2018國稅部門工作設(shè)想

1、2018國稅部門工作設(shè)想深入貫徹黨的十七大以及、 工作會議精神， 年是深 入貫徹黨的十七大精神、 積極構(gòu)建社會主義和諧社會的一年。 今年全 國稅工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 全面落實“突出質(zhì)量效率、 重在持續(xù)提 升、破解管理難題、構(gòu)建文明和諧”要求，圍繞組織收入中心工作， 加強征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提升征管質(zhì)量和效率， 確保稅收 收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長， 全面推動我國稅事業(yè)更好更快地發(fā) 展，為促進(jìn)我經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。 稅收執(zhí)法更加規(guī)范，今年全國稅工作總體目標(biāo)：宏觀稅負(fù)、商業(yè)稅收 及稅負(fù)等稅收指標(biāo)與全平均水平差距進(jìn)一步縮??；

2、稅收征管的質(zhì)量和 效率進(jìn)一步提高。 稅收政策執(zhí)行更加到位， 信息化建設(shè)和運用水平不 斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊伍建設(shè)得到加強，干部的綜合素質(zhì)和 工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。一、科學(xué)組織稅收收入。確保稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長 一）繼續(xù)完善計劃管理體系?？紤]稅源發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，抓好分配 落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅 增幅和彈性系數(shù)以及重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)、重要稅種的收 入增幅稅負(fù)等指標(biāo)進(jìn)行通報，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項指標(biāo)的考 核，完善科學(xué)稅收收入組織工作目標(biāo)考核機制， 實現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn) 定增長。二）做好稅收分析和稅負(fù)預(yù)警工作。完善

3、以基層分局為基礎(chǔ)的二級稅 收分析體系。 確保稅收分析真實全面反映經(jīng)濟稅源狀況。 一是利用重 點稅源的生產(chǎn)經(jīng)營與稅收數(shù)據(jù)， 進(jìn)行收入增減因素分析。 二是成立征 管查協(xié)調(diào)小組，按季召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作征、管、查之事，將 稅收分析作為稅收征管事項之一， 使稅收分析成為促進(jìn)管理和稽查的 有效抓手。 三是針對稅收熱點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題， 加強稅收專題分析 和調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀依據(jù)。三）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入級重點稅源監(jiān) 控范圍。完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)控成效的最 大化。主動與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟 蹤和預(yù)測機制， 把握組織收入

4、工作主動性。 不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn) 定增長的稅源基礎(chǔ)，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。四）加強免抵退稅管理。按計劃進(jìn)度完成免抵調(diào)庫和退稅指標(biāo)。二、深化科學(xué)化、精細(xì)化管理。五）加強商業(yè)稅收管理。結(jié)合年商業(yè)增值稅專項整治工作成果。切實 提高商業(yè)稅負(fù)。六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。 把“以電控稅”逐步推行到機 磚、鋼材加工、 竹木制品等所有耗電量較大的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗 用電量密切相關(guān)的行業(yè)。 對各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。 召開行業(yè)電度稅收 負(fù)擔(dān)率評定會，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。七）預(yù)約定耗工作不斷完善和提升。首先。農(nóng)產(chǎn)品價格變動較大的情 況，加強對信息庫的維護，確保數(shù)據(jù)的真實、

5、準(zhǔn)確。其次，根據(jù)局的 范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局 業(yè)務(wù)熟練人員傳授林業(yè)方面知識。 納入預(yù)約定耗管理的企業(yè)大部分為 木竹企業(yè)，稅務(wù)人員需要掌握相關(guān)知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四， 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務(wù)普通發(fā)票的開具使用、 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額抵扣、 銷項稅額等情況實行跟蹤管理， 防止稅款的流 失。八）加強原木稅收管征。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行原木稅收管理辦法加強林 業(yè)生產(chǎn)單位原木自產(chǎn)自銷的管征。 切實落實稅收優(yōu)惠政策， 避免稅款 流失。九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標(biāo)體系和評估數(shù)學(xué)模型。從 中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進(jìn)稅收收入的增長。建立一支專業(yè) 化、

