預(yù)算會計(jì)概述

1、預(yù)算會計(jì)預(yù)算會計(jì) -陳陳 艷艷 -1363784206912021-11-29logo第一章第一章 預(yù)算會計(jì)概述預(yù)算會計(jì)概述22021-11-29財(cái)務(wù)專業(yè)就業(yè)財(cái)務(wù)專業(yè)就業(yè) 主要課程：基礎(chǔ)會計(jì)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、高級財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本會計(jì)、預(yù)算會計(jì)、管理會計(jì)、電算會計(jì)等。就業(yè)方向：會計(jì)、出納、教師、公務(wù)員、會計(jì)師事務(wù)所工作人員就業(yè)前景：就業(yè)門路廣，幾乎有錢的地方就有會計(jì)，各種企事業(yè)單位都需要。就業(yè)靈活，如果只想糊口，考個會計(jì)證就夠了，如果想繼續(xù)發(fā)展，可以考初級（助理會 計(jì)師）、中級（會計(jì)師）、高級（高級會計(jì)師）、注冊會計(jì)師，如果還想更加深入的，還可以考acca，或者國際認(rèn)可的別的證書，出國就業(yè)

2、。32021-11-2942021-11-29教學(xué)參考書教學(xué)參考書 趙建勇主編: 預(yù)算會計(jì)(第三版) ,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社, 2007年10月 李海波主編：新編預(yù)算會計(jì) (第六版),立信會計(jì)出版社, 2007年7月 孟凡利主編:當(dāng)代西方政府和非營利組織會計(jì),東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1997年11月 財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會: 政府績效評價與政府會計(jì),大連出版社,2005年12月 石英華著: 政府財(cái)務(wù)信息披露研究,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社, 2006年11月 財(cái)政部:財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度,行政單位會計(jì)制度和事業(yè)單位會計(jì)制度52021-11-29引子引子 中華人民共和國財(cái)政部預(yù)算報告 中國青年報:讓老百姓明白錢花

3、到了哪兒 政府預(yù)算名詞解釋 我們捐的錢用到哪里去了 體彩、福彩籌集的錢是怎樣用的 住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金的來源和使用情況等等62021-11-29第一章第一章 預(yù)算會計(jì)概述預(yù)算會計(jì)概述通過本章學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠：掌握預(yù)算通過本章學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠：掌握預(yù)算會計(jì)的基本概念、核算對象、特點(diǎn)與組會計(jì)的基本概念、核算對象、特點(diǎn)與組成體系，了解預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)、適成體系，了解預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)、適用范圍和會計(jì)核算原則，并在課外調(diào)查用范圍和會計(jì)核算原則，并在課外調(diào)查研究預(yù)算會計(jì)的歷史沿革。研究預(yù)算會計(jì)的歷史沿革。72021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象

4、一、預(yù)算會計(jì)的概念一、預(yù)算會計(jì)的概念預(yù)算會計(jì)預(yù)算會計(jì)(budget accounting)是現(xiàn)代會計(jì)中與企業(yè)會計(jì)相是現(xiàn)代會計(jì)中與企業(yè)會計(jì)相對應(yīng)的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各對應(yīng)的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計(jì)體系。類非營利組織的會計(jì)體系。預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算(政府預(yù)算和單位預(yù)算政府預(yù)算和單位預(yù)算)管理為管理為中心中心，以，以經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展為目的目的，以預(yù)算收支核算為，以預(yù)算收支核算為重點(diǎn)重點(diǎn)，用，用于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領(lǐng)域中的各級政府部門、于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領(lǐng)域中的各級政府部門、行政單位、

5、非營利組織的預(yù)算資金運(yùn)動過程和結(jié)果的會計(jì)行政單位、非營利組織的預(yù)算資金運(yùn)動過程和結(jié)果的會計(jì)體系。體系。82021-11-29 預(yù)算會計(jì)預(yù)算會計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位，系統(tǒng)，連續(xù)，完整地核算和監(jiān)督中央與地方各級政府預(yù)算，以及行政，事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的一門專業(yè)會計(jì)。 預(yù)算會計(jì)的主體預(yù)算會計(jì)的主體是各級政府，各類行政、事業(yè)單位。 預(yù)算會計(jì)的客體或?qū)ο箢A(yù)算會計(jì)的客體或?qū)ο笫秦?cái)政性資金運(yùn)動、單位資金運(yùn)動、單位預(yù)算資金運(yùn)動以及有關(guān)經(jīng)營收支的過程和結(jié)果。 計(jì)量手段計(jì)量手段以貨幣為主要計(jì)量單位92021-11-29 要理解預(yù)算會計(jì)活動及其屬性，需要從如下方面著手：要理解預(yù)算會計(jì)活動及其屬性，需要從如下方面著

