山西裝備制造業(yè)規(guī)劃

1、山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：山西省裝備制造業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃已經省人民政府同意，現予印發(fā)。二0（七年七月二十六日山西省裝備制造業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃裝備制造業(yè)是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè)， 是國家科技水平、 創(chuàng) 新能力、 工業(yè)實力的綜合反映， 決定著社會生產消耗水平和國民經濟整體效益， 體現著國家 的綜合國力， 是實現可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 現代化的裝備制造業(yè)是國家工業(yè)化和國防現代 化的根本保證，是決定國家在世界經濟發(fā)展進程中保持自主地位的關鍵因素。為落實黨的十六大提出的 “用高

2、新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力振興裝備制 造業(yè) ”的重要任務和省委、 省政府關于把我省建設成為國家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署， 大力推進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，整合提升裝備制造業(yè)，力爭在 “十一五 ”期間使我省裝備制造業(yè)取得 突破性進展， 形成多元化的新型支柱產業(yè)， 根據中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的 若干意見（中發(fā) 2006 10 號）和國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見（國發(fā)2006 8 號）精神，結合我省實際，制訂本規(guī)劃。一、我省裝備制造業(yè)現狀（一）基本情況 山西省裝備制造業(yè)是位列我省煤炭、冶金、電力后的第四大產業(yè)，現有規(guī)模以上企業(yè) 5 69 家，從事 11 大類、 60 中類

3、、 246 小類、上千種產品的生產和銷售；分別隸屬于 20 多個 部門，主要集中在原機械工業(yè)系統(tǒng)、電子工業(yè)系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)、紡織系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和鐵道 系統(tǒng)?？傎Y產 580.94 億元，占全省工業(yè)的 8.5% ；職工人數 24.2 萬人，占全省工業(yè)的 11.7% 。 2005 年全省裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產值 398.96 億元，占全省工業(yè)總產值的 8.4% ；工業(yè)增 加值 95.74 億元，占全省工業(yè)增加值的 5.7% ；實現銷售收入 373.36 億元，占全省工業(yè)銷 售收入的 8.1% ；實現利稅 19.72 億元，占全省工業(yè)利稅總額的 3.1% ；完成出口交貨值 26. 9 億元，占全省工業(yè)的

4、 11.5% 。全行業(yè)現有 4 戶國家級技術中心， 19 戶省級技術中心。工 程技術等專業(yè)人員占職工總數的 12% 。（二）“十五 ”發(fā)展主要成就“十五”期間，我省裝備制造業(yè)經過產品和組織結構的調整，實現了穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā) 展，工業(yè)增加值、產品銷售收入、實現利稅的年均增長速度都超過了20% ，形成一批在全國同行業(yè)具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)和產品， 已成為我省重要的支柱產業(yè)， 被省委、 省政府確定為 山西省新四大支柱產業(yè)之一。1. 技術進步取得豐碩成果。 掌握了一批重大技術裝備的核心、 關鍵技術。 在引進、 消化、 吸收的基礎上， 通過 "十五 "技術改造和產品結構調整， 開發(fā)了一

5、批具有自主知識產權的產品。 超大型起重機、油膜軸承、大功率電牽引采煤機、交流傳動電力機車、內燃機牽引電機、火 車軸、細紗機、高技術液壓系統(tǒng)等 30 多種機械產品在國內同行業(yè)中居領先水平。-太重集團生產的油膜軸承居世界領先水平， 國內市場占有率達 85% 以上。 2005 年、2 006 年，公司生產的油膜軸承、 TZ 牌橋門式起重機先后被中國名牌戰(zhàn)略推進委員會認定為 中國名牌產品。太重集團先后研制出了具有完全自主知識產權的WK-20 、WK-27 、WK-35 等大型礦用挖掘機，探索出了一條我國自行開發(fā)研制大型礦用挖掘機的路子，并成為與美國 P&H 公司 和美國 B-E 公司全球并列的

