應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案15頁

1、中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信保障實(shí)施方案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2、 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)2.1.2 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和職責(zé) 2.1.3 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職責(zé)3 應(yīng)急響應(yīng) 3.1 響應(yīng)分級 3.2 應(yīng)急上報和處置 3.2.1 突發(fā)事件上報制度 3.2.2 應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程 3.2.3 應(yīng)急保障處置原則4 應(yīng)急通信保障工作要求 4.1 物資保障4.1.1 線路物資儲備4.1.2 設(shè)備物資儲備4.1.3 物資的應(yīng)

2、急采購周期要求4.2 應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定4.3 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作要求5 應(yīng)急保障任務(wù)的啟動和結(jié)束6 附則 6.1 預(yù)案管理與更新 6.2 預(yù)案制定與解釋部門 6.3 預(yù)案生效 1 總則1.1編制目的應(yīng)急通信保障是指為防止網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行期間突然發(fā)生重大通信故障，產(chǎn)生大面積用戶影響或?qū)χ攸c(diǎn)大客戶業(yè)務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而進(jìn)行的一系列預(yù)防性工作，也包括故障發(fā)生后，實(shí)施高效的調(diào)度搶修和恢復(fù)業(yè)務(wù)等工作。為了建立健全分公司通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序的進(jìn)行，確保通信的安全暢通。特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共

3、和國電信條例、隨州市通信保障應(yīng)急預(yù)案以及中國電信湖北公司通信保障應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于隨縣境內(nèi)電信公司系統(tǒng)范圍內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的通信保障或通信恢復(fù)工作。1、重大自然災(zāi)害（汛期、風(fēng)暴、外力等）、重大通信事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件;2、特殊時期（如國家舉行重要活動、會議期間）以及上級主管部門交辦的重要通信保障任務(wù);3、特殊和保密通信不屬于應(yīng)急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和保密通信相關(guān)規(guī)定。1.4 工作原則在隨州電信有限公司、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力的原則。

4、2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分公司成立應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各專業(yè)小組。2.1.1 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)組 長：蔡 軍副組長：郝明學(xué)成 員：劉 旭 李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎 猛 賀建平其主要職責(zé)是：（1）貫徹上級有關(guān)應(yīng)急通信工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定分公司應(yīng)急通信工作的規(guī)則、措施；（2）全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害，重大事件時期的戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作，對分公司應(yīng)急通信保障工作重大問題做出決策；（3）遇突發(fā)事件啟動本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)，并向隨州市電信公司和縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告通信保障實(shí)施

5、和進(jìn)展情況，需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜；2.1.2 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和職責(zé) 主 任：郝明學(xué)成 員：劉 旭 李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎 猛 賀建平其主要職責(zé)是：（1）在分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理通信保障工作具體事務(wù)；（2）及時將災(zāi)情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復(fù)情況向通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出處理建議；（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時將通信受損、通信保障和恢復(fù)情況上報市公司、縣政府；（4）按照分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指示和要求組織起草、修訂分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。2.1.3 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的

6、組成和職責(zé)組 長：郝明學(xué)副組長：賀建平 劉 旭 成 員：李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎 猛 其主要職責(zé)是：（1）組織完成應(yīng)急通信保障任務(wù)。（2）負(fù)責(zé)組織制定分專業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案，并檢查其落實(shí)、執(zhí)行情況。及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充，以提高冗災(zāi)效率，確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急通信設(shè)備、車輛的維護(hù)和管理，確保各類裝備處于良好狀態(tài)，保證隨時緊急調(diào)用； （4）執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)的人員和應(yīng)急機(jī)動通信裝備，必須在規(guī)定的時限內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，服從上級主管部門統(tǒng)一指揮，配合當(dāng)?shù)厥掳l(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)絡(luò)，緊急需要時，利用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)作好支撐和部分替代。3 應(yīng)急響應(yīng) 3.1 響應(yīng)分級突發(fā)事件發(fā)生時

7、通信保障應(yīng)急工程和通信恢復(fù)工作，按照分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，根據(jù)對通信設(shè)施的破壞性和嚴(yán)重性劃分為三級。分類原則為：對用戶業(yè)務(wù)影響面較大或?qū)W(wǎng)絡(luò)影響較大的為一級異常狀態(tài)，對用戶業(yè)務(wù)影響面較小或?qū)W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定影響的故障為二級異常狀態(tài)，其它為三級異常狀態(tài)。(一)、一級異常狀態(tài)：1、 端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務(wù)的全局性阻斷；2、 軟交換網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的單個系統(tǒng)業(yè)務(wù)阻斷；3、 本地網(wǎng)至某一個運(yùn)營商的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)（語音和出租電路）全阻；4、 全國一級傳輸光纜干線發(fā)生10G 以上的系統(tǒng)阻斷（承載IP電路的系統(tǒng)除外）和二級傳輸光纜干線的系統(tǒng)阻斷；(二)、二級異常狀態(tài)：1、 本地網(wǎng)小靈通或村通業(yè)務(wù)5 萬