6、松散形的納稅評估隊伍.十）加強增值稅稅種管理。 一是認(rèn)真落實總局新的增值稅一般納稅人 認(rèn)定管理辦法。 二是認(rèn)真執(zhí)行總局貨運發(fā)票抵扣制度。 做好異常票協(xié) 查工作。三是開展年度增值稅一般納稅人年審。 十一）加強所得稅管征。一是加強對所得稅收入的分析預(yù)測。通過所 得稅收入的分析預(yù)測。 發(fā)現(xiàn)所得稅管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)， 及時采取 措施堵塞漏洞。 二是做好年度企業(yè)所得稅、 外商投資企業(yè)和外國企業(yè) 所得稅匯算清繳工作， 并按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是 嚴(yán)肅分類管理。 分類的標(biāo)準(zhǔn)以信用等級為基礎(chǔ)， 重新制訂最低應(yīng)稅所 得率。四是加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管征。 對每個企業(yè)完工樓盤進(jìn)行全 面清查，及時進(jìn)行

7、匯結(jié)算。五是加強備案管理，完善臺賬管理制度。通過建立分類別、分行業(yè)、分項目的臺賬制度，實行動態(tài)管理。六是 加強和完善企業(yè)所得稅電子申報工作，年報網(wǎng)上申報推廣到所有企 業(yè)。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合并前的 各項準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作。十二）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。 認(rèn)真落實好新辦法。 杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達(dá)起征點的公布。 加強停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。 十三）強化征管質(zhì)量考核。 加大對征管“六率”考核力度。全面提升 基礎(chǔ)管理水平。十四）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能。 十五）加強涉外稅收管理。 進(jìn)一步規(guī)范涉外稅收

8、審計辦法。開展反避 稅工作，提高工作效率。三、推進(jìn)依法治稅。 十六）嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務(wù) 稽查工作力度，結(jié)合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質(zhì) 量，整治稅收環(huán)境。年將重點對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企 業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、 商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng) 銷總代理企業(yè)及機構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢 查。完善案件主辦制，保證稽查責(zé)任落實到人。 按季召開案例分析會， 各檢查小組將所查處的典型案例進(jìn)行分析， 發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動向 和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。十七）落實和加強責(zé)任追究制度。全面落實我稅收執(zhí)法

9、過錯責(zé)任追究實施辦法針對性地開展專項執(zhí)法檢查。跟蹤落實。加大對稽查案件 的抽查、復(fù)查力度。 十八）全面、徹底清理各類稅收規(guī)范性文件。 對1994年以來級稅務(wù)機 關(guān)發(fā)布或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的稅收規(guī)范性文件和當(dāng)?shù)攸h政部門制 定發(fā)布的涉稅文件做工作計劃。回顧半年的工會工作， 在區(qū)總及我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府 領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)工會工作堅持以鄧-理念為指導(dǎo)， 堅持以鎮(zhèn)人代會提 出的各項目標(biāo)， 服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局， 用三個代表的重要思想 統(tǒng)攬工會工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、求真務(wù)實， 依法突出維權(quán)職能、 努力為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、 社會穩(wěn)定作出工會應(yīng)該 做的工作。回顧上半年，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)工會半年主要做到以下

10、幾個方面：（一）抓學(xué)習(xí)、全面提高工會干部整體素質(zhì) 學(xué)習(xí)是解放思想的先 導(dǎo)，也是搞好工會工作的前提，也是與時俱進(jìn)的內(nèi)在要求。XX年年 就工會干部主要抓好工會法、勞動法的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)列入制度化，通 過學(xué)習(xí)，一是提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 二是要廣大工會干部明確肩 負(fù)的歷史使命和責(zé)任， 進(jìn)一步發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用， 更好地為 一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，更好地明確當(dāng)前工會工作新的要求， 來做好我們工會工作。（二）明確目標(biāo)、明確責(zé)任XX年年總體工會工作要圍繞全局，但 必須要有一個工作目標(biāo)和任務(wù)， 根據(jù)全年工會工作要求， 制訂了工作 責(zé)任制，上半年，新組建工會4家，工會人數(shù)超300人，從而加大組建力度

