礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求教學資料

1、遼寧省礦山地質環(huán)境恢復治理遼寧省礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制與土地復墾方案編制(binzh)(binzh)技術要求技術要求（試行）（試行） 20162016年年3 3月月3131日日第一頁，共81頁。第一部分第一部分 方案方案(fng n)(fng n)編制技編制技術路線術路線u要點：要點：u為兩個方案為兩個方案(fng n)的求同存的求同存異。異。第二頁，共81頁。接受任務接受任務資料收集資料收集現場踏勘現場踏勘項目概況項目概況自然地理區(qū)域地質自然地理區(qū)域地質土地利用現狀土地利用現狀地質環(huán)境現狀地質環(huán)境現狀利用損毀土地現狀利用損毀土地現狀已治理復墾情況已治理復墾情況方案服務年限確定

2、方案服務年限確定評估范圍級別確定評估范圍級別確定地質環(huán)境影響評估地質環(huán)境影響評估地質環(huán)境治理分區(qū)、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定地質環(huán)境治理分區(qū)、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價地質環(huán)境恢復治理與土地復墾工程設計、工程部署、進度安排地質環(huán)境恢復治理與土地復墾工程設計、工程部署、進度安排礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制第三頁，共81頁。第二部分第二部分 方案編寫題綱要方案編寫題綱要(gngyo)(gngyo)點分析點分析 l1 1 前言前言l2 2 礦山基本情況礦山基本情況l3 3 礦山地質環(huán)境影響評估礦山地質環(huán)境影響評估

3、(pn )(pn )l4 4 礦山地質環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定礦山地質環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定l5 5 土地復墾方向可行性分析土地復墾方向可行性分析l6 6 礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務l7 7 土地復墾質量要求及復墾措施土地復墾質量要求及復墾措施l8 8 礦山地質環(huán)境恢復治理工程方案與礦山土地復墾工程設計礦山地質環(huán)境恢復治理工程方案與礦山土地復墾工程設計l9 9 經費估算及經濟效益分析經費估算及經濟效益分析l10 10 工程總體部署及進度安排工程總體部署及進度安排l11 11 保障措施保障措施l1

4、2 12 結論與建議結論與建議 第四頁，共81頁。1 1 前言前言(qin yn) (qin yn) 1.1 1.1 任務由來及編制目的任務由來及編制目的(md)(md)1.2 1.2 方案編制工作概況方案編制工作概況1.3 1.3 方案編制依據方案編制依據1.4 1.4 方案的服務年限和適用期限方案的服務年限和適用期限 第五頁，共81頁。1.1 1.1 任務任務(rn wu)(rn wu)由來及編制目的由來及編制目的u要點：要點：u主要根據有關政策規(guī)定和業(yè)主的委托書或合同要求而編制。主要根據有關政策規(guī)定和業(yè)主的委托書或合同要求而編制。u簡單介紹礦山是新建礦山還是已建礦山，已建礦山要說明是簡單

5、介紹礦山是新建礦山還是已建礦山，已建礦山要說明是正在辦理延續(xù)還是擴界（深部、平面）手續(xù)。正在辦理延續(xù)還是擴界（深部、平面）手續(xù)。u例子：受例子：受XXXXXX委托，按照委托，按照(nzho)XXX(nzho)XXX原則，依據原則，依據XXXXXX文件的文件的要求，為保護礦山地質環(huán)境，減少礦產資源開采活動造成的要求，為保護礦山地質環(huán)境，減少礦產資源開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞，及時復墾被損毀土地；為該礦山地質環(huán)礦山地質環(huán)境破壞，及時復墾被損毀土地；為該礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及治理復墾費境恢復治理與土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及治理復墾費用征收提供依據。用征收提供依據

6、。第六頁，共81頁。1.2 方案方案(fng n)編制工作概況編制工作概況u要點：方案內容摘要要點：方案內容摘要u闡述礦山資料的收集、調查工作量情況；闡述礦山資料的收集、調查工作量情況；前期前期(qinq)(qinq)恢復治理和土地復墾方恢復治理和土地復墾方案編制、實施及驗收情況。案編制、實施及驗收情況。u礦山地質環(huán)境和土地現狀調查，現狀和礦山地質環(huán)境和土地現狀調查，現狀和預測評估情況，恢復治理和土地復墾方預測評估情況，恢復治理和土地復墾方案與部署情況。案與部署情況。第七頁，共81頁。1.3 1.3 方案方案(fng n)(fng n)編制依據編制依據u要點要點(yodin)(yodin)：按

7、下列順序列出依據：按下列順序列出依據：ua a）法律法規(guī)）法律法規(guī)ub b）部門規(guī)章）部門規(guī)章uc c）政策性文件）政策性文件ud d）技術標準與規(guī)范）技術標準與規(guī)范ue e）其他相關資料）其他相關資料u注意：按最新版本列入。注意：按最新版本列入。第八頁，共81頁。1.4 1.4 方案的服務年限方案的服務年限(ninxin)(ninxin)和適和適用期限用期限u要點：要點：u服務年限服務年限= =服務年限（剩余）服務年限（剩余） + +治理治理(zhl)(zhl)與復墾期與復墾期+ +監(jiān)測管護期監(jiān)測管護期u方案的適用期一般不超過方案的適用期一般不超過5 5年。年。 u例子：例子：XXXX礦山設

8、計服務年限為礦山設計服務年限為6 6年，本方案的有效服年，本方案的有效服務年限為務年限為1010年，時間從年，時間從20162016年年5 5月月20262026年年5 5月，包括月，包括治理治理(zhl)(zhl)復墾期復墾期1 1年，監(jiān)測管護期年，監(jiān)測管護期3 3年。方案適用年。方案適用年限為年限為5 5年，即從年，即從20162016年年5 5月月20212021年年5 5月。月。第九頁，共81頁。2 2 礦山礦山(kungshn)(kungshn)基本情況基本情況2.1 2.1 礦山概況礦山概況2.2 2.2 礦山自然概況礦山自然概況2.3 2.3 社會經濟概況社會經濟概況2.4 2.

