省突發(fā)地質災害應急預案

1、省突發(fā)地質災害應急預案1總則1.1編制目的快速、高效、有序地做好突發(fā)地質災害應急防范和處置工作， 避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財 產安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法、地質災害防治條例、 國家突發(fā)地質災害應急預案、省地質環(huán)境保護條例、省突發(fā) 公共事件總體應急預案，制定本預案。1.3地質災害險情和災情分級標準地質災害險情和災情按危害程度劃分為i級（特別重大）、ii 級（重大）、iii級（較重）和iv級（一般）：i級（特別重大）：因災死亡和失蹤30人以上，直接經濟損失 1000萬元以上;受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在2000人以上， 或潛在

2、經濟損失1億元以上；造成江河支流被阻斷，嚴重影響群眾 生命財產安全的地質災害。ii級（重大）：因災死亡和失蹤10人以上、30人以下，直接 經濟損失500萬元以上、1000萬元以下；受地質災害威脅，需搬 遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬 元以上、億元以下；造成鐵路繁忙干線、高速路網公路、民航和 航道中斷；嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災 害。iii級（較重）：因災死亡和失蹤3人以上、10人以下，直接經 濟損失100萬元以上、500萬元以下；受地質災害威脅，需搬遷轉 移人數(shù)在：l00人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、 5000萬元

3、以下的地質災害。iv級（一般）：因災死亡和失蹤3人以下，直接經濟損失100 萬元以下；受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛 在經濟損失500萬元以下的地質災害。1.4適用范圍本預案指導全省發(fā)生的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、 地裂縫等突發(fā)地質災害防范和應對工作。適用于我省行政區(qū)域內發(fā) 生的涉及跨市州行政區(qū)劃、超出事發(fā)地市州政府處置能力的，或者 需要由省政府負責處置的i級、ii級突發(fā)地質災害防范和應對工作。1.5工作原則以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分工負責；分級負責，屬地 管理。2組織機構及職責2.1應急指揮機構及職責建立地質災害應急指揮、工作機構，實行應急部門聯(lián)動、應急 專

4、家現(xiàn)場技術指導和會商咨詢制度。按照分級負責、屬地管理的原 則，各級人民政府分別設立相應的應急指揮、工作機構。2.1.1應急指揮機構成立省突發(fā)地質災害應急指揮部（以下簡稱“省應急指揮部”）, 在省應急委員會的統(tǒng)一領導下,具體負責指揮i級和ii級突發(fā)地質 災害的應對工作。其機構組成如下：總指揮：分管副省長。副總指揮：省政府分管副秘書長、省國土資源廳廳長。成員：省軍區(qū)司令部、武警省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、 省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán) 保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、 省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省旅游局、省糧食局、省扶貧辦、 省政府

5、新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監(jiān)局、省 通信管理局、省電力公司等有關部門和單位的負責人。主要職責：組織、指揮和協(xié)調突發(fā)地質災害應急工作。分析、 判斷成災原因，確定應急防治與救災工作方案；組織有關部門和地 區(qū)對受災地區(qū)進行緊急救援;根據需要報請省應急委員會商蘭州軍 區(qū)、省軍區(qū)和武警省總隊組成搶險救災隊伍，參與應急工作；指導 市州應急指揮部做好突發(fā)地質災害的應急防治與救援工作;處理其 他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。2.1.2應急工作機構省應急指揮部辦公室設在省國土資源廳,辦公室主任由省國土 資源廳廳長兼任，副主任由省國土資源廳主管副廳長擔任。省軍區(qū) 司令部、武警省總隊和省人

6、民政府各應急聯(lián)動部門和單位的聯(lián)絡員 為辦公室成員（省應急指揮部成員、聯(lián)絡員及聯(lián)系方式見附件l）o主要職責：負責突發(fā)地質災害應急管理工作，具體承擔省應急 指揮部日常事務。貫徹落實省人民政府關于突發(fā)地質災害應急工作 的決定事項，及時向省政府報告重要情況和提出建議；協(xié)調有關市 州應急指揮部、省應急指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落 實;負責匯集、上報地質災害險情災情和應急處置與救災進展情況; 組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評 估，為省應急指揮部決策提供依據；指導和協(xié)助市州政府做好突發(fā) 地質災害的預防、應急準備、應急處置和恢復重建工作；負責省應 急指揮部各類文書資料的準備