6、能獨立制造大型礦用挖掘機的企業(yè)。與中煤集團簽署的 WK-55 大型礦用挖掘機的生產制造合同， 標志著太重集團跨入了世界上最大礦用挖掘機制造公司的 行列。此外，太原重型機械集團有限公司還相繼成功地制造了世界上起重量最大的三峽 1200 噸橋式起重機、國內首創(chuàng)的深圳 “世界之窗 ”旋轉舞臺和國家重點項目 “西氣東輸 ”工程中的螺 旋焊管機組以及發(fā)射載人航天試驗飛船的衛(wèi)星發(fā)射塔架等產品，在國內外產生了巨大影響 力。-經緯紡機榆次分公司生產的環(huán)錠細紗機居國內領先水平，國內市場占有率達 50% 以 上；-太礦集團公司生產的大功率電牽引采煤機國內市場占有率達60% 以上；-煤科院太原分院生產的短臂機械化開

7、采設備國內市場占有率100% ；-晉西機器公司生產的車軸其規(guī)模和水平國內領先，遠銷歐美等十多個國家，成為亞洲 地區(qū)車軸生產規(guī)模最大的生產企業(yè)。2. 技術裝備水平明顯提高。 “十五 ”期間，全省裝備制造業(yè)大大加快了技術改造的步伐，僅國債專項投資技改項目就達 10 項，總投資 57173 萬元。 大多數重點、 骨干企業(yè)增加了高精 尖加工設備， 引進了許多當今國際先進水平的以數控車床、 加工中心為主的加工設備和國際 一流的檢測儀器， 使我省裝備制造業(yè)的整體裝備水平有了明顯的提高。 重點企業(yè)的設備新度 系數平均達 60% 以上。3. 擴大開放，引資合作取得突破性進展。臺商獨資企業(yè)富士康（太原）科技工業(yè)

8、園2003 年 10 月落戶太原，生產電腦、通訊、消費性電子產品及鎂合金汽車零組件等產品。2005年實現銷售收入 12 億元，上繳稅金 5000 多萬元。科技工業(yè)園全部建成后工業(yè)總產值將達 到 300 億元；大同電力機車有限公司與世界 500 強企業(yè)美國 ABC 鐵路產品投資公司合資生 產火車鋼輪， 2005 年的產量達到 25 萬個，銷售收入 6 億元。此外，亞新科公司與美國卡 特彼勒公司合資的亞新科國際鑄造山西有限公司 2005 年實現銷售收入 1.24 億元；太重集 團公司與美國 ESCO 公司合作經營的山西長鋒耐磨件有限公司 2005 年實現銷售收入 1.6 億 元。4. 民營企業(yè)迅速

9、崛起，成為山西裝備制造業(yè)的生力軍。 “十五”期間，我省民營企業(yè)依靠山西的資源、市場、勞動力等優(yōu)勢，大舉進入裝備制造 業(yè)的各個領域，其產品銷售收入已占到全省裝備制造業(yè)的40% 以上。特別是鑄造業(yè)領域，在國內外占有相當的市場份額。目前鑄件的生產能力已達到 250 萬噸，汽車零部件鑄件等 產品，還大量出口歐美等國。5. 國有企業(yè)改革取得實質性進展。 大多數國有大型企業(yè)進行了公司制改造， 初步建立了 產權清晰、 權責明確、 政企分開、 管理科學的現代企業(yè)制度。 一批中小國有企業(yè)退出了國有 身份， 企業(yè)辦社會的分離工作有了很大進展。 繼經緯紡機、 太原剛玉、 太原重工股票上市后， “十五 ”期間晉西車軸

10、、太原理工天成、長城微光器材的股票又成功上市，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 奠定了良好的基礎。（三）存在的主要問題1. 缺乏帶動性強的整機產品和規(guī)模效應突出的產品，是制約我省裝備制造業(yè)快速發(fā)展的主要因素。特別是汽車整車，我省雖有實力較強的汽車零部件生產企業(yè)和重車市場，但是， 長期以來由于體制、政策、資金等原因，一直徘徊不前，錯失了多次發(fā)展良機。煤礦機械雖 有一定的基礎， 也有煤科院太原分院這樣一流的研究院所， 但缺乏具有自主知識產權的產品， 缺乏協作成套。生產銷售各自為陣，規(guī)模小、成本高，甚至惡性競爭，嚴重地制約了我省煤 機產品的發(fā)展。2. 生產集中度低，專業(yè)化協作程度差。條塊、地域、部門分割，布局分散、