9、4 地質環(huán)境背景地質環(huán)境背景2.5 2.5 土地利用現狀土地利用現狀2.6 2.6 土地損毀環(huán)節(jié)土地損毀環(huán)節(jié)(hunji)(hunji)與時序與時序2.7 2.7 礦山及周邊人類工程活動情況礦山及周邊人類工程活動情況第十頁，共81頁。2.1 2.1 礦山礦山(kungshn)(kungshn)概況概況u問題：詳略問題：詳略(xin l)(xin l)不當，描述不清。不當，描述不清。u要點：熟悉要點：熟悉XXXXXX礦產資源開發(fā)利用方案礦產資源開發(fā)利用方案，按編制技術要求將下列問題詳實、簡略介紹清按編制技術要求將下列問題詳實、簡略介紹清楚：楚：u礦山簡介礦山簡介 u礦山開采歷史與現狀礦山開采歷史

10、與現狀 u礦山開發(fā)利用方案概述礦山開發(fā)利用方案概述 第十一頁，共81頁。2.2 2.2 礦山自然礦山自然(zrn)(zrn)概況概況u問題：針對性不強，涉及的范圍過大。問題：針對性不強，涉及的范圍過大。u要點：根據所收集要點：根據所收集(shuj)(shuj)的資料和實地調查，的資料和實地調查，重點介紹評估區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目重點介紹評估區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現場照片。區(qū)現場照片。u地理位置地理位置u地形地貌地形地貌u氣象水文氣象水文u土壤土壤u植被植被第十二頁，共81頁。2.3 2.3 社會社會(shhu)(shhu)經濟概況經濟概況u問題：數據問題：數據(shj)(shj)

11、不真實。不真實。u要點：要點：u項目區(qū)社會經濟狀況資料應該來源于當地政項目區(qū)社會經濟狀況資料應該來源于當地政府提供的府提供的XXXXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經濟發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經濟發(fā)展規(guī)劃 XXX XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃XXXXXX縣年鑒縣年鑒第十三頁，共81頁。2.4 2.4 地質環(huán)境地質環(huán)境(hunjng)(hunjng)背景背景地層巖性地層巖性地質構造與地震等級地質構造與地震等級礦體礦體(kun t)（層）地質特（層）地質特征征水文地質條件水文地質條件工程地質特征工程地質特征第十四頁，共81頁。2.5 2.5 土地利用現狀土地利用現狀(xinzhung)(xinz

12、hung)u問題：數據不真實問題：數據不真實(zhnsh)(zhnsh)（不準確），數據與土（不準確），數據與土地利用現狀圖不符；土地利用方式和土地權屬不明確。地利用現狀圖不符；土地利用方式和土地權屬不明確。u要點：要點：u依據當地的依據當地的土地利用現狀圖土地利用現狀圖，通過實地測量的項，通過實地測量的項目區(qū)（礦區(qū)面積目區(qū)（礦區(qū)面積+ +礦區(qū)外面積）范圍來編寫項目區(qū)土礦區(qū)外面積）范圍來編寫項目區(qū)土地利用現狀。地利用現狀。u項目區(qū)土地利用現狀表要規(guī)范。項目區(qū)土地利用現狀表要規(guī)范。第十五頁，共81頁。2.6 2.6 土地損毀環(huán)節(jié)土地損毀環(huán)節(jié)(hunji)(hunji)與時序與時序u問題：針對性不

13、強，盲目引用問題：針對性不強，盲目引用u要點：要點：u應依據應依據開發(fā)利用方案開發(fā)利用方案所設計所設計(shj)(shj)的的生產工藝流程，側重介紹可能導致礦山地質生產工藝流程，側重介紹可能導致礦山地質環(huán)境問題和土地損毀的形式、環(huán)節(jié)和時序。環(huán)境問題和土地損毀的形式、環(huán)節(jié)和時序。列表、圖示或文字說明。列表、圖示或文字說明。 第十六頁，共81頁。2.7 2.7 礦山及周邊人類礦山及周邊人類(rnli)(rnli)工程活工程活動情況動情況u問題：現場調查不詳細問題：現場調查不詳細u要點：要點：u闡述闡述(chnsh)(chnsh)本礦的礦業(yè)活動、礦區(qū)本礦的礦業(yè)活動、礦區(qū)內及周邊城鎮(zhèn)、集中與分散居民點

14、和其內及周邊城鎮(zhèn)、集中與分散居民點和其他可能受采礦活動影響的區(qū)域。他可能受采礦活動影響的區(qū)域。第十七頁，共81頁。3 3 礦山礦山(kungshn)(kungshn)地質環(huán)境影響評地質環(huán)境影響評估估3.1 3.1 礦山地質環(huán)境影響評估礦山地質環(huán)境影響評估(pn )(pn )范范圍與級別圍與級別3.2 3.2 現狀評估現狀評估(pn )(pn )3.3 3.3 預測評估預測評估(pn ) (pn ) 第十八頁，共81頁。3.1 3.1 礦山地質礦山地質(dzh)(dzh)環(huán)境影響評估范圍環(huán)境影響評估范圍與級別與級別u問題：評估范圍、級別不準確問題：評估范圍、級別不準確(zhnqu)(zhnqu)