6、手：1.以政府預(yù)算管理為中心的專業(yè)會計(jì)。以政府預(yù)算管理為中心的專業(yè)會計(jì)。2.是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級預(yù)算、各是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級預(yù)算、各級各類行政單位和事業(yè)單位收支以及預(yù)算執(zhí)行情況的級各類行政單位和事業(yè)單位收支以及預(yù)算執(zhí)行情況的專業(yè)會計(jì)。專業(yè)會計(jì)。3.是以會計(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的一門專業(yè)會計(jì)，與企是以會計(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的一門專業(yè)會計(jì)，與企業(yè)會計(jì)共同構(gòu)成我國兩大會計(jì)體系。業(yè)會計(jì)共同構(gòu)成我國兩大會計(jì)體系。4.是非營利組織會計(jì)的重要組成部分。是非營利組織會計(jì)的重要組成部分。102021-11-2911 我國傳統(tǒng)的劃分方法：我國傳統(tǒng)的劃分方法： 1 1、企業(yè)、企業(yè) 存在的目的是營利，為社會

7、創(chuàng)造財(cái)富。分為農(nóng)、存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財(cái)富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。業(yè)。（一）社會經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型（一）社會經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型112021-11-29122 2、事業(yè)單位、事業(yè)單位 一般指以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教一般指以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)務(wù)為直接目的社會組織。一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、不

8、具備社會行政管理職能，也不從事實(shí)財(cái)富、不具備社會行政管理職能，也不從事實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會所必需的精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會服務(wù)是社會所必需的精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會服務(wù)者。者。 我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？122021-11-29 1 1、科學(xué)文化事業(yè)單位：科學(xué)、教育、文藝、廣播電、科學(xué)文化事業(yè)單位：科學(xué)、教育、文藝、廣播電視、信息服務(wù)、衛(wèi)生、體育等。視、信息服務(wù)、衛(wèi)生、體育等。 2 2、公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、計(jì)劃、公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、計(jì)劃生育等

9、公益單位。生育等公益單位。 3 3、社會福利救濟(jì)事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。、社會福利救濟(jì)事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。 4 4、社會中介機(jī)構(gòu)：咨詢服務(wù)、民間公證（會計(jì)師事、社會中介機(jī)構(gòu)：咨詢服務(wù)、民間公證（會計(jì)師事務(wù)所）、法律服務(wù)（律師事務(wù)所）。務(wù)所）、法律服務(wù)（律師事務(wù)所）。事業(yè)單位分類事業(yè)單位分類: :132021-11-2914主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播等行業(yè)。等行業(yè)。財(cái)政補(bǔ)助形式：全額撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、自收自支財(cái)政補(bǔ)助形式：全額撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、自收自支等等3 3、行政單位、行政單位 進(jìn)行社會政治與經(jīng)濟(jì)生活的管理者，主要進(jìn)行社會政治與經(jīng)

10、濟(jì)生活的管理者，主要包括政府、權(quán)力機(jī)構(gòu)、黨派及人民團(tuán)體等。包括政府、權(quán)力機(jī)構(gòu)、黨派及人民團(tuán)體等。142021-11-29 1 1、國家權(quán)力機(jī)關(guān)：中央和地方各級人民政府及工作機(jī)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)：中央和地方各級人民政府及工作機(jī)構(gòu)。構(gòu)。 2 2、審判、檢察機(jī)關(guān)：各級人民法院和檢察院。、審判、檢察機(jī)關(guān)：各級人民法院和檢察院。 3 3、國家各職能部門。包括國務(wù)院所屬的部、委、辦；、國家各職能部門。包括國務(wù)院所屬的部、委、辦；省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。 4 4、國家的派出機(jī)構(gòu)。如：中央委派各國的大使館、各、國家的派出機(jī)構(gòu)。如：中央委派各國的大使館、各級政

