淺談施工項(xiàng)目成本控制管理

1、淺 談 施 工 項(xiàng) 目 成 本 控 制 管 理17摘 要建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制是指在施工項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制管理工作，顯得十分必要。為此，論文首先分析了目前項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀，對(duì)工程施工項(xiàng)目成本控制原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出做好費(fèi)用控制管理工作、做好施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制、積極采取技術(shù)措施，降低成本、完善財(cái)務(wù)管理制度、竣工及時(shí)做好決算管理等具體措施，最后結(jié)合工程案例加以說(shuō)明。關(guān)鍵詞： 1、

2、施工項(xiàng)目；2、成本管理；3、成本控制 目 錄一、引言1二、施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及原因分析2（一）施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀2（二）施工項(xiàng)目成本控制原因分析6三、施工項(xiàng)目成本控制措施分析8（一）做好費(fèi)用控制管理工作8（二）做好施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制10（三）積極采取技術(shù)措施，降低成本11（四）完善財(cái)務(wù)管理制度12（五）竣工及時(shí)做好決算管理12四、施工項(xiàng)目成本控制案例分析13（一）施工項(xiàng)目成本控制案例一13（二）施工項(xiàng)目成本控制案例二15（三）施工項(xiàng)目成本控制小結(jié)15五、結(jié)論16致謝17參考文獻(xiàn)18一、引言新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上是一種粗放型的經(jīng)營(yíng)方式。這種增長(zhǎng)方式帶來(lái)一系列問(wèn)題：一是經(jīng)

3、濟(jì)效益低、二是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，三是技術(shù)進(jìn)步緩慢，四是結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量差。近年來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，施工企業(yè)要保持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，只有在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，狠抓成本管理工作。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制是指在施工項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的

4、主要是通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于項(xiàng)目管理的行為具有一次性，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，對(duì)于在施工期間，能否降低項(xiàng)目成本、減輕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、確保項(xiàng)目成本必盈不虧或少虧、保證經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目成本控制都起著重要的作用。同時(shí)，一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目成本控制水平也體現(xiàn)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。從目前來(lái)看，雖然一些施工企業(yè)意識(shí)到只有搞好每個(gè)施工項(xiàng)目的成本管理，才能給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，因而陸續(xù)實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的工程施工項(xiàng)目管理，并在一定程度上取得了一定的成效。但是，從各方面影響，在成本管

5、理的方法上，還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)市場(chǎng)應(yīng)變能力、盲目追求高產(chǎn)值、成本管理意識(shí)淡薄、成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱、施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制不規(guī)劃、核算不能適應(yīng)管理，管理未能依靠核算、施工企業(yè)外部環(huán)境加大了項(xiàng)目成本管理難度、項(xiàng)目成本控制的職責(zé)范圍過(guò)于集中等。為此，本文針對(duì)施工項(xiàng)目成本控制管理，談?wù)勛约旱囊恍┛捶?。二、施工?xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及原因分析（一）施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀1、工程工期對(duì)成本控制的影響在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備

6、、成本等具體因素，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對(duì)而言此時(shí)工期對(duì)價(jià)格的影響不是很大，但在合同履行過(guò)程中，工期對(duì)價(jià)格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生，在施工過(guò)程中是屢見(jiàn)不鮮的，都會(huì)影響結(jié)算價(jià)格的變化。工程的成本與工期直接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。就是要解決工程工期和成本預(yù)算的問(wèn)題。工程建設(shè)的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長(zhǎng)，突擊施工的程度就會(huì)降低，工程

