng)人在提出擴(kuò)大認(rèn)可范圍前,應(yīng)按照申請(qǐng)人體系文件的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)展新項(xiàng)LI 的評(píng)審,確認(rèn)具備能力時(shí),再提出申請(qǐng)。CNAS建議應(yīng)盡可能考慮與定期監(jiān)督評(píng)審或 復(fù)評(píng)審結(jié)合進(jìn)行,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間,評(píng)審組不接受擴(kuò)大認(rèn)可范圉的申請(qǐng)。C
31、NAS根據(jù)悄況在監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)審時(shí)對(duì)申請(qǐng)擴(kuò)大的認(rèn)可范圉進(jìn)行評(píng)審,也可根 據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)需要單獨(dú)安排擴(kuò)大認(rèn)可范圍的評(píng)審。擴(kuò)大認(rèn)可范圍的受理?xiàng)l件和認(rèn) 可程序與初次認(rèn)可相似,需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、評(píng)審、評(píng)定和批準(zhǔn)。對(duì)于原認(rèn)可范圍中的 相關(guān)能力的簡(jiǎn)單擴(kuò)充,不涉及新的技術(shù)、方法等技術(shù)能力的增加,可以進(jìn)行資料審 查后直接批準(zhǔn)。6. 6.2縮小認(rèn)可范圍在下列情況下,可以導(dǎo)致縮小認(rèn)可范圍:a)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)縮小其原認(rèn)可范圍;b)業(yè)務(wù)范圍變動(dòng)使獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)失去原認(rèn)可范圍內(nèi)的部分能力;c)監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)審或能力驗(yàn)證的結(jié)果表明獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)在某些校準(zhǔn)項(xiàng)U的技 術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足認(rèn)可要求,且在CNAS規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)??s小之認(rèn)可范圍作為評(píng)審意見(jiàn),經(jīng)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定或授權(quán)人員批準(zhǔn)作出認(rèn)可決 定。6.7復(fù)評(píng)審獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可有效期(3年)到期前6個(gè)月向CNAS提出復(fù)評(píng)審申請(qǐng)。 CNAS在認(rèn)可有效期到期前應(yīng)根據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)組織復(fù)評(píng)審,以決定是否延續(xù) 認(rèn)可至下一個(gè)有效期。獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)若不能在認(rèn)可證書(shū)到期前重新獲得認(rèn)可資格, 則認(rèn)可證書(shū)到期后,該機(jī)構(gòu)自動(dòng)失去認(rèn)可資格。復(fù)評(píng)審的其它要求
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