8、用戶通信阻斷；2、 一級和二級傳輸干線（含光纜、微波）通信發(fā)生155Mb/s及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；3、 影響通信的省級IP、ATM、DDN 網(wǎng)管系統(tǒng)故障；4、 黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國際民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位及具有重大影響的會議、活動等相關(guān)通信阻斷；(三)、三級異常狀態(tài)：其它的異常狀態(tài)。 3.2 應(yīng)急上報和處置 3.2.1 突發(fā)事件上報制度 1、如出現(xiàn)突發(fā)事件情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產(chǎn)部室中心，應(yīng)立即向分公司通信值班室報告，同時向各分管部室及分公司領(lǐng)導(dǎo)報告。2、分公司通信值班室，根據(jù)分公司領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示，及時向隨州市公司通信值班室和有關(guān)部門報告，并與事發(fā)單位

9、保持聯(lián)絡(luò)。3、突發(fā)事件報告時限如下：（1）對于一級異常狀態(tài)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位必須向隨州市公司通信值班室在一日內(nèi)上報簡要書面報告，三日內(nèi)上報專題書面報告。（2）對于二級異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時將處理情況口頭報告隨州市公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位必須向分公司通信值班室在二日內(nèi)上報專題書面報告。（3）對于三級異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每四小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室。異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)二十四小時內(nèi)將處理情況口頭報告隨州市公司通信值班室。3、上報

10、內(nèi)容及要求：異常事件的報告原則一般是逐級報告，但特級事故可越級報告。若報告對象出差在外或未聯(lián)系上，應(yīng)報告到相應(yīng)副職。上報內(nèi)容包括：（1）發(fā)生異常情況的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響通信程度、正在采取的應(yīng)急搶修措施等。（2）報告情況要及時、準(zhǔn)確，并根據(jù)異常狀態(tài)提出初步處理意見。（3）對上級指示要做好詳細(xì)記錄，及時傳達(dá)，認(rèn)真執(zhí)行。（4）為了及時掌握異常情況發(fā)生后的處理和通信恢復(fù)情況，應(yīng)定時將處理情況向值班室匯報。定時匯報的內(nèi)容包括：各級領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場情況、搶修隊伍、人員、應(yīng)急通信車輛到達(dá)現(xiàn)場情況、搶修方案、通信恢復(fù)情況、需要上級協(xié)調(diào)處理的問題及需要匯報的其他情況。（5）在任何情況下，值班人員要嚴(yán)格遵守值班職

11、責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況，及時處理，及時匯報。 3.2.2 應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程 1、接到突發(fā)事件的報告后，分公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，對下列問題進(jìn)行決策。（一）實(shí)施中國電信隨縣分公司處置應(yīng)急通信基本預(yù)案，對應(yīng)急通信保障工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）針對異常情況，決定具體的應(yīng)急通信實(shí)施方案及是否派出搶修隊伍。（三）決定是否要求隨州市公司和縣委縣政府的支援。（四）直接向隨州市公司和縣委縣政府或要求通信值班室向上述機(jī)構(gòu)報告重大災(zāi)情和重大事件。（五）參加上級組織的重大事件會議。（六）根據(jù)具體情況決定是否向全公司發(fā)出進(jìn)入緊急狀態(tài)的通知。2、分公司各職能部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，各司其責(zé)，迅速

12、有效地組織處置應(yīng)急通信工作，并將本部門的情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或組長，各通信生產(chǎn)崗位應(yīng)加強(qiáng)值班和報告頻次，以便領(lǐng)導(dǎo)小組掌握情況決策指揮。3.2.3 應(yīng)急保障處置原則1、通信保障及搶險應(yīng)遵循先中央、后地方；先重點(diǎn)、后一般；先急后緩；在任何情況下，都必須確保黨、政、軍指揮機(jī)關(guān)通信暢通。具體保障順序如下：（1）首長專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路，縣通信保障應(yīng)急指揮部辦公室通信電路；（3）黨政專網(wǎng)電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊、人防等重要部門租用電路；（5）地震、防火、氣象、水利等部門租用的與地震、防火、氣象、防汛有關(guān)的電路；（6）銀行、證券等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的部門電路

13、；（7）其它需要保障的重要通信電路。2、為保證應(yīng)急通信需要，電路調(diào)度應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，做到迅速、準(zhǔn)確、安全。（一）在本縣范圍內(nèi)的電路調(diào)度由客戶保障與支撐中心直接下令調(diào)度。（二）本地網(wǎng)范圍及跨網(wǎng)調(diào)度應(yīng)迅速向隨州市公司發(fā)出請求，在隨州市公司及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下調(diào)度。（三）對隨州市公司下達(dá)的調(diào)度令應(yīng)立即配合調(diào)度。（四）各電路調(diào)度均可先口頭通知，邊調(diào)度邊辦手續(xù)。4 應(yīng)急通信保障工作要求4.1 物資保障為保證應(yīng)急通信保障工作的需要，分公司各單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度。機(jī)動通信設(shè)備、器材必須長期處于良好狀態(tài)：4.1.1 線路物資儲備（1）用于線路應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛必須保證車況良好，啟動電池充足