11、府駐各地的辦事處。級政府駐各地的辦事處。 44、黨派、人民團(tuán)體（共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會）、黨派、人民團(tuán)體（共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會） （不屬于行政單位，但預(yù)算管理和會計(jì)核算比照行政單（不屬于行政單位，但預(yù)算管理和會計(jì)核算比照行政單位執(zhí)行）位執(zhí)行）行政單位分類行政單位分類: :152021-11-29 事業(yè)單位與行政單位相比事業(yè)單位與行政單位相比: : 1 1、業(yè)務(wù)職能不同。、業(yè)務(wù)職能不同。 2 2、資金供應(yīng)渠道不完全相同。、資金供應(yīng)渠道不完全相同。 3 3、資金補(bǔ)償程度不同。、資金補(bǔ)償程度不同。 事業(yè)單位與企業(yè)相比：事業(yè)單位與企業(yè)相比： 1 1、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。 2 2、不以營

12、利為目的。、不以營利為目的。 3 3、出資者不求回報，也不準(zhǔn)備收回投資，不具、出資者不求回報，也不準(zhǔn)備收回投資，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。有明確的產(chǎn)權(quán)。162021-11-2917 西方市場經(jīng)濟(jì)國家的劃分方法：西方市場經(jīng)濟(jì)國家的劃分方法： 1 1、營營利組織：實(shí)體。包括三個產(chǎn)業(yè)。利組織：實(shí)體。包括三個產(chǎn)業(yè)。 2 2、非、非營營利組織：不以營利為目的存在。包利組織：不以營利為目的存在。包括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組織等；織等； 3 3、政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟(jì)的管理者與協(xié)調(diào)者。、政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟(jì)的管理者與協(xié)調(diào)者。172021-11-2918（二）社會會計(jì)系統(tǒng)及類型

13、（二）社會會計(jì)系統(tǒng)及類型按我國對社會經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分：按我國對社會經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分： 1 1、企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)、企業(yè)會計(jì)系統(tǒng) 2 2、預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)：接受國家預(yù)算資金的單位、預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)：接受國家預(yù)算資金的單位的會計(jì)系統(tǒng)。的會計(jì)系統(tǒng)。182021-11-2919 按西方國家對社會經(jīng)濟(jì)組織劃分的標(biāo)準(zhǔn)：按西方國家對社會經(jīng)濟(jì)組織劃分的標(biāo)準(zhǔn)： 1 1、政府會計(jì)；、政府會計(jì)； 2 2、非營利組織會計(jì)；、非營利組織會計(jì)； 3 3、企業(yè)會計(jì)。、企業(yè)會計(jì)。 192021-11-2920會計(jì)企業(yè)會計(jì)預(yù)算會計(jì)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)行政單位會計(jì)事業(yè)單位會計(jì)稅收會計(jì)國庫會計(jì)基建會計(jì)202021-11-2921預(yù)算會計(jì)財(cái)政總預(yù)算

14、會計(jì)行政事業(yè)單位會計(jì)中央總預(yù)算會計(jì)省總預(yù)算會計(jì)市總預(yù)算會計(jì)縣總預(yù)算會計(jì)鄉(xiāng)總預(yù)算會計(jì)主管會計(jì)單位二級會計(jì)單位基層會計(jì)單位預(yù)算會計(jì)分級212021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象一、預(yù)算會計(jì)的概念一、預(yù)算會計(jì)的概念222021-11-2923二、我國預(yù)算會計(jì)的構(gòu)成體系二、我國預(yù)算會計(jì)的構(gòu)成體系（一）從預(yù)算會計(jì)主體的內(nèi)容看，主要由以下三部分構(gòu)成：（一）從預(yù)算會計(jì)主體的內(nèi)容看，主要由以下三部分構(gòu)成： 1 1、 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)：會計(jì)主體是各級政府財(cái)政收支活：會計(jì)主體是各級政府財(cái)政收支活動以及財(cái)政資金使用結(jié)果，分為五級政府，五級財(cái)政預(yù)動以及財(cái)政資金使

