安全管理目標及保證措施

1、內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司包頭紅泥井風光同場 40MWp光伏項目安全管理目標及保證措施內(nèi)蒙古電力勘測設計院有限責任公司內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司包頭紅泥井風光同場40MWp光伏項目目總承包項目部2016 年 10 月批準：審核：編制：會簽：為切實有效地實現(xiàn)內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司包頭紅泥井風光同場 40MWp光伏項目目安全工作，總承包項目部根據(jù)項目建設要求，制訂了安全目標，以指導現(xiàn)場工程安全管理工作。一、 HSE管理目標嚴格執(zhí)行國家、 行業(yè)、地方政府、業(yè)主及其上級單位頒布或制訂的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境、文明施工管理的有關法律、法規(guī)、標準、制度和規(guī)定。確保：- 杜絕一般及以上人身傷亡

2、事故和群傷事故- 杜絕一般及以上機械、設備事故 - 杜絕一般及以上火災事故- 杜絕負同等級以上責任的重特大交通事故；- 杜絕一般及以上環(huán)境污染事故和因本單位責任造成嚴重社會影響的事件。- 不發(fā)生惡性誤操作事故- 不發(fā)生電廠負主要責任的重大電網(wǎng)事故。- 杜絕集體食物中毒事故- 職業(yè)病發(fā)病率為零- 安全、質(zhì)量、特種作業(yè)人員持證率 100%；二 . 項目部安全管理1. 項目部安全管理措施：（ 1）經(jīng)常檢查預防事故發(fā)生。（ 2）經(jīng)常積極開展文明施工活動， 強化綜合治理， 促進安全生產(chǎn)、文明施工，（ 3）不違章指揮不違章作業(yè)。（ 4）必須遵照執(zhí)行建筑施工安全檢查標準 JGJ592011 的標準要求。（

3、5）必須做好安全教育工作，生產(chǎn)管理人員和特殊工種必須持證上崗。（ 6）新進場人員必須執(zhí)行“三級安全教育”不教育不上崗，執(zhí)行班組安全活動制度 100%。（ 7）落實各級安全責任制，確保安全生產(chǎn)、文明施工，爭創(chuàng)文明標化工地。（ 8）各分項工程必須有專項施工方案。（ 9）分部分項工程在下達施工任務是必須進行安全技術交底， 交底內(nèi)容落實到每一位工人。（ 10）每天應有安全檢查人員在現(xiàn)場巡查并做好記錄。（ 11）杜絕違章指揮，違章操作。2. 班組安全管理（ 1）新進場工人必須進行“三級安全教育”嚴禁三無人員進場。（ 2）在崗工人必須簽訂工人安全生產(chǎn)責任書。（ 3）進場工人在施工前必須由項目技術負責人將工

4、程概況， 施工特點安全紀律等情況向工人進行詳細講解。（ 4）分部分項工程必須由施工員向各工種進行安全交底方可施工。（ 5）項目部將組織定期和不定期的安全檢查， 發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或存在安全隱患的個人或班組應立即要求整改，項目部做好教育和復檢工作。（ 6）班組的每天班前活動必須執(zhí)行，并做好記錄。（ 7）各班組必須遵照安全技術操作規(guī)程施工。（ 8）遵守項目部的安全管理規(guī)章制度，和治安管理規(guī)定。三 . 安全檢查制度安全檢查工作項目部以定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查。（一）、定期生產(chǎn)檢查制度1、公司每季度對總承包事業(yè)部各項目部在建工程進行一次檢查。2、總承包事業(yè)部

5、每月組織一次檢查。3、項目部每周組織一次檢查。（二）、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查1、班組班前、班后崗位安全檢查。2、各級安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查。3、各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。（三）、專業(yè)安全檢查1、吊裝施工機械使用的安全檢查。2、施工用電及電動機械設備檢查。3、防塵、防毒、防火檢查。（四）、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查1、節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。2、冬雨季施工安全檢查。（五）、自檢、交接檢施工機械的安裝，現(xiàn)場施工用電線路架設等經(jīng)班組自檢，分承包商、項目部有關部門驗收合格，辦理交接安全檢查手續(xù)后方可使用。四、安全生產(chǎn)管理措施（一）、本工程共有升壓站電氣設備安裝、光伏區(qū)設備