15、。u要點：要點：u評估范圍評估范圍= =礦山用地范圍礦山用地范圍+ +礦業(yè)活動影響范圍礦業(yè)活動影響范圍u評估范圍按現狀評估和預測評估分別給出。評估范圍按現狀評估和預測評估分別給出。u評估級別依據評估區(qū)重要程度、礦山生產建評估級別依據評估區(qū)重要程度、礦山生產建設規(guī)模、礦山地質環(huán)境條件復雜程度的分級設規(guī)模、礦山地質環(huán)境條件復雜程度的分級來確定。來確定。第十九頁，共81頁。表表B.1 評估區(qū)重要程度評估區(qū)重要程度(chngd)分級表分級表重要區(qū)重要區(qū)較重要區(qū)較重要區(qū)一般區(qū)一般區(qū)分布有分布有500人以上的居民集中居人以上的居民集中居住區(qū)住區(qū)分布有分布有200500人的居民集中人的居民集中居住區(qū)居住區(qū)居

16、民居住分散，居民集中居住居民居住分散，居民集中居住區(qū)人口在區(qū)人口在200人以下人以下分布有高速公路、一級公路、分布有高速公路、一級公路、鐵路、中型以上水利、電力工鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設施程或其他重要建筑設施分布有二級公路、小型水利、分布有二級公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設電力工程或其他較重要建筑設施施無重要交通要道或建筑設施無重要交通要道或建筑設施礦區(qū)緊鄰國家級自然保護區(qū)礦區(qū)緊鄰國家級自然保護區(qū) (含含地質公園、風景名勝區(qū)等地質公園、風景名勝區(qū)等)或重或重要旅游景區(qū)要旅游景區(qū)(點點)緊鄰省級、縣級自然保護區(qū)或緊鄰省級、縣級自然保護區(qū)或較重要旅游景區(qū)較重要旅游景

17、區(qū)(點點)遠離各級自然保護區(qū)及旅游景遠離各級自然保護區(qū)及旅游景區(qū)區(qū)(點點)有集中供水水源地和飲用天然有集中供水水源地和飲用天然礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉等水源地及其保護區(qū)等水源地及其保護區(qū)有分散居民飲用水水源地；集有分散居民飲用水水源地；集中供水水源地和飲用天然礦泉中供水水源地和飲用天然礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉等水水、淡泉水，地熱、溫泉等水源地及其保護區(qū)外的上游補給源地及其保護區(qū)外的上游補給區(qū)區(qū)無水源地無水源地破壞破壞耕地、園地。耕地、園地。破壞林地、草地破壞林地、草地破壞其它地類破壞其它地類注：評估區(qū)重要程度分級注：評估區(qū)重要程度分級(fn j)確定采取上一級別優(yōu)

18、先的原則，只要有一條符合者即為該級別。確定采取上一級別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級別。第二十頁，共81頁。3.2 3.2 現狀現狀(xinzhung)(xinzhung)評估評估u問題：對礦山現狀情況的描述過于簡單，缺問題：對礦山現狀情況的描述過于簡單，缺乏實地調查數據和圖片資料；現狀調查表填乏實地調查數據和圖片資料；現狀調查表填寫不全面。寫不全面。u要點：要點：u按照本規(guī)程附錄按照本規(guī)程附錄E E的礦山地質環(huán)境影響程度的礦山地質環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分分級表，按就高原則劃分(hu fn)(hu fn)嚴重、嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定礦山地較嚴重、較輕影響程度分級

19、區(qū)，確定礦山地質環(huán)境影響程度分級和范圍。質環(huán)境影響程度分級和范圍。 u作現狀評估小結。作現狀評估小結。第二十一頁，共81頁。3.2 3.2 現狀現狀(xinzhung)(xinzhung)評估評估地質災害危險性現狀評估地質災害危險性現狀評估查明評估區(qū)及周邊已發(fā)生（或潛在）的各種地查明評估區(qū)及周邊已發(fā)生（或潛在）的各種地質災害的形成條件、分布類型、活動規(guī)模、變質災害的形成條件、分布類型、活動規(guī)模、變形特征、誘發(fā)因素等，對其穩(wěn)定性（發(fā)育程度）形特征、誘發(fā)因素等，對其穩(wěn)定性（發(fā)育程度）進行初步評價。進行初步評價。查明評估區(qū)地質災害對生命財產和工程設施造查明評估區(qū)地質災害對生命財產和工程設施造成成(z

20、o chn)(zo chn)的危害程度。附災害點照片。的危害程度。附災害點照片。不穩(wěn)定斜坡：可能不穩(wěn)定斜坡：可能(knng)發(fā)生滑發(fā)生滑坡、崩塌等潛在隱坡、崩塌等潛在隱患的陡坡地段。患的陡坡地段。第二十二頁，共81頁。3.2 3.2 現狀現狀(xinzhung)(xinzhung)評估評估含水層的影響和破壞現狀評估含水層的影響和破壞現狀評估(pn )(pn )調查礦井涌水量，了解礦區(qū)及周圍主要含水層調查礦井涌水量，了解礦區(qū)及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度和疏干狀態(tài)以及是否影響（帶）水位下降幅度和疏干狀態(tài)以及是否影響礦區(qū)及周圍生產生活供水情況。礦區(qū)及周圍生產生活供水情況。要有調查數據。要有調查

