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1、.第三課第三課 我國(guó)政府是人民的政府我國(guó)政府是人民的政府(一)政府的職能:管理與服務(wù)(一)政府的職能:管理與服務(wù)1.我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府的性質(zhì)P372.政府的職能(政府的職能(4)P373.國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系P374.公民與政府的關(guān)系(公民與政府的關(guān)系(2)P38重慶潼南一中重慶潼南一中 陳啟志陳啟志.1.我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府是國(guó)家我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)(權(quán)力機(jī)關(guān))(權(quán)力機(jī)關(guān)) 政府政府(行政機(jī)關(guān))(行政機(jī)關(guān))產(chǎn)生產(chǎn)生負(fù)責(zé)、接受監(jiān)
2、督負(fù)責(zé)、接受監(jiān)督外交部外交部、監(jiān)察部監(jiān)察部、民政部民政部、司法部司法部、財(cái)政部財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部國(guó)土資源部、環(huán)境環(huán)境保護(hù)部保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部、水利部水利部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部、 商務(wù)部商務(wù)部、文化部文化部、國(guó)家國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行、審審計(jì)署計(jì)署、國(guó)家安全部國(guó)家安全部、國(guó)防部國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)革委員會(huì)、教育部教育部、科學(xué)技術(shù)部科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信工業(yè)和信息化部息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部公安部。.地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)人
3、民政府省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政園林市政園林有問(wèn)題有問(wèn)題該找誰(shuí)?該找誰(shuí)?.教育局教育局環(huán)保局環(huán)保局行政執(zhí)法局行政執(zhí)法局技術(shù)監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督財(cái)政局財(cái)政局公安局公安局司法局司法局工商行政管理工商行政管理衛(wèi)生局衛(wèi)生局林業(yè)局林業(yè)局城市規(guī)劃城市規(guī)劃.2.政府的職能政府的職能保衛(wèi)保衛(wèi)國(guó)家國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)、保護(hù)的獨(dú)立和主權(quán)、保護(hù)公民公民的生命安全及各種合法權(quán)益、保護(hù)的生命安全及各種合法權(quán)益、保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)侵犯、保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、打擊犯罪分子、維護(hù)社會(huì)部矛盾、打擊犯罪分子、維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。治安和社會(huì)秩序。促進(jìn)促
4、進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展,提高提高生產(chǎn)力生產(chǎn)力水平和水平和人民人民生活生活水平。水平。宣傳宣傳馬克思主義馬克思主義科學(xué)理論科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí);組織和和科學(xué)文化知識(shí);組織和發(fā)展發(fā)展教育、科學(xué)、文化、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、體育等事業(yè)等事業(yè)提高全民族的思想提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文道德素質(zhì)和科學(xué)文化化素質(zhì)素質(zhì) ,提高國(guó)家,提高國(guó)家文化文化軟實(shí)力軟實(shí)力設(shè)施設(shè)施、就業(yè)就業(yè)、醫(yī)療醫(yī)療、社會(huì)社會(huì)保障保障、人口人口、環(huán)境環(huán)境構(gòu)建社會(huì)主構(gòu)建社會(huì)主義義和諧和諧社會(huì)社會(huì)-“管理與服務(wù)管理與服務(wù)”經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)職職能能行業(yè)行業(yè)、地區(qū)地區(qū)、供求供求不平衡。不平衡。財(cái)政、稅收、財(cái)政、稅收、貨幣貨幣政策
5、。政策。打擊打擊假冒偽劣假冒偽劣,規(guī)范市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序秩序。外匯、人民幣,突發(fā)事件、群眾性事件。外匯、人民幣,突發(fā)事件、群眾性事件。提供市場(chǎng)提供市場(chǎng)信息信息,為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。,為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。 20122012年下半年以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,年下半年以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,我國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,我國(guó)政府及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)國(guó)政府及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這反映了我國(guó)政府在進(jìn)行哪一方面這反映了我國(guó)政府在進(jìn)行哪一方面的工作?的工作? 政府強(qiáng)化公共產(chǎn)品供