6、安裝、 集電線路等工程并有專項施工方案。（二）、分部分項工程在施工前由項目技術負責人進行向班組工人交底，落實責任到人，各分項工程方案都有不同的安全措施。（三）、安全生產(chǎn)的保證措施作為建安企業(yè)，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。各級領導牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)放在重要議事日程上，作為頭等大事來抓。制定如下施工安全管理規(guī)定，并認真落實執(zhí)行。1、建立健全安全管理機構和安全生產(chǎn)責任制（ 1）建立項目部安全委員會管理機構；建立項目部安全監(jiān)督保障資質(zhì)機構；項目安全領導小組；（ 2）項目部安全領導小組每旬進行一次安全檢查

7、， 召開一次會議， 具體檢查各部位存在的安全隱患問題，提出改進安全技術問題，落實安全生產(chǎn)責任制和嚴格控制工人安全操作規(guī)程作業(yè)，確保施工安全生產(chǎn)。（ 3）安全值班人員， 每天檢查工人上、 下班是否佩戴好安全帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人能按安全操作規(guī)程作業(yè)，及時檢查安全存在問題，幫助消防安全隱患。2、安全生產(chǎn)責任制：（ 1）項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負第一責任，施工員、負直接領導責任，安全員對安全生產(chǎn)及施工員負督促檢查責任。(2) 公司與總承包事業(yè)部、總承包事業(yè)部與項目部、項目部與各分承包商簽訂安全責任狀。（ 3）項目部認真執(zhí)行勞動保護方針、政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度及企業(yè)的決策等

8、，對新進場工人進行安全教育，對特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定選送去培訓，堅持有證操作的規(guī)定，有權拒絕上級不符合安全的指令和意見，發(fā)生事故后應立即采取措施，及時向企業(yè)領導、主管部門報告，并進行傷亡事故調(diào)查取證，堅持“四不放過”原則，擬定整改措施，督促貫徹執(zhí)行。(4) 項目部參加單位施工方案的編制， 貫徹計劃實施， 制定單位工程施工技術安全措施，組織各班組做好安全檢查工作，及時整改安全隱患，寫好安全日記，負責當月的安全傷亡事故分析上報給公司。(5) 安全事故的責任者， 必須受到經(jīng)濟處罰外， 視責任輕重還要對其處以警告、嚴重警告。3、建立安全生產(chǎn)管理制度（1）安全教育：A、工人進場必須進行崗位安全三級教育，

9、即必須進行公司一級、 項目一級、班組一級安全教育。新進場的工人隊組，首先由人力資源部牽頭，安全組講授安全生產(chǎn)常識和技術要求，社會治安綜合管理、道德教育等，教育后辦理簽字手續(xù)。B、新進場的工人隊組到施工項目部施工前，由項目部進行安全技術教育，具體由項目經(jīng)理負責、安全員實施，教育后辦理簽字手續(xù)。C、班組一級教育， 由主管工長具體負責， 教育內(nèi)容為事故教訓及本工種的工作環(huán)境等，教育后辦理簽字手續(xù)。D、 安全教育簽字的手續(xù)不能代替。（2）施工安全技術交底：A、安全技術交底的安全技術措施要全面，要有針對性， 技術部門負責人落實實施。B、各分項施工前，由施工員對班組進行安全技術交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本

10、工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理簽字手續(xù)，無安全技術交底進行施工，要追究工長的責任。C、分部分項工程由技術負責人向各工種班組進行安全交底。要對工人進行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。D、安全技術交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者本人進行簽字，絕對不允許代簽。（3）安全檢查：A、公司對施工項目每月進行一次安全檢查，檢查標準根據(jù)部頒安全評分標準進行，并進行復檢制度。B、項目進行周、旬檢查，并有記錄，整改應做到“三定一落實”，即定人、定時間、定措施，落實整改回訪。C、每次安全檢查，施工項目部及時整改安全隱患，整改率必須在95%以上。（4）班組安全活動：A、班組的安全活動日，由班長組織，安全員進行

