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1、保障性住房平安風(fēng)險治理方法 第一章 總 那么? 第一條 為標(biāo)準(zhǔn)我局保障性住房建立工程平安風(fēng)險治理工作,建立風(fēng)險評估與治理體系,有效躲避和操縱平安風(fēng)險,確保施工平安,按照國家和鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定,制定本施行方法。? 第二條 本施行方法適用于我局所有的保障性住房建立工程工程。? 第三條 保障性住房建立通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險操縱等,降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。? 第四條 風(fēng)險評估和治理是動態(tài)的過程,必須貫穿于建立全過程,應(yīng)按照工程環(huán)境變化、工程推進(jìn)及時進(jìn)展修正。? 第二章 風(fēng)險治理職責(zé)? 第五條 路局職工保障性住房建立治理辦公室(下稱建房辦)負(fù)責(zé)保障性住房建立工程平安風(fēng)險治理的監(jiān)管工作。
2、太原鐵路房建集團(tuán)(下稱太原房建集團(tuán)公司)是平安風(fēng)險治理的責(zé)任主體,施工單位是平安風(fēng)險操縱的施行主體,監(jiān)理單位是平安風(fēng)險防范及操縱的監(jiān)控檢查單位。各參建單位必須在太原房建集團(tuán)公司的組織下,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的風(fēng)險治理職責(zé)。? (一)路局建房辦主要職責(zé):? 1. 按照國家、鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定、完善路局保障性住房建立平安風(fēng)險治理施行方法。? 2 指導(dǎo)太原房建集團(tuán)公司按照平安風(fēng)險治理施行方法開展平安風(fēng)險治理。? 3. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對保障性住房工程建立所涉及臨近鐵路營業(yè)線施工方案、平安措施、阻礙范圍、施工組織等嚴(yán)格進(jìn)展審查,確保鐵路營業(yè)線平安正常運轉(zhuǎn)。? 4. 負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計方案、深基坑支護(hù)、大
3、模板支撐體系等實行審查備案。對高層住宅工程施工組織設(shè)計方案進(jìn)展審查備案;按照有關(guān)規(guī)定對一、二級深基坑工程設(shè)計方案實行專家論證制度;對大模板支撐體系等涉及質(zhì)量平安的專項施工方案組織審查論證。? 5. 負(fù)責(zé)全局保障性住房建立工程平安風(fēng)險點的建檔及統(tǒng)計工作。? 6負(fù)責(zé)對太原房建集團(tuán)公司、工程參建單位平安風(fēng)險治理施行情況進(jìn)展日常檢查,定期抽查及考評。對存在嚴(yán)峻平安隱患疏于整改的責(zé)任單位進(jìn)展查處和追責(zé)。? (二)太原房建集團(tuán)公司主要職責(zé):? 1. 按照部、局有關(guān)平安風(fēng)險治理規(guī)定要求,制定平安風(fēng)險治理工作施行細(xì)那么。? 2. 督導(dǎo)設(shè)計單位在設(shè)計階段開展風(fēng)險設(shè)計及評估工作,組織設(shè)計單位進(jìn)展風(fēng)險工程專項技術(shù)交
4、底。? 3. 組織督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險評估、施行工作。? 4. 組織確定風(fēng)險工點及等級,建立級風(fēng)險工點明細(xì)臺賬和包保責(zé)任制,并報局建房辦備案。? 5. 制定級風(fēng)險點、風(fēng)險源防控措施。? 6. 審批施工單位上報的級風(fēng)險工點平安施工專項技術(shù)方案(以下簡稱專項施工方案),并報局建房辦審查備案。? 7. 催促工程參建單位建立風(fēng)險治理制度,落實風(fēng)險治理責(zé)任。制定風(fēng)險治理考核方法,按合同商定和考核方法進(jìn)展考核。? 8. 檢查、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、處理風(fēng)險治理工作中的有關(guān)征詢題,催促、檢查相關(guān)單位落實風(fēng)險責(zé)任分工。? 9按規(guī)定組織應(yīng)急演練。? (三)施工單位主要職責(zé):? 1. 編制報審施工階段風(fēng)險治理施行細(xì)