11、重復建設、 產品趨同、資源分散和浪費的現象依然存在。而且沒有建立起 “以大帶小，以小保大 "的合理 產業(yè)結構， 行業(yè)生產集中度低。 此外， 我省裝備制造業(yè)在全國有影響力、市場占有率高的名牌產品不多；高技術含量、高附加值的產品較少。3. 產業(yè)外向度不高。 我省裝備制造業(yè)近年來雖然在擴大對外開放， 引資合作方面取得了 一些成效，但與沿海兄弟省市相比，行業(yè)整體上開放度不高，世界 500 強在山西裝備制造 業(yè)的投資寥寥無幾。 外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)對我省裝備制造業(yè)的拉動系數與貢獻率 都很低。 同時， 山西裝備制造業(yè)凈出口對產業(yè)增長的拉動與貢獻的作用也很小，與兄弟省市的差距較大。 這種內

12、向型的產業(yè)結構， 對國內市場的依存度很大， 容易受國內宏觀形勢所左 右。二、裝備制造業(yè) “十一五”面臨的發(fā)展環(huán)境及趨勢分析（一）旺盛的內需和國際產業(yè)轉移的加快，裝備制造業(yè)未來幾年仍將保持良好的發(fā)展勢頭。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，市場對裝備在量和質兩方面都提出了巨大需求， 從而為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了空前的發(fā)展機遇； 國際產業(yè)轉移的加快， 又使我們可能爭取 到更多的國際市場份額。 在上述雙重因素的作用下， 我國裝備制造業(yè)在今后五年將繼續(xù)保持 15% 左右的較高增長速度，我省裝備制造業(yè)的增長速度將超過 20% 。（二）國際和國內產業(yè)結構的調整為我省裝備制造業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。-隨著世界

13、經濟全球化和國際產業(yè)分工的變化，勞動密集型產業(yè)、資本密集型產業(yè)和高 新技術產業(yè)中勞動密集型工序以及非核心技術產品的生產加工都在加速向發(fā)展中國家轉移， 我省在上述產業(yè)中又具有能源、 原材料等相對的比較優(yōu)勢， 這為我省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供 了較大的空間。-我國在未來510年內大力發(fā)展水利、電力、交通、能源建設的產業(yè)政策， 西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程的開工；國家對煤炭、冶金、電力、采掘業(yè)抓大關小、淘汰 落后、扶持先進的產業(yè)結構調整政策，國家在 2010 年前要建設 13 個億噸級產能的超大型 煤炭基地，預計 “十一五 ”期間需要高效綜采設備 200 套的市場需求；我省將對年產 9 30

14、萬噸生產規(guī)模的煤礦進行整合， 按等量置換， 新上一批百萬噸以上的現代化礦井； 實施對焦 爐氣的綜合利用和煤焦油加工業(yè)快速發(fā)展的煤化工發(fā)展戰(zhàn)略。 都將給我省重礦機械產品制造 業(yè)帶來一個空前的發(fā)展機遇。-鐵道部快速擴充鐵路運輸能力、快速提高鐵路技術裝備水平的 “跨越式 ”發(fā)展計劃，鐵 路和公路運輸量的劇增給我省的鐵路機械制造業(yè)和汽車產業(yè)也提供了良好的發(fā)展空間。-“十一五 ”是我國全面建設小康社會的關鍵階段，也是十六大提出的 “優(yōu)先發(fā)展信息產 業(yè)”， 走新型工業(yè)化道路等精神貫徹落實的重要時期。在堅持 “以人為本，全面、協調、可持 續(xù)發(fā)展 ”中，全面建設小康社會的推進不僅將使我國經濟獲得更大發(fā)展，而且

15、將進一步提高 人們的物質文化生活水平， 縮小城鄉(xiāng)之間、 地區(qū)之間的差距， 實現人與自然的和諧發(fā)展， 這 些都對信息技術和電子信息產品產生了巨大的需求， 為電子信息產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市 場空間。-國家實施 “中部崛起 ”的戰(zhàn)略和山西省人民政府把裝備制造業(yè)作為全省新四大支柱產業(yè) 之一重點推進的工作部署， 為山西省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇， 創(chuàng)造了良好 的環(huán)境和廣闊的空間。（三）以跨國公司為代表的外資企業(yè)對華戰(zhàn)略正在發(fā)生深刻變化，已經由 20 世紀的試 探性進入變?yōu)槿娴拇笠?guī)模進入。 一是對華合作方式由早期的許可證轉讓為主向資本輸出為 主方向轉變； 二是在資本輸出的方式和資本所占比例