21、數據。第二十三頁，共81頁。3.2 3.2 現狀現狀(xinzhung)(xinzhung)評估評估地形地貌景觀影響和破壞現狀評估地形地貌景觀影響和破壞現狀評估調查原生地形地貌景觀影響和破壞程度。調查原生地形地貌景觀影響和破壞程度。調查周邊是否調查周邊是否(sh fu)(sh fu)有自然保護區(qū)、旅游區(qū)，是否有自然保護區(qū)、旅游區(qū)，是否(sh fu)(sh fu)處于主要交通干線可視范圍內。處于主要交通干線可視范圍內。第二十四頁，共81頁。3.2 3.2 現狀現狀(xinzhung)(xinzhung)評估評估土地資源影響現狀評估土地資源影響現狀評估根據實地調查，說明土地損毀類型、面積和程度，根

22、據實地調查，說明土地損毀類型、面積和程度，附現場附現場(xinchng)(xinchng)照片，插損毀土地地類面積統(tǒng)照片，插損毀土地地類面積統(tǒng)計表。計表。說明現狀土地損毀是否涉及基本農田。說明現狀土地損毀是否涉及基本農田。分析已損毀土地重復損毀的可能性。分析已損毀土地重復損毀的可能性。說明已損毀土地已復墾情況。說明已損毀土地已復墾情況。第二十五頁，共81頁。3.3 3.3 預測預測(yc)(yc)評估評估u問題：預測問題：預測(yc)(yc)評估依據不充分；描述不能與本項目評估依據不充分；描述不能與本項目實際出發(fā)，理論概念敘述較多。實際出發(fā)，理論概念敘述較多。u要點：要點：u預測預測(yc)(

23、yc)評估要與第二章礦山基本情況中的相關內容評估要與第二章礦山基本情況中的相關內容相銜接。相銜接。u評估中做到有理有據，用數據來具體量化。評估中做到有理有據，用數據來具體量化。u按照本規(guī)程附錄按照本規(guī)程附錄E E的礦山地質環(huán)境影響程度分級表，按就的礦山地質環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定礦山地質環(huán)境影響程度分級和范圍。礦山地質環(huán)境影響程度分級和范圍。 u作預測作預測(yc)(yc)評估小結。評估小結。第二十六頁，共81頁。3.3 3.3 預測預測(yc)(yc)評估評估地質災害預測評估地質災害預測評估在現狀

24、評估的基礎上，根據評估區(qū)地質環(huán)境條件和工程特在現狀評估的基礎上，根據評估區(qū)地質環(huán)境條件和工程特點進行預測評估。點進行預測評估。應對工程建設中、建成后可能引發(fā)、加劇和遭受滑坡、崩應對工程建設中、建成后可能引發(fā)、加劇和遭受滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等發(fā)生的可能性、發(fā)育程塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等發(fā)生的可能性、發(fā)育程度度(chngd)(chngd)、危害程度、危害程度(chngd)(chngd)和危險性做出預測評估。和危險性做出預測評估。做項目建設適宜性評價（分為適宜、基本適宜、適宜性差做項目建設適宜性評價（分為適宜、基本適宜、適宜性差三個等級）。三個等級）。第二十七頁，共81頁。3.

25、3 3.3 預測預測(yc)(yc)評估評估含水層的影響和破壞預測評估含水層的影響和破壞預測評估分析由采礦活動可能導致的含水層破壞，包括分析由采礦活動可能導致的含水層破壞，包括含水層結構破壞、地下水水質和水位變化，井含水層結構破壞、地下水水質和水位變化，井水干涸或流量減少、地表水漏失水干涸或流量減少、地表水漏失(lu sh)(lu sh)和對和對生產生活用水水源（包含地表水）的影響范圍、生產生活用水水源（包含地表水）的影響范圍、分布位置和影響程度分級。分布位置和影響程度分級。 第二十八頁，共81頁。3.3 3.3 預測預測(yc)(yc)評估評估地形地貌景觀影響和破壞程度預測地形地貌景觀影響和

26、破壞程度預測(yc)(yc)評估評估分析采礦活動的挖損、壓占，或采動后地分析采礦活動的挖損、壓占，或采動后地表變形破壞（地面塌陷、地裂縫、地面沉表變形破壞（地面塌陷、地裂縫、地面沉陷）。陷）。第二十九頁，共81頁。3.3 3.3 預測預測(yc)(yc)評估評估土地損毀預測評估土地損毀預測評估簡述擬損毀土地的依據和方法，預測擬損毀土簡述擬損毀土地的依據和方法，預測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。地的方式、類型、面積、程度。說明擬損毀土地是否涉及基本農田。說明擬損毀土地是否涉及基本農田。生產服務生產服務(fw)(fw)年限較長的生產項目需分時段年限較長的生產項目需分時段和區(qū)段預測土地損毀的方

27、式、類型、面積、程和區(qū)段預測土地損毀的方式、類型、面積、程度，并結合對土地利用的影響進行土地損毀程度，并結合對土地利用的影響進行土地損毀程度分級。度分級。插擬損毀土地地類面積統(tǒng)計表。插擬損毀土地地類面積統(tǒng)計表。第三十頁，共81頁。4 4 礦山地質環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復礦山地質環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)與復墾責任范圍墾區(qū)與復墾責任范圍(fnwi)(fnwi)確定確定 4.1 4.1 地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū) 4.2 4.2 土地復墾區(qū)與復墾責任土地復墾區(qū)與復墾責任(zrn)(zrn)范范圍確定圍確定第三十一頁，共81頁。4.1 4.1 地質環(huán)境保護與恢復治理地質環(huán)