7、直接成本也越低。將這種關(guān)系表示在工期成本圖中，就可得到一條直接成本曲線。間接成本包括管理費(fèi)、貸款利息及其他隨項(xiàng)目工期成正比的支付款項(xiàng)。將間接成本與工期的關(guān)系展示于工期成本圖中，得到一條直線。在權(quán)衡工程工期和工程成本時(shí)，有一個(gè)容易被忽視的因素，就是利潤(rùn)損失。建筑工程的成本目標(biāo)是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造成利潤(rùn)損失。所以，利潤(rùn)損失并不是實(shí)際發(fā)生的支付款項(xiàng)，是工期超過(guò)最短期限后造成的收入減少。對(duì)工期成本的優(yōu)化，一般有三種不同的情況：a、在無(wú)工期限制的條件下求工程的最優(yōu)工期；b、以最少的追加費(fèi)用達(dá)到計(jì)劃工期；c、以最少的追加費(fèi)用達(dá)到最短工期。解決這三種問(wèn)題的辦法是采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)

8、劃技術(shù)是以規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)符號(hào)及其圖形表達(dá)計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)工作之間相互制約、相互依賴(lài)關(guān)系，一般采取的方法有：（1）在關(guān)鍵線路上，縮短工序的持續(xù)時(shí)間。（2）施工項(xiàng)目中費(fèi)用最低的工序，應(yīng)優(yōu)先考慮縮短。值得注意的是，在上述的工期成本圖中，利潤(rùn)損失也是一條直線。將直接成本、間接成本和利潤(rùn)損失相加在一起得到工程總成本隨時(shí)間變化的曲線，總成本曲線的最低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的是最低工程成本，對(duì)應(yīng)的工程工期為經(jīng)濟(jì)意義上的最佳周期。這就是工期成本抉擇模型的直接表述。工期成本抉擇模型科學(xué)地展示出了成本與工程工期之間的內(nèi)在聯(lián)系，指明了最低工程成本和項(xiàng)目最佳工期。2、資源耗用數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)條件對(duì)成本的影響施工項(xiàng)目成本在耗用資源方面受兩個(gè)

9、因素的影響，其一是工程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗和占用的資源數(shù)量，其二是工程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗與占用資源的價(jià)格。這表明工程的成本管理必須要管理好整個(gè)工程消耗與占用資源的數(shù)量和所消耗與占用的資源價(jià)格這兩個(gè)要素。在這兩個(gè)要素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位的，資源的價(jià)格是第二位的。因?yàn)橥ǔＹY源消耗與占用數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部要素，是相對(duì)可控的；而所消耗與占用資源價(jià)格是一個(gè)外部要素，主要是由外部條件決定；所以是一個(gè)相對(duì)不可控因素。市場(chǎng)條件的影響有兩點(diǎn)：一是供求狀況；二是競(jìng)爭(zhēng)狀況。供求狀況的影響。對(duì)承包價(jià)格市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會(huì)很大，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)中人力的供應(yīng)總是處于買(mǎi)方市

10、場(chǎng)狀態(tài)，即供大于求，人工費(fèi)在相對(duì)時(shí)段里，其變化將是緩慢的，但也會(huì)受市場(chǎng)的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響承包價(jià)格。對(duì)承包價(jià)格最有影響的還是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。這是因?yàn)?，就某一種材料或某種機(jī)械設(shè)備來(lái)講，有時(shí)供大于求，則價(jià)格降低；有時(shí)供小于求，價(jià)格升高。當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)降低時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)提高時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)增加。所以材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。建筑市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表

11、現(xiàn)在價(jià)格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)的先決條件。作為買(mǎi)方的承包方，可以利用買(mǎi)方市場(chǎng)這一特殊的優(yōu)勢(shì)（也是買(mǎi)方與賣(mài)方競(jìng)爭(zhēng)中買(mǎi)方的既定優(yōu)勢(shì)）采取適合的、有限度的壓價(jià)，并在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持謹(jǐn)慎態(tài)度。3、工程質(zhì)量及范圍對(duì)成本控制的影響建設(shè)工程承包價(jià)格的確定，是以符合設(shè)計(jì)和各類(lèi)規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基本要求。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會(huì)產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成本必然影響到施工價(jià)格的