16、上， 由一般參股的合資向控股升級； 三 是資本投入的力度明顯加大； 四是向中國市場投入的產品由孤立的單個產品向系列產品、 上 下游有機聯系的相對完整的產業(yè)鏈乃至工程的系統(tǒng)成套方向擴展； 五是在華的產業(yè)布局深度 由簡單的組裝向制造加工、 整機生產和產品開發(fā)、 市場營銷的全過程延伸。 總之， 外資進入 的力度、 深度、 廣度， 追求的目標都發(fā)生了深刻的變化。 但基本的前提是在對華投資活動中 必須確保其控制權。 尤為值得關注的是， 當前跨國公司特別熱衷于并購我國高成長性行業(yè)中 的優(yōu)勢企業(yè)。三、“十一五 ”發(fā)展指導思想、發(fā)展思路和目標（一）指導思想按照中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃

17、的建議 精神， 緊緊圍 繞我省經濟結構調整及新型能源和工業(yè)基地建設的總體部署，堅持 “有所為，有所不為 "的原 則，以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以市場為導向，以改革和技 術創(chuàng)新為動力， 以提高競爭力為核心， 以規(guī)模效應突出、 帶動性強的整機產品為重點， 緊密 結合信息化和高新技術，加大技術改造力度。立足比較優(yōu)勢，整合軍地資源；總體提升，重 點突破；接納轉移，自主創(chuàng)新；突出成套，培育集群。（二）發(fā)展思路圍繞我省裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢， 注重改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)， 加大自主創(chuàng)新力度， 積極 發(fā)展資源深加工型、勞動密集型、科技應用型及與其配套的企業(yè)和產業(yè)集群，實施 “2

18、551" 工程，即：重點突破重汽整車和煤機成套兩大難點，鞏固提升重型機械、鐵路機械、紡織機 械、基礎機械、電子裝備等五大領域優(yōu)勢產品，整合培育鑄件、鍛件、汽車零部件、鋁鎂合 金壓鑄件及深加工、磁性材料及深加工五大產業(yè)集群。到 2010 年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現銷售收入 1000 億元。-政府引導、政策支持，重點扶持大企業(yè)、大集團，帶動相關配套企業(yè)快速發(fā)展。-根據國家的產業(yè)政策， 結合我省的地方實際， 積極引導和促進民營裝備制造企業(yè)健康、 有序、快速發(fā)展。-堅持“引進來”和“走出去”相結合的方針， 積極開展合資合作， 嫁接改造， 增強我省裝備 制造業(yè)的外向度。-大力推進中央與地方結合

19、、軍地結合，有效利用各自資源，促進中央與地方和軍工企 業(yè)協同作戰(zhàn)，共同發(fā)展。-對一些技術密集的高新產業(yè)和具有我省裝備制造比較優(yōu)勢，但布局分散的產業(yè)實施有效的集群式發(fā)展，園區(qū)化管理，以提高產品檔次，形成集聚效應，增強市場競爭力。（三）發(fā)展目標“十一五 ”期間，我省裝備制造業(yè)要在繼續(xù)做大產業(yè)規(guī)模的同時，初步形成與市場經濟和 開放經濟相適應的技術創(chuàng)新體系， 逐步實現產業(yè)發(fā)展由加工制造業(yè)為主向集研發(fā)、 生產、 成 套、服務于一體轉變，成為國家新型工業(yè)基地。-進一步做大產業(yè)規(guī)模。 2010 年全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現銷售收入達 1000 億元， 完成工業(yè)增加值 320 億元，占全省工業(yè)經濟的比重達 1

20、2% 以上。-產業(yè)整合有重大突破。通過企業(yè)重組、聯合，加入國內外大企業(yè)和企業(yè)集團等方式， 重點突破重型汽車和煤機成套的兩大整合，使其成為山西裝備制造業(yè)的龍頭。-培育一批具有國內競爭力的大企業(yè)大集團。到2010年，形成23個年銷售收入100億元以上，35個年銷售收入 50億元以上，1315個年銷售收入10億元以上的企業(yè)和 集團。-打造一批國內知名園區(qū)和集群。國際化意識進一步增強，裝備工業(yè)向集聚式發(fā)展。高 檔鑄造、汽車零部件、火車輪軸、出口鍛件、鎂鋁合金組件等優(yōu)勢得到進一步加強，形成山 西獨具特色的產業(yè)品牌。-重大技術裝備，特別是煤化工、環(huán)保、煤炭洗選、薄煤層采掘設備的研發(fā)和生產有重 大突破。-技