15、用結(jié)果，分為五級政府，五級財(cái)政預(yù)算會計(jì)體系。算會計(jì)體系。 2 2、行政單位會計(jì)行政單位會計(jì) 行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序的單位。由權(quán)力機(jī)關(guān)、行文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序的單位。由權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和各級黨政機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和各級黨政機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體組成。體組成。 3 3、事業(yè)單位會計(jì)事業(yè)單位會計(jì) 以事業(yè)單位為會計(jì)主體，核算事業(yè)單位資金運(yùn)動過程以事業(yè)單位為會計(jì)主體，核算事業(yè)單位資金運(yùn)動過程及其結(jié)果的專業(yè)會計(jì)。及其結(jié)果的專業(yè)會計(jì)。232021-11-29預(yù)算會計(jì)主體是指

16、預(yù)算會計(jì)為之服務(wù)的單位或組織預(yù)算會計(jì)主體是指預(yù)算會計(jì)為之服務(wù)的單位或組織。預(yù)算會計(jì)的主體分為三部分：。預(yù)算會計(jì)的主體分為三部分： 行政單位會計(jì)主體為行政單位會計(jì)主體為各級行政單位各級行政單位； 事業(yè)單位會計(jì)主體為事業(yè)單位會計(jì)主體為各各級國有事業(yè)單位級國有事業(yè)單位；注：（主要指國有事業(yè)單位，其他事業(yè)單位參照執(zhí)注：（主要指國有事業(yè)單位，其他事業(yè)單位參照執(zhí)行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和制度）；行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和制度）； 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的主體為財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的主體為各級人民政府各級人民政府。（二）預(yù)算會計(jì)的主體（二）預(yù)算會計(jì)的主體242021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核

17、算對象二、預(yù)算會計(jì)信息的使用者及其信息需求二、預(yù)算會計(jì)信息的使用者及其信息需求(一一)預(yù)算會計(jì)信息的使用者預(yù)算會計(jì)信息的使用者(1) 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。(2) 審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)。(3) 政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。(4) 納稅人和投資者。納稅人和投資者。252021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象二、預(yù)算會計(jì)信息的使用者及其信息需求二、預(yù)算會計(jì)信息的使用者及其信息需求(二二)預(yù)算會計(jì)信息使用者的信息需求預(yù)算會計(jì)信息使用者的信息需求21政府預(yù)算和單位預(yù)算執(zhí)行情況的信息。政府預(yù)算和單位預(yù)算執(zhí)行情況的信息。 政

18、府財(cái)務(wù)狀況的信息。政府財(cái)務(wù)狀況的信息。3行政事業(yè)單位工作效率和效益的信息。行政事業(yè)單位工作效率和效益的信息。262021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象三、預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)三、預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)(二二)促進(jìn)促進(jìn)合理的預(yù)合理的預(yù)算財(cái)務(wù)管算財(cái)務(wù)管理理(三三)保持保持財(cái)政資金財(cái)政資金的安全完的安全完整整(一一)反映反映政府和單政府和單位的受托位的受托責(zé)任責(zé)任272021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象四、預(yù)算會計(jì)的核算對象四、預(yù)算會計(jì)的核算對象會計(jì)核算對象是指會計(jì)會計(jì)核算對象是指會計(jì)核算核算和和監(jiān)督監(jiān)督的內(nèi)容。以貨幣表現(xiàn)的

19、內(nèi)容。以貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，通常被稱為價值運(yùn)動或資金運(yùn)動。的經(jīng)濟(jì)活動，通常被稱為價值運(yùn)動或資金運(yùn)動。財(cái)政機(jī)關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)是各級人民政府的一個職能部門，其主要職是各級人民政府的一個職能部門，其主要職責(zé)是為保證政府實(shí)現(xiàn)其職能的需要，將國民經(jīng)濟(jì)中新責(zé)是為保證政府實(shí)現(xiàn)其職能的需要，將國民經(jīng)濟(jì)中新創(chuàng)造的一部分國民收入以稅收、國有企業(yè)利潤上繳及創(chuàng)造的一部分國民收入以稅收、國有企業(yè)利潤上繳及其他收入形式集中起來，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)其他收入形式集中起來，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及政府的各項(xiàng)方針政策的要求，通過政府預(yù)算進(jìn)行劃及政府的各項(xiàng)方針政策的要求，通過政府預(yù)算進(jìn)行再分配，用于滿足事業(yè)單位完成事業(yè)計(jì)劃、行

