山西省大學(xué)生村官績(jī)效考核辦法0719

1、1 山西省大學(xué)生村官績(jī)效考核辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)全省大學(xué)生村官的管理，規(guī)范大學(xué)生村官崗位績(jī)效考核（以下簡(jiǎn)稱考核或大學(xué)生村官考核），督促履行職責(zé)、提升能力水平、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才、樹(shù)立良好導(dǎo)向，根據(jù)山西省事業(yè)單位工作人員崗位績(jī)效考核暫行辦法（晉人社廳發(fā),2013? 26號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見(jiàn) ( 晉組發(fā), 2012? 11號(hào)) 等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本考核辦法。第二條考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開(kāi)、群眾認(rèn)可、注重實(shí)績(jī)的原則，平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果

2、運(yùn)用相結(jié)合。第三條考核對(duì)象為全省統(tǒng)一選聘、在職在崗的大學(xué)生村官。第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第四條縣級(jí)組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要規(guī)范大學(xué)生村官崗位職責(zé)。2 （一）定職責(zé)。結(jié)合大學(xué)生村官特長(zhǎng)和農(nóng)村工作實(shí)際，主要包括宣傳教育、村務(wù)管理、服務(wù)群眾、矛盾調(diào)處、創(chuàng)業(yè)示范、基層組織建設(shè)等方面。（二）定崗位。大學(xué)生村官到村任職后，除及時(shí)安排要求職務(wù)外，可根據(jù)實(shí)際情況，在群眾服務(wù)組織、專業(yè)合作社等兼任職務(wù)。崗位可根據(jù)在村工作年限、入黨轉(zhuǎn)正等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三）定任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定大學(xué)生村官年度工作目標(biāo)任務(wù)，或由大學(xué)生村官作出承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一審核，向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。年度工作目標(biāo)任務(wù)要盡量細(xì)化、量化，確

3、實(shí)不能量化的，要采取定性表述的方式，便于操作和考核。第五條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況自行安排，重點(diǎn)考核大學(xué)生村官履行崗位職責(zé)與出勤、遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況，完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)對(duì)象的滿意度。平時(shí)考核情況要定期報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。年度考核由縣級(jí)組織部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村級(jí)協(xié)助。聘期考核由縣級(jí)組織部門牽頭，抽調(diào)人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)委、婦聯(lián)等大學(xué)生村官工作聯(lián)席會(huì)議成員單位人3 員組成考核組具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)進(jìn)行協(xié)助?？己藘?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)參照年度考核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)具體制定。第六條

4、年度考核內(nèi)容主要包括工作實(shí)績(jī)、組織評(píng)價(jià)和群眾滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)人獲獎(jiǎng)加分和考核單位綜合評(píng)分，大致分別占 60分、 30分、 5分、 5分?？己说幕疽罁?jù)是大學(xué)生村官完成年度工作目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。（一）工作實(shí)績(jī) （60 分） 。工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容主要包括思想品德、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和廉潔自律五個(gè)方面。思想品德：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署態(tài)度；尊老愛(ài)幼，遵守社會(huì)公德，在群眾中有良好形象；作風(fēng)正派，辦事公道，與黨員干部群眾打成一片。 注重自學(xué)，積極參加各類培訓(xùn)。能力素質(zhì)：熟悉崗位職責(zé)，較快適應(yīng)農(nóng)村基層工作；立足村情，注重思考，能提出合理化工作建議；有協(xié)

5、調(diào)能力，能協(xié)助或獨(dú)立組織開(kāi)展群體性活動(dòng)。工作表現(xiàn)，堅(jiān)持在村工作，嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度；工作積極主動(dòng)、態(tài)度端正；責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。主要考核公益服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況。工作業(yè)績(jī)：分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)，指崗位職責(zé)履行情況；完成鎮(zhèn)、村交辦的工作任務(wù)情況；為群眾4 提供服務(wù)、幫助解決實(shí)際問(wèn)題情況。個(gè)性指標(biāo)，指出年度崗位目標(biāo)完成情況；根據(jù)擔(dān)任村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)富民等不同類型的大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)完成情況。廉潔自律：遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，沒(méi)有不良反映；能自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣。在考核權(quán)重的確定上，工作業(yè)績(jī)的重中之重，權(quán)重應(yīng)不低于 50%；把在村工作表現(xiàn)作為考

