危大工程管理細(xì)則(廣西區(qū)規(guī)定)

1、危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則名稱主要內(nèi)容適用范圍適用于 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）安全管理依據(jù)1. 優(yōu)化營商環(huán)境條例 （國務(wù)院令第722 號）2. 危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 37 號）3. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦法廳關(guān)于實(shí)施危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì) 201831 號）前期保障建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各類地下管線資料，水文觀測資料以及工程周邊環(huán)境的資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 組織勘察、 設(shè)計(jì)等單位在施工

2、招標(biāo)文件中列出危大工程清單（附后），要求施工單位在投標(biāo)時根據(jù)工程特點(diǎn)補(bǔ)充完善危大工程清單，并明確相應(yīng)的安全管理措施建設(shè)單位應(yīng)在 工程造價中列出危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi) ，并按照施工合同約定及時足額支付 ，保障危大工程施工安全。因規(guī)劃調(diào)整、 設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。建設(shè)單位在 項(xiàng)目開工前 ， 應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交危大工程清單及安全管理措施等資料勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中 說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險 ，提出安全技術(shù)控制措施方面的建議設(shè)計(jì)單位

3、應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級巖土工程設(shè)計(jì)分項(xiàng)的工程勘察資質(zhì)專項(xiàng)施工方案主要內(nèi)容（一） 工程概況 ：危大工程概況和特點(diǎn)、場地及周邊環(huán)境情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等。（二） 編制依據(jù) ：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案（僅針對需要專項(xiàng)設(shè)計(jì)的危大工程）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三） 施工計(jì)劃 ：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備使用計(jì)劃等。（四） 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求、監(jiān)測要求等。（五） 施工安全保證

4、措施：組織和技術(shù)保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等。（六） 施工管理及作業(yè)人員配備和分工：包括施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等。（七） 驗(yàn)收要求 ：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等。（八） 應(yīng)急處置措施。（九） 計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙等。編審程序?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)、加蓋單位公章，并由 總監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施危大工程 實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字確認(rèn)并加蓋各自單位的公章專項(xiàng)方案專家論證組織單位施工單位 應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項(xiàng)施

5、工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會論證前提專家論證前 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和總監(jiān)理工程師審查并提出審查意見專家要求專家應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)專家?guī)旎蚬こ虒俚卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，符合專業(yè)要求， 人數(shù)不得少于 5 名。無法滿足需要時，可邀請區(qū)外專家參會人員（一）專家。（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（三）涉及勘察、設(shè)計(jì)內(nèi)容的勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員。（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理

6、工程師。與各參建單位有利害關(guān)系的不得以專家身份參加論證會。論證內(nèi)容（一）方案內(nèi)容是否完整、可行。（二）方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）方案是否與現(xiàn)場實(shí)際情況相符，按方案實(shí)施能否確保施工安全。論證報告及專項(xiàng)方案論證后修改專家論證會應(yīng)形成論證報告，對專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見，專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證結(jié)論為“通過” 的，可參考專家意見自行修改完善后實(shí)施專項(xiàng)施工方案結(jié)論為“修改后通過”的，論證報告要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告意見進(jìn)行修改并重新提交施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查

7、簽字確認(rèn)、加蓋執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)論證專家組組長簽字確認(rèn)后方可實(shí)施專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證“不通過” 的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告對方案進(jìn)行修改，重新組織專家論證，論證專家原則上由原論證專家 擔(dān)任經(jīng)專家論證通過后的論證報告掃描件應(yīng)上傳至“管理系統(tǒng) ”?，F(xiàn)場安全管理施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置危大工程公示牌，公示危大工程名稱、施工時間段、施工部位、責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息，并在具體部位設(shè)置危大工程警示標(biāo)志 。施工單位根據(jù)危大工程實(shí)際進(jìn)度或情況變化及時更新 公示牌專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按分部分項(xiàng)向施工現(xiàn)場管理人員 進(jìn)行 方案交底 ，交底內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括 施工工藝、材料、設(shè)備

8、、工作流程、工作條件、安全技術(shù)措施，以及安全管理和應(yīng)急處置措施等。交底應(yīng)有記錄 ，交底記錄應(yīng)由 交底人與接受交底人共同簽字確認(rèn)施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員 進(jìn)行有 針對性的安全技術(shù)交底，交底記錄由交底人、接受交底人和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改。因規(guī)劃調(diào)整、 設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整專項(xiàng)施工方案的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新審核、審查和論證施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視， 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職，并對危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡

9、查。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改施工期間對超過一定規(guī)模的危大工程實(shí)施定期報告制度。施工單位應(yīng) 每月 6 日前在“管理系統(tǒng)”中 報告危大工程的情況， 包括工程施工進(jìn)展、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場巡查、 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督、隱患排查的文字說明、相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片等監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則， 并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡查監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其整改， 并及時跟蹤整改情況 ；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要