6、政府強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給和服務(wù),為市場(chǎng)創(chuàng)給和服務(wù),為市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,造良好的外部環(huán)境,使人民群眾共享發(fā)展使人民群眾共享發(fā)展成果。成果。材料體現(xiàn)了政府在開(kāi)展哪一方面的工作?材料體現(xiàn)了政府在開(kāi)展哪一方面的工作?蘇丹紅事件蘇丹紅事件 、瘦肉精瘦肉精中毒中毒 、廣州假酒中毒廣州假酒中毒、毒奶粉毒奶粉、毒火腿毒火腿 “食品門食品門”事件發(fā)生事件發(fā)生之后,我國(guó)政府促使之后,我國(guó)政府促使全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了了食品安全法食品安全法,要求加強(qiáng)地方政府及要求加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的食品安其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé),突出食全監(jiān)管職責(zé),突出食品安全的全程監(jiān)管。品安全的全程監(jiān)管。 食品安全法食
7、品安全法要求政府開(kāi)展哪一方面的工作?要求政府開(kāi)展哪一方面的工作?政府在履行什么職能?政府在履行什么職能?2009年年2月月,鹽城水源污染事件發(fā)生鹽城水源污染事件發(fā)生,政府政府應(yīng)急管理機(jī)制啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制啟動(dòng)。 只有政府能只有政府能履行國(guó)家職能。履行國(guó)家職能。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì))、(人民代表大會(huì))、黨的機(jī)關(guān)黨的機(jī)關(guān)(中共中央、(中共中央、紀(jì)律檢查委員會(huì))、紀(jì)律檢查委員會(huì))、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體(經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治(經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等)、團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等)、基層群眾基層群眾自治組織自治組織(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))等都不能
8、行使國(guó)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))等都不能行使國(guó)家職能。家職能。 四個(gè)職能間存在交叉。四個(gè)職能間存在交叉。維護(hù)社會(huì)秩序維護(hù)社會(huì)秩序,既是政治職能,又是經(jīng)濟(jì)職能,同,既是政治職能,又是經(jīng)濟(jì)職能,同時(shí)又是社會(huì)公共服務(wù)的職能。時(shí)又是社會(huì)公共服務(wù)的職能。發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、科技、體育事業(yè)發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、科技、體育事業(yè)硬件設(shè)施屬于硬件設(shè)施屬于公共服務(wù)職能。公共服務(wù)職能。 科教文衛(wèi)活動(dòng)的開(kāi)展屬于科教文衛(wèi)活動(dòng)的開(kāi)展屬于文化職能。文化職能。政府不是全能的,不是管的越多越好,要做到不缺位、政府不是全能的,不是管的越多越好,要做到不缺位、不越位,有所為,有所不為。不越位,有所為,有所不為。文化職能與公共服務(wù)
9、職能有交叉。文化職能與公共服務(wù)職能有交叉。以下是市政府承諾市民的十件事,請(qǐng)判斷它們分別以下是市政府承諾市民的十件事,請(qǐng)判斷它們分別屬于什么職能屬于什么職能? 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 進(jìn)一步改善農(nóng)村村容村貌進(jìn)一步改善農(nóng)村村容村貌 提高義務(wù)教育保障水平,繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)提高義務(wù)教育保障水平,繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè) 逐步改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件 切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)文化文化文化、社會(huì)公共服務(wù)文化、社會(huì)公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)公共服務(wù)
10、社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)保障和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的救助加強(qiáng)社會(huì)保障和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的救助努力保障食品藥品安全努力保障食品藥品安全積極推進(jìn)污染防治工作積極推進(jìn)污染防治工作有效推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作有效推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)政府性質(zhì)政府性質(zhì)政府職能政府職能3.國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系決定決定反映反映決定決定反映反映4.我國(guó)公民與政府的關(guān)系我國(guó)公民與政府的關(guān)系我們的政府是為人民服務(wù)的便民利民的政府我們的政府是為人民服務(wù)的便民利民的政府公民公民政府
