淺談城鎮(zhèn)化推動(dòng)民辦教育發(fā)展的局限性

1、    淺談城鎮(zhèn)化推動(dòng)民辦教育發(fā)展的局限性    王娟摘 要：民辦教育的規(guī)范與發(fā)展，在教育界和社會(huì)內(nèi)都飽受人們的關(guān)注。對(duì)于小城鎮(zhèn)的民辦教育的發(fā)展空間上，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是否對(duì)民辦教育的發(fā)展具有約束的影響是值得研究的課題。我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展與民辦教育的發(fā)展實(shí)則是緊密結(jié)合不可分割的，城鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程一定程度上為民辦教育的發(fā)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；民辦教育；局限性民辦教育與公辦的教育不同，一般的農(nóng)村都會(huì)有公立的小學(xué)，在城鎮(zhèn)上也基本上普及了中學(xué)的教育，因?yàn)楣W(xué)校是國(guó)家教育建設(shè)項(xiàng)目之中的，有國(guó)家的相關(guān)撥款，教師的工資也是由國(guó)家來(lái)發(fā)放的，所以公立學(xué)校的

2、辦學(xué)不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)投入、生源等因素。而民辦的教育則不同，民辦教育是個(gè)人或者某些公司投資建設(shè)的，民辦學(xué)校的教育資源也是由這些投資者們來(lái)承擔(dān)供應(yīng)，所以如果當(dāng)?shù)貨](méi)有足夠的生源或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是不會(huì)有投資者們?cè)敢饨ㄔO(shè)學(xué)校興辦教育的。故而，城鎮(zhèn)化對(duì)于民辦教育的發(fā)展是有很大影響的。一、發(fā)展民辦教育的必要性改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)每年都處在不斷的上升階段，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面已經(jīng)有所成就。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)于民辦教育將有更高的要求。在改革開(kāi)放后，民辦教育的興辦確實(shí)有效地緩解了我國(guó)教育資源短缺的尷尬處境，為國(guó)家的教育項(xiàng)目分擔(dān)了不少的壓力，緩和了財(cái)政上的壓力。

3、但是就目前我國(guó)的情況來(lái)看，教育資源依舊不足，國(guó)家雖然在教育上有很大的投入，但是由于我國(guó)的人口數(shù)量龐大、幅員遼闊，財(cái)政上的投入還達(dá)不到需求，我國(guó)財(cái)政的實(shí)力也十分有限，這時(shí)候已然要鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展，為國(guó)家的教育事業(yè)建設(shè)分擔(dān)一部分壓力。只有民辦教育和公辦教育共同發(fā)展，才能夠取得令人滿意的成效。二、民辦教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中面臨的挑戰(zhàn)1.低端民辦學(xué)校的發(fā)展困境決定民辦學(xué)校的最重要因素就是學(xué)生的質(zhì)量，影響學(xué)生最關(guān)鍵的因素就是教師的教學(xué)能力，而影響一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵就是學(xué)校的資源。這幾個(gè)方面對(duì)于民辦學(xué)校的發(fā)展都有重要的影響。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的城鎮(zhèn)里，民辦學(xué)校大多數(shù)都是低端的民辦學(xué)校，其學(xué)校面臨的困境也是這幾

4、個(gè)主要的方面。2.生源的素質(zhì)起點(diǎn)較低在城鎮(zhèn)里鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展要受到很多因素的影響，比如在城鎮(zhèn)的許多孩子的父母都外出務(wù)工，這就造成了孩子缺少家庭教育，而城鎮(zhèn)的家庭在教育上對(duì)于孩子也不是很重視，更不要提輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)了，這對(duì)孩子的發(fā)展是十分不利的。這樣的生源質(zhì)量對(duì)于民辦教育的學(xué)校來(lái)說(shuō)就是不盡如人意了。而且許多城鎮(zhèn)的家庭經(jīng)濟(jì)有些困難，甚至許多負(fù)擔(dān)不了孩子的學(xué)費(fèi)，尤其是民辦教育由于其資金問(wèn)題所以學(xué)費(fèi)也比較高昂，所以家長(zhǎng)大多數(shù)也會(huì)選擇公辦學(xué)校，這樣就造成了本來(lái)質(zhì)量就不高的生源甚至短缺，這就極大地束縛了民辦學(xué)校的發(fā)展。許多學(xué)生在隨著父母進(jìn)城務(wù)工后，由于幼兒園的學(xué)費(fèi)比較昂貴或者不是本地戶口被排斥等問(wèn)題，這

