發(fā)展水保事業(yè)改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮

1、發(fā)展水保事業(yè)改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮-東勝區(qū)水土保持事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)（東勝區(qū)水土保持工作站曹洪亮）東勝區(qū)位于鄂爾多斯高原中東部，為南北水系的分水嶺。向北分別經(jīng)黑賴溝、西柳溝、 罕臺(tái)川、哈什拉川四大孔兌流入黃河；向南分別經(jīng)悖牛川、銅匠川、昆都倫川、阿不亥川通 過窟野河流入黃河。境內(nèi)溝壑縱橫，切割破碎，侵蝕嚴(yán)重，是黃河中上游多沙、粗沙主要產(chǎn) 區(qū)?？偯娣e2530km2,水土流失面積達(dá)1800km2,占總面積的71%。多年來，由于不合理利用水土資源，濫墾、濫伐和濫牧等因素，使生態(tài)環(huán)境遭到空前的 破壞。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地貧脊，砒砂巖裸露，有些地方甚至達(dá)到無地可種，無水可 飲，人類無法生存的境地。惡劣的

2、地質(zhì)條件和嚴(yán)重的水土流失問題，極大的扼制了東勝區(qū)的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境，治理水土流失已成當(dāng)務(wù)之急。東勝區(qū)水保工作者一直以治理水土流失為己任，長期同水土流失作斗爭，為水土保持工 作默默奉獻(xiàn)青春?！八Ｊ聵I(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋”，這是東勝兒代水保人的共識(shí)；“改善 生存條件，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”，這是東勝幾代水保人的奮斗目標(biāo)。20世紀(jì)70年代以前，東勝就開始打壩蓄水，攔沙澄地，治理水土流失。當(dāng)時(shí)淤地壩建 設(shè)發(fā)展緩慢，大多是群眾自發(fā)，靠肩挑，牲畜拉運(yùn)筑壩，缺乏科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)低，施 工質(zhì)量差，經(jīng)不起風(fēng)吹水沖，現(xiàn)已多半垮掉。20世紀(jì)80年代，針對(duì)以往單壩規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，遇到較大的暴雨容易出現(xiàn)

3、壩毀的問題, 經(jīng)過科學(xué)研究，總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，可在溝道適當(dāng)位置修建控制性骨干壩，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)洪 攔沙，改善溝道的水肥條件，促進(jìn)植被恢復(fù)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。從而扭轉(zhuǎn)了過去多次洪水淤 積、一次較大洪水連鎖垮壩、洪水泥沙俱下的所謂“零存整取”現(xiàn)象。這一時(shí)期，我區(qū)建成骨 干壩29座，中小型淤地壩5座，同時(shí)發(fā)展水澆地1000畝。有效的防止山洪發(fā)生，為當(dāng)?shù)剞r(nóng) 牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。20世紀(jì)90年代以來，國家開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，把治理水土流失, 改善生態(tài)環(huán)境提到口常議程上來。當(dāng)江澤民同志“再造一個(gè)山川秀美的西部地區(qū)”的重要批 示傳到高原的時(shí)候，一場水土保持的大革命在鄂爾多斯高原上展開了，東勝的

4、水土保持事業(yè) 揭開了新的篇章。東勝率先全面實(shí)施禁牧、輪牧、休牧及封育等措施，為生態(tài)修復(fù)和治理提供了有力保障, 為我區(qū)淤地壩建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略，圍繞“防治結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理”的水土保持方略, 合理規(guī)劃、布局，積極爭取國家水保項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)的水土流失進(jìn)行綜合治理。在四大孔兌，實(shí)施完成黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目，建成骨干壩21座，淤地壩165 座，谷坊831座，塘壩4座，有力地控制了水土流失程度，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田下川，林草上山 的發(fā)展格局。東勝是鄂爾多斯高原上自然條件很差的一個(gè)地方，“東西一道梁，南北八大川，地貌砒 砂巖，林草看不見，真可謂地上無毛、地下干”。

5、為了改變這種面貌，在實(shí)施水土保持世行 項(xiàng)目過程中，科技人員將找水治水作為項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過幾年的探索和反復(fù)實(shí)踐，終于 找出一條成功的道路，即“一壩一塘，引水上梁，發(fā)展種養(yǎng)，脫貧致富奔小康”的治理模式。 這一模式創(chuàng)造了高效利用有限降水資源的新途徑，不僅解決了當(dāng)?shù)馗珊等彼睦洗箅y問題, 而且很好的解決了當(dāng)?shù)厝诵箫嬎统鞘小⑵髽I(yè)的供水問題，為區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠 定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“一塘一壩，引水上梁”綜合開發(fā)技術(shù)先后在2000年度獲得鄂爾多斯市科技進(jìn)步二等 獎(jiǎng)，2001年度獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)?！耙粔我惶?，引水上梁”治理模式的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，“一壩”將地表水?dāng)r