28、境保護與恢復治理(zhl)(zhl)分區(qū)分區(qū)u問題：分區(qū)級別、原則不明確。問題：分區(qū)級別、原則不明確。u要點：要點：u按礦山地質環(huán)境影響程度輕重級別（嚴重、按礦山地質環(huán)境影響程度輕重級別（嚴重、較嚴重、較輕較嚴重、較輕 ）劃分）劃分(hu fn)(hu fn)礦山地質礦山地質環(huán)境恢復治理區(qū)（重點、次重點、一般防環(huán)境恢復治理區(qū)（重點、次重點、一般防治區(qū)治區(qū) ），然后按礦山地質環(huán)境問題的差異），然后按礦山地質環(huán)境問題的差異劃分劃分(hu fn)(hu fn)礦山地質環(huán)境保護與恢復治礦山地質環(huán)境保護與恢復治理亞區(qū)。理亞區(qū)。第三十二頁，共81頁。礦山地質環(huán)境影響次重點礦山地質環(huán)境影響次重點(zhngd

29、in)防防治區(qū)（治區(qū)（）廢石堆壓占土地與地形地廢石堆壓占土地與地形地貌景觀次重點防治亞區(qū)貌景觀次重點防治亞區(qū)（1）滑坡地質災害次重點防滑坡地質災害次重點防治亞區(qū)（治亞區(qū)（2）1#廢石堆壓廢石堆壓占土地與地形占土地與地形地貌景觀次重地貌景觀次重點防治亞區(qū)點防治亞區(qū)（1-1）2#廢石堆壓廢石堆壓占土地與地形占土地與地形地貌景觀次重地貌景觀次重點防治亞區(qū)點防治亞區(qū)（1-2）1#滑坡地滑坡地質災害次重質災害次重點防治亞區(qū)點防治亞區(qū)（2-1）2#滑坡地滑坡地質災害次重質災害次重點防治亞區(qū)點防治亞區(qū)（2-2）第三十三頁，共81頁。4.2 4.2 土地復墾區(qū)與復墾責任范圍土地復墾區(qū)與復墾責任范圍(fnwi)

30、(fnwi)確定確定u問題：復墾區(qū)、復墾責任范圍概念混亂問題：復墾區(qū)、復墾責任范圍概念混亂(hnlun)(hnlun)；土；土地權屬不明確。地權屬不明確。u要點：要點：u按已損毀土地、擬損毀土地及永久性建設用地構成的按已損毀土地、擬損毀土地及永久性建設用地構成的區(qū)域確定復墾區(qū)；按損毀土地和不再留續(xù)使用的永久區(qū)域確定復墾區(qū)；按損毀土地和不再留續(xù)使用的永久性建設用地構成的區(qū)域確定復墾責任區(qū)。性建設用地構成的區(qū)域確定復墾責任區(qū)。u說明復墾區(qū)土地所有權、使用權和承包經營權狀況。說明復墾區(qū)土地所有權、使用權和承包經營權狀況。集體所有權土地權屬應具體到行政村或村民小組。需集體所有權土地權屬應具體到行政村或

31、村民小組。需要征（租）收土地的項目應說明征（租）收前權屬狀要征（租）收土地的項目應說明征（租）收前權屬狀況。況。 第三十四頁，共81頁。5 5 土地復墾方向土地復墾方向(fngxing)(fngxing)可行性可行性分析分析5.1 5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析5.2 5.2 土地土地(td)(td)復墾適宜性評價復墾適宜性評價5.3 5.3 水土資源平衡分析水土資源平衡分析第三十五頁，共81頁。5.1 5.1 生態(tài)生態(tài)(shngti)(shngti)環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析u問題：問題：u 忽視項目生產過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、忽視項目生產過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土

32、壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述性的環(huán)境問題敘述(xsh)(xsh)過多，如噪聲和揚塵等。過多，如噪聲和揚塵等。u要點：要點：u明確該節(jié)內容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性。明確該節(jié)內容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性。u依據依據環(huán)境影響評價報告書（表）環(huán)境影響評價報告書（表）內容，必要時可進內容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測。行采樣化驗分析和監(jiān)測。u重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析。重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析。第三十六頁，共81頁。5.2 5.2 土地土地(td

33、)(td)復墾適宜性評價復墾適宜性評價u問題：問題：u項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際。等級標準選擇脫離項目區(qū)實際。u確定待復墾土地用途的依據不充分。確定待復墾土地用途的依據不充分。u忽略農用地以外的土地用途的可行性分析。忽略農用地以外的土地用途的可行性分析。u原則性內容敘述原則性內容敘述(xsh)(xsh)過多。過多。第三十七頁，共81頁。5.2 5.2 土地土地(td)(td)復墾適宜性評價復墾適宜性評價u要點：要點：u明確待復墾土地適宜性評價的目的明確待復墾土地適宜性評價的目的(md)(md)(確定土地復墾方向確定土地

34、復墾方向) )。第三十八頁，共81頁。5.2 5.2 土地土地(td)(td)復墾適宜性評價復墾適宜性評價 損毀土地的分析和預測損毀土地的分析和預測(yc)(yc)結果結果劃分評價單元劃分評價單元選擇評價方法選擇評價方法選定評價標準選定評價標準 待復墾土地適宜性評價待復墾土地適宜性評價 確定最佳土地復墾方向確定最佳土地復墾方向第三十九頁，共81頁。5.3 5.3 水土資源平衡水土資源平衡(pnghng)(pnghng)分析分析u問題：表土來源（剝離表土可行性）、表土場基本情況問題：表土來源（剝離表土可行性）、表土場基本情況（土量、土質）描述不清，缺少表土場照片。（土量、土質）描述不清，缺少表土