20、政單位再分配，用于滿足事業(yè)單位完成事業(yè)計(jì)劃、行政單位執(zhí)行行政任務(wù)及各項(xiàng)投資的需要。執(zhí)行行政任務(wù)及各項(xiàng)投資的需要。282021-11-2929四、預(yù)算會計(jì)的核算對象四、預(yù)算會計(jì)的核算對象（一）財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的核算對象（一）財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的核算對象 財(cái)政資金運(yùn)動過程及其結(jié)果。即五大要素。財(cái)政資金運(yùn)動過程及其結(jié)果。即五大要素。( (二二) )行政單位會計(jì)對象行政單位會計(jì)對象 行政單位資金運(yùn)動過程及結(jié)果：從財(cái)政和上級領(lǐng)取行政行政單位資金運(yùn)動過程及結(jié)果：從財(cái)政和上級領(lǐng)取行政經(jīng)費(fèi)并依法收取預(yù)算外收入；合理安排經(jīng)費(fèi)開支，正經(jīng)費(fèi)并依法收取預(yù)算外收入；合理安排經(jīng)費(fèi)開支，正確計(jì)算結(jié)余。確計(jì)算結(jié)余。財(cái)政撥付是最主要

21、的資金來源。財(cái)政撥付是最主要的資金來源。（三）事業(yè)單位會計(jì)對象（三）事業(yè)單位會計(jì)對象 事業(yè)單位資金運(yùn)動過程及結(jié)果：正確計(jì)算、組織各種事業(yè)單位資金運(yùn)動過程及結(jié)果：正確計(jì)算、組織各種收入收入、合理安排各種支出，正確計(jì)算結(jié)余和各項(xiàng)基金。合理安排各種支出，正確計(jì)算結(jié)余和各項(xiàng)基金。292021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象五、預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)五、預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的核算任務(wù)行政單位會計(jì)的核算任務(wù)行政單位會計(jì)的核算任務(wù)事業(yè)單位會計(jì)的核算任務(wù)事業(yè)單位會計(jì)的核算任務(wù)302021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象

22、預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象六、預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的區(qū)別六、預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的區(qū)別(一一)預(yù)算會計(jì)的核算對象是國家財(cái)政資金預(yù)算會計(jì)的核算對象是國家財(cái)政資金(二二)預(yù)算會計(jì)是政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)預(yù)算會計(jì)是政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)(三三)預(yù)算會計(jì)的主體不同預(yù)算會計(jì)的主體不同(四四)預(yù)算預(yù)算會會計(jì)核算計(jì)核算一一般采取收付實(shí)現(xiàn)制般采取收付實(shí)現(xiàn)制(五五)預(yù)算會計(jì)的核算方法與企業(yè)會計(jì)不同預(yù)算會計(jì)的核算方法與企業(yè)會計(jì)不同312021-11-29 權(quán)責(zé)發(fā)生制：權(quán)責(zé)發(fā)生制指凡是在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收到或付出，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本

23、期收到或付出，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。 通俗的的說，就是收益與支出要配比。322021-11-29 收付實(shí)現(xiàn)制，又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。按照收付實(shí)現(xiàn)制，收入和費(fèi)用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否，緊密地聯(lián)系在一起。換言之，現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。通俗的的說，就是以前款的實(shí)際收付確定收入或支出。332021-11-29 會計(jì)核算對象區(qū)別會計(jì)核算對象區(qū)別 企業(yè)會計(jì)企業(yè)會計(jì)：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營資金的

24、運(yùn)動。以營利為目的。流通領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營資金的運(yùn)動。以營利為目的。 預(yù)算會計(jì)預(yù)算會計(jì)：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中精神生：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中精神生產(chǎn)和社會福利領(lǐng)域（分配領(lǐng)域）的國家預(yù)算資金產(chǎn)和社會福利領(lǐng)域（分配領(lǐng)域）的國家預(yù)算資金的運(yùn)動。不以營利為目的。的運(yùn)動。不以營利為目的。342021-11-29 盈利是指企業(yè)單位的利潤獲得，也是企業(yè)、個人或經(jīng)營性組織的一種能力指標(biāo)；贏利約等同于盈利，側(cè)重在形式上贏得優(yōu)勢，經(jīng)營某事所得的利益，今多特指企業(yè)單位等的利潤；營利側(cè)重經(jīng)營一個公司的過程，如經(jīng)濟(jì)法中對公司的解釋：公司是指一般以營利為目的，從事商業(yè)經(jīng)營活動或某些目的而成立的組織。352021-11-