7、、整理歸檔工作。2.1.3應急指揮部指揮場所當發(fā)生i級地質災害時，省應急指揮部指揮場所原則上設置在 省政府應急指揮中心，省應急指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng) 一協(xié)調和指揮應急處置工作。當發(fā)生ii級地質災害時，省應急指揮部指揮場所設置在省國土 資源廳，并由其協(xié)調指揮部各成員單位,共同做好應對和處置工作。2.2應急聯(lián)動部門及職責省軍區(qū)司令部：負責組織民兵和預備役部隊，協(xié)調部隊參加搶險救災行動。武警省總隊：負責組織武警部隊參加搶險救災行動，配合公安 機關維護災區(qū)社會秩序、保護重要目標。省發(fā)展改革委：負責應急救災糧油儲備，協(xié)調重要救災商品的 應急生產、采購、調運等；必要時提出動用省級物資儲備建議和國

8、 家給予資金、物資支持的申請；實施價格干預等措施，確保災區(qū)市 場價格穩(wěn)定。省教育廳：負責學校、幼兒園的險情排查；組織對學生進行防災減災應急知識宣傳教育;發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生災害時做好在校學生疏 散避險等工作。省工信委：負責組織協(xié)調工業(yè)應急物資的生產、調撥；負責協(xié)調各通信運營企業(yè)，及時準確發(fā)布地質災害預警預報信息；協(xié)調通 信運營企業(yè)迅速恢復受損的通信設施，負責災害現(xiàn)場應急通信，保 證救災通訊暢通；維護空中電波秩序，情況緊急時實行局部無線電 管制。省公安廳：負責災區(qū)的治安管理，重要設施、對象的保護等; 根據險情災情需要，情況緊急時強制組織避災疏散、發(fā)布緊急交通 管制及治安管理通告；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的

9、火災、爆炸等次生 災害進行撲救，預防和打擊違法犯罪行為，維護社會治安和交通秩 序，保障搶險救災工作順利進行。省民政廳：負責轉移和妥善安置受災群眾，調查受災人口，申請、籌備、分配應急救災物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障災區(qū)群眾的基 本生活；組織救災捐贈等工作。省財政廳:負責籌集應急救災資金，審查應急救災資金的分配、投向和救災款項的撥付，并監(jiān)督資金的使用。省國土資源廳:負責組織應急調查、核查險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測, 實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢，根據險情災情 變化及時提出應急防范的對策、措施，并報告省應急指揮部；指導 地質災害監(jiān)測、評價

10、和預報，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象預 報預警;組織應急治理項目，指導當?shù)卣龊脼暮蠡謴椭亟üぷ?。省環(huán)保廳：負責災區(qū)次生環(huán)境問題的調查、監(jiān)測與評價，加強監(jiān)控，防止環(huán)境污染。省建設廳：負責受損房屋的安全性鑒定，指導損毀供水、供氣等設施的搶修，保障供水、供氣等設施正常運行。省交通運輸廳：負責公路交通沿線地質災害險情的排查，負責公路交通沿線路域范圍內地質災害搶險和損毀道路修復工作，保障 道路暢通；組織應急運輸力量，保證搶險人員、救災物資的運輸和 一受災群眾疏散運送o省水利廳：負責水利設施沿線地質災害隱患的排查，檢查、監(jiān)測水利工程損壞情況；負責水情、汛情監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次 生洪澇災害的處置、

11、水利工程搶險和毀壞水利設施的修復等工作； 及時為災區(qū)提供生活用水保障。省農牧廳：負責災區(qū)動物防疫工作，協(xié)調和指導當?shù)匦竽莲F醫(yī) 部門開展死亡動物無害化處理和消毒滅源工作,做好動物疫情監(jiān)測, 有效預防和控制動物疫情和人畜共患病的發(fā)生;及時開展災后農牧 業(yè)災害調查、生產恢復和自救工作。省商務廳：負責搶險救災物資的儲備及災區(qū)生活必需品市場供 應的協(xié)調工作等。省衛(wèi)生廳：負責災區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，調度醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，做好醫(yī)療救護和搶救傷病員工作，加強衛(wèi)生防疫工作，預防 控制疫情的發(fā)生和蔓延;指導災區(qū)衛(wèi)生行政部門充分利用各種手段 和傳播媒介開展公眾健康教育，并根據衛(wèi)生救援需要，組織專業(yè)人 員開展心理疏導