35、場照片。u要點：要點：u應結合復墾區(qū)表土情況、復墾方向、標準和措施，進行應結合復墾區(qū)表土情況、復墾方向、標準和措施，進行表土量供求平衡分析。表土量供求平衡分析。u需外購土源的，應說明外購土源的數量需外購土源的，應說明外購土源的數量(shling)(shling)、來、來源、土源位置、可采量，并提供相關證明材料。源、土源位置、可采量，并提供相關證明材料。u復墾工程中涉及灌溉工程的，應進行用水資源分析，明復墾工程中涉及灌溉工程的，應進行用水資源分析，明確水源地和水量供需及水質情況。確水源地和水量供需及水質情況。第四十頁，共81頁。6 6 礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的

36、目標墾的目標(mbio)(mbio)任務任務 6.1 6.1 礦山地質礦山地質(dzh)(dzh)環(huán)境恢復治理與土地復墾原則環(huán)境恢復治理與土地復墾原則6.2 6.2 礦山地質礦山地質(dzh)(dzh)環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務務 第四十一頁，共81頁。6.1 6.1 礦山礦山(kungshn)(kungshn)地質環(huán)境恢復治理與土地地質環(huán)境恢復治理與土地復墾原則復墾原則堅持堅持“預防為主、防治結合預防為主、防治結合”，“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”， “誰損毀，誰復墾誰損毀，誰復墾”，“邊生產，邊生產，邊建設，邊治理，邊復墾邊建設，邊

37、治理，邊復墾”；“堅堅持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經濟可行、合理利用經濟可行、合理利用”；“復墾的復墾的土地應當優(yōu)先土地應當優(yōu)先(yuxin)(yuxin)用于農業(yè)用于農業(yè)”等原則。等原則。 第四十二頁，共81頁。6.2 6.2 礦山地質環(huán)境恢復礦山地質環(huán)境恢復(huf)(huf)治理與土地復墾目標任治理與土地復墾目標任務務u問題：不明確，套話，與本礦山實際情況脫軌。問題：不明確，套話，與本礦山實際情況脫軌。u要點：要點：u結合本礦山實際情況，確定具體目標方向，以達到最結合本礦山實際情況，確定具體目標方向，以達到最大限度地避免或減輕大限度地避免或減輕(jin

38、qng)(jinqng)本礦山采礦活動引發(fā)本礦山采礦活動引發(fā)的礦山環(huán)境地質問題，最大限度和修復本礦山地質環(huán)的礦山環(huán)境地質問題，最大限度和修復本礦山地質環(huán)境。境。u依據土地復墾適宜性評價結果，確定土地復墾的目標依據土地復墾適宜性評價結果，確定土地復墾的目標任務，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾率，編制任務，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾率，編制復墾前后土地利用結構調整表。復墾前后土地利用結構調整表。第四十三頁，共81頁。7 7 土地土地(td)(td)復墾質量要求及復墾復墾質量要求及復墾措施措施7.1 7.1 土地土地(td)(td)復墾質量要求復墾質量要求7.2 7.2 預防控制措施及復墾措

39、施預防控制措施及復墾措施第四十四頁，共81頁。7.1 7.1 土地復墾質量土地復墾質量(zhling)(zhling)要求要求u問題：與土地問題：與土地(td)(td)適宜性評價結果相脫節(jié)。適宜性評價結果相脫節(jié)。u要點：要點：u嚴格按照所確定的復墾方向制定土地嚴格按照所確定的復墾方向制定土地(td)(td)復墾質量要求。復墾質量要求。u土地土地(td)(td)復墾質量制定不宜低于原（或周復墾質量制定不宜低于原（或周邊）土地邊）土地(td)(td)利用類型的土壤質量與生產利用類型的土壤質量與生產力水平。力水平。第四十五頁，共81頁。項目區(qū)土地復墾質量控制項目區(qū)土地復墾質量控制(kngzh)標準一

40、覽標準一覽表表土地土地類型類型指標指標東北山丘平原區(qū)土地復東北山丘平原區(qū)土地復墾質量控制標準墾質量控制標準本項目土地復墾質量要求本項目土地復墾質量要求有有林林地地土壤質量土壤質量有效土層厚度（有效土層厚度（cm）303050土壤容重（土壤容重（g/cm3）1.451.4土壤質地土壤質地砂土至砂質粘土砂土至砂質粘土砂土至砂質粘土砂土至砂質粘土礫石含量（礫石含量（%）2020pH值值6.0-8.57.0有機質（有機質（%）22配套設施配套設施道路道路達到當地本行業(yè)工程建達到當地本行業(yè)工程建設標準要求設標準要求滿足項目區(qū)復墾工程的實滿足項目區(qū)復墾工程的實施施生產力水平生產力水平定植密度（株定植密度（

41、株/公頃）公頃）滿足滿足造林作業(yè)設計規(guī)造林作業(yè)設計規(guī)程程（LY/T 1607-2003）要求）要求滿足滿足造林作業(yè)設計規(guī)程造林作業(yè)設計規(guī)程（LY/T 1607-2003）要求要求郁閉度郁閉度0.300.30第四十六頁，共81頁。7.2 7.2 預防預防(yfng)(yfng)控制措施及復墾控制措施及復墾措施措施u問題：問題：u重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的措施偏少。因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的措施偏少。u沒有根據各損毀土地單元的特點，提出擬采取沒有根據各損毀土地單元的特點，提出擬采取(ciq)(c