11、， 加強黨的階級基礎(chǔ)的地位。 使工會工作組建加強深入和多元 化。在平時加強工會工作列會制度，做到正確互通情況，信息交流。（三）努力做好再就業(yè)工作 近幾年來，我鎮(zhèn)隨著市政動遷及舊鎮(zhèn) 改造，先后10多家企業(yè)實行關(guān)、轉(zhuǎn)、并近3000多人職工造成下崗， 作為我具體再就業(yè)工作來抓如何著手， 一方面問查摸底； 一方面對確 有困難的職工，實行行政分流；另一方面加強綠化養(yǎng)護、家政服務(wù)方 面的培訓(xùn)， 盡快讓這些下崗職工重返工作崗位， 幫助他們解決生活后 顧之憂。其次加強新企業(yè)的走訪，實行服務(wù)上門，并且今年以來，先 后召開了村、各大公司、各外資企業(yè)、規(guī)模型個體企業(yè)的人事干部會 議，進(jìn)一步動員他們，要為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)

12、定，確確實實地為地方政府 排憂解難、多作奉獻(xiàn)，努力爭取崗位，今年以來，共完成勞動就業(yè)崗 位350多人走上了就業(yè)崗位。國稅局年終總結(jié)20 xx年，我局認(rèn)真貫徹市局和縣委、政府對稅收工作的各項要求， 堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，以深入推行“兩制”和行風(fēng)建設(shè)為重點， 緊緊圍繞省、市局工作部署， 強化科學(xué)管理， 加強隊伍建設(shè)， 提高人員素質(zhì)， 求實創(chuàng)新，真抓實干， 圓滿完成了各項工作任務(wù)：一、收入任務(wù)順利完成07年累計組織稅收收入18326萬元，占省分計劃17900萬元的102.4%，占市政府任務(wù)18310萬元的100.1 %，同比增長19.8%，增收3030萬元07

13、年我縣收入任務(wù)較06年實際完成數(shù)增長19.6%。這是近幾年來我 局收入任務(wù)增幅最高、增額最大的一年，加之部分行業(yè)稅源減收、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫不均衡等諸多不利因素， 收入形勢可謂嚴(yán)峻。 我局依靠強化 征收管理，加強納稅評估，堵塞稅收漏洞，加大稽查力度，確保了稅 收任務(wù)的順利完成。二、稅收管理全面加強07年是省局規(guī)劃的征管基礎(chǔ)建設(shè)年， 依照省市局國稅工作會議精神， 我們把工作重點切實轉(zhuǎn)移到加強征管、提高執(zhí)法質(zhì)量上來。（一）建立并完善了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié) 調(diào)聯(lián)動機制。每月定期組織機關(guān)各業(yè)務(wù)股室、稽查局、辦稅廳和各分 局（所）召開協(xié)調(diào)聯(lián)動會議，為征管各環(huán)節(jié)、各部門、各崗位人員提 供了一

14、個信息交流反饋的平臺， 及時通報、 反饋征收管理過程中存在 的有關(guān)問題和情況，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時有效解決。20 xx年， 我局共對107戶低稅負(fù)一般納稅人企業(yè)進(jìn)行了評估約談， 評估入庫稅 款7.4萬元；通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布協(xié)調(diào)聯(lián)動信息63條，有力地促進(jìn)了 稅源控管。（二）深入落實稅收管理員制度。積極落實班子成員聯(lián)系戶制度、分局（所）長管戶制度和稅收管理員交流輪崗制度。為保障稅收管理 員平臺順利上線運行， 對全縣78名稅收管理員進(jìn)行了軟件操作培訓(xùn)， 高質(zhì)量地完成了稅收管理員電子手冊錄入工作。（三）進(jìn)一步加強一般納稅人管理。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，做好一般 納稅人資格認(rèn)定和年審工作；做好輔導(dǎo)期一般納稅

15、人的納稅輔導(dǎo)工 作，幫助其正確核算稅款，按規(guī)定進(jìn)行納稅申報。07年我局共辦理 一般納稅人認(rèn)定68戶；辦理一般納稅人資格年審432戶，其中依法 取消了13戶企業(yè)的一般納稅人資格，對17戶企業(yè)進(jìn)行了稅收整頓， 移交稽查檢查處理9戶。（四）加大了對漏征漏管戶的清查力度。開展了以商貿(mào)城為重點的 戶籍清理整頓工作。07年共計清理漏征漏管戶637戶（包括起征點 以下），月增稅款5.1萬元。（五）加大了對福利企業(yè)和廢舊物資企業(yè)的監(jiān)管力度。我們嚴(yán)格執(zhí) 行有關(guān)政策，對兩類企業(yè)進(jìn)行了稅收整頓，健全了管理檔案資料；對 經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的3戶廢舊物資經(jīng)營企業(yè)， 依法取消了其免稅資 格，規(guī)范了稅收管理。為認(rèn)真落實新的