12、和心理危機干預工作，消除公眾心理焦慮、恐慌等 負面情緒。省廣電局：負責播發(fā)地質災害監(jiān)測、預測預報、預警等信息, 及時準確報道災情和搶險救災工作；協(xié)助做好救災法規(guī)、政策的宣 傳。省安監(jiān)局：負責協(xié)調指導有關部門，監(jiān)督相關行業(yè)生產經營單位做好地質災害引發(fā)的生產安全事故防范和隱患治理工作。省旅游局：負責災區(qū)旅游設施保護與排除，修復被毀的旅游基 礎設施和旅游服務設施。在旅游景區(qū)內發(fā)生險情災情時，負責組織 引導游客疏散避險。省糧食局：負責落實救災糧源，配合民政部門做好救災糧的供 應工作。省扶貧辦:負責指導受災貧困村的恢復重建工作和扶貧開發(fā)工 作。省政府新聞辦：負責協(xié)調各新聞媒體及宣傳部門，積極宣傳地 質災

13、害防災減災科普知識，引導社會輿論，確保地質災害預警信息、 災情險情信息發(fā)布的一致性和權威性。蘭州鐵路局：負責搶險救災人員、物資和設備等運送，組織鐵 路沿線路域范圍內地質災害搶險工作和被損毀鐵路設施的修復，保 障鐵路運輸暢通。省氣象局：負責提供地質災害預警所需的天氣和雨情等氣象信 息，與國土資源部門會商，聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象預報預警。省地震局：負責災區(qū)地震趨勢預測及地震監(jiān)測設施的保護，提 供搶險救災所需的地震資料信息。省保監(jiān)局：負責建立完善突發(fā)地質災害保險理賠機制，督促有 關單位及時做好災害理賠工作。省通信管理局：保障通信線路暢通，負責通信設施受損修復暢 通管理。省電力公司：負責組織搶修損毀的供

14、電等設施，保障搶險救災用電，及時恢復災區(qū)正常供電。2.3應急專家隊伍及職責建立地質災害應急專家隊伍，為應急管理提供決策建議，為地 質災害防御和應急處置工作提供技術支撐。必要時直接參與突發(fā)地 質災害的應急處置工作。主要職責：對應急處置工作進行現(xiàn)場技術指導和會商咨詢，指 導救災工作。對災情及趨勢進行應急評估，提出地質災害成因分析 意見，為省應急指揮部決策提出意見或建議。市州、縣市區(qū)應急指揮部建立專業(yè)人才庫，并負責本級地質災 害應急專家隊伍的日常管理。3預防和預警 3.1預防預警基礎3.1.1建立健全監(jiān)測體系各級人民政府根據排查出的地質災害隱患，建立健全地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成完善的

15、地質災害監(jiān)測體系。市 州、縣市區(qū)政府研究出臺相關制度規(guī)定，保障地質災害群測群防工 作所需的人、財、物，落實地質災害防治責任制。省地質災害應急中心負責收集整理全省地質災害防治的數(shù)據資料和相關信息，進行地質災害趨勢預測，對全省群測群防網絡和 相關部門的地質災害監(jiān)測工作進行技術指導，建立全省地質災害監(jiān) 測、預報、預警等資料數(shù)據庫，開展地質災害風險分析、評估。3.1.2建立隱患排查機制各縣市區(qū)人民政府要建立完善地質災害隱患排查工作長效機制，嚴格落實重點時段、重點區(qū)域地質災害隱患排查制度。每年冰 雪消融期、汛期前，組織國土資源、建設、水利、交通運輸?shù)炔块T 和基層組織及防災責任單位，對本區(qū)域內的地質災害隱

16、患進行排查, 汛中、汛后定期和不定期開展檢查。對每一處地質災害危險點劃定 危險區(qū)，并予以公告，在危險區(qū)邊界設立明顯警示標志，明確監(jiān)測 單位和監(jiān)測人員以及發(fā)現(xiàn)險情后的報警方式、撤離路線。3丄3編制年度防治方案各級國土資源部門在開展地質災害調查、排查的基礎上，會同本級地質災害應急指揮部成員單位，依據地質災害防治規(guī)劃，年初 擬訂本地區(qū)本年度地質災害防治方案并報同級人民政府批準實施。年度地質災害防治方案要表明轄區(qū)內主要地質災害的分布、威脅對 象和范圍，明確重點防范期，制定具體的防治措施。3.1.4發(fā)放“防災明白卡”縣市區(qū)人民政府根據當?shù)匾雅挪槌龅牡刭|災害危險點、隱患點, 把群測群防工作責任落實到具體單