42、iq)的預防和控制措施。的預防和控制措施。u提出的生物化學措施針對性不強，太理論化，不符提出的生物化學措施針對性不強，太理論化，不符合礦山實際。合礦山實際。第四十七頁，共81頁。7.2 7.2 預防預防(yfng)(yfng)控制措施及復墾控制措施及復墾措施措施u要點：要點：u根據項目特點、生產方式和工藝，提出在項目生產根據項目特點、生產方式和工藝，提出在項目生產和建設過程中減少損毀土地的面積，以及降低損毀和建設過程中減少損毀土地的面積，以及降低損毀程度的控制措施程度的控制措施(cush)(cush)。u根據各損毀土地單元的特點，提出相應的工程技術根據各損毀土地單元的特點，提出相應的工程技術措

43、施措施(cush)(cush)。u為恢復植被或滿足某種利用（旱地、林地為恢復植被或滿足某種利用（旱地、林地）標準，）標準，擬采取的生物和化學措施擬采取的生物和化學措施(cush)(cush)，要有針對性。，要有針對性。u采取的措施采取的措施(cush)(cush)要在經濟和技術上可行。要在經濟和技術上可行。第四十八頁，共81頁。8 8 地質環(huán)境地質環(huán)境(hunjng)(hunjng)恢復治理工恢復治理工程方案與礦山土地復墾工程設計程方案與礦山土地復墾工程設計8.1 8.1 地質災害防治地質災害防治(fngzh)(fngzh)工程工程8.2 8.2 含水層破壞防治含水層破壞防治(fngzh)(f

44、ngzh)工程工程8.3 8.3 地形地貌景觀破壞防治地形地貌景觀破壞防治(fngzh)(fngzh)8.4 8.4 礦山土地復墾工程設計礦山土地復墾工程設計8.5 8.5 監(jiān)測工程監(jiān)測工程8.6 8.6 管護措施工程設計管護措施工程設計8.7 8.7 工程量測算工程量測算第四十九頁，共81頁。采采 礦礦露天開采露天開采(l tin ki (l tin ki ci)ci)井工開采井工開采(kici)(kici)露天露天(ltin)采場采場排巖（土）場排巖（土）場工業(yè)場地工業(yè)場地運輸道路運輸道路井（硐）口井（硐）口地下巷道地下巷道排巖（矸）場排巖（矸）場工業(yè)場地工業(yè)場地辦公區(qū)辦公區(qū)選礦廠選礦廠尾

45、礦庫尾礦庫運輸道路運輸道路辦公區(qū)辦公區(qū)選礦廠選礦廠尾礦庫尾礦庫第五十頁，共81頁。露天開采露天開采(l tin ki (l tin ki ci)ci)山體山體(shn t)破損破損巖石巖石(ynsh)裸露裸露植被破壞植被破壞地質災害地質災害含含 水水 層層地形地貌地形地貌土地資源土地資源結構改變結構改變降低水位降低水位挖挖 損損壓壓 占占崩崩 塌塌滑滑 坡坡泥石流泥石流攔擋、加固、防水攔擋、加固、防水消除固化物源、排導消除固化物源、排導回填采坑、修補含水層、回填采坑、修補含水層、防滲、排水防滲、排水削坡、修建臺階、護削坡、修建臺階、護坡、防滲、排水、挖坡、防滲、排水、挖填、植被恢復填、植被恢復

46、山坡山坡凹陷凹陷充填、水塘充填、水塘平臺、斜坡平臺、斜坡拆遷、清運、整形、翻松拆遷、清運、整形、翻松第五十一頁，共81頁。地下開采地下開采地質災害地質災害含含 水水 層層地形地貌地形地貌土地資源土地資源塌沉陷塌沉陷井口挖損井口挖損壓壓 占占塌塌(沉沉)陷陷滑滑 坡坡泥石流泥石流消除固化物源、排導消除固化物源、排導注漿、回填、防滲注漿、回填、防滲攔擋、防水攔擋、防水地面塌陷地面塌陷植被破壞植被破壞注漿加固、土石填充、注漿加固、土石填充、灌漿、防滲、排水灌漿、防滲、排水 回填、灌漿、平整回填、灌漿、平整 回填巷道、封堵井口回填巷道、封堵井口拆遷、清運、整形、翻松拆遷、清運、整形、翻松結構改變結構改

47、變降低水位降低水位水量減少水量減少回填采空區(qū)、回灌、回填采空區(qū)、回灌、堵水、防滲、排水堵水、防滲、排水第五十二頁，共81頁。擋土墻剖面圖擋土墻剖面圖第五十三頁，共81頁。排水溝剖面圖排水溝剖面圖第五十四頁，共81頁。 第五十五頁，共81頁。第五十六頁，共81頁。封井方法封井方法(fngf)略圖略圖第五十七頁，共81頁。第五十八頁，共81頁。采場復墾示例采場復墾示例(shl)圖圖第五十九頁，共81頁。第六十頁，共81頁。排巖場客土排巖場客土(kt)平平整整第六十一頁，共81頁。擋土墻擋土墻第六十二頁，共81頁。第六十三頁，共81頁。第六十四頁，共81頁。8.5 8.5 監(jiān)測監(jiān)測(jin c)(j