12、變動(dòng)。任何一項(xiàng)工程成本的大小最根本的取決于工程的范圍，即工程究竟需要做些什么事情和做到什么程度。從廣度上說(shuō)，工程范圍越大工程的成本就會(huì)越高，工程范圍越小工程的成本就會(huì)越低。從深度上說(shuō)，如果工程所需完成的任務(wù)越復(fù)雜，工程的成本就會(huì)越高，而工程的任務(wù)越簡(jiǎn)單，工程的成本就會(huì)越低。4、控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性（1）重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過(guò)程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過(guò)程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過(guò)程如何實(shí)施，如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒(méi)有過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能

13、得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒(méi)有任何作用。（2）重制定，輕執(zhí)行建筑類(lèi)企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對(duì)費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。5、成本控制方法不夠科學(xué)合理在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因

14、此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時(shí)，在傳統(tǒng)的成本控制管理模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場(chǎng)因素，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。6、成本控制制度存在漏洞在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充。目前，我國(guó)類(lèi)建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個(gè)問(wèn)題：（1）成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；（2）制定項(xiàng)目成本控制制度時(shí)考慮不全面，沒(méi)有包含成本控制的各個(gè)方面；（3）考慮制度內(nèi)容時(shí)只是從

15、如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行各項(xiàng)控制規(guī)章。充分考慮影響成本控制的各種因素，盡可能做到制度全面，執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)。在成本控制過(guò)程中方法要符合實(shí)際，將制度的執(zhí)行過(guò)程與其可行性進(jìn)行比較，使成本控制的事前，事中控制及時(shí)得到反饋。7、沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理控制活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理控制體制才能取得成效，成本控制也不例外。成本控制體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，其它業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成

16、本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。在成本控制過(guò)程中應(yīng)作到權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)對(duì)等，平衡各成本控制管理人員的權(quán)責(zé)，使每一位管理人員各盡其責(zé)，將成本控制的任務(wù)分配到各成本控制崗位中，完善成本控制獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣才能更有成效的做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制。8、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”與“工期成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)

17、濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，會(huì)產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度，雖然工程進(jìn)度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有完成計(jì)劃任務(wù)，造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動(dòng)力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候，又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。所謂工程質(zhì)量成本的優(yōu)化，就是要確定工程質(zhì)量成本各項(xiàng)主要費(fèi)用的

18、合理比例，以便使質(zhì)量總成本達(dá)到最低值。為此，可利用工程質(zhì)量成本特性曲線來(lái)進(jìn)行，通常采取逐步逼近的辦法，達(dá)到最佳質(zhì)量水平。因而，在工程施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，合理處理工期和質(zhì)量在施工過(guò)程中的沖突，提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量成本管理意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等工期管理方法，合理安排工期，按時(shí)提交工程進(jìn)度計(jì)劃，做到工期與進(jìn)度相適應(yīng)，防止在施工過(guò)程中因工期控制出現(xiàn)問(wèn)題而出現(xiàn)大干，忽視質(zhì)量的行為。（二）施工項(xiàng)目成本控制原因分析1、尚未形成合理的成本控制體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效控制，必須堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的原則。從項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，必須樹(shù)立起以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在整個(gè)

19、成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本和項(xiàng)目效益也負(fù)有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時(shí)賦予一定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項(xiàng)目經(jīng)理要定期對(duì)各部門(mén)員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，把員工業(yè)績(jī)與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。但是，從目前來(lái)看，建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制體系還不完善，沒(méi)有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來(lái)，公司管理層的權(quán)利很大，而項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等，更不用說(shuō)項(xiàng)目部的其他員工了，普遍缺乏項(xiàng)目成本控制的意識(shí)和責(zé)任。其實(shí)，成本控制本身對(duì)每個(gè)員工來(lái)說(shuō)既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。2、缺乏全過(guò)程的成本