17、位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任和 村（居）委會主任，將“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”發(fā) 放到受災害隱患威脅的單位、住戶的責任人手中。3.1.5值班制度各級應急指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度，并 向社會公布值班電話。應急指揮部辦公室工作人員不得關閉移動通 訊工具，確保通訊暢通。各級應急指揮部成員單位聯(lián)絡員、聯(lián)絡電 話變更，及時報本級應急指揮部辦公室備案。3.2預報預警3.2.1預報預警級別與標準地質災害氣象預報預警級別分為i級、ii級、iii級和iv級，依 次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。i級：加強警報級，發(fā)生地質災害的可能性很大；ii級：警報級，發(fā)生地質災害的可能性大；iii級

18、：注意級，發(fā)生地質災害的可能性較大；iv級：關注級，有發(fā)生地質災害的可能性。3.3.2報災報險各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質災害災情或險情時，應按地質災 害分級標準，分別報告縣市區(qū)、市州、省應急指揮部辦公室。任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當?shù)卣坝嘘P部 門報告地質災害災情、險情。3.2.3接警與處警縣市區(qū)應急指揮部辦公室接到地質災害險情災情報警信息后, 應迅速進行處置，并將情況立即報告市州及省應急指揮部辦公室。 省應急指揮部辦公室接警后，初步核實險情災情，及時進行分析評 估，并報告省應急指揮部領導和省人民政府應急管理辦公室。必要 時，省應急指揮部辦公室應立即通知省地質災害應急中心專家組趕

19、赴事發(fā)地，進一步核查險情災情，指導事發(fā)地人民政府開展應急處 置。當?shù)刭|災害危及水庫、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要 設施安全時，應及時向相關部門通報、溝通災情信息。3.2.4預報預警地質災害氣象預報預警信息由國土資源、氣象部門專家組會商, 提出預報等級意見，按程序審批后，由縣級以上國土資源部門與氣 象部門聯(lián)合預報機構在第一時間發(fā)布。各級人民政府相關部門要密切合作，實現(xiàn)地質災害險情災情、 汛情和氣象等信息共享。預報預警負責單位要建立地質災害監(jiān)測、 預報、預警等資料數(shù)據庫，開展地質災害中、短期趨勢預測和臨災 預報預警。地質災害氣象預報預警信息應及時報告本級人民政府，同時通 過電視、廣播、手機短

20、信息等方式向社會發(fā)布。對老、幼、病、殘、 孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取針對性強的 方式公告。預報內容主要包括地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍 和影響程度等。當?shù)刭|災害氣象預報預警等級為iii級、iv級時，市 州、縣市區(qū)要向公眾發(fā)布預警信息；當預報預警等級達到i級、ii 級或氣象短時預報（1-6小時）降雨量大且持續(xù)時間長時，省級 聯(lián)合預報機構通過廣播、電視向社會公眾發(fā)布，同時用電話或手機短信息，直接向可能發(fā)生災害的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布地質災 害預報預警信息。預警信息發(fā)布后，根據實際情況，需要作出調整和解除的，應 及時報告本級人民政府，同時通過電視、廣播、手機短信息等

21、方式 向社會發(fā)布。3.2.5預警預防行動各級應急指揮部辦公室接到地質災害氣象預報預警信息后，對 可能達到iii級以上的，及時報告本級人民政府，統(tǒng)一協(xié)調部署，提 出預警措施和應對方案并通報相關成員單位。當預報等級為i級時，縣市區(qū)人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查，加密監(jiān)測隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現(xiàn) 地質災害臨災征兆，應立即發(fā)布緊急撤離信號，并組織疏散受災害 威脅人員，轉移重要財產，并將有關重要信息快速報告上級主管部 門，啟動相應地質災害應急預案。當預報等級為ii級時，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查、監(jiān)測，并及時告知受災害威脅對象, 提醒其注意防范；做好

22、啟動地質災害應急預案準備。當預報等級為iii級、iv級時，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即通知群測群防組織和群防監(jiān)測人員,注意加強隱患點巡查、監(jiān)測。1=1當?shù)刭|災害氣象預報預警漏報，而當?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨 或暴雨天氣時，群測群防責任單位和監(jiān)測人員應及時告知受災害威 脅對象，提醒其注意防范并立即向主管部門報告；當發(fā)現(xiàn)臨災特征 時，應立即組織疏散受災害威脅的人員，轉移重要財產，縣市區(qū)應 急指揮部應適時啟動相應級別地質災害應急預案。3.3地質災害信息報告3.3.1信息報告時限發(fā)生地質災害險情災情后，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須立即報 告縣市區(qū)人民政府及有關部門。ii級以上地質災害發(fā)生后,縣市區(qū)、市州人民政府

