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文檔簡介
1、鄉(xiāng)村土地資源評價(jià)對策摘要:廣西壯族自治區(qū)的農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的土地資源,依托這些資源可以大力進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作,以此滿足農(nóng)戶住房與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。助推農(nóng)村地區(qū)的土地資源利用率的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,需要對土地資源的開發(fā)利用做深入的研究,采用科學(xué)的方法對資源進(jìn)行合理的評價(jià),結(jié)合所得結(jié)果找出鄉(xiāng)村土地資源利用問題,并找出有效的解決方法進(jìn)行處理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村土地資源利用合理性與有效性。綜上所述,文章對現(xiàn)階段廣西地區(qū)鄉(xiāng)村土地資源評價(jià)情況進(jìn)行了分析,提出科學(xué)合理利用土地資源的幾點(diǎn)對策,為廣西農(nóng)村地區(qū)土地資源的開發(fā)利用提供建議。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;土地;資源;評價(jià);對策分析目前鄉(xiāng)村土地資源
2、利用基本情況,可知,部分土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民住房建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用,但是仍有大量土地資源存在著非常嚴(yán)重的浪費(fèi)問題,制約著土地資源利用有效性的提升,因此,對于存在某個(gè)單位的問題構(gòu)建了土地資源評價(jià)體系,確定了多個(gè)評價(jià)指標(biāo)與權(quán)重,依托加權(quán)函數(shù)評價(jià)法得出了土地資源的利用情況,而后立足于土地資源有效利用的角度,總結(jié)了提高資源利用價(jià)值的策略,以期提升資源利用有效性。1鄉(xiāng)村土地資源評價(jià)本文進(jìn)行鄉(xiāng)村土地資源利用情況評價(jià)期間,選擇廣西南寧市的鄉(xiāng)村土地資源進(jìn)行評價(jià),分析該地區(qū)擁有的土地資源,主要坐落在城市郊區(qū)的西區(qū)與北區(qū),面積總量約為8萬公頃,資源類型包括耕地、林地、荒草地、裸土地、丘陵、山地、石山等
3、多種,之后進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)結(jié)合其他地方應(yīng)用的土地可持續(xù)利用評價(jià)指標(biāo)體系建立標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了本地鄉(xiāng)村土地資源評價(jià)體系的構(gòu)建。具體分析該體系內(nèi)容,可知,層次基本為三層,即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層,指標(biāo)數(shù)量合計(jì)多少個(gè)(包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等),權(quán)重確定方法為熵權(quán)法。對南寧市的鄉(xiāng)村土地資源評價(jià)后,可知在生態(tài)指標(biāo)方面體現(xiàn)出可持續(xù)利用效果差的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面體現(xiàn)出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)水平較低的狀態(tài),社會(huì)指標(biāo)方面為弱可持續(xù)狀態(tài),所以綜合來看,現(xiàn)階段南寧市鄉(xiāng)村土地資源利用現(xiàn)狀不樂觀,存在著非常多的問題,但是也說明該地區(qū)的資源有著非常廣闊的利用空間,值得利用多種有效手段做好資源的開發(fā)利用工作1。2鄉(xiāng)村土地資源開發(fā)
4、利用對策2.1保護(hù)耕地廣西南寧市農(nóng)村地區(qū)的土地資源包含的類型較多,其中耕地面積所占比例較少,而且隨著城市化建設(shè)步伐的加快,導(dǎo)致本地區(qū)耕地面積在大量減少,使得土地資源利用與城市發(fā)展之間存在著巨大的矛盾,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村土地資源的合理利用,所以,對于此種情況需要南寧市土地資源管理部門對于耕地保護(hù)工作予以高度的重視,對于耕地具體利用路徑進(jìn)行嚴(yán)格篩查與管理,詳細(xì)勘察本地區(qū)土地資源總量與耕地占比,明確耕地管理范圍與職責(zé),有效落實(shí)管理職責(zé),避免再次發(fā)生耕地濫用、不合理利用等情況,確保本地區(qū)耕地在后續(xù)應(yīng)用期間仍然有著較高的使用價(jià)值,為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助益2。2.2制定完善的鄉(xiāng)村土地資源利用規(guī)劃管理工作機(jī)
5、制在工作機(jī)制方面,要求土地資源管理部門借助于GPS、GRS、RS等多種先進(jìn)手段及精密儀器,來對本地區(qū)的鄉(xiāng)村土地資源分布區(qū)域、分類、數(shù)量等情況進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查了解,編制土地資源地圖,確保管理部門可以對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村土地資源進(jìn)行全面且系統(tǒng)地掌握,并且工作人員要對相應(yīng)資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行有效的調(diào)查分析,最終綜合調(diào)查得到的全部數(shù)據(jù)信息進(jìn)行土地資源規(guī)劃利用制度的制定?;谕恋毓?jié)約集約利用原則、土地資源利用時(shí)生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則,在制度中對不同類型土地資源占地面積、范圍及使用途徑等情況進(jìn)行明確的說明,以此給予管理部門進(jìn)行本地區(qū)鄉(xiāng)村土地資源規(guī)劃利用管理工作以條理清晰、內(nèi)容翔實(shí)的管理制度支持,使得用地者