6、蓄后重新分配，均勻地通過沙層補(bǔ)給下游的“一塘”，形成了 雨季集水，旱季用水一種模式。尤其適用于年內(nèi)降水分布不均，集小產(chǎn)流的丘陵溝壑區(qū)，用 洪用沙，變害為利。第二，“一壩”保護(hù)“一塘”，防止了水塘遭受汛期洪水沖毀和泥沙淤積，安全系數(shù)高, 經(jīng)測算一般使用壽命達(dá)20年以上。且塘建在壩的正下方，河床最低處，便于水分的順利補(bǔ) 給，蘊(yùn)藏的水量比一般的大口井要多，灌溉面積也大幅度增加。已經(jīng)運(yùn)行的工程灌溉面積平 均12hm2,而大口井澆地一般為1.5-3.5hm2,大大提高了灌溉效益。第三，水塘采取了防滲措施，在塘的下游斷面橫截整個(gè)河床做了防滲墻，且高度低于塘 的深度，底部到基巖。最大限度地減少了滲漏損失，形

7、式有混凝土、漿砌石、粘土、塑料布 等，最為經(jīng)濟(jì)適用的是用粘土夾塑料布，操作又簡單。第四，“一壩一塘,，模式主要將單獨(dú)利用徑流洪水的水庫、塘壩和單一開采地下潛水的大 口井、截伏流聯(lián)合運(yùn)行，將大氣降水和地下潛流合二為一，克服了干旱地區(qū)單獨(dú)利用一種水 資源開發(fā)模式而水量不足的缺點(diǎn)，同時(shí)也避免了單純筑壩攔泥蓄水，泥水同庫，庫滿棄水, 無法利用的弊端。在悖牛川和阿不川實(shí)施完成小流域綜合治理項(xiàng)目，采取工程措施與生物措施相結(jié)合，通 過骨干壩防洪蓄水，淤地壩攔沙澄地；通過植樹種草，防止坡面侵蝕；通過修建塘壩、水井, 解決人畜飲水，澆灌基本農(nóng)出。從而有效控制水土流失，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。悖牛川流域是定野河的一級(jí)

8、支溝，總面積163.75km2o實(shí)施綜合治理面積1959.43 hnr, 其中修建基本農(nóng)田125.21hm2,種植喬木林303hm2,灌木林925.15hm2,經(jīng)濟(jì)林66hm2,種 草540.07hm2,封禁治理3565hm2；建成骨干壩17座，淤地壩28座，塘壩1座；建溝頭防 護(hù)12處，截伏流3處；打旱井36眼，大口井2眼。阿不亥小流域是窟野河流域?yàn)跆m木倫河上游的一級(jí)支溝，流域面積121.6 km實(shí)施綜 合治理面積3860 hm2,其中修建基本農(nóng)田1343.94hm2,種植水保林1336.63hm2,經(jīng)濟(jì)林 27.93hm2, w 1184.46hm2；建成骨干壩3座，淤地壩3座，其它水保工

9、程25座（處、眼）。2003年水利部把淤地壩建設(shè)列入水利建設(shè)的“三大亮點(diǎn)”工程之一，國家安排專項(xiàng)資 金啟動(dòng)實(shí)施黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程。東勝區(qū)是內(nèi)蒙古實(shí)施黃土高原地區(qū)水土保持 淤地壩壩系工程試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)旗區(qū)，從而拉開了我區(qū)大規(guī)模實(shí)施淤地壩工程建設(shè)的序幕。為保證淤地壩的運(yùn)行安全和充分發(fā)揮整體效益，經(jīng)過反復(fù)的試驗(yàn)研究，確立了“以支流 為骨架、小流域?yàn)閱卧?，骨干壩和小小型壩相配套，建設(shè)溝道壩系”的思路，進(jìn)行小流域壩 系工程建設(shè)，防止水土流失，減少入黃泥沙，改善生態(tài)環(huán)境。水保技術(shù)人員走遍了東勝的溝溝壑壑，實(shí)地勘測，合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，積極爭取國家小流 域壩系工程建設(shè)項(xiàng)目，共完成規(guī)劃小流域壩系工程建

10、設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，已批復(fù)實(shí)施的小流域壩 系工程項(xiàng)目7個(gè)，已實(shí)施完成的小流域壩系工程項(xiàng)目5個(gè)，即出家渠小流域壩系工程、阿不 亥小流域壩系工程、布洞溝小流域壩系工程、西昌漢活少小流域壩系工程、茶店梁小流域壩 系工程。經(jīng)過近幾年小流域壩系工程建設(shè)，共修建淤地壩工程192座，其中骨干壩36座，中型 淤地壩53座，小型淤地壩103座。淤地壩的成功實(shí)施及安全運(yùn)行，収得了輝煌的綜合效益。攔泥保土，有效地減少了入黃泥沙黃河泥沙主要來源于黃土高原的千溝萬壑。修建于溝道中的淤地壩，從源頭上封堵了向 下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。它不但能夠攔蓄坡面匯 入溝道內(nèi)的泥沙，而且能夠固定溝床，抬高