21、術創(chuàng)新及產業(yè)化能力顯著增強。努力創(chuàng)造一批具有自主知識產權的領先技術和名牌產品，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系基本形成。新創(chuàng)國家級企業(yè)技術中心1 2 個，省級企業(yè)技術中心 58 個，產品設計、制造水平、成套能力將有較大提高，優(yōu)勢產品的技術水平 達到國際先進水平。四、 發(fā)展重點（一）實現兩大突破1. 重型汽車系列產品切實加大汽車行業(yè)戰(zhàn)略性重組的力度， 實現山西汽車整車生產的突破。 以整車項目為龍 頭，帶動汽車零部件集群的整體發(fā)展。 到 2010 年形成 2萬臺重載汽車和 3萬臺重型特種車 及專用車的生產能力。-抓住我省重型汽車穩(wěn)定增長的市場資源，利用山汽集團現有的生產資質和重車產品平 臺，按照國家汽車

22、產業(yè)政策的有關要求， 積極支持山汽集團多方引進戰(zhàn)略投資者， 推動省內 企業(yè)與跨國公司和國內汽車業(yè)大型企業(yè)的聯合， 整合省內汽車生產資源， 組建由大集團控股 的多元投資的全新的重型汽車集團公司。 到 2010 年形成單班生產 2 萬臺重載汽車的生產能 力。達到占有國內重車市場 10% ，省內重車市場 50% 的市場份額。-依托山西青特汽車有限公司及晉中市的有關企業(yè)建設山西特種、專用車生產基地，加 快卓里集團公司商用車、 長治清華機械廠特種車的生產步伐， 到 2010 年形成 3 萬輛重型特 種車及專用車的生產能力。-積極推進醇醚替代燃料汽車應用技術推廣和發(fā)展。充分利用我省醇醚替代燃料汽車應用技術

23、在車輛應用示范推廣方面居國內領先水平這一優(yōu)勢， 積極支持該項技術的創(chuàng)新， 引導 省內相關企業(yè)與國內汽車整車企業(yè)聯合協作，將我省的醇醚替代燃料汽車應用推向規(guī)模化、 產業(yè)化。2. 煤礦機械成套設備煤炭工業(yè)是我省的支柱產業(yè)， 我省煤機制造業(yè)經過幾十年的發(fā)展， 已形成較為完善的煤 炭采掘、 洗選、 焦化等三大系列煤機配套產品。 煤礦機械在我省不但具有需求優(yōu)勢， 而且有 較好的工業(yè)基礎，同時具備了需要和可能的雙重有利條件。 “十一五 ”期間，我省裝備制造業(yè) 要把煤礦機械作為重中之重，加快發(fā)展。著力培育擁有自主知識產權，專業(yè)化、成套化、規(guī) ?；a煤機產品的大型企業(yè)集團。在煤礦機械的水平、等級、成套方面爭

24、創(chuàng)全國第一。-以太重集團公司牽頭組建的太重煤機集團公司加快搬遷改造的步伐，形成集掘進、開 采、提升、 運輸、洗選為一體的煤機成套設備生產供應體系。重點發(fā)展有比較優(yōu)勢的大功率電牽引采煤機、掘進機、短臂機械化開采設備、無軌運輸設備、刮板輸送機、帶式輸送機、 大型液壓支架、 井下提升機、 干熄焦裝置專用提升機、 清潔型煤炭深加工設備等煤機成套設 備。-重點發(fā)展煤科院太原分院短臂機械化開采設備和無軌運輸設備及EBJ 系列掘進機， 平陽機械廠、 長治清華機械廠、 忻州通用機械公司等企業(yè)的大型液壓支架、 刮板輸送機、 帶式 輸送機、轉載機、提升機等煤礦井下綜采綜掘設備。-重點發(fā)展山西森特煤焦化（集團）公司