48、in c)工程工程地質災害監(jiān)測地質災害監(jiān)測(jin c)含水層監(jiān)測含水層監(jiān)測(jin c)地形地貌景觀監(jiān)測地形地貌景觀監(jiān)測(jin c)土地復墾監(jiān)測土地復墾監(jiān)測(jin c)要點：要點：包括監(jiān)測包括監(jiān)測(jin c)點的布設、監(jiān)測點的布設、監(jiān)測(jin c)內容、內容、監(jiān)測監(jiān)測(jin c)方法、監(jiān)測方法、監(jiān)測(jin c)頻率、技術要頻率、技術要求和監(jiān)測求和監(jiān)測(jin c)時限。時限。土地復墾監(jiān)測土地復墾監(jiān)測(jin c)包括損毀土地監(jiān)測包括損毀土地監(jiān)測(jin c)和復墾效果監(jiān)測和復墾效果監(jiān)測(jin c)。第六十五頁，共81頁。8.6 8.6 管護管護(un h)(un h)措施工程設

49、計措施工程設計u要點：要點：u內容包括管護對象、管護年限、管內容包括管護對象、管護年限、管護次數護次數(csh)及管護方法。及管護方法。第六十六頁，共81頁。8.7 8.7 工程量測算工程量測算(c sun)(c sun)u問題：問題：u工程量測算過于簡單（就一張匯總表），沒有過程，工程量測算過于簡單（就一張匯總表），沒有過程，依據不充分。依據不充分。u與工程設計內容相脫節(jié)。與工程設計內容相脫節(jié)。u要點：要點：u根據不同恢復治理單元列出礦山恢復治理與土地根據不同恢復治理單元列出礦山恢復治理與土地(td)復墾工程和監(jiān)測工程的設計工程內容，分別復墾工程和監(jiān)測工程的設計工程內容，分別測算恢復治理與土

50、地測算恢復治理與土地(td)復墾工程量，并列表匯復墾工程量，并列表匯總?？偂５诹唔?，共81頁。9 9 經費估算及效益經費估算及效益(xioy)(xioy)分析分析9.1 9.1 投資估算的依據及費用計算投資估算的依據及費用計算9.2 9.2 估算結果估算結果(ji gu)(ji gu)9.3 9.3 保證金計算保證金計算9.4 9.4 效益分析效益分析第六十八頁，共81頁。9.1 9.1 投資估算投資估算( sun)( sun)的依據及費的依據及費用計算用計算u問題：問題：u過于簡單，依據不充分。過于簡單，依據不充分。u與工程量測算內容相脫節(jié)，有缺漏項。與工程量測算內容相脫節(jié)，有缺漏項。u

51、要點：要點：u原則上以原則上以財政部財政部 國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標淮的通知預算定額標淮的通知、遼寧省建筑工程工程預算定額遼寧省建筑工程工程預算定額、遼寧省地質環(huán)境遼寧省地質環(huán)境(hunjng)項目資金管理辦法作為投資估項目資金管理辦法作為投資估算依據。算依據。u依據工程量測算結果，按各恢復治理單元分項概算，并匯總。依據工程量測算結果，按各恢復治理單元分項概算，并匯總。u投資概算組成：項目的投資概算為動態(tài)投資概算，其投資總投資概算組成：項目的投資概算為動態(tài)投資概算，其投資總額包括靜態(tài)投資（工程施工費、設備構置費、其他費、不可額包括靜態(tài)投資（

52、工程施工費、設備構置費、其他費、不可預見費）和漲價預備費。預見費）和漲價預備費。第六十九頁，共81頁。9.2 9.2 估算估算( sun)( sun)結果結果u要點：要點：u根據具體情況，插礦山地質環(huán)境恢復治理投根據具體情況，插礦山地質環(huán)境恢復治理投資估算總表、土地復墾投資估算總表、工程資估算總表、土地復墾投資估算總表、工程施工費單價施工費單價(dnji)估算表、工程措施費估算表、工程措施費估算表等。估算表等。第七十頁，共81頁。9.3 9.3 保證金計算保證金計算(j sun)(j sun)u要點：要點：u按照按照(nzho)(nzho)遼寧省礦山環(huán)境恢復治理保遼寧省礦山環(huán)境恢復治理保證金管

53、理暫行辦法證金管理暫行辦法文件的要求，結合該礦文件的要求，結合該礦山生產實際情況，計算礦山環(huán)境恢復治理保山生產實際情況，計算礦山環(huán)境恢復治理保證金。證金。u保證金交存總額保證金交存總額= =單位面積交存標準單位面積交存標準影響影響面積面積有效年限有效年限影響系數。影響系數。 第七十一頁，共81頁。9.4 9.4 效益效益(xioy)(xioy)分析分析u問題：問題：u效益分析依據不充分，甚至直接引用其他報效益分析依據不充分，甚至直接引用其他報告相關部分（不同地域、不同生產項目所產告相關部分（不同地域、不同生產項目所產生的效益是不同的）。生的效益是不同的）。u經濟效益估算過大，脫離實際。經濟效益

54、估算過大，脫離實際。u要點：要點：u重點重點(zhngdin)分析本項目環(huán)境恢復治分析本項目環(huán)境恢復治理和復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益。理和復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益。u經濟效益分析要真實。經濟效益分析要真實。第七十二頁，共81頁。10 10 工程總體部署工程總體部署(b sh)(b sh)及進度安及進度安排排10.1 10.1 總體工程部署總體工程部署10.2 10.2 年度實施計劃年度實施計劃10.3 10.3 工程費用工程費用(fi yong)(fi yong)安排安排 第七十三頁，共81頁。10.1 10.1 總體工程總體工程(gngchng)(gngchng)部署部署u問題問題(wnt)：u沒有結合礦山設計的開采年限和時序進行工程部署，對沒有結合礦山設計的開采年限和時序進行工程部署，對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周。項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周。u工程進度安排不實。工程進度安排不實