23、和有關部門、 有關單位要在1小時內向省人民政府和省應急指揮部辦公室報告, 最遲不得超過3小時，同時將情況通報相關部門和可能受影響的市 州。發(fā)生i級地質災害或遇特殊情況，市州人民政府在向省人民政 府報告的同時，可直接向國務院和國土資源部報告。對于情況特殊，確實難以在災害發(fā)生后3小時內全面、準確報 告災害情況的，應在災害發(fā)生后2小時內先行預報，并說明具體原 因。省應急指揮部辦公室接到地質災害險情災情信息后，要在1 小時內匯總核實并報告省人民政府和國土資源部，重要信息和情況 要隨時上報，同時將省委、省人民政府領導的批示、要求及時傳達 到有關市州和部門，并跟蹤反饋落實情況。3.3.2信息報告內容地質災

24、害險情或災情發(fā)生的時間、地點、地質災害類型、災害 體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢，以及災害造成的死亡、失 蹤、受傷人數(shù)和直接經濟損失，或受威脅的人數(shù)、可能造成的損失 和已采取的措施等。發(fā)現(xiàn)地質災害災情或險情有新的變化時，要及 時續(xù)報。4應急處置4.1先期處置突發(fā)地質災害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關部門要立即釆取 措施，迅速組織開展應急救援工作，控制災情險情和損失擴大，并 及時向上級人民政府和國土資源部門報告。4.2應急響應地質災害應急工作遵循分級處置原則，根據突發(fā)地質災害的不 同等級啟動相應的應急預案。當突發(fā)地質災害為iv級時，所在地縣 市區(qū)人民政府立即啟動本級突發(fā)地質災害應急預案,并向市

25、州人民 政府報告；當突發(fā)地質災害為iii級時，市州人民政府立即啟動本級 突發(fā)地質災害應急預案，并向省人民政府報告；當突發(fā)地質災害達 到ii級和i級標準時，由省應急委員會決定啟動本預案，并向國務 院和國家有關部門報告。4.2.1 i級響應發(fā)生i級地質災害后，事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府立即啟動 本級突發(fā)地質災害應急預案，開展先期處置工作，并在第一時間報 告省人民政府。省應急指揮部立即啟動本預案，派出應急工作組，開展應急處 置工作，并將有關情況迅速報告國務院及其有關部門。涉及跨越我 省行政區(qū)域的、超出省人民政府處置能力的、或者需要由國務院協(xié) 調處置的災害時,報省應急委員會請求國務院啟動國家突發(fā)地質災

26、 害應急預案，并在國務院指揮機構或工作組的指導下，做好現(xiàn)場處 置工作。省應急指揮部各成員單位按照本預案規(guī)定的職責立即開展工 作。4.2.2 ii級卩向應發(fā)生ii級地質災害后，事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府立即啟動 本級地質災害應急預案，開展先期處置工作，并在第一時間報告省 人民政府。省應急指揮部啟動本預案，立即派出應急調查組或救災工作組,協(xié)調指導市州、縣市區(qū)人民政府開展各項應急工作，并將有關情況 迅速報告國務院及其有關部門。應急處置結束后及時將有關情況上 報國務院主管部門。省應急指揮部各成員單位按照本預案規(guī)定的職責立即開展工 作。4.2.3iii級口向應發(fā)生iii級地質災害后，事發(fā)地市州、縣市區(qū)人

27、民政府立即啟動本級突發(fā)地質災害應急預案，應急指揮部成員迅速到崗到位，做好 具體應急處置工作，并在第一時間報告省應急指揮部及省人民政府 有關部門。事后，將應急調查報告及時上報省人民政府主管部門。必要時，省應急指揮部派出工作組給予指導支援。4.2.4iv級響應發(fā)生iv級地質災害后，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府立即啟動本級地 質災害應急預案，應急指揮部成員迅速到崗到位，做好具體應急處 置工作，并在第一時間將災情險情報告市州、省應急指揮部及有關 部門。市州人民政府應急指揮部派出工作組赴災害現(xiàn)場指導救援、搶 險救災工作。必要時，省應急指揮部派出工作組給予指導支援。4.3指揮與協(xié)調需要省人民政府處置的突發(fā)地質災害

