朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案精編

1、附件朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作方案根據(jù)北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會關(guān)于加強(qiáng)北京市 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（京應(yīng)急委發(fā) 200911號）和北京市實施中華人民共和國突發(fā)事件 應(yīng)對法辦法規(guī)定的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作 方案：一、工作目標(biāo)貫徹落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和北京 市實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法的有關(guān)規(guī) 定，梳理和分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的覆蓋現(xiàn)狀、編制質(zhì) 量，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，明 確突發(fā)事件應(yīng)對的責(zé)任與程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作 性，提升各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的整體能力。 力爭在9月底前，優(yōu)先完成與60周年

2、慶祝活動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。確保新中國成立60周年慶祝 活動期間全區(qū)重點敏感區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生各類生產(chǎn) 安全事故。年底前，完成建筑、危險化學(xué)品、人員密集場所 等重點行業(yè)和國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)預(yù)案備案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié) 調(diào)解決預(yù)案備案工作中的問題。組長：閻軍 朝陽區(qū)副區(qū)長副組長：劉軍勝區(qū)應(yīng)急委總協(xié)調(diào)人關(guān)偉 區(qū)安監(jiān)局局長成 員：區(qū)應(yīng)急委辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)建 委、區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)體育、區(qū)旅游局、區(qū)綠化局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào) 工作

3、。辦公室主任：關(guān)偉區(qū)安監(jiān)局局長辦公室副主任：劉洪區(qū)安監(jiān)局副局長畢泗平區(qū)應(yīng)急委辦公室副主任三、職責(zé)分工成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自部門職責(zé)分 工，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項：1、區(qū)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)對各政府部門在應(yīng)急預(yù)案備案 工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)擬定和組織實施預(yù)案備案各階段的工 作。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的 備案工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件 2）等各類備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化 學(xué)品從業(yè)單位填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備 案申請表；按照應(yīng)急預(yù)案形式評審要素的

4、要求對非煤 礦山、危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式評審，合格的 及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記 表（附件3）予以備案；分類錄入、匯總、歸檔各類備案材 料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本，備案申請 表、備案登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì)版歸檔，涉及的歸檔材 料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備查）。3、區(qū)國資委負(fù)責(zé)區(qū)國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備 案工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1）、生 產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2） 等各類備案表格及資料；組織區(qū)國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；按照 應(yīng)急預(yù)案形式評審要素的要求對區(qū)

5、國資委系統(tǒng)所轄企業(yè) 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式評審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（附件3）予以備案；分類 錄入、匯總、歸檔各類備案材料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營 單位預(yù)案電子版本，備案申請表、備案登記表需按規(guī)定蓋章 后紙質(zhì)版歸檔，涉及的歸檔材料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行 存檔備查）。4、區(qū)建委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案工作， 組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1 ）、生產(chǎn)經(jīng)營 單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2）等各類 備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；按照應(yīng)急預(yù)案形式 評審要素的要求對區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形

6、式評 審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、匯總、歸檔各 類備案材料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本， 備案申請表、備案登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì)版歸檔，涉及 的歸檔材料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備查）。5、區(qū)文化委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù) 案的備案工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1 ）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2）等各類備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營 單位填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請 表；按照應(yīng)急預(yù)案形式評審要素的要求對區(qū)域內(nèi)文化 娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行

7、形式評審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、匯總、歸檔各類備案材料（本次 備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本，備案申請表、備案 登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì)版歸檔，涉及的歸檔材料由各相 關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備查）。6、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐飲經(jīng)營單位、商業(yè)零售經(jīng)營 單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要 素（附件1 ）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案 申請表（附件2）等各類備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)餐 飲經(jīng)營單位、商業(yè)零售經(jīng)營單位填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；按照應(yīng)急預(yù)案形式評審要 素的要求對區(qū)域內(nèi)餐飲經(jīng)營單