16、福利企業(yè)稅收政策，縣局要求 不定期對福利企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實，對殘疾人用工情況、 實際支付工資 總額及賬目核算進(jìn)行核實，同時加大對基層稅收管理員的專業(yè)培訓(xùn)， 提高管理水平。20 xx年，我局共審批辦理兩類退稅219萬元。（六）強化所得稅管理。07年初，我們自我加壓，將企業(yè)所得稅任 務(wù)由市局分配的86萬元增加到200萬元。在07年的所得稅匯算清繳 工作中，共調(diào)增內(nèi)資企業(yè)應(yīng)納稅所得額近3000萬元（其中調(diào)減虧損2900萬元），調(diào)增涉外企業(yè)應(yīng)納稅所得額112萬元，調(diào)減年度虧損額4萬元。同時重點對3戶銷售額較大、連續(xù)虧損的納稅人進(jìn)行了所得 稅評估，彌補虧損20多萬元。（七）認(rèn)真對待省局督導(dǎo)，做好后續(xù)整改工

17、作。根據(jù)省局督導(dǎo)要求， 首先認(rèn)真做好自查， 按督導(dǎo)手冊要求補充了各類檔案資料， 規(guī)范了工 作程序。07年8月，省局業(yè)務(wù)督導(dǎo)組來景縣開展工作，指出了我局 業(yè)務(wù)建設(shè)方面存在的一些問題。 雖然我局在全市國稅系統(tǒng)中被檢查發(fā) 現(xiàn)的問題最少， 但我們?nèi)砸浴芭e一反三”的認(rèn)真態(tài)度， 逐項逐條進(jìn)行 了整改，為08年“征管提高年”打牢基礎(chǔ)。三、依法治稅不斷推進(jìn) 一是加大稽查力度。積極落實“陽光稽查”查前告知制度，督促企 業(yè)自查申報入庫稅款5萬元。開展了對重點稅源企業(yè)、 低稅負(fù)企業(yè)的 稅務(wù)檢查，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)和征管薄弱環(huán)節(jié)存在的稅收違法行為， 查補入庫稅款、罰款、滯納金共計152萬元。二是繼續(xù)深入落實“兩制”，強

18、化執(zhí)法監(jiān)督。不斷開展經(jīng)常性的稅 收執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，07年我局共對40名有稅收 執(zhí)法過錯的稅務(wù)干部進(jìn)行了追究， 除通報批評外， 經(jīng)濟處罰2400元。四、隊伍建設(shè)不斷加強（一）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后開展了局班子成員的微機操作和稅收業(yè) 務(wù)知識培訓(xùn)、分局（所）長稅收征管信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、稅收管理員 培訓(xùn)和所得稅管理人員培訓(xùn)。在省局組織的“六員”考試中， 我局干部除稅收管理員考試中 有5名同志不及格外，其余全部一次過關(guān)。（二）認(rèn)真開展了解放思想大討論活動和“解放思想、為民、務(wù)實、 清廉”主題教育活動。 通過兩項活動的開展， 廣大稅務(wù)干部在思想面 貌和精神狀態(tài)方面發(fā)生了很大變化，全局出現(xiàn)了人心齊、風(fēng)氣正、講 和諧、重服務(wù)的良好局面。五、稅務(wù)文化建設(shè)初見成效 在全局干部的共同努力下，我局在物態(tài)文化、制度文化、行為文化 等方面全面發(fā)展，取得了一定成績，得到了省、市局、縣委、政府領(lǐng) 導(dǎo)和納稅人的一致好評。07年10月份，市局在我局召開了稅務(wù)文化建設(shè)現(xiàn)場會。11月份，省局稅務(wù)文化觀摩組到我局參觀，對我局稅 務(wù)文化建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。六、以行風(fēng)建設(shè)為主線，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 在行風(fēng)建設(shè)方面，我局繼續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，認(rèn)真貫徹落實 縣委政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)精神，在全系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了嚴(yán)格執(zhí) 法、誠信于民活動。通過開展行風(fēng)