11、侵蝕基準(zhǔn)面，穩(wěn)定溝坡，制止溝岸擴(kuò)張、溝底下 切和溝頭前進(jìn)，減輕溝道侵蝕。通過五條小流域壩系工程實(shí)施完成，攔沙效果顯著，每年可 攔截泥沙244萬噸，減少入黃泥沙156萬噸。可見淤地壩對(duì)減少黃河泥沙和保護(hù)下游安瀾作 出了巨大貢獻(xiàn)。淤地造田，提高了糧食產(chǎn)量淤地壩z所以受人民群眾的喜愛，主要是壩地的質(zhì)量遠(yuǎn)優(yōu)于坡耕地和梯田，具有較高的 生產(chǎn)能力。壩地地平、境好、肥多、土松，易于耕作，而且抗干旱能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用與 效益十分顯箸。壩地平均畝產(chǎn)量300600公斤，是坡耕地的6-10倍，是梯田的23倍。我 區(qū)田家渠小流域，壩地面積占流域總耕地面枳的27%,壩地糧食總產(chǎn)量卻占該流域糧食總 產(chǎn)量的57%o在黃土

12、高原地區(qū)，人民群眾廣泛流傳著“打壩如修倉，攔泥如積糧，村有百畝 壩，再旱也不怕”，“溝里筑道墻，攔泥乂收糧”的說法，并親切的稱淤地壩為“糧囤子”、“錢袋 子”。目前，壩地已成為基本農(nóng)田的重要組成部分，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起了很大作用，尤其是 干旱年份，坡耕地顆粒無收,壩地就成了“保命田，。這是壩地深受群眾歡迎的重要原因。促進(jìn)水資源利用，解決農(nóng)民生活生產(chǎn)用水骨干工程通過有效的滯洪，將高含沙洪水一部分轉(zhuǎn)化為地下水，一部分轉(zhuǎn)化為清水，通 過放水設(shè)施，排放到下游溝道，增加了溝道的長流水，涵養(yǎng)水源，對(duì)汛期洪水起到了調(diào)節(jié)作 用，使水資源得到了合理開發(fā)利用。淤地壩運(yùn)行前期作為水源工程,小流域壩系中部分骨干壩作

13、小水庫使用，能夠有效蓄積、 利用地表徑流，提高水資源利用率，對(duì)解決水資源缺乏地區(qū)的農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水發(fā)揮 著重要作用。東勝區(qū)已建成的淤地壩，與人畜飲水工程相結(jié)合，解決了 682人、3640頭（只）牲畜 的飲水困難問題。同時(shí)，利用骨干壩前期蓄水，發(fā)展灌溉面積350hm2o促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壩地良好的水肥條件和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng) 造了條件，使過去單一的糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)、林、牧、副、漁多種經(jīng)營并舉，增 加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。阿不亥壩系成功推廣應(yīng)用“一壩一塘，引水上梁”的發(fā)展模式，發(fā)展基本農(nóng)ffl 400hm

14、2, 種植了大棚蔬菜、藥材、培育苗木花卉，實(shí)施水而養(yǎng)殖，年增產(chǎn)值24萬元，人均純收入達(dá) 到4970元。促進(jìn)退耕，改善生態(tài)環(huán)境淤地壩建設(shè)，增加了水肥條件較好的基本農(nóng)田，使農(nóng)民由過去的廣種薄收改為少種高產(chǎn) 多收，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，解除了群眾的后顧之憂，促進(jìn)了坡耕地退耕還林還草。同時(shí), 與天保工程、封育結(jié)合起來，推動(dòng)了大面積植被恢復(fù)，改善了生態(tài)環(huán)境?！皽侠飰芜B壩，山 上林草旺”，如今放眼望去，溝溝梁梁都已鋪滿率色，草木茂盛，氣象萬千，呈現(xiàn)出勃勃生 機(jī)。利于區(qū)域防洪減災(zāi)，保護(hù)下游生產(chǎn)安全以小流域?yàn)閱卧俚貕瓮ㄟ^壩系建設(shè)，大、中、小結(jié)合，骨干壩控制，層層攔截，具 有較強(qiáng)的削峰、滯洪能力和上攔下保的作用，能有效地防止洪水泥沙對(duì)溝道下游造成的危害。 保護(hù)溝道內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)下游基本農(nóng)1065 hm2o以壩代橋，改善交通條件生活在丘陵溝壑區(qū)的群眾，出行困難，去其它地方往往要繞幾道梁，跨過幾道溝，才能 走出去，很不方便。一旦到了雨季，就無法通過。淤地壩的建成，壩頂成為連接溝壑兩岸的 橋梁，改善了黃土高原地區(qū)的交通條件，方便了群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了物資、文化的交流 和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過30年的努力，特別是近幾年水保項(xiàng)冃的成功實(shí)施，對(duì)溝道、坡面及山梁的進(jìn)行全 而治理，有效地控制了水土流失程度，植被得到