5、那么。? 2. 開展施工階段的風(fēng)險評估工作,提報風(fēng)險評估報告。施工過程實行動態(tài)治理。? 3. 編制級風(fēng)險工點專項施工方案,按照風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施,制定應(yīng)急預(yù)案。? 4. 按照批準(zhǔn)的專項施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。? 5. 組織施工人員崗前平安消費教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)考核。? 6. 開工前建立級風(fēng)險工點公示制度,現(xiàn)場進(jìn)展風(fēng)險提示。? 7組織技術(shù)交底。? 8. 加強施工過程中的動態(tài)治理風(fēng)險監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描繪、風(fēng)險處置過程和開展趨勢等內(nèi)容定期進(jìn)展反響。按照風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,調(diào)整風(fēng)險處理措施,并及時履行變更程序。? 9. 落實應(yīng)急預(yù)案人員、材料設(shè)備、措施等,按規(guī)定
6、組織應(yīng)急演練。? (四)監(jiān)理單位主要職責(zé):? 1. 審查施工單位制定的施工階段風(fēng)險治理施行細(xì)那么。? 2. 審查施工單位提報的風(fēng)險評估報告。? 3. 參與和監(jiān)視施工單位風(fēng)險評估與治理工作,并側(cè)重于平安風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。? 4. 對施工過程中風(fēng)險分級調(diào)整進(jìn)展審核。? 5. 審批施工單位監(jiān)測施行方案;監(jiān)視、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描繪、風(fēng)險跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)告等施行情況。? 6. 審查專項施工方案并簽署意見。? 7. 參加太原房建集團(tuán)公司組織的風(fēng)險工點評定和級風(fēng)險工點專項施工方案評審會。? 8. 制定風(fēng)險工點監(jiān)理打算。? 9. 監(jiān)管風(fēng)險工點風(fēng)險措施的執(zhí)行落實。? 第三章? 平安風(fēng)險分類? 第
7、六條 保障性住房建立工程平安風(fēng)險治理范圍主要包括深基坑工程、施工起重設(shè)備平安、模板工程、臨近營業(yè)線路施工、撤除工程、消防平安及其它風(fēng)險工點。? 第七條 保障性住房建立工程風(fēng)險等級按照事故發(fā)生的概率和后果程度。對識別出的平安風(fēng)險事件,按其發(fā)生的可能性,以及可能造成的后果及阻礙程度,確定風(fēng)險等級。平安風(fēng)險等級分為“、”三個等級。重點消除級風(fēng)險,嚴(yán)格操縱級風(fēng)險,有效防范級風(fēng)險。? 第八條? 確定風(fēng)險等級的根本原那么及標(biāo)準(zhǔn)? 一、確定風(fēng)險等級的根本原那么:? 在確定風(fēng)險等級特別是級風(fēng)險等級時,要堅持以下原那么:一是要嚴(yán)格執(zhí)行本施行方法中規(guī)定的程序;二是必須通過科學(xué)論證,減少隨意性;三是要準(zhǔn)確掌握高風(fēng)險工點評定標(biāo)準(zhǔn)。? 二、確定風(fēng)險等級的標(biāo)準(zhǔn):? 按照風(fēng)險設(shè)計、現(xiàn)場實際綜合相關(guān)部、局規(guī)定,通過評審確定。太原房建集團(tuán)公司(工程治理部)可以結(jié)合工程特點和工程治理經(jīng)歷細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但不得低于國家、鐵道部和路局的標(biāo)準(zhǔn)。? 1.高風(fēng)險工點:? 1)深基坑工程:開挖深度超過5米、或開挖深度未超過5米但現(xiàn)場地質(zhì)情況和四周環(huán)境復(fù)雜的深基坑工點。? 2)施工起重設(shè)備平安:建立工程工程施工工地上使用的各類起重機(jī)械,包括塔式起重機(jī)、施工電梯、龍門吊在安裝、拆卸、施工使
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