6、核的重要依據(jù)，適當(dāng)加重日常工作表現(xiàn)所占權(quán)重，約占20%左右；思想品德、能力素質(zhì)和廉潔自律等方面分別占10%左右的權(quán)重。對(duì)工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容既要有共性指標(biāo)，也要有個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)是全體大學(xué)生村官普遍承擔(dān)的工作；個(gè)性指標(biāo)主要是每名大學(xué)生村官年初確定的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，以及根據(jù)擔(dān)任村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)富民等不同類型的大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)完成情況。（二）組織評(píng)價(jià)和群眾滿意度測(cè)評(píng)（30 分） 。采取 “ 雙述雙評(píng) ” 方式，組織大學(xué)生村官向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道，下同） 、 村 （社區(qū)，下同）黨員和村民代表會(huì)議述職，分別接受組織評(píng)價(jià)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。 組織評(píng)價(jià)得分和群眾滿意度測(cè)評(píng)得分按4: 6的計(jì)算權(quán)

7、重。（三）個(gè)人獲獎(jiǎng)加分（5 分） 。大學(xué)生村官在考核期內(nèi)，個(gè)人獲縣級(jí)以上表彰的，按照表彰的不同層次給予適當(dāng)加分。具體加分標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)組織部門根據(jù)實(shí)際合理確定。同一項(xiàng)工作按最高層次的獲獎(jiǎng)加分，獲獎(jiǎng)加分累計(jì)不超過(guò)5 分。5 （四）考核單位綜合評(píng)分（5 分） 。根據(jù)大學(xué)生村官總體表現(xiàn)、職務(wù)類別、創(chuàng)業(yè)情況等，由考核組成員集體作出打分評(píng)價(jià)。第七條年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。第八條聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)，一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。聘期考核與年度考核期間不超過(guò)半年的，可以合并進(jìn)行。第九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)政策

8、，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，模范遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，積極參與所服務(wù)村各項(xiàng)事務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)幫助群眾致富并取得實(shí)效，熱心為群眾服務(wù)，圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)突出，所服務(wù)村黨員、干部和群眾高度認(rèn)可。綜合量化測(cè)評(píng)分在90 分以上。合格：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)政策，較好履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，積極參與所服務(wù)村各項(xiàng)事務(wù)，熱心為群眾服務(wù)，較好地完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，所服務(wù)村黨員、干部和群眾滿意。綜合量化測(cè)評(píng)分在70 分以上?；竞细瘢赫J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)政策，基本能履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，能基本做到廉潔自律，能夠參與所服務(wù)村各項(xiàng)事務(wù)，能夠?yàn)槿罕姺?wù)，基本完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，所服

9、務(wù)村黨員、干部和群眾基本認(rèn)可。綜合量化6 測(cè)評(píng)分在 60 分以上。有下列情形之一者為不合格：（一）不貫徹黨和國(guó)家政策，不遵守政治紀(jì)律的。（二）不適應(yīng)工作要求， 不履行崗位職責(zé)， 無(wú)正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無(wú)特殊原因完不成年度工作目標(biāo)任務(wù)的。（三）不履行請(qǐng)銷假制度，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工超過(guò)7個(gè)工作日或累計(jì)曠工超過(guò)20 個(gè)工作日的。（四）在外兼職、 外單位長(zhǎng)期借用或借口考研究生、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等，違反管理規(guī)定長(zhǎng)時(shí)間在外脫崗的。（五）因工作失職或?yàn)^職， 造成重大事故或惡性事件發(fā)生，在群眾中造成惡劣影響的；（六）參與或者從事與大學(xué)生村官身份要求不相符的活動(dòng)，在群眾中造成惡劣影響，喪失威信的。