20、控制整個(gè)施工項(xiàng)目因從確定招投標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)歷招投標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程、竣工及保修期等階段，每個(gè)階段都要進(jìn)行成本控制，即實(shí)行全過(guò)程的成本控制工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目施工成本管理的評(píng)審程序和評(píng)審組織，評(píng)審組織根據(jù)評(píng)審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過(guò)程中的管理行為是否按照已建立的評(píng)審程序和方法進(jìn)行；如果在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)分析并采取有效措施糾正錯(cuò)誤。指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項(xiàng)目成本信息，監(jiān)控成本形成過(guò)程，同時(shí)要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時(shí)制定對(duì)策并予以糾正，保證項(xiàng)目成本沒(méi)有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行

21、為來(lái)保證成本指標(biāo)。3、缺乏成本控制的意識(shí)從成本控制與管理意識(shí)角度分析，建筑工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識(shí)。建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件，工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化，盲目地趕工期要進(jìn)度，就會(huì)造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。4、成本控制機(jī)制不健全從成本控制機(jī)制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制。建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否到位；企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問(wèn)題是工資、獎(jiǎng)金能發(fā)多少。財(cái)務(wù)部門(mén)其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。另外，從控制的手

22、段來(lái)看，建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時(shí)候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題，建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的成本管理方法。三、施工項(xiàng)目成本控制措施分析（一）做好費(fèi)用控制管理工作1、人工費(fèi)的控制施工項(xiàng)目的人包括施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員和公司管理人員。而人工費(fèi)的定義僅涉及前者，即施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員。公司管理人員則屬于企業(yè)管理費(fèi)范疇（間接費(fèi)范疇）。因而，加強(qiáng)人工費(fèi)的控制，主要是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員的費(fèi)用控制。主要有：通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度控制人工成本，合理設(shè)置工作崗位，以崗定責(zé)，以崗定員，以崗定酬；加強(qiáng)一線勞動(dòng)力的技術(shù)教育、培訓(xùn)工作和勞動(dòng)紀(jì)律；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例

23、，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；另外，還要避免返工及重復(fù)用工現(xiàn)象的發(fā)生，從而減低人工成本。2、材料費(fèi)的控制在建筑工程施工項(xiàng)目中，尤其要加強(qiáng)材料費(fèi)的控制。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本中的比重最大，一般可達(dá)60%-70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。因而，材料費(fèi)的控制是項(xiàng)目施工中必須著重考慮的。對(duì)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，材料的數(shù)量因素、質(zhì)量因素、價(jià)格因素直接影響到工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和工程總造價(jià)。同時(shí)材料的成本管理工作是體現(xiàn)在整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理全過(guò)程中的管理?？刂撇牧舷?、節(jié)約材料成本是降低工程成本的關(guān)鍵。另一方面，施工項(xiàng)目的采購(gòu)環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。宏觀環(huán)境是對(duì)項(xiàng)目組織

24、怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn)生影響的外部環(huán)境，包括國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，財(cái)政金融政策的調(diào)整，市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)，通貨膨脹及其趨勢(shì)，市場(chǎng)季節(jié)性的變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是項(xiàng)目組織的內(nèi)部條件，包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取的組織政策、方式和程序，項(xiàng)目資金狀況，場(chǎng)地、道路、碼頭等收料條件。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，有效利用宏觀采購(gòu)環(huán)境的，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購(gòu)成本。如建筑工程基礎(chǔ)施工時(shí)需要購(gòu)進(jìn)砂、石、水泥、鋼筋等材料，利用供應(yīng)商之間激烈競(jìng)爭(zhēng)，組織供應(yīng)。這種供應(yīng)方式的特點(diǎn)是貨源充足、穩(wěn)定，價(jià)格理想，貨款可延后支付，服務(wù)良好，相當(dāng)比例的物資可直達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)以原材料為例說(shuō)明如何進(jìn)行控制。還有季節(jié)性備料，