6、的傳統(tǒng)用地觀念、模式等能夠早日轉(zhuǎn)變。最終在嚴(yán)格的土地利用規(guī)劃管理之下,確保土地資源能夠在有需要的地方合理利用。2.3重視農(nóng)業(yè)開發(fā)工作當(dāng)前南寧市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在朝著長遠(yuǎn)穩(wěn)健的方向發(fā)展,與此同時(shí)帶動(dòng)著農(nóng)村地區(qū)的村民逐漸向城市集中,進(jìn)一步推動(dòng)著城市的現(xiàn)代化發(fā)展,但是基于該種現(xiàn)狀的農(nóng)村地區(qū)則出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展人數(shù)銳減的情況,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量大大降低,不利于新農(nóng)村的有效建設(shè),所以,需要土地資源管理部門聯(lián)合鎮(zhèn)村等多個(gè)管理部門進(jìn)行鄉(xiāng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變以往小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行鄉(xiāng)村土地資源的集約化管理利用,通過招投標(biāo)的方式選擇有意愿在本地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)且具備豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、能力的個(gè)人或企業(yè),來將土地資源
7、承包下來大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展,以此使得土地資源在當(dāng)前的現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中也能夠發(fā)揮價(jià)值,促使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以朝著規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的方向穩(wěn)健發(fā)展,最終可以帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓一大批有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶或掌握有大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才,可以回到鄉(xiāng)村積極參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之中,確保本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出新的發(fā)展面貌,使得依托豐富土地資源的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極強(qiáng)的活力。2.4做好宅基地流轉(zhuǎn)、違規(guī)建房管理在宅基地流轉(zhuǎn)方面,需要管理部門對于國家之前制定頒發(fā)推行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展若干意見加強(qiáng)研究與學(xué)習(xí),不斷推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革工作的良好開展,重點(diǎn)對宅基地流轉(zhuǎn)置換與方法等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確把握,使得
8、后續(xù)進(jìn)行的宅基地流轉(zhuǎn)管理工作能夠在科學(xué)的方法指導(dǎo)下順利進(jìn)行,防止出現(xiàn)工作不到位的情況,使得群眾滿意本地的宅基地流轉(zhuǎn)管理工作。例如,在進(jìn)行受損嚴(yán)重且戶主不住的老宅管理時(shí),則可以靈活管理,工作人員可以事先與房屋主人取得聯(lián)系,征得對方同意后,便可以順利拆除老宅,之后房屋戶主也可以獲得國家的一筆補(bǔ)償金,便可以有效規(guī)避老宅使用糾紛,確保房屋土地使用價(jià)值能夠再次被有效利用。在違規(guī)建房方面,現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)有較多的房屋違規(guī)施工建設(shè)的情況,影響土地資源的合理利用,所以,對于此種情況需要當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)村基層部門工作人員深入到鄉(xiāng)村及群眾當(dāng)中去,與之進(jìn)行溝通交流,通過耐心的說服教育,使得農(nóng)戶可以放棄房屋的違規(guī)建設(shè),使土
9、地資源可以重新進(jìn)行規(guī)劃使用,如果部分農(nóng)戶在受到教育后仍然一意孤行的進(jìn)行房屋違建,那么基層工作人員需要與上級(jí)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系,通過罰款、執(zhí)法檢查等手段,來對此種違建行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處與打擊,而且違規(guī)建設(shè)的房屋要求農(nóng)戶在限定的時(shí)間內(nèi)立馬進(jìn)行拆除,確保土地資源可以恢復(fù)至原本的面貌,后續(xù)經(jīng)過檢查仍有部分農(nóng)戶不愿意拆除在耕地上違規(guī)建設(shè)的建筑物,那么管理部門則需要采取強(qiáng)制手段進(jìn)行拆除,之后再對這部分土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃利用,避免農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)發(fā)生耕地面積大量減少的情況,確保土地資源在管理部門合理的規(guī)劃利用之下,能夠得到良好的利用。3結(jié)語現(xiàn)階段廣西地區(qū)的鄉(xiāng)村土地資源利用工作存在著較多問題,這些問題不立馬處理與解決,嚴(yán)重影響土地資源可持續(xù)利用水平的提升,因此,要求農(nóng)村地區(qū)在具體利用土地資源之前,可以采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)與方法,對資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià),參考評價(jià)結(jié)果,進(jìn)行土地利用措施的優(yōu)化完善,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)可以科學(xué)合理地用地,良好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作,防止再次發(fā)生土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題,確保土地資源的使用價(jià)值可以充分發(fā)揮出來。參考文獻(xiàn)1劉超瓊,陳
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