10、（七） “雙述雙評(píng)”中，不合格票超過(guò)30% （含）以上的；（八）違反國(guó)家法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的。（九）綜合量化測(cè)評(píng)分在60 分以下的。（十）不遵守聘任合同及有關(guān)管理規(guī)定的。（十一）在“三齡兩歷”檔案材料、參加考錄選拔等方面弄虛作假、欺騙組織的。第十條聘期考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格。第十一條優(yōu)秀等次的人數(shù)一般不超過(guò)本縣（市、區(qū)）參加考核的大學(xué)生村官總數(shù)的15% 。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)大學(xué)生村官管理部門或單位，獲得省級(jí)組織部門以上（含）授予大學(xué)7 生村官工作方面集體榮譽(yù)的，當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高至 20% 。第十二條縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加年度考核、聘期考核的大學(xué)生村官人數(shù)為3 人以下（含

11、）的，分別由市級(jí)和縣級(jí)組織部門統(tǒng)籌安排，合并考核，綜合評(píng)定等次。第三章考核程序和方法第十三條年度考核的基本程序?yàn)椋海ㄒ唬﹤€(gè)人述職。大學(xué)生村官分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)和村黨員、村民代表會(huì)議述職。（二）開(kāi)展組織評(píng)價(jià)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)采取民主測(cè)評(píng)方式對(duì)大學(xué)生村官作出組織評(píng)價(jià)，參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村干部。村黨員、村民代表會(huì)議對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，參加人員為所在村“兩委”成員、黨員和群眾代表，黨員、群眾代表采取隨機(jī)抽取的方式確定，人數(shù)不低于30 人。不準(zhǔn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測(cè)評(píng)代替入村測(cè)評(píng)。（三）組織個(gè)別談話。對(duì)大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在村“兩委”成員、黨員、群眾代表進(jìn)行廣泛的

12、個(gè)別談話，了解大學(xué)生村官的工作實(shí)績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面情況，聽(tīng)取他們對(duì)到大學(xué)生村官的意見(jiàn)及評(píng)價(jià)。8 （四）量化實(shí)績(jī)考核。按照工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，通過(guò)座談了解、查閱資料、實(shí)地查看等多種方式，結(jié)合大學(xué)生村官日常表現(xiàn)，充分考慮基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境等因素，公平公正地進(jìn)行量化打分。同時(shí)，由縣級(jí)組織部門查閱相關(guān)表彰文件，核實(shí)大學(xué)生村官受表彰情況，審核確定個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)加分。（五）考核組綜合打分。根據(jù)考核中掌握的總體情況、任職情況、創(chuàng)業(yè)情況，由考核組成員集體作出打分評(píng)價(jià)，并提出考核等次建議。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核情況，集體研究提出考核等次初步意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)組織部門審核確定。（七）組織部門審定?？h級(jí)組織部門根據(jù)

13、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)考評(píng)情況和平時(shí)掌握情況審核確定最終考核等次。（八）考核結(jié)果公示。將大學(xué)生村官考核等次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行不少于7天的公示。（九）反饋考核結(jié)果。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向大學(xué)生村官反饋考核結(jié)果，由考核對(duì)象簽字確認(rèn)。（十）確定考核等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將確認(rèn)后的考核結(jié)果報(bào)縣級(jí)組織部門備案。第十四條聘期考核程序主要參照年度考核進(jìn)行，增加大學(xué)生村官互評(píng)。（一）綜合運(yùn)用年度考核結(jié)果。取每年年度考核分值的平均分，以 30% 至 40% 的權(quán)重計(jì)入在聘期考核總分。聘期考核9 被評(píng)為優(yōu)秀等次的大學(xué)生村官，年度考核結(jié)果中必須至少有一次以上優(yōu)秀，無(wú)基本合格等次；年度考核結(jié)果均為合格及以下的，原則上不能被評(píng)為優(yōu)