25、29 折舊會計(jì)核算對象會計(jì)核算對象企業(yè)資金運(yùn)動企業(yè)資金運(yùn)動362021-11-29會計(jì)核算對象會計(jì)核算對象預(yù)算資金運(yùn)動預(yù)算資金運(yùn)動372021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象七、預(yù)算會計(jì)的主要特征七、預(yù)算會計(jì)的主要特征(一一)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的特征財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的特征會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量少，置數(shù)量少，各級政府部各級政府部門只設(shè)一個。門只設(shè)一個。會計(jì)業(yè)務(wù)主會計(jì)業(yè)務(wù)主要是核算、要是核算、匯總、計(jì)算匯總、計(jì)算各類預(yù)算收各類預(yù)算收支。支。各級財(cái)政總預(yù)各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)本身經(jīng)算會計(jì)本身經(jīng)費(fèi)的支出納入費(fèi)的支出納入以財(cái)政部門為以財(cái)政部門為主體的行政單主體的行政單

26、位會計(jì)核算中。位會計(jì)核算中。382021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象七、預(yù)算會計(jì)的主要特征七、預(yù)算會計(jì)的主要特征(二二)行政單位會計(jì)的特征行政單位會計(jì)的特征(1) 以以“收付收付實(shí)現(xiàn)制實(shí)現(xiàn)制”作作為會計(jì)基礎(chǔ)為會計(jì)基礎(chǔ)。(2) 不進(jìn)行成不進(jìn)行成本核算。本核算。(3) 以經(jīng)費(fèi)支以經(jīng)費(fèi)支出為核算中出為核算中心。心。392021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)與核算對象七、預(yù)算會計(jì)的主要特征七、預(yù)算會計(jì)的主要特征(三三)事業(yè)單位會計(jì)的特征事業(yè)單位會計(jì)的特征(1) 資金來源的多渠道。資金來源的多渠道。(2) 會計(jì)核算的多樣化。

27、會計(jì)核算的多樣化。(3) 會計(jì)核算基礎(chǔ)的雙重性。會計(jì)核算基礎(chǔ)的雙重性。(4) 業(yè)務(wù)處理的綜合性。業(yè)務(wù)處理的綜合性。402021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍一、預(yù)算會計(jì)的分類一、預(yù)算會計(jì)的分類(一一)按預(yù)算會計(jì)研究的內(nèi)容分類按預(yù)算會計(jì)研究的內(nèi)容分類按預(yù)算會計(jì)研究的研究內(nèi)容，可分為預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)、預(yù)算會計(jì)實(shí)務(wù)。按預(yù)算會計(jì)研究的研究內(nèi)容，可分為預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)、預(yù)算會計(jì)實(shí)務(wù)。預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)包括預(yù)算會計(jì)工作基礎(chǔ)、預(yù)算會計(jì)方法、預(yù)算會計(jì)教育預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)包括預(yù)算會計(jì)工作基礎(chǔ)、預(yù)算會計(jì)方法、預(yù)算會計(jì)教育和預(yù)算會計(jì)史。預(yù)算會計(jì)實(shí)務(wù)包括預(yù)算財(cái)務(wù)會計(jì)、電算化預(yù)算會計(jì)和

28、和預(yù)算會計(jì)史。預(yù)算會計(jì)實(shí)務(wù)包括預(yù)算財(cái)務(wù)會計(jì)、電算化預(yù)算會計(jì)和實(shí)證預(yù)算會計(jì)等。實(shí)證預(yù)算會計(jì)等。(二二)按預(yù)算會計(jì)研究的領(lǐng)域分類按預(yù)算會計(jì)研究的領(lǐng)域分類按預(yù)算會計(jì)研究的領(lǐng)域可分為財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)按預(yù)算會計(jì)研究的領(lǐng)域可分為財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)、醫(yī)院會計(jì)、高等學(xué)校會計(jì)、中小學(xué)會計(jì)、國庫會計(jì)、財(cái)政單位會計(jì)、醫(yī)院會計(jì)、高等學(xué)校會計(jì)、中小學(xué)會計(jì)、國庫會計(jì)、財(cái)政專戶會計(jì)、稅收會計(jì)、社會保障會計(jì)、新農(nóng)村合作醫(yī)療會計(jì)、科學(xué)研專戶會計(jì)、稅收會計(jì)、社會保障會計(jì)、新農(nóng)村合作醫(yī)療會計(jì)、科學(xué)研究單位會計(jì)、地質(zhì)勘探事業(yè)單位會計(jì)、軍隊(duì)會計(jì)、建設(shè)單位會計(jì)、民究單位會計(jì)、地質(zhì)勘探事業(yè)單位會計(jì)