11、政府管理和服務(wù)管理和服務(wù)了解、相信、支持、尋求、監(jiān)督了解、相信、支持、尋求、監(jiān)督國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)決定決定政府性質(zhì)政府性質(zhì), ,政府性質(zhì)反映國(guó)家性質(zhì)。政府性質(zhì)反映國(guó)家性質(zhì)。政府性質(zhì)政府性質(zhì)決定決定政府職能政府職能, ,政府職能反映政府性質(zhì)。政府職能反映政府性質(zhì)。國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)決定決定政府職能政府職能, ,政府職能反映國(guó)家性質(zhì)。政府職能反映國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的我國(guó)的政府職能政府職能由我國(guó)人民民主專政的由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)所所決定決定, ,又反映我國(guó)廣大人民的意旨和利益又反映我國(guó)廣大人民的意旨和利益, ,體現(xiàn)了我國(guó)的體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家性質(zhì)。 某縣曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困縣某縣曾是遠(yuǎn)近
12、聞名的貧困縣, ,為改變這為改變這一面貌一面貌, ,該縣政府銳意改革創(chuàng)新該縣政府銳意改革創(chuàng)新, ,使各項(xiàng)工作使各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。他們的做法是成績(jī)斐然。他們的做法是: :強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), ,通過(guò)自籌資金通過(guò)自籌資金, ,修建遍布全縣的的標(biāo)準(zhǔn)化柏油修建遍布全縣的的標(biāo)準(zhǔn)化柏油公路;加大軟環(huán)境建設(shè)力度公路;加大軟環(huán)境建設(shè)力度, ,開(kāi)展職業(yè)道德教開(kāi)展職業(yè)道德教育和微笑服務(wù)活動(dòng)育和微笑服務(wù)活動(dòng), ,積極落實(shí)依法治縣和以德積極落實(shí)依法治縣和以德治縣的方略;充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),封山治縣的方略;充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),封山造林,大力發(fā)展旅游業(yè)?,F(xiàn)在,該縣又有了造林,大力發(fā)展旅游業(yè)?,F(xiàn)在,該縣又
13、有了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。該縣政府是怎么樣履行職能的?該縣政府是怎么樣履行職能的?社會(huì)公共服務(wù)職能社會(huì)公共服務(wù)職能文化職能文化職能經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能 積極履行社會(huì)公共服務(wù)職能,積極履行社會(huì)公共服務(wù)職能,該縣通該縣通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), , 自籌資金修建公路。自籌資金修建公路。 積極履行文化職能,積極履行文化職能,該縣通過(guò)加該縣通過(guò)加大大 “軟軟”環(huán)境建設(shè)力度環(huán)境建設(shè)力度, ,開(kāi)展職業(yè)道德開(kāi)展職業(yè)道德教育和微笑服務(wù)活動(dòng)。教育和微笑服務(wù)活動(dòng)。 積極履行經(jīng)濟(jì)職能,積極履行經(jīng)濟(jì)職能,該縣充分利該縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游業(yè)。用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游業(yè)。.14.目前,我國(guó)面臨
14、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染蔓延;目前,我國(guó)面臨農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染蔓延;農(nóng)民科技文化水平不高、增收難,侵害農(nóng)民合法權(quán)益農(nóng)民科技文化水平不高、增收難,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生;農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)乏力。為了解決好的事件時(shí)有發(fā)生;農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)乏力。為了解決好“三農(nóng)三農(nóng)”問(wèn)題,中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題,中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,深入農(nóng)村,傾聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn);切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作工作上,深入農(nóng)村,傾聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn);切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)各項(xiàng)增收措施;將事關(guān)民生的三農(nóng)問(wèn)題作為風(fēng),落實(shí)各項(xiàng)增收措施;將事關(guān)民生的三農(nóng)問(wèn)題作為工作的重中之重,把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效工作的重中之重,把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。 解決解決“三農(nóng)三農(nóng)”問(wèn)題,政府應(yīng)如何行使職能?(問(wèn)題,政府應(yīng)如何行使職能?(14分分)政政府府的的職職能:能:管管理理與與服服務(wù)務(wù)政府的政府的主要職主要職能能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安保障人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織社會(huì)主義文化建設(shè)組織社會(huì)主義文化建設(shè)提供社會(huì)公共服務(wù)提供社會(huì)公共服務(wù)管理:人們的公共生活受到政府的管理管理:人們的公共
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