5、就導(dǎo)致很多孩子沒(méi)有接受過(guò)學(xué)前教育，這樣在回到家里后直接上小學(xué)，即使是民辦小學(xué)，也無(wú)法改變其基礎(chǔ)差的問(wèn)題。與此同時(shí)，進(jìn)城務(wù)工的家長(zhǎng)可能隨時(shí)帶著孩子遷去其他地方，這更使得學(xué)生難以穩(wěn)定在學(xué)校里讀書(shū)。3.師資的問(wèn)題通過(guò)對(duì)全縣幾所民辦學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人選擇教師這個(gè)職業(yè)的原因是因?yàn)榻處煹穆殬I(yè)穩(wěn)定，但是民辦學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)的民辦學(xué)校都很難穩(wěn)定下來(lái)，往往可能在辦了幾年之后就由于政策問(wèn)題或者資金問(wèn)題而結(jié)束。所以，大多數(shù)老師在首選的職業(yè)項(xiàng)目中考慮的都是公辦學(xué)校，所以對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，教師資源也是一個(gè)重要的問(wèn)題。而作為城市的民辦學(xué)校則不需擔(dān)心這樣的問(wèn)題，城市的民辦學(xué)校一般生源充足，資金也比較充裕，為教師開(kāi)出的薪

6、水酬勞也很高，所以城市的民辦學(xué)校的教師資源也很優(yōu)秀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的城鎮(zhèn)民辦學(xué)校則往往缺少資金，也很難開(kāi)出豐厚的酬勞提供給學(xué)校的教師，所以在師資力量上面往往很是薄弱。教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性也不高，在教師的選擇標(biāo)準(zhǔn)上面門檻也十分低，這就造成了小城鎮(zhèn)里的民辦教師的質(zhì)量都不高。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校總體水平不高，難以形成鮮明辦學(xué)特色來(lái)吸引更多的生源。4.學(xué)校的資金來(lái)源不穩(wěn)定且量很少在2012年，國(guó)家在教育事業(yè)上面的財(cái)政支出歷史性地超過(guò)4%，這些年來(lái)更是年年上漲，在國(guó)家的大力投入之下，公辦學(xué)校漸漸地走出了資源貧乏的困難，這些年來(lái)更是不斷優(yōu)化校園的建設(shè)增加師資力量強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，而城市的民辦教育大多數(shù)也是資源充沛。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的城鎮(zhèn)，民辦學(xué)校本身的資源很是緊張，社會(huì)投資和政府扶持非常有限，學(xué)校軟硬件設(shè)施更新緩慢，在競(jìng)爭(zhēng)上面也差于當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校，所以學(xué)校很難發(fā)展下去，甚至可能因?yàn)橘Y金鏈斷裂最后導(dǎo)致學(xué)校倒閉。目前，全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)都是圍繞著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行，越來(lái)越多的城鎮(zhèn)涌現(xiàn)，根據(jù)上文中的分析不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上城鎮(zhèn)化的進(jìn)程對(duì)于當(dāng)?shù)氐拿褶k教育的發(fā)展也是有著一定制約作用的，民辦學(xué)校在城鎮(zhèn)的環(huán)境下要想生存發(fā)展下去是比較困難的，還是有許多的問(wèn)題等待解決。參考文獻(xiàn)：曾文婧，秦玉友.城鎮(zhèn)化背景下低端