邵陽2016年工程質(zhì)量常見問題治理

1、邵陽市2016年工程質(zhì)量常見問題治理專項(xiàng)方案為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，貫徹落實(shí)住建部、省廳有關(guān)文件精神，結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我局決定在6月至10月期間開展全市工程質(zhì)量常見問題治理工作，并制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出房屋住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握住宅工程質(zhì)量常見問題產(chǎn)生的根源，發(fā)揮樣板示范作用，采取市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)與約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見問題治理長效機(jī)制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見問題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。（二）工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，全面落實(shí)

2、五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，實(shí)現(xiàn)本市從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，全市工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長陳志忠任組長，副調(diào)研員劉春燕任副組長，肖樂成、黃海華、楊峰、袁標(biāo)兵、粟振華、鄧聯(lián)彬、陳文彬?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃海華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。三、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。一是明確五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。按照建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法（建質(zhì)2014124號）和建筑

3、施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（建質(zhì)2014123號）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。對設(shè)計(jì)壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，對未履行質(zhì)量責(zé)任的相關(guān)參建單位，依法依規(guī)查處，并追究相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。二是嚴(yán)格開工條件。工程項(xiàng)目開工前，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和法定代表人簽署的授權(quán)委托書報(bào)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，未備案的不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位直接分包的專業(yè)工程，專業(yè)

4、承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)單獨(dú)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。三是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案關(guān)。嚴(yán)格核查各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案建立情況，工程竣工后未設(shè)置永久性標(biāo)牌不得組織竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收合格后，質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案未移交城建檔案部門的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為。各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建工程的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查,按照建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)(建市2014118號)等法律法規(guī),檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為,并予以準(zhǔn)確

5、認(rèn)定。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)入信用檔案等相應(yīng)措施。（三）開展全市住宅工程質(zhì)量常見問題治理樣板示范工作。各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真抓好質(zhì)量常見問題防治工作,重點(diǎn)對涉及主體結(jié)構(gòu)、防水、裝飾、樓地面等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對裂縫、滲漏等影響房屋使用功能的質(zhì)量問題進(jìn)行集中整治，構(gòu)建由建設(shè)行政主管部門主導(dǎo)、建設(shè)單位組織、勘察設(shè)計(jì)施工

6、單位實(shí)施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)把關(guān)的防控體系。各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)分戶驗(yàn)收制度。對防治效果較好的企業(yè)和項(xiàng)目,將予以全市表彰和考核加分,組織觀摩,優(yōu)先推薦參與質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評選，并在媒體上予以公布。對不認(rèn)真開展、防治效果達(dá)不到要求的企業(yè)和項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,該整改的整改,該停工的停工。整改達(dá)不到要求的,不得組織工程階段性驗(yàn)收,不得組織竣工驗(yàn)收,不得交付使用。四、工作安排（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年6月）組織勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工以及監(jiān)理等參建責(zé)任主體單位參加座談會，宣貫和動(dòng)員全市住宅工程常見問題專項(xiàng)治理工作。積極宣傳常見質(zhì)量問題防治手冊，教育和引導(dǎo)企業(yè)按照“六有”的要求對存在可能出現(xiàn)的裂縫、滲漏等影響房屋使用功能質(zhì)量問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。（二）推動(dòng)實(shí)施階段（2016年7月至8月）全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見問題治理樣板示范工作，力爭在7月底逐步建成一批可視化的工法示范樣板，通過制作示范樣板過程中明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做法，提高施工工藝水平，帶動(dòng)項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高。8月底，組織全市參建責(zé)任主體單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人到開展較好的樣板示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場召開現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場講解和實(shí)物比照相結(jié)合方式，交流開展常見質(zhì)量問題治理工作的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高的目的。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年9月）