11、安全檢查，對存在問題提出整改措施及完成時間， 凡不進行安全活動的班組， 要追究班組長的責任。B 、各施工班組由組長組織隊員召開班前安全會，嚴格執(zhí)行班前安全檢查制度，做好班前檢查工作。（ 5）特殊工程持證上崗：A、特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工等人員必須經(jīng)過地市級部門培訓，在取得操作證后才能上崗。B、操作證兩年進行審換證， 換證年審期限已滿， 未及時辦理手續(xù)的特殊工種人員，不得上崗操作。C、特殊工種的學徒工，必須在師傅的直接指導下，才能進行操作。（6）遵章守紀：A、進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，若發(fā)現(xiàn)不戴安全帽， 當事人每人次罰款20 元。B、進入現(xiàn)場進行施工，凡穿“三鞋者” ，經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每

12、次罰款10 元。C、禁止酒后作業(yè)，凡是酒后上班者罰款1030 元。D、施工現(xiàn)場作業(yè)必須遵守“三規(guī)程” ，即建筑安裝工程安全技術操作規(guī)程、建筑工人安全操作規(guī)程 、建筑企業(yè)安全技術規(guī)程 。（7）工傷事故處理：A、工傷事故處理必須堅持“四不放過”原則，即事故的經(jīng)過和原因未查清楚不放過，事故的責任者和廣大群眾得不到教育不放過，沒有落實防范措施預防事故再發(fā)生不放過，沒有追究有關人員的責任不放過。B、發(fā)生安全事故必須及時做好傷殘人員的搶救工作，保護事故現(xiàn)場， 并在 24 小時內(nèi)上報主管部門，組織人員進行調(diào)查取證。C、若無事故發(fā)生，施工項目每月進行分析、總結(jié)經(jīng)驗、將分析表報公司質(zhì)安處。D、發(fā)生輕重傷安全事故

13、，必須調(diào)查分析建立事故檔案。E 、發(fā)生死亡事故， 必須在 24 小時內(nèi)上報所在地主管部門并進行事故調(diào)查取證，在事故發(fā)生的 15 天內(nèi)寫出事故報告，報告當?shù)貏趧硬块T和主管部門。F 、發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部要在12 小時內(nèi)報公司質(zhì)安處。4、施工現(xiàn)場的安全措施：（1）一般安全措施、規(guī)定及“三寶四口”防護措施：A、參加施工的工人， 要熟悉本工種的安全技術操作規(guī)程。操作中應堅守崗位，嚴禁酒后操作。B、電工、焊工、超重機司機及指揮，各種機動車輛司機，須經(jīng)過專門訓練，考試合格發(fā)給操作證，方準獨立操作。C、正確使用個人防護用品和安全防護設施。進入現(xiàn)場必須戴安全帽， 距地面三米以上要有防護欄桿、檔板或安全網(wǎng)。

14、 安全網(wǎng)、安全帽應按規(guī)定使用，定期檢查，不符合要求的嚴禁使用，D 、施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、預留孔、升降口、電梯口、樓梯口、通道口等危險處，要設有蓋板、圍欄、安全網(wǎng)等防護設施用明顯標志。E、施工現(xiàn)場要有交通指示標志。 交通頻繁的交叉路口應指揮； 道口兩側(cè)，應設落桿；危險地區(qū)，要懸掛“危險牌”或“禁止通行”牌，夜間設紅燈示警。F、施工現(xiàn)場的各種機具設備、材料、構件、設施等要按施工平面圖放、布置。保證現(xiàn)場整潔。G 、施工現(xiàn)場要設消防栓，備有足夠的、有效的滅火器材、用水方便，道路暢通。木工棚、鋼筋加工車間、宿舍區(qū)要設滅火器和砂箱；焊接、切割等明火作業(yè)選在安全地點，由專人負責。嚴禁在易燃、易爆品的附近明

