攀枝花新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

1、    攀枝花新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究    王超摘要：本文結(jié)合在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的問(wèn)題，圍繞國(guó)家加快美麗中國(guó)、美麗四川建設(shè)的總體部署，重點(diǎn)對(duì)打造攀枝花區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升攀枝花農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，推動(dòng)攀枝花跨越式發(fā)展，促使攀枝花在全省高水平率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了理論和實(shí)踐層面的探討，提出了實(shí)現(xiàn)的路徑和對(duì)策。abstract： based on the promotion of the urbanization process， and strengthening the har

2、monious development of the excellent traditional culture and the beautiful countryside construction and focusing on the overall deployment of the beautiful china and the beautiful sichuan construction， this paper puts emphasis on building the regional advantages of panzhihua and enhancing the rural

3、development in panzhihua economic and social development， to achieve the goal of poverty alleviation， to promote the leapfrog development of panzhihua， promote panzhihua in the province to take the lead in achieving the goal of a well-to-do society at a theoretical and practical level， and puts forw

4、ard the path and countermeasures.關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；融合發(fā)展key words： social management；new urbanization；beautiful countryside construction；integration and development：f299.27；f327 ：a ：1006-4311（2018）03-0218-020 引言建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)由2013年中央一號(hào)文件第一次提出，美麗鄉(xiāng)村是新型城鎮(zhèn)化路徑中很重要的一步。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的鄉(xiāng)村發(fā)展策略，一方面忽視了社會(huì)、

5、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面造成城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏文化內(nèi)涵。因此，面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文化的破壞和文化建設(shè)的缺失，對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承進(jìn)行研究具有重大價(jià)值和意義。1 新型城鎮(zhèn)化概念及其特點(diǎn)1.1 新型城鎮(zhèn)化概念城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化兩個(gè)階段。所謂傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是以工業(yè)化為源動(dòng)力，依靠傳統(tǒng)的自然資源、密集的勞動(dòng)力以及長(zhǎng)久依賴(lài)的土地資源，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及快速城鎮(zhèn)化的目的；所謂新型城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，文化是不可或缺的重要內(nèi)容1。1.2 新型城鎮(zhèn)化特點(diǎn)和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化主要具有以下三方面特點(diǎn)：在發(fā)展理念

6、上，以前追求人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非農(nóng)化、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化、人居系統(tǒng)集中化，現(xiàn)在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為五大發(fā)展理念，重視社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視文化軟環(huán)境建設(shè)；在發(fā)展模式上，以前偏重于資源依賴(lài)的粗放式發(fā)展模式，現(xiàn)在更加注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵和品牌形象建設(shè)；在文化建設(shè)上，注重對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村文化價(jià)值的重塑，打破城市文化擴(kuò)張的強(qiáng)勢(shì)沖擊，引導(dǎo)農(nóng)村文化良性發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良性發(fā)展，共同建設(shè)和諧社會(huì)。2 美麗鄉(xiāng)村及攀枝花鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀2.1 美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村的提出，其本質(zhì)是對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行更系統(tǒng)，更全面的規(guī)劃建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，美麗鄉(xiāng)村是非常關(guān)鍵的一步，主要目的就是破

7、除原有的二元結(jié)構(gòu)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村，美在哪里？主要是美在鄉(xiāng)村的自然生態(tài)，美在鄉(xiāng)村的人文歷史。從先行先試的海南、浙江、天津等地的實(shí)踐來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明、農(nóng)民富裕、社會(huì)和諧。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)層面的“美”，即規(guī)劃科學(xué)布局美；創(chuàng)業(yè)增收生活美；管理民主和諧美；鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美；村容整潔環(huán)境美。由此可見(jiàn)，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)關(guān)乎千萬(wàn)農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程，涵蓋了精神文明、政治文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明四大文

8、明建設(shè)。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，絕不僅僅只是給鄉(xiāng)村一個(gè)美麗的外婆，更關(guān)鍵的是，提升了村民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提升村民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。2.2 攀枝花美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀隨著政策的引導(dǎo)，攀枝花鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成果，但是還有很多的方面不足，尤其體現(xiàn)在文化建設(shè)方面。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，存在著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不同程度的流失、文化設(shè)施落后，農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低和文化發(fā)展失去載體等問(wèn)題。以攀枝花市平地鎮(zhèn)迤沙拉村為例，這是一個(gè)擁有“中國(guó)歷史文化名村”光榮稱(chēng)號(hào)的古鎮(zhèn)，是攀枝花市的寶貴物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源，對(duì)推動(dòng)攀枝花精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。但在迤沙拉鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)

9、程中存在“重經(jīng)濟(jì)、重建設(shè)、輕文化、輕保護(hù)”的傾向，使得迤沙拉的歷史風(fēng)貌和整體格局遭受一定程度的毀損，降低了其歷史文化名村的價(jià)值。endprint3 攀枝花美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合發(fā)展的策略在美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，正確處理傳統(tǒng)文化思想與現(xiàn)代優(yōu)秀文化價(jià)值、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的沖突與統(tǒng)一關(guān)系；在統(tǒng)籌和全面推進(jìn)攀枝花在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，一方面探索并弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，另一方面通過(guò)文化建設(shè)帶動(dòng)“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”及“產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、素質(zhì)、服務(wù)提升”四大工程的高效實(shí)現(xiàn)。具體策略如下：3