25、等企業(yè)的大型選煤機、大型振動篩、高效渦輪 分選機、 搗固焦設備、 灰熔聚氣化爐等煤炭洗選、 焦化及深加工大型成套設備。 積極推進我 省煤機制造企業(yè)與國外煤炭洗選設備制造企業(yè)的合資合作，發(fā)展替代進口洗選設備。-大力發(fā)展煤礦瓦斯報警器、瓦斯傳感器、煤礦用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等煤礦安全設備。（二）鞏固提升發(fā)展五大領域優(yōu)勢產品 充分利用我省現有傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，鞏固提升重型機械、鐵路機械、紡織機械、 基礎機械、電子裝備等五大領域優(yōu)勢產品的技術水平和生產能力。1. 重型機械。 依托太重集團公司在大型起重機方面的技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以現有大型、特大型水電起重機械新技術為依托， 積極參與核電、 水電用起重機的市

26、場競爭， 擴大市場占 有率。 同時大力開發(fā)履帶起重機、 港口起重機、 高品質全系列智能化起重機、 大型礦用挖掘 機（電鏟）、軋鋼裝備。通過引進技術，擴大規(guī)模，拓展大型設備國外市場，聯合強勢民營 企業(yè)占領并擴張中小起重機終端市場， 建設國內最大的工業(yè)用起重機生產基地和中部地區(qū)最大的冶金裝備制造基地。2. 鐵路機械。依托大同機車廠、永濟電機廠、太原機車廠、晉機集團公司、太重集團公 司等企業(yè)， 打破條塊和地域分割， 通過整車和關鍵部件的技術引進、 消化和吸收， 全力構建 先進、成熟、完善的產品平臺，實現規(guī)模經濟的擴張。重點發(fā)展大功率交流傳動電力機車， 帶動電機、 輪軸、 輪對、 電液轉轍機等鐵路機械

27、配套產品做大做強， 形成鐵路機械生產基地。3. 紡織機械。重點發(fā)展環(huán)錠細紗機、轉杯紡紗機、精梳機、倍捻機、劍桿織機、噴氣織 機及紡織機械自動控制設備。 充分發(fā)揮經緯紡機榆次分公司的帶動作用， 推進榆次紡機城的 建設，打造紡織機械生產基地。4. 基礎機械。 重點發(fā)展榆液集團公司的液壓組件和液壓系統(tǒng)，大力發(fā)展機電液一體化產品，不斷研發(fā)液壓系統(tǒng)新產品， 提高產品附加值， 形成產品特點明顯的大型液壓組件和系統(tǒng) 生產基地； 同時， 圍繞服務于我省四大新支柱產業(yè)之一的煤化工產業(yè)，重點發(fā)展氣化爐及其構件、焦化化產品回收裝置、反應塔、合成塔、廢熱鍋爐、壓力容器及管件、耐壓耐腐泵、 大口徑新型閘閥等煤化工配套裝

28、備，以及多級泵及大口徑泵等高技術系列水泵等產品。此外，以太原鍋爐、 九州環(huán)保、 中綠環(huán)保等企業(yè)為依托， 重點發(fā)展大容量循環(huán)硫化床鍋 爐、環(huán)保智能無垢煤氣鍋爐、垃圾熱解焚燒、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物 處理以及煤氣、煙氣除塵，脫硫、脫硝裝置等市場潛力廣闊的新型環(huán)保設備。5. 電子裝備。充分發(fā)揮我省電子裝備企業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展具有自主知識產權的產品， 使其盡快產業(yè)化，帶動關聯產業(yè)發(fā)展，從而實現山西電子信息產業(yè)的跨越式發(fā)展。重點發(fā)展電子信息安全材料、 磁性材料、 光纖材料、 電設發(fā)光材料等及其應用和深加工 產品； 液晶顯示專用設備、 新型電子元器件專用設備、 通信設備等電子裝備； 計算

29、機及外設、 數字檢測監(jiān)控儀器儀表、傳感器及應用、高性能鉛酸蓄電池、高亮度藍綠 LED 外延片、節(jié) 能照明產品、 汽車電子等數字電子產品； 用于礦山、 環(huán)保、 電網等領域的以自動化解決方案 為核心的智能控制設備， 生產過程自動控制軟件、 優(yōu)化仿真有線檢測監(jiān)控軟件、 電子專用設 備及儀器儀表嵌入式軟件、電子政務、電子商務、企業(yè)信息化、城市信息化等軟件，形成具 有我省特色的新型電子裝備產業(yè)。（三）整合培育五大產業(yè)集群充分利用山西的資源和能源優(yōu)勢， 延伸產業(yè)鏈， 提高附加值， 培育在全國具有一定影響 力的鑄件產業(yè)集群、 鍛件產業(yè)集群、 汽車零部件產業(yè)集群、 鋁鎂合金壓鑄件及深加工產業(yè)集 群和磁性材料及