14、，儲油在油箱容量的3/4以上；（2）光電纜熔接設(shè)備、測試儀表必須電氣性能完好，無故障；（3）附屬器材、插件、與外部相連的纜線（光纜、信號電纜、電力電纜）齊全、完好，并定位放置；（4）各設(shè)備箱定位放置整齊，標(biāo)簽指示明確，方便應(yīng)急使用；對分公司倉庫庫存線路應(yīng)急物資實(shí)行最低庫存標(biāo)準(zhǔn)，庫存標(biāo)準(zhǔn)見附件一。4.1.2 設(shè)備物資儲備下列物資應(yīng)列入設(shè)備物資儲備范圍：（1）用于設(shè)備應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛；（2）各專業(yè)（包括交換、傳輸、數(shù)據(jù)、電源、PHS、村通等）備用電路板、線纜、電源保險、電源模塊等；（3）各專業(yè)測試儀表、終端、插件以及各專業(yè)應(yīng)急電路、網(wǎng)絡(luò)資料等；（4）用于應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的車載移動電話以及各單位應(yīng)

15、急聯(lián)絡(luò)電話、傳真等。4.1.3 物資的應(yīng)急采購周期要求600對以上大對數(shù)電纜、24芯以上通信光纜應(yīng)急采購周期為12小時。4.2 應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定（1）為及時掌握重大災(zāi)情和重大事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、通信值班室、各搶修隊負(fù)責(zé)人，應(yīng)配備移動通信工具（除小靈通外可加配移動手機(jī)）；（2）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)保持高度警戒，主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的手機(jī)24小時開機(jī)，有事需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，并妥善安排好代理負(fù)責(zé)人。（3）各中心和專業(yè)小組責(zé)任人必須第一時間趕赴第一現(xiàn)場指揮應(yīng)急調(diào)度；（4）應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，應(yīng)及時上報階段性任務(wù)執(zhí)行情況，使上級及時了解進(jìn)展情況，便于決策。4.3 應(yīng)急通信網(wǎng)

16、絡(luò)維護(hù)工作要求（1）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的全面預(yù)檢預(yù)修工作，發(fā)現(xiàn)故障和隱患一定要及時排除，不能解決迅速上報，及時安排技術(shù)支持。（2）相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)及時更新和完善各專業(yè)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、話務(wù)控制方案，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，保證應(yīng)急通信期間設(shè)備安全運(yùn)行，通信暢通無阻。5 應(yīng)急保障任務(wù)的啟動和結(jié)束1、臨近應(yīng)急通信保障時期前一周，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真通知方式啟動應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作（需要明確是否需要封網(wǎng)），2、應(yīng)急通信保障工作啟動后，各單位執(zhí)行應(yīng)急通信保障各項規(guī)定。3、應(yīng)急通信保障工作完成后，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真通知方式取消應(yīng)急通信保障

17、工作，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行納入日常運(yùn)行管理。4、突發(fā)重大通信故障后，立即啟動各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。6 附則 6.1 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由中國電信隨縣分公司負(fù)責(zé)管理和更新，由應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)上級的命令和指示啟動。根據(jù)需要及時進(jìn)行修改，報應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 6.2 預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由中國電信隨縣分公司制訂，由分公司客戶保障與支撐中心負(fù)責(zé)解釋。 6.3 預(yù)案生效 本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。附件一：線路應(yīng)急物資最低貯備標(biāo)準(zhǔn)表附件一：線路應(yīng)急物資最低貯備標(biāo)準(zhǔn)表序號名稱規(guī)格程式單位數(shù)量1電纜HYA600×2×0.4米2002電纜HYA500×2×0

18、.4米2003電纜HYA400×2×0.4米3004電纜HYA300×2×0.4米3005電纜HYA200×2×0.4米5006電纜HYA100×2×0.4米5007電纜HYA50×2×0.5米10008電纜HYA30×2×0.5米10009電纜HYA20×2×0.5米100010電纜HYA10×2×0.5米100011電纜HYA5×2×0.5米100012非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSY22×8250套201

19、3非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF32×11250套2014非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF42×15350套2015非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF50×18400套2016非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF62×22500套1017非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSBF62×22500套10018氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF62×22500套519氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF92×30500套520氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF122×38500套3021氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF160&

20、#215;55500套322氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF200×65500套123接續(xù)模塊25回線箱1024水泥電桿130*6米根5025水泥電桿150*6.5米根5026水泥電桿150*7米根5027水泥電桿150*8米根2028水泥電桿9米根529浸油桿6米根1030浸油桿8米根1031水泥拉盤小#塊1032水泥拉盤中#塊1033水泥拉盤大#塊1034鐵柄1800×16根1035鐵柄1900×16根1036鐵柄2100×16根1037穿釘100×12根2038穿釘160*12根2039穿釘180*12根2040穿釘200*12根2041穿釘220*12根2042方羊角抱箍134付2043圓拉線抱箍124付2044圓拉線抱箍134付2045圓拉線抱箍144付2046圓拉線抱箍1