10、.1 樹(shù)立“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，豐富農(nóng)民美好生活”理念在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，樹(shù)立“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，豐富農(nóng)民美好生活”理念。按照“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的思路，把這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與各種節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)體現(xiàn)攀枝花地域特色和民族傳統(tǒng)的民間工藝及民俗表演項(xiàng)目，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，為農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造更加美好的條件，進(jìn)而提升村民的精神文明生活與物質(zhì)文明生活。3.2 完善農(nóng)村文化生態(tài)，打造生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)前首先要解決農(nóng)村生態(tài)文化缺失的問(wèn)題，以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化為突破，打造生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村，追求“天、地、人”和諧統(tǒng)一的傳統(tǒng)價(jià)值理念。3.3 道德建設(shè)與

11、制度建設(shè)并舉，守護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)所謂“道德建設(shè)”，旨在提高人們的道德修養(yǎng)，使其自覺(jué)維護(hù)公益事業(yè)。所謂“制度”建設(shè)，旨在通過(guò)制度規(guī)范人們的行為，如倡導(dǎo)專(zhuān)門(mén)制定條例懲處那些破壞植被的行為。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，融入生態(tài)理念，不斷強(qiáng)化廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，加快建設(shè)新時(shí)期在此理念下，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)文化和習(xí)俗的傳承，原本自然的村落風(fēng)貌與田園生活的方式才能真正保存下來(lái)，并不斷挖掘和發(fā)揮其生態(tài)效益。3.4 大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)村落文化，保護(hù)美麗文化資源我國(guó)傳統(tǒng)文化能夠得以持久的生存與發(fā)展，主要是以歷史文化村落，這樣一個(gè)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合體作為發(fā)展的載體，才能在歷史長(zhǎng)河中，經(jīng)久不衰。與普通村落不同，歷史文化村

12、落是對(duì)歷史寶貴遺產(chǎn)的沉淀，是一種非常重要的不可再生資源。對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，也是丟傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化進(jìn)行傳承的重要方式，也是必然要求。一旦這些村落被現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式破壞，很多文化記憶都會(huì)伴隨其消失。所以，對(duì)村落及其附著物進(jìn)行弘揚(yáng)，充分融合田園牧歌和現(xiàn)代文明，促使攀枝花的廣大鄉(xiāng)村，逐漸向“希望田野”和“夢(mèng)里家園”的方向轉(zhuǎn)變。3.5 引導(dǎo)村民重視弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化要不斷完善保護(hù)和開(kāi)發(fā)機(jī)制建設(shè)，加快改革的深度與力度，深入挖掘和梳理農(nóng)村傳統(tǒng)文化，逐漸形成各部門(mén)帶頭，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀文化進(jìn)行弘揚(yáng)和保護(hù)的氛圍與機(jī)制，并對(duì)相關(guān)制度建設(shè)不斷進(jìn)行健全，對(duì)于非遺，更要注重保護(hù)與傳承，將優(yōu)秀文化，作為對(duì)促進(jìn)人民前進(jìn)的重要精神動(dòng)力

13、。此外，還要注意促進(jìn)先進(jìn)文化與鄉(xiāng)村文化的結(jié)合，使二者相互適應(yīng)，不斷進(jìn)行交流互動(dòng)。3.6 研究提升村民自覺(jué)參與的方法和途徑要加強(qiáng)引導(dǎo)，培養(yǎng)村民對(duì)優(yōu)秀文化的認(rèn)同感。通過(guò)強(qiáng)化宣傳力度，對(duì)村民進(jìn)行動(dòng)員和教育，還要對(duì)宣傳傳統(tǒng)文化中，村民的地位進(jìn)行明確，促使村民形成一定的自覺(jué)性，使其成為重要的保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化的力量。要對(duì)村民進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，多舉辦一些民間傳統(tǒng)文化的活動(dòng)，進(jìn)而滿(mǎn)足其對(duì)文化多樣性的需求。3.7 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)研究，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村人才建設(shè)體系改善村民閱讀和信息獲得的文化環(huán)境，深入實(shí)施村民素質(zhì)提升工程，滿(mǎn)足村民求知、求樂(lè)、求富的多樣化需求，促使他們形成健康的生活方式，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

14、社會(huì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障。3.8 研究農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性要把服務(wù)對(duì)象定位于全體村民，不斷對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)，要把公益性文化單位當(dāng)做骨干力量，利用公共財(cái)政的支持，構(gòu)建用于覆蓋農(nóng)村的文化服務(wù)體系，不斷提升對(duì)農(nóng)村文化的綜合利用率。要結(jié)合村民的文化需求，不斷轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并著手對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行改善，促使公共文化產(chǎn)品針對(duì)性與應(yīng)用性的提升。3.9 以文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新目標(biāo)要以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！弊鳛榻ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。把村莊作為發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)充分利用城市的輻射與帶動(dòng)作用；把政府當(dāng)做建設(shè)的主導(dǎo)，不斷提升村民的積極性與主動(dòng)性，最終

15、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。3.10 加大農(nóng)村扶持政策和投入力度，支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展保證各級(jí)財(cái)政在建設(shè)過(guò)程中不間斷地給予投入，以確保實(shí)施鄉(xiāng)村生活工程的長(zhǎng)久持續(xù)性，支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，營(yíng)造風(fēng)景秀麗、設(shè)施完備、社會(huì)保障充分的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村更具吸引力。4 結(jié)束語(yǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是國(guó)家和四川省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在推進(jìn)攀枝花城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的研究和實(shí)踐，對(duì)于深入貫徹十八大精神，加快美麗中國(guó)、美麗四川建設(shè)，打造攀枝花區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升攀枝花農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，推動(dòng)攀枝花跨越式發(fā)展，促使攀枝花在全省高水平率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)有著重大的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。由于對(duì)新型城鎮(zhèn)化美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)知道不夠深入，在未來(lái)的研究中將進(jìn)一步加強(qiáng)跨學(xué)科研究，以期能更好地指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建