8、位、商業(yè)零售經(jīng)營單位應(yīng)急 預(yù)案進(jìn)行形式評審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、 匯總、歸檔各類備案材料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù) 案電子版本，備案申請表、備案登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì) 版歸檔，涉及的歸檔材料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備 查）。7、區(qū)體育局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù) 案的備案工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1 ）、 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2）等各類備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動項目經(jīng)營 單位填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請 表；按照應(yīng)急預(yù)案形式評審要素的要求對區(qū)

9、域內(nèi)體育 運(yùn)動項目經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式評審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、匯總、歸檔各類備案材料（本次 備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本，備案申請表、備案 登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì)版歸檔，涉及的歸檔材料由各相 關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備查）。8、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所轄飯店應(yīng)急預(yù)案的備案工作, 組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1 ）、生產(chǎn)經(jīng)營 單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2）等各類 備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)所轄飯店填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；按照應(yīng)急預(yù)案形式 評審要素的要求對區(qū)域內(nèi)所轄飯店應(yīng)急預(yù)案進(jìn)

10、行形式評 審，合格的及時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、匯總、歸檔各 類備案材料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本， 備案申請表、備案登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì)版歸檔，涉及 的歸檔材料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備查）。9、區(qū)綠化局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公園及風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案的備案 工作，組織下發(fā)應(yīng)急預(yù)案形式評審要素（附件1）、生 產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（附件2） 等各類備案表格及資料；組織區(qū)域內(nèi)公園及風(fēng)景區(qū)填寫生 產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；按照應(yīng) 急預(yù)案形式評審要素的要求對區(qū)域內(nèi)公園及風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù) 案進(jìn)行形式評審，合格的及

11、時填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（附件3）予以備案；分類錄入、 匯總、歸檔各類備案材料（本次備案僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù) 案電子版本，備案申請表、備案登記表需按規(guī)定蓋章后紙質(zhì) 版歸檔，涉及的歸檔材料由各相關(guān)行業(yè)主管部門自行存檔備 查）。u!本次調(diào)查工作分四個階段進(jìn)行：（一）部署準(zhǔn)備階段：2009年9月，區(qū)應(yīng)急委組織召開 朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作會議，對此項工作進(jìn) 行總體部署。（二）備案實施階段：9月至12月，各相關(guān)行業(yè)主管部 門組織開展本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，依據(jù)標(biāo) 準(zhǔn)開展形式審查工作。（三）階段總結(jié)階段：10月20日，各相關(guān)行業(yè)主管部 門對此次備案工作進(jìn)行

12、階段總結(jié)，匯總自預(yù)案備案工作開展 以來的進(jìn)展情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見并 形成書面材料報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）年度總結(jié)階段：12月15日，各相關(guān)行業(yè)主管部 門總結(jié)所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案工作整體情況（附件4、 5）,形成書面總結(jié)材料報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室收集各行業(yè)主管部門上報情況，全面總結(jié)我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營 單位應(yīng)急預(yù)案備案工作總體情況，形成書面材料報市應(yīng)急 委。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。本次普查由區(qū)應(yīng)急委牽頭, 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則實施。各 相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作的組織 領(lǐng)導(dǎo)，成立備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各階

13、段工作目標(biāo)，切實 完成各項工作。（二）突出重點，周密部署。此次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作時間緊、任務(wù)重，各行業(yè)主管部門要做好準(zhǔn)備工作，以建筑、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)為重點，精心準(zhǔn)備，周密部署本次工作，確保完成此次朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作。（三）細(xì)致審查，確保實效。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照評審標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)致審查。針對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案在處置突發(fā)事件時程序是否合理、措施是否明確、實操是否可行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出有針對性的整改意見,確保預(yù)案的實效性。附件1:應(yīng)急預(yù)案形式評審要素附件2：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表附件3：生產(chǎn)經(jīng)營