30、深加工產業(yè)集群。1.鑄件產業(yè)集群。鑄造業(yè)要向產品專業(yè)化、系列化，企業(yè)規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快淘汰低 水平小規(guī)模的小型鑄造企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用離心鑄造、消失模鑄造、 V 法真空鑄造、迪砂鑄 造及沖天爐電爐雙聯等新工藝。大力發(fā)展高中檔鑄件，適當限制普通鑄件。要延伸產業(yè)鏈， 加大深加工投入的力度， 由鑄造逐漸向制造發(fā)展。 以華翔鑄造、 三聯鑄造、 泫氏鑄造等企業(yè) 為龍頭，整合鑄造資源，培育我省臨汾、運城、晉城等三個高精鑄造產業(yè)集群區(qū)。到 2010 年全省形成1015個年銷售收入5億元以上的鑄造骨干企業(yè)，生產能力達500萬噸，成為全國最大的汽車鑄件、 機床鑄件、 重礦機械鑄件、 鑄管件和面向出口的精密鑄件等

31、鑄件生產 基地。-臨汾鑄件集群區(qū)。重點發(fā)展侯馬湯榮汽配公司的汽車制動鼓、輪轂，華翔鑄造有限公 司自行開發(fā)獲得全國唯一金獎的 YC4110 發(fā)動機缸體及其它汽車鑄件、 V 法配重件， 翼城華 爾公司的汽車、 拖拉機鑄件及機床鑄件， 襄汾恒泰公司和翼城豐昆冶金公司等企業(yè)的轎車剎 車盤。到 2010 年，形成 180 萬噸的生產能力。-運城鑄件集群區(qū)。 重點發(fā)展三聯鑄造有限公司和亞新科國際鑄造公司等企業(yè)的發(fā)動機 缸體、缸蓋等鑄件及火車車廂用搖枕、側架等鑄件。到 2010 年，形成 30 萬噸的生產能力。-晉城鑄件集群區(qū)。重點發(fā)展高平泫氏鑄管有限公司等企業(yè)的離心球墨鑄管和排水管 件，清慧鑄造公司的汽車

32、鑄件， 漢通機械有限公司和小笠原鑄造有限公司的高檔汽車鑄件及 晉城群英特種鑄造有限公司的發(fā)動機缸套汽車鑄件。 到 2010 年，形成 150 萬噸的生產能力 （其中中高檔鑄件達到 90 萬噸以上）。此外， 要大力發(fā)展太重集團公司的發(fā)電機氣缸體鑄件、 水電和石化用閥門及船用不銹鋼 鑄件，山西柴油機廠的鋁鑄件。晉中市的鑄造業(yè)和呂梁市的鑄造業(yè)也都形成了一定的規(guī)模， 要根據國家的產業(yè)政策及市 場需求，引導其健康、有序的發(fā)展。2.鍛件產業(yè)集群。要集中培育一批技術先進、有產品優(yōu)勢、市場前景好的企業(yè)和企業(yè)集 團，使其盡快做大做強。-太重集團公司要立足現有基礎，加大技改力度，大力發(fā)展大型不銹鋼特種鍛件、耐高

33、壓鍛件、船用鍛件、軋輥等優(yōu)質鍛件。-重點發(fā)展山西鍛造廠重型汽車前軸及大馬力發(fā)動機曲軸鍛件，推進其曲軸鍛坯生產線改造項目的實施。-大力發(fā)展定襄鍛件產業(yè)集群。 “十一五 ”期間，在注重改善環(huán)境的前提下， 實施產業(yè)整合、 園區(qū)式發(fā)展戰(zhàn)略。建設史家崗、崔家莊、后營、管家營等四個鍛造工業(yè)園區(qū)，使產業(yè)適當集 中，促進人才集聚、技術交流、專業(yè)化協作。從而使企業(yè)降低運營成本，提高運營效率，增 強創(chuàng)新能力和核心競爭力。 重點發(fā)展不銹鋼法蘭盤、 精密環(huán)件與不銹鋼管件， 形成全國最大 的鍛鋼法蘭基地。并且要引導企業(yè)與國際市場接軌，努力擴大出口。到2010年，全省鍛件生產能力達到 60萬噸以上，形成35個年銷售收入5