25、利用和規(guī)避材料貨源、市場(chǎng)價(jià)格等施工受氣候影響，處于施工淡季(冬季施工淡季和雨季施工淡季)材料價(jià)格普遍下降；材料生產(chǎn)、運(yùn)輸受氣候和氣候衍生因素影響，材料價(jià)格背離正常水平。利用施工淡季材料需求減少、價(jià)格下降，適當(dāng)備料，做到淡季不淡，一樣可以報(bào)出預(yù)算，加快資金回收。規(guī)避了因氣候和氣候衍生因素影響材料生產(chǎn)、運(yùn)輸，而形成的貨源緊缺、價(jià)格上漲。因此，在項(xiàng)目材料管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境，是有效降低材料成本的根本途徑。3、機(jī)械使用費(fèi)的控制合理安排施工生產(chǎn)，保證施工生產(chǎn)的連續(xù)性，盡量避免設(shè)備閑置；充分、合理選配和利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械的利用率和使用率；在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量

26、和設(shè)備零星配件的費(fèi)用；搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，避免因使用不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的故障和損壞，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，從而降低機(jī)械使用費(fèi)。對(duì)于不少大型工程機(jī)械設(shè)備，因一次性采購(gòu)成本很大，可以適當(dāng)考慮采用租賃方式。租賃業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，但其對(duì)減少建筑工程固定資產(chǎn)投資負(fù)擔(dān)起到了很大的作用，目前也有許多一些單位專(zhuān)門(mén)從事機(jī)械設(shè)備租賃工作。對(duì)某一工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，大多數(shù)情況下工程機(jī)械設(shè)備都是短期使用，如果由建筑企業(yè)自己購(gòu)買(mǎi)并保養(yǎng)、維修，則會(huì)是很大的成本負(fù)擔(dān)。采用大中型機(jī)械設(shè)備租賃可以對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)以下好處：減少機(jī)械設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用，有利于資金的合理分配；租賃公司對(duì)機(jī)械設(shè)備集中管理，配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)及

27、時(shí)維修保養(yǎng)，機(jī)械的技術(shù)狀況可得到保證，可以在工程施工過(guò)程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能；有利于設(shè)備革新，由于考慮成本問(wèn)題，單個(gè)企業(yè)一般不會(huì)及時(shí)對(duì)大中型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，造成工程項(xiàng)目中使用的機(jī)械設(shè)備故障率很高，大大影響了工程施工進(jìn)展情況，同時(shí)也會(huì)影響整體計(jì)劃工期，而專(zhuān)業(yè)的租賃公司為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)時(shí)刻關(guān)注建筑機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)，及時(shí)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新，客觀上也提高了工程項(xiàng)目本身的機(jī)械化施工水平。因而，適當(dāng)考慮采用租賃方式，可以使企業(yè)和專(zhuān)業(yè)租賃公司雙贏。4、間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制減少管理層級(jí)，合理確定管理幅度與管理層次，合理配備項(xiàng)目管理人員，建立一支高效、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，嚴(yán)格控制監(jiān)督辦公費(fèi)、

28、差旅費(fèi)和其他額外費(fèi)用的支出；盡可能地使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料，節(jié)約臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和施工管理費(fèi)。（二）做好施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制項(xiàng)目成本控制涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工接收后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程房產(chǎn)銷(xiāo)售后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收接收階段，要及時(shí)把關(guān)合同價(jià)款、工程決算的結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。1、項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工

29、作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(mén)責(zé)任人的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。2、動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏

30、離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它可能造成后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響；另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)

31、生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。（三）積極采取技術(shù)措施，降低成本先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工單位之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。1、制定先進(jìn)可行的

32、施工組織設(shè)計(jì)施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是是施工單位降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織計(jì)劃之中。2、制定科學(xué)的施工計(jì)劃制定科學(xué)的施工計(jì)劃是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工方案，施工計(jì)劃主要包括：施工工藝的確定

33、、施工機(jī)械器具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織，施工計(jì)劃則工期、施工成本也會(huì)不同，因此，認(rèn)真編寫(xiě)施工計(jì)劃是降低成本的關(guān)鍵。施工計(jì)劃應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工計(jì)劃。在施工計(jì)劃的制定過(guò)程中，要盡量實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以先進(jìn)的技術(shù)措施取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。比如某建筑企業(yè)的某框架混凝土施工中，經(jīng)計(jì)算核實(shí)后，項(xiàng)目部將所有鋼筋混凝土柱子中的鋼筋連接由單面搭接焊改為電渣壓力對(duì)焊，僅此一項(xiàng)措施就解決鋼筋用料近70噸，共節(jié)約鋼材30萬(wàn)元，而普通焊接改為電渣壓力焊只增加幾萬(wàn)元的成本。3、合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及