14、單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表附件4:區(qū)縣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案統(tǒng)計表附件5：區(qū)國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案統(tǒng)計表附件6:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要種類附件7:關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案編號的說明附件1:應(yīng)急預(yù)案形式評審要素序號評審項目評審內(nèi)容及要求1批準(zhǔn)頁發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。2目錄1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時fi錄可省略）。2層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理。3正文1.本單位風(fēng)險（危險）源和事故隱患梳理清晰。2安全防范責(zé)任明確清晰、措施明確。3突發(fā)事件處置程序合理、措施明確。4.客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。5文字通順、語言精煉、通俗易懂。6無錯別字

15、，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。4附件多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。5編制程序 審查1是否征求相關(guān)部門、單位和本單位員工的意見，并對意見及 采納情況進(jìn)行記錄。2. 必耍時，是否與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。3. 應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過評審或論證（重新修訂后評審的，一并注 明）。注：1.本次備案工作僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的預(yù)案中涉密內(nèi)容可報送文本材料。附件2：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)牛產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預(yù)案報上，請了備案。（

16、單位公章） 年月日注：此表由生產(chǎn)經(jīng)營單位蓋章并報至審核部門。附件3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號：單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳真你單位上報的：經(jīng)形式審查符合要求，準(zhǔn)予備案。（蓋章） 年月日注：1.應(yīng)急預(yù)案備案編號由行政區(qū)劃代碼、年份和流水序號組成（附件7）。2.此表由審核部門填寫并蓋章。附件4:區(qū)縣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案統(tǒng)計表填報部門：填報日期：序號行業(yè)備案單位總數(shù)備案預(yù)案總數(shù)1礦山非煤礦山2尾礦庫3危險化學(xué)品從業(yè)單位4建筑5商業(yè)零售單位6餐飲經(jīng)營單位7星級飯店8體育運(yùn)動項n 經(jīng)營單位9文化娛樂場所10公園及風(fēng)景區(qū)合計注：此表由各相關(guān)行業(yè)主管部門填報

17、。附件5:區(qū)國資委系統(tǒng)所轄企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案統(tǒng)計表填報單位：填報日期：備案單位總數(shù)備案預(yù)案總數(shù)備注注：此表rh國資委填報。附件6生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要種類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（gb6441-86 ）和本市實 際情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要包括23類：火災(zāi)、車輛傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息、起重傷害、 觸電、淹溺、灼燙、物體打擊、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、 透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸（煙花爆竹）、鍋爐爆炸、 容器爆炸、其他爆炸、其他傷害、人員疏散、危險化學(xué)品泄 漏（運(yùn)輸）、防汛。附件7關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案編號的說明（與附件3預(yù)案編號配套）根據(jù)北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會關(guān)于加強(qiáng)北

18、京 市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（京應(yīng)急委發(fā) 2009h1號），為做好生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，結(jié) 合我區(qū)各相關(guān)行業(yè)主管部門實際情況，現(xiàn)就備案編號的確定 進(jìn)行說明。一、備案編號由“區(qū)劃代碼、年份、備案部門代號、 順序號”四部分組成。例如“110105001-2009-001-000001”, 其中“110105001”根據(jù)北京市行政區(qū)劃代碼（見附表） 確定，表示所處街道（地區(qū)）辦事處位置（共9位）；“2009” 為備案年份（共4位）；“001”為備案工作部門代碼（共3 位）；000001為備案順序號（共6位）。二、備案部門代號暫時規(guī)定如下:區(qū)安監(jiān)局109區(qū)國資委115區(qū)建委103區(qū)文化委108區(qū)商務(wù)局107區(qū)體育局110區(qū)旅游局112區(qū)綠化局：111如備案實際工作中出現(xiàn)編號問題，請各相關(guān)單位及時 反饋生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：姜岳聯(lián)系電話：65090152傳真電話：65090124朝陽區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案 備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室附表:db11/t 0642009表6朝陽區(qū)110105000名稱代碼名稱代碼建外街道110105001入陽宮地區(qū)（鄉(xiāng)）110105024朝外