29、、軍隊(duì)會計(jì)、建設(shè)單位會計(jì)、民間非營利組織會計(jì)和建設(shè)銀行的基建撥款會計(jì)等。間非營利組織會計(jì)和建設(shè)銀行的基建撥款會計(jì)等。412021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍一、預(yù)算會計(jì)的分類一、預(yù)算會計(jì)的分類(三三)按預(yù)算會計(jì)研究的空間范圍分類按預(yù)算會計(jì)研究的空間范圍分類按預(yù)算會計(jì)研究的空間范圍可分為國際預(yù)算會計(jì)和國內(nèi)預(yù)按預(yù)算會計(jì)研究的空間范圍可分為國際預(yù)算會計(jì)和國內(nèi)預(yù)算會計(jì)。算會計(jì)。422021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍二、預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)管理、審計(jì)的關(guān)系二、預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)管理、審計(jì)的關(guān)系預(yù)算會計(jì)與財(cái)

30、務(wù)管理二者各有側(cè)重。預(yù)算會計(jì)主要是預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)管理二者各有側(cè)重。預(yù)算會計(jì)主要是對經(jīng)濟(jì)活動過程中資金運(yùn)動的對經(jīng)濟(jì)活動過程中資金運(yùn)動的核算與控制核算與控制，而財(cái)務(wù)管，而財(cái)務(wù)管理主要是對經(jīng)濟(jì)活動過程中資金運(yùn)動的理主要是對經(jīng)濟(jì)活動過程中資金運(yùn)動的籌劃與管理籌劃與管理。財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投投資資)，資本的融通，資本的融通(籌資籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運(yùn)資金營運(yùn)資金)，以及結(jié)余以及結(jié)余(利潤利潤)分配的管理。分配的管理。財(cái)務(wù)管理是組織運(yùn)營管理的一個組成部分，它是根據(jù)財(cái)務(wù)管理是組織運(yùn)營管理的一個組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)

31、法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織財(cái)務(wù)活動，財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。432021-11-2944預(yù)算會計(jì)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)行政事業(yè)單位會計(jì)中央總預(yù)算會計(jì)省總預(yù)算會計(jì)市總預(yù)算會計(jì)縣總預(yù)算會計(jì)鄉(xiāng)總預(yù)算會計(jì)主管會計(jì)單位二級會計(jì)單位基層會計(jì)單位三、預(yù)算會計(jì)分級442021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍三、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的分級三、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的分級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的分級，與政財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的分級，與政府預(yù)算的分級是一致的。政府府預(yù)算的分級是一致的。政府預(yù)算的分級，與國家

32、政權(quán)結(jié)構(gòu)預(yù)算的分級，與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃是一致的。財(cái)政總和行政區(qū)劃是一致的。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)體系與政府財(cái)政預(yù)算預(yù)算會計(jì)體系與政府財(cái)政預(yù)算組成體系相一致，分設(shè)組成體系相一致，分設(shè)中央、中央、省、市、縣、鄉(xiāng)省、市、縣、鄉(xiāng)5級。級。452021-11-29財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算，反映財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)度資金。我國財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的管理共分為度資金。我國財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的管理共分為五級五級，一級政府要建立起一級總預(yù)算，每一級政府的總預(yù)一級政府要建立起一級總預(yù)算，每一級政府的總

33、預(yù)算都在算都在同級同級財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政總預(yù)算會計(jì)。財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政總預(yù)算會計(jì)。 一級政府設(shè)置一級預(yù)算一級政府設(shè)置一級預(yù)算 中央級中央級 ： 財(cái)政部財(cái)政部 省（自治區(qū)、直轄市）級：財(cái)政廳省（自治區(qū)、直轄市）級：財(cái)政廳 市（地、州）級：市（地、州）級： 財(cái)政局財(cái)政局 縣（市）級：縣（市）級： 財(cái)政局財(cái)政局 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級： 財(cái)政所財(cái)政所 462021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍四、行政事業(yè)單位會計(jì)的分級四、行政事業(yè)單位會計(jì)的分級行政事業(yè)單位會計(jì)的分級，與現(xiàn)行行政事業(yè)單位的分級是一致行政事業(yè)單位會計(jì)的分級，與現(xiàn)行行政事業(yè)單位的分級是一致的