10、求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工監(jiān)測監(jiān)測要求危大工程在實(shí)施中需要進(jìn)行施工監(jiān)測的，施工單位應(yīng) 自行監(jiān)測或聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測，鼓勵施工企業(yè)運(yùn)用信息化監(jiān)控手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對基坑工程進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)測方案第三方監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案 ，監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章 ，并報送建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

11、及監(jiān)測成果報送 等監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé) ，向施工、監(jiān)理單位實(shí)時傳送監(jiān)測數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施危大工程驗(yàn)收驗(yàn)收要求對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收人員（一） 總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員。（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理

12、工程師。（三） 勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收結(jié)果危大工程 驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌、公示驗(yàn)收時間及責(zé)任人員應(yīng)急搶險危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定及時報告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位制定工程恢復(fù)方案，并對此后的工程安全狀態(tài)作出評估危大工程安全管理檔案施工單位施工單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，將以下資料納入檔案管理：（一） 危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單。（二） 危險性較大的分部分

13、項(xiàng)工程匯總表。（三）單項(xiàng)危大工程檔案：1. 專項(xiàng)施工方案。2. 危大工程專家論證報告、專家論證會會議簽到表、專家論證意見的修改情況等。3. 方案交底及安全技術(shù)交底。4. 施工作業(yè)人員登記表。5. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場巡查記錄、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督記錄。6. 施工單位監(jiān)測記錄。7. 驗(yàn)收記錄。8. 施工單位抽查記錄單、隱患整改單及閉合記錄等。監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，將以下資料納入檔案管理。（一） 危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單。（二） 危險性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表。（三）危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（四）單項(xiàng)危大工程的檔案：1. 專項(xiàng)施工方案。2. 專項(xiàng)巡視、旁站記錄。3.

14、 監(jiān)理通知，施工單位回復(fù)記錄和監(jiān)理復(fù)查記錄。4. 驗(yàn)收記錄。5. 向建設(shè)單位和工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的記錄。危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍工程名稱工程范圍基坑工程（一）開挖深度超過3m （含 3m ）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程（包含車站基坑開挖、頂管井開挖、管線遷改溝槽開挖、豎井開挖）。（二）開挖深度雖未超過3m ，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程（包含管線遷改溝槽開挖、地連墻溝槽開挖、管線探查開挖）。模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程

15、：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kn/ 及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值） 15kn/m 及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程。（二） 采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程（包含盾構(gòu)機(jī)安裝、盾構(gòu)密閉始發(fā) / 接收鋼套筒安裝、攪拌站安裝、泥水分離系統(tǒng)安裝、檢修庫屋架安裝、預(yù)制梁安裝、架橋機(jī)安裝、鋼構(gòu)棚安裝、大型機(jī)電設(shè)備安裝）。（三）起重機(jī)械安裝

16、和拆卸工程（包含龍門吊、塔吊、大型履帶吊、掛籃施工吊架）。（四）人貨兩用施工升降機(jī)的使用。腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。暗挖工程采用礦山法（包含豎井開挖、斜井開挖、馬頭門開挖、crd 法開挖、臺階法開挖、多導(dǎo)洞施工扣拱開挖、大斷面臨時支護(hù)拆除、擴(kuò)大段開挖、仰挖、俯挖、鉆爆法開挖、冷凍法開挖） 、盾構(gòu)法（包含盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)到達(dá)、盾構(gòu)開倉、盾

17、構(gòu)機(jī)吊裝、盾構(gòu)機(jī)平移、空推段、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道開口施工）、 頂管法施工的隧道 （包含過街通道頂管施工的始發(fā)/ 頂進(jìn) / 接收）、洞室工程。其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件吊裝及安裝工程。（六）臨時活動板房使用。（七）含有有限空間作業(yè)的分部分項(xiàng)工程（如市政排水新老管線拆封碰接工程）。（八）電力、燃?xì)?、自來水管線遷改。（九）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。（十）盾構(gòu)法和暗挖法隧道臨近或穿越既有鐵路、地鐵隧道、高速公路、江河湖海、密

18、集建筑群、重要建筑物、文物、重要管線（中壓及以上的燃?xì)夤艿馈⒏邏狠斢凸芗按篌w量雨水箱涵、大直徑污水管等）、有毒有害氣體地層、高架橋等。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍工程名稱工程范圍深基坑工程開挖深度超過5m （含 5m ）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程（包含車站基坑開挖、頂管井開挖、管線遷改溝槽開挖、豎井開挖）模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kn/及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kn/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kn 及以上。起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn 及以上的起重吊裝工程。（二） 起重量 300kn及以上， 或搭設(shè)總高度200m及以上， 或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架