28、，由省應急指揮部統(tǒng)一指 揮和指導應急處置工作。主要負責組織協(xié)調應急指揮部成員和有關 市州負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制定并組織實施搶險 救援方案；協(xié)調有關市州和部門提供應急保障；部署做好維護現(xiàn)場 治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作,及時向省人民政府和國土資源部報 告應急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。事發(fā)地市州人民政府負責成立現(xiàn)場應急指揮部,在省應急指揮 部的統(tǒng)一指揮和指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。4.4搶險救援地質災害災情或險情發(fā)生后，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及有關部 門應立即進行應急處置，劃定危險區(qū)，緊急疏散危險區(qū)群眾，并組 織本級應急救援隊伍和群眾開展自救互救，加強監(jiān)測，全力控制災

29、 害勢態(tài)擴大，防止和避免二次災害發(fā)生，最大限度地減輕地質災害 造成的損失。必要時，由省應急委員會協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊進 行支援。省應急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊伍迅速趕 赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。4.5受災群眾安置事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及各有關部門根據各自的職責,做好災 害救助，安排好受災群眾生活。各級民政部門要迅速設立受災群眾 安置場所和救濟物資供應站，做好受災群眾的轉移和安置工作，安 排救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本 生活，并做好受災群眾及其家屬的安撫工作。4.6新聞發(fā)布各地人民政府應急指揮部建立和完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布 工作機制，完善新聞發(fā)布工作

30、預案，按照國家、省上關于突發(fā)公共 事件新聞發(fā)布的有關規(guī)定和要求，及時將地質災害基本情況、政府 應對措施、搶險救援情況以及公眾防范措施等及時、準確、客觀、 全面地向社會公布。新聞發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會或新聞通報會、組織報 道、接受記者采訪等，通過中央駐甘和省內新聞媒體、重點新聞網 站或政府網站發(fā)布信息。4.7應急結束地質災害險情得到有效控制或災害現(xiàn)場應急處置工作結束，現(xiàn) 場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作的請示，報省 應急指揮部或省應急委員會批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài), 現(xiàn)場應急指揮機構自行撤銷，開放應急處置階段劃定的搶險救災特 別管制區(qū)。5災后恢復與重建5.1善后處

31、置災害發(fā)生地人民政府對突發(fā)地質災害中的傷亡人員、應急處置 工作人員以及緊急調集、征用單位和個人的物資，按照規(guī)定給予撫 恤、補助或補償，并提供必要的心理及法律援助。有關部門對災害 現(xiàn)場進行清理，及時處理和焚化遇難者遺體，做好現(xiàn)場消毒、疫情 監(jiān)測與預防控制工作。保險機構提前介入，按相關工作程序及時做 好單位和個人參保理賠工作。5.2調查評估1級、ii級突發(fā)地質災害應急處置結束后，省應急指揮部有關 成員單位組織專家組并會同事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府，對突發(fā) 地質災害的類型、成因、性質、規(guī)模、災害損失以及經驗教訓和恢 復重建等進行調查評估,并向省人民政府提交地質災害調查評估報 告。iii級、iv級突發(fā)

32、地質災害應急處置結束后，由市州、縣市區(qū)人民政府及其相關部門組織開展調查評估，并報省應急指揮部辦公室 備案。5.3恢復重建i級、ii級突發(fā)地質災害災后恢復重建工作，需要省人民政府 援助的，由事發(fā)地市州人民政府提出請求，省人民政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建規(guī)劃計劃，提出解決意見或建 議，按規(guī)定報經批準后，由事發(fā)地人民政府或省人民政府有關部門 負責組織實施。iii級、iv級突發(fā)地質災害災后恢復重建工作由事發(fā) 地人民政府負責。6應急保障 6丄應急平臺保障加強地質災害應急平臺建設，保障其語音通信、視頻會議、圖像顯示及預報預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調與應急聯(lián)動等功能快速高 效運行。全省突發(fā)地質災害應急平臺體系建設以省級地質災害應急平臺為樞紐，以市州級地質災害應急平臺為節(jié)點，縣市區(qū)級地質災害 應急平臺為端點。重點實現(xiàn)預報預警、信息報送、綜合研究、決策 支持、遠程會商、應急指揮等主要功能。應急平臺建設突出基礎支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據庫系統(tǒng)和移動應急平臺等重點，配備必要的裝備。6.2應急隊伍保障加強各級地質災害應急隊伍建設。省地質災害應急中心要保證 不少于20人的技術人員。市州、縣市區(qū)要加快地質災害應急中心 建設，并配備一定數(shù)量的專職技術人員。地質災害應急隊伍具體承擔突發(fā)地質災害應急防御和處置