34、億元以上 的企業(yè)。3. 汽車零部件產業(yè)集群。 立足我省重型汽車零部件基礎雄厚的優(yōu)勢， 圍繞實現重型汽車 整車突破的發(fā)展計劃， 加快集群發(fā)展步伐。 重點推進大同、 運城、 長治等三個汽車零部件產 業(yè)集群區(qū)的發(fā)展，對我省重型汽車產業(yè)形成強力支撐。-大同汽車零部件產業(yè)集群。積極支持山西柴油機廠，北方發(fā)動機研究所參與山西省重 型汽車項目的合作和同步發(fā)展。 到 2010 年形成與山西重車產業(yè)相匹配的大功率柴油機的生 產能力。大力發(fā)展大同齒輪集團有限公司的重車變速箱、 鼓勵其與國內外大公司合資合作， 引進 國際先進技術，實現跨越式發(fā)展，形成汽車零部件的龍頭企業(yè)。到2010 年，重車變速箱生產能力達到 25

35、 萬臺。-運城汽車零部件產業(yè)集群。重點發(fā)展中信機電公司重車車橋、離合器、重橋主被動傘 齒輪、 空氣懸掛系統(tǒng)及汽車剎車間隙自動調整臂， 以及山西金宇粉末冶金公司重車變速器同 步器錐環(huán)、山西華恩機械制造公司的汽車變速箱殼體。-長治汽車零部件產業(yè)集群。重點發(fā)展長治液壓有限公司汽車轉向助力泵、淮海機械有 限公司微車發(fā)動機。4. 鋁鎂合金壓鑄件及深加工產業(yè)集群。重點發(fā)展富士康（太原）工業(yè)園區(qū)的鋁鎂合金汽 車零部件壓鑄件及其深加工產品， 孝義煤電鋁集團汽車鋁合金鑄件， 聞喜銀光鎂業(yè)公司及廣 靈精華化工有限公司的鎂合金壓鑄件。5. 磁性材料及深加工產業(yè)集群。 我省作為全國三大釹鐵硼生產基地之一， 磁性材料的

36、生 產和深加工已有一定的基礎，要依托陽泉京宇、太原剛玉、運城恒磁等企業(yè)盡快將其做大。 同時， 要加大深加工應用產品微特電機、 電機磁鋼、 電子通訊器件等永磁系列產品的開發(fā)步 伐，促進其規(guī)?；a。到 2010 年，形成 3.5 萬噸磁性材料的生產能力。五、 對策措施（一）加強組織領導，充分發(fā)揮政府的調控與引導作用。- 成立振興山西裝備制造業(yè)領導組。 成員單位由省經委、 省發(fā)展改革委、 省國防科工辦、 省國資委、 省科技廳、 省商務廳等有關部門和各市人民政府組成，領導組辦公室設在省經委，以加強對產業(yè)的宏觀管理和協調。-盡快出臺山西省振興裝備制造業(yè)實施意見及相關產業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政策 支持和

37、引導力度。建立、健全行業(yè)管理和監(jiān)督體系，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和競爭環(huán)境。（二）加大政策、資金扶持力度，保障裝備制造業(yè)快速協調發(fā)展。-建議國家對山西省裝備制造業(yè) “十一五 " 重點投資項目給予專項資金重點支持，在增值 稅轉型、 廠辦大集體改革和社會保障等方面， 比照振興東北地區(qū)老工業(yè)基地有關政策給予支 持。-建立振興山西裝備制造業(yè)專項基金，省政府每年至少拿出2 億元資金，用于重點專項的實施，增加資本金的投入。-積極引導金融市場、投資公司、民間資本對裝備制造業(yè)的投入，實行傾斜的投融資政 策及優(yōu)惠利率。-鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入。凡是企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的各種 費用，可按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的 150% 抵扣當年應納稅所得額。 實際發(fā)生的技術 開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在 5 年內結轉抵扣。研發(fā)經費達到銷售額的 3% 以上，擁有自主知識產權的項目，省財政從專項基金中給予一定的經費補助。-企業(yè)為開發(fā)、制造國家確定的對促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結構調整、 產業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生 產的原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。 用于企業(yè)新產品的研制生產 以及自主創(chuàng)新能力建設。-允許太原、大同、長治、陽泉等四個城市的企業(yè)享受國家