34、。行政事業(yè)單位按現(xiàn)行行政事業(yè)管理體制界定的預(yù)算撥款關(guān)的。行政事業(yè)單位按現(xiàn)行行政事業(yè)管理體制界定的預(yù)算撥款關(guān)系和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的程序，原則上分為系和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的程序，原則上分為主管會計(jì)單位、主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和三級會計(jì)單位二級會計(jì)單位和三級會計(jì)單位。向。向財(cái)政部直接申請財(cái)政部直接申請支付的預(yù)算支付的預(yù)算單位為一級預(yù)算單位；向單位為一級預(yù)算單位；向一級預(yù)算單位申請支付并有下屬單位一級預(yù)算單位申請支付并有下屬單位的預(yù)算單位為二級預(yù)算單位；只有本單位開支，的預(yù)算單位為二級預(yù)算單位；只有本單位開支，無下屬單位無下屬單位的的預(yù)算單位，為基層預(yù)算單位。預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定編制分月用款預(yù)算

35、單位，為基層預(yù)算單位。預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定編制分月用款計(jì)劃，并按照批復(fù)的分月用款計(jì)劃使用財(cái)政性資金。計(jì)劃，并按照批復(fù)的分月用款計(jì)劃使用財(cái)政性資金。472021-11-29按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系分類（按機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系分類（3 3級）：級）： (1)(1)主管會計(jì)單位主管會計(jì)單位 向同級財(cái)政部門領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，向同級財(cái)政部門領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計(jì)單位下面有所屬會計(jì)單位 。 (2)(2)二級會計(jì)單位二級會計(jì)單位 向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計(jì)單位。算管理關(guān)系，下面有所屬會

36、計(jì)單位。 (3)(3)基層會計(jì)單位基層會計(jì)單位 向上級會計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下向上級會計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面無所屬會計(jì)單位。面無所屬會計(jì)單位。482021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍預(yù)算會計(jì)的組成體系和適用范圍五、預(yù)算會計(jì)的適用范圍五、預(yù)算會計(jì)的適用范圍(一一)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的適用范圍財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的適用范圍(二二)行政單位會計(jì)的適用范圍行政單位會計(jì)的適用范圍(三三)事業(yè)單位會計(jì)的適用范圍事業(yè)單位會計(jì)的適用范圍492021-11-29 事業(yè)單位與行政單位相比事業(yè)單位與行政單位相比: : 1 1、業(yè)務(wù)職能不同。、業(yè)務(wù)職能不同。 2 2、

37、資金供應(yīng)渠道不完全相同。、資金供應(yīng)渠道不完全相同。 3 3、資金補(bǔ)償程度不同。、資金補(bǔ)償程度不同。 事業(yè)單位與企業(yè)相比：事業(yè)單位與企業(yè)相比： 1 1、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。 2 2、不以營利為目的。、不以營利為目的。 3 3、出資者不求回報，也不準(zhǔn)備收回投資，不具、出資者不求回報，也不準(zhǔn)備收回投資，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。有明確的產(chǎn)權(quán)。502021-11-29第三節(jié)第三節(jié) 預(yù)算會計(jì)的核算原則預(yù)算會計(jì)的核算原則一、衡量會計(jì)質(zhì)量的一般原則一、衡量會計(jì)質(zhì)量的一般原則(一一)真實(shí)性原則真實(shí)性原則(二二)相關(guān)性原則相關(guān)性原則(三三)可比性原則可比性原則(四四)一致性原則一致性原則(五五)及時性原則及時性原則(六六)明晰性原則明晰性原則512021-11-2952 會計(jì)核算前提會計(jì)核算前提 1 1、會計(jì)主體、會計(jì)主體 2 2、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)經(jīng)營 3 3、會計(jì)分期、會計(jì)分期 4 4、貨幣計(jì)量、貨幣計(jì)量522021-11-29第三節(jié)第三