34、現(xiàn)場(chǎng)材料保管、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)選擇技術(shù)方案，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，不能占用過(guò)多資源，這樣本身就是極大的浪費(fèi)。合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)是一件特別重要的工作，如何減少材料的保管時(shí)間，減少場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸所耗費(fèi)的人工、機(jī)械，必須有一個(gè)合理的安排，應(yīng)根據(jù)技術(shù)組織措施合理定制。材料盡量選擇離建筑物近處合理堆放，減少運(yùn)輸距離。同時(shí)制定材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，使材料進(jìn)場(chǎng)合理有序。4、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理控制在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中。采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入

35、而加大工程成本。5、加強(qiáng)安全事故的預(yù)防在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)平面布置，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞，盡可能消除安全隱患，開(kāi)展文明施工、做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度等，以預(yù)防為主；在事故發(fā)生后，認(rèn)真吸取、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類(lèi)事件再次發(fā)生。（四）完善財(cái)務(wù)管理制度主要做好以下幾個(gè)方面：第一，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，要及時(shí)查明原因，采取果斷措施，盡快加以糾正。第二，實(shí)行責(zé)任成本核算，定期檢查成本控制責(zé)

36、、權(quán)、利的落實(shí)情況，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)和賬款核算。第三，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下。只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。（五）竣工及時(shí)做好決算管理工程完工后，項(xiàng)目部必須立即對(duì)施工單位進(jìn)行決算。企業(yè)審計(jì)部門(mén)及時(shí)對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)。工程決算審計(jì)后，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得私自增加施工單位計(jì)價(jià)，否則按超撥款處理。對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項(xiàng)目完工時(shí)，計(jì)劃成本由最初預(yù)算成本加或減變更部分的決算成

37、本構(gòu)成。四、施工項(xiàng)目成本控制案例分析成本控制一直都是房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化管理的一個(gè)難點(diǎn)。由于成本控制的不確定因素很多，且不同項(xiàng)目的實(shí)際情況不同、人員素質(zhì)不同，想在不同的項(xiàng)目上應(yīng)用同一種管理手段、方法進(jìn)行成本管理是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。如何開(kāi)展有效的成本控制，這對(duì)任何一個(gè)公司都是一個(gè)很重要的課題。只要不斷的從工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓大放小、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)管理最終完成成本控制目標(biāo)也并非難事。下面我們舉一些這方面的案例。（一）施工項(xiàng)目成本控制案例一某建筑工程項(xiàng)目共分兩期完成，合同形式為固定總價(jià)合同，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。合同要求：工程款根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，發(fā)包人按照每月驗(yàn)收的計(jì)價(jià)金額的80%支付工程進(jìn)度款

38、，當(dāng)工程款支付達(dá)到合同金額的85%時(shí)，停止支付，待工程全部竣工驗(yàn)收合格，且工程結(jié)算完成后，付工程結(jié)算之的95%，余下的5%待工程保修期滿后支付。對(duì)于費(fèi)用的增加或減少按照設(shè)計(jì)變更單項(xiàng)5000元（含5000元）以上調(diào)整，5000元以下不調(diào)整。工程范圍包含：場(chǎng)地清理；周邊臨時(shí)圍墻及臨時(shí)出入口；管樁基工程；結(jié)構(gòu)、初裝修。在該項(xiàng)目一期工程中由于施工企業(yè)管理不善，導(dǎo)致施工成本管理存在較大漏洞。為此，在二期工程中，該施工企業(yè)在總結(jié)前期工程存在問(wèn)題的同時(shí)，制定了更為合理的成本管理辦法。以下就是項(xiàng)目二期中提出的相關(guān)成本控制措施。1、人工費(fèi)用的控制整個(gè)工程成本中人工費(fèi)用支出是比較多的，在一期工程中，人工費(fèi)占15%