15、火或吸煙。H、施工現(xiàn)場應設有門衛(wèi)，做好“四防” 。I 、現(xiàn)場的安全設施、安全標志和警示牌，非經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意，不得擅自拆動。J、不得光腳或穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場；不準穿裙子進入作業(yè)區(qū)；不準在施工時任意拋擲工具、物件；不準在作業(yè)時打鬧、戲耍。K、在沒有防護設施的高空、 陡坡施工必須系安全帶， 佩戴安全帶必須堅持高掛低用原則。L 、高處作業(yè)安全防護設施應逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可移交使用。M、高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘、易滑的鞋；傳遞物品禁止拋擲。N、超過 4m高的建筑，須有上、下走道，嚴禁施工人員爬梯子或坐高空起重吊籃。（2）施工用電：A、本工程采用 TNS三相五線制配電

16、系統(tǒng)，三級配電，二級保護，并獨立編制施工用電組織設計。B、配電室做到“五防一通” 。通風良好，保持干燥，并配備二個干粉滅火器及安全用具，門配鎖且向外開，并掛“有電危險”等安全警示牌。配電屏上各配電線路編號且標明用途。C、架空線設在專用電桿上。 電桿檔距為 2025m，導線相序按規(guī)范排列。D、配電箱進出線從箱體底面進出， 并套管分路成束， 支線架設采用絕緣子固定，電纜不得有老化、破損和漏電現(xiàn)象。E、采用建設部推薦的標準配電箱、開關箱和漏電保護器等。 電箱設有防雨、防砸、防塵措施并設門設鎖。F、固定式電箱箱底離地1.4m，并安裝于方便操作的地方。移動式電箱箱底離地 0.6m。G、動力和照明分別單獨

17、設置電箱，電箱內(nèi)各開關設備分別標明用途。H、每臺用電設備須有專用開關箱， 開關箱與設備實行一機一閘一漏一箱，各級電箱合理選用匹配的額定動作電流漏電保護器。I 、使用與線路、用電設備的實際負荷相匹配的開關及熔斷器的熔絲。J、使用電動工具應穿膠鞋，濕手不得接觸開關，電源不得有破皮漏電。K、禁止在電線附近進行起吊工作。L、導線地線禁止與鋼絲繩接觸，不得用鋼絲繩或機電設備代替零線，所有地線接頭必須連接牢固。M、電工、焊工對所有絕緣電器和檢驗工具應妥善保管，嚴禁他用并定期檢查校驗。N、各種機械設備的金屬外殼均接零保護。鋼管式外腳手架等均設可靠的避雷裝置，對接地設備要按規(guī)程要求，并定期進行測試，不符合要求

18、及時整改，要按省建委統(tǒng)一測試記錄表。接地電阻嚴格控制在10 歐母內(nèi)。O、潛水泵使用前要檢查合格，防止漏電，并有專人看護抽水。P、現(xiàn)場照明單相回路內(nèi)的照明開關箱裝設匹配的漏電保護器。Q、施工現(xiàn)場用電由專職電工嚴格按規(guī)范要求布設。并嚴格遵循施工現(xiàn)場臨時用電安全技術 規(guī)范。電工均經(jīng)勞動局安全技術培訓取得安全操作證。（3）施工機具：A、每臺機械均裝設匹配的漏電保護器，金屬外殼均接零保護。實行“一機一閘一漏一箱”。B、平刨、圓鋸均設置可靠的護手安全裝置，圓鋸使用單向電動開關。C、手持電動工具按規(guī)范要求設置匹配的漏電保護器，使用無破損的電源線。D、電焊機必須有完整的防護外殼，且外殼接零保護，進線處須設置防護罩。露天使用設有防雨措施，焊把、把線必須絕緣良好。焊機必須安裝配的漏電保護器。E、氧氣瓶、乙炔瓶等各種氣瓶有明顯標志且設有防震膠圈和防爆曬措施，各種氣體均經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理