14、秀等次。（二）組織村官互評(píng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）為單位，組織參加聘期考核的大學(xué)生村官進(jìn)行互評(píng)。組織評(píng)價(jià)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、大學(xué)生村官互評(píng)按3:5:2 的權(quán)重計(jì)入測(cè)評(píng)總分。初步考核等次意見(jiàn)由考核組集體研究提出，報(bào)縣級(jí)組織部門評(píng)定，考核結(jié)果報(bào)市級(jí)組織部門備案。第十五條具有下列情形之一的，考核對(duì)象可以按照有關(guān)規(guī)定，在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，以書(shū)面形式通知本人。本人若對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可以向縣級(jí)組織部門提出申訴：1、被確定為不參加年度考核對(duì)象；2、年度考核被確定為基本合格、不合格等次；3、聘期考核被確定為不合格等次。申訴期間不影響原考核結(jié)果執(zhí)行。第十六

15、條縣級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)將大學(xué)生村官考核登記表存入個(gè)人檔案，負(fù)責(zé)做好考核結(jié)果公開(kāi)事宜，受理考核工作的咨詢、查詢等事項(xiàng)。第四章幾類特殊人員的考核第十七條對(duì)新選聘大學(xué)生村官的考核，按照下列規(guī)定10 辦理：（一）首次就業(yè)，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次；（二）非首次就業(yè)，本年度在本單位工作不滿半年，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次；（三）非首次就業(yè)，本年度在本單位工作滿半年，參加年度考核，確定等次；第十八條病假(因工負(fù)傷除外 )、事假累計(jì)超過(guò)半年的，不參加年度考核。第十九條考核對(duì)象受到警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。第二十條考核對(duì)象涉嫌違法、違紀(jì)被立案調(diào)查尚未作出結(jié)

16、論的，參加年度考核，不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后未給予處分或者給予警告處分的，按照規(guī)定補(bǔ)寫評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。第二十一條對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的，經(jīng)教育后仍拒絕參加，其考核結(jié)果直接確定為不合格等次。第五章考核結(jié)果的使用第二十二條考核結(jié)果作為大學(xué)生村官發(fā)放績(jī)效工資、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、調(diào)整崗位，招錄公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代償助學(xué)貸款和招考研11 究生加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。第二十三條年度考核被確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）按照有關(guān)規(guī)定正常晉升薪級(jí)工資，發(fā)放當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。（二）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，在當(dāng)年績(jī)效工資分配時(shí)應(yīng)予以傾斜。第二十四

17、條年度考核被確定為基本合格等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；（二）薪級(jí)工資不予晉升，取消當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；（三）累計(jì)兩年被評(píng)為基本合格等次的，解除聘任合同，解聘當(dāng)年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限；第二十五條年度考核被確定為不合格等次的，縣級(jí)組織部門可單方解除聘任合同。離崗后不再享受有關(guān)大學(xué)生村官的一切優(yōu)惠政策。當(dāng)年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限。第二十六條聘期考核被確定為合格以上等次的，如考核對(duì)象提出愿意續(xù)聘，可按有關(guān)規(guī)定與其續(xù)聘。第二十七條不參加年度考核或者參加考核不確定等次的大學(xué)生村官，其薪級(jí)工資不予晉升。第二十八條累計(jì)兩年不參加年度考核的，累計(jì)兩年考核結(jié)果為末位的，

18、原則上要予以解聘。12 第六章考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)第二十九條市級(jí)組織部門要做好大學(xué)生村官考核工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣行之有效的考核制度和方法?？己私M成員要對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé)，在考核工作中按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。人社、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等其他聯(lián)席會(huì)議成員單位要配合組織部門做好聘期考核工作?？h級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)考核結(jié)果歸檔工作。第三十條要增加考核工作的透明度，考核的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。第三十一條對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第三十二條建立考核工作審核備案和檢查評(píng)估制度?？己私Y(jié)束后 1個(gè)月內(nèi)，縣級(jí)組織部門要將考核結(jié)果錄入大學(xué)生村官信息管理系統(tǒng)，將考核工作總結(jié)、考核結(jié)果匯總情況及考核優(yōu)秀人員名單上報(bào)市級(jí)組織部門備案，將大學(xué)生村官考核登記表及時(shí)裝入個(gè)人檔案。市縣組織部門要在開(kāi)展