39、左右，因此，做好人工費(fèi)用的管理是非常有必要的。為此，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位等同意，該公司重新組建新的項(xiàng)目部，由施工經(jīng)驗(yàn)較為豐富的項(xiàng)目經(jīng)理及班組承擔(dān)，共計(jì)管理人員18人組成。同時(shí)，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，杜絕窩工返工現(xiàn)象，提高勞動(dòng)效率，并有意識(shí)的精減部分人員。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司現(xiàn)有狀況并結(jié)合目前市場(chǎng)情況，安裝部分以130元/m2由長(zhǎng)期合作的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍分包，并得到建設(shè)單位認(rèn)可。人工費(fèi)采取了勞務(wù)分包的辦法，且是一次性就包死，這樣一來(lái)減少了工程項(xiàng)目管理人員的數(shù)量，還可以進(jìn)行工程總價(jià)管理，使得工程風(fēng)險(xiǎn)得到了部分轉(zhuǎn)移。2、材料管理材料費(fèi)用向來(lái)占建安費(fèi)的比例很重，該工程的材

40、料成本是整個(gè)工程造價(jià)的70%-75%左右，因而加強(qiáng)工程材料的科學(xué)管理是整個(gè)工程成本控制非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。材料成本控制包括材料訂購(gòu)、材料價(jià)格和材料用量控制三個(gè)方面內(nèi)容。因此，項(xiàng)目部必須對(duì)材料進(jìn)行全過(guò)程的管理。二期工程開(kāi)始之前，公司就組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況編制了工程施工預(yù)算，通過(guò)審核后，預(yù)算作為了工程材料需求量編制的一個(gè)依據(jù)，也是工程施工中限額限量的一個(gè)依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門(mén)，由材料部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料，如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因。對(duì)于工程材料費(fèi)的控制，首先從采購(gòu)下手，在采購(gòu)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)材料的價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式以及計(jì)量檢驗(yàn)入

41、庫(kù)等方面的管理，要求材料采購(gòu)部門(mén)必須選購(gòu)價(jià)廉物美的工程材料。開(kāi)展了比價(jià)格比質(zhì)量的活動(dòng)，并提倡就近原則，即“就地采購(gòu)，就地使用”。在運(yùn)輸方面采用了運(yùn)輸最優(yōu)化圖表的辦法進(jìn)行成本控制，要盡量避免車(chē)船空載、頻繁進(jìn)貨以及不合理的二次搬運(yùn)事件的發(fā)生。嚴(yán)格安裝計(jì)量驗(yàn)收制度進(jìn)行計(jì)量，收發(fā)手續(xù)必須齊全，材料管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等方面的核對(duì)與管理。進(jìn)庫(kù)材料必須具有合格證，材料質(zhì)量要與訂貨的合同相符合。出現(xiàn)超定額損耗現(xiàn)象，損失必須追究責(zé)任。3、機(jī)械使用費(fèi)的管理該工程所用機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量是從工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中，采取定額中的施工方法直接套算得來(lái)的，因而與工程工地的實(shí)際施工存在一定的差異，工作效率也存在著不同，所以，工程預(yù)算人員結(jié)合工程實(shí)際情況的安置、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的具體型號(hào)估算出了需要的機(jī)械使用費(fèi)用。同時(shí)，估算出可能需要的機(jī)械租賃費(fèi)以及新購(gòu)置的施工設(shè)備費(fèi)用的攤銷(xiāo)費(fèi)用，并對(duì)主要的施工機(jī)械重新核對(duì)建立了臺(tái)班產(chǎn)量的定額。對(duì)那些特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)在工程成本中的開(kāi)支，并且提高租用的機(jī)械利用率高，各棟號(hào)穿插使用。同時(shí)，加