在全縣秋種工作會(huì)議上的講話

1、在全縣秋種工作會(huì)議上的講話同志們：今天會(huì)議的主要目的是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形 勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)步增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu) 化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，貫徹 落實(shí)全市秋種工作會(huì)議精神。剛才，xx副縣長(zhǎng)對(duì)秋種工作作了全面安排部署，等 一會(huì)，xx縣長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)同志們按照要求，認(rèn) 真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，黨委、政府究竟還要不要抓秋 種？全縣許多干部對(duì)此認(rèn)識(shí)模糊，思想不統(tǒng)一，這不僅貽 誤了工作，而且還渙散了人心。因此，我們必須要澄清秋 種工作中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。一要充分認(rèn)識(shí)到，我縣山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的特殊縣情決定了 抓

2、秋種是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣, 工業(yè)力量弱小，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前縣域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收 入、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要依賴于農(nóng)業(yè)。xx年，76288萬(wàn)元 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有4 3204萬(wàn)元來(lái)自農(nóng)業(yè)，為gdp值的； 1461元的農(nóng)民純收入中有1017元來(lái)自農(nóng)業(yè)，占農(nóng)民純收入 的； 4017萬(wàn)元的地方財(cái)政收入中有186 1萬(wàn)元來(lái)自農(nóng)業(yè)四 稅，占地方財(cái)政收入的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)還是發(fā)展相關(guān)農(nóng)副產(chǎn) 品加工業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。如果放棄了秋種，我們的 經(jīng)濟(jì)總量就要大幅下降，農(nóng)民收入就會(huì)急劇減少，農(nóng)業(yè)稅 收也會(huì)留下更大的缺口。二要充分認(rèn)識(shí)到，抓秋種是災(zāi)后生產(chǎn)自救的必然要求。 今年我縣雖然沒(méi)有發(fā)生全縣性的自

3、然災(zāi)害，壓濾機(jī)濾布但 一些地方還是不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)侵襲，損 失較大。災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展靠什么，最切實(shí)最可靠最主要的抓 手就是抓秋種。俗話說(shuō)，手中有糧，心中不慌。災(zāi)后抓秋 種，我們不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳、綜合帳。三要充分認(rèn)識(shí)到，抓秋種是服務(wù)群眾的具體舉措。有 的同志說(shuō)，抓秋種干部辛苦，群眾埋怨，勞民傷財(cái)，吃力 不討好?；仡櫧陙?lái)的秋種工作，確實(shí)存在這種現(xiàn)象。但 這并不是說(shuō)明秋種本身存在問(wèn)題，相反，恰恰說(shuō)明了我們 在抓秋種的方法上還存在不足。重管理輕服務(wù)，重行政命 令輕示范引導(dǎo)，自然會(huì)事倍功半。其實(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還 有許多問(wèn)題需要我們幫助解決，如規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)分散， 技術(shù)落后，信息不

4、靈等，這時(shí)如果黨委、政府不出面幫助 解決，全縣秋種工作就會(huì)受到影響，那就是我們的失職。 我們常講實(shí)踐“三個(gè)代表”，現(xiàn)在為秋種搞好服務(wù)就是最具 體的體現(xiàn)。二、工作重點(diǎn)要抓住今年秋種的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，以科學(xué)技 術(shù)為保障，圍繞龍頭建基地，研究市場(chǎng)抓訂單，全面提升 秋種工作的質(zhì)量和效益。各地各部門必須緊緊圍繞這一既 定的要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是狠抓秋種區(qū)域規(guī)劃。秋種布局不盡合理，缺乏科 學(xué)規(guī)劃，區(qū)域界線不明顯，重點(diǎn)不突出，一產(chǎn)一品、一村 一業(yè)沒(méi)有真正形成，這是秋

5、種效益不佳的重要原因。今年 秋種務(wù)必要突破區(qū)域布局，要根據(jù)規(guī)劃大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，最大限度地保證區(qū)域規(guī)劃的連續(xù)性。二是留足煙田，進(jìn)一步提高秋種復(fù)種指數(shù)。明年我縣計(jì) 劃種植3萬(wàn)畝田煙，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)今年的秋種計(jì)劃時(shí)，要 統(tǒng)籌兼顧，把適宜種煙的田堅(jiān)決調(diào)整出來(lái)種煙，全縣必須 留足3萬(wàn)畝煙田，絕對(duì)不能將種煙的田在秋種時(shí)拿出來(lái)種植 與種煙相沖突的農(nóng)作物。但3萬(wàn)畝煙田也絕對(duì)不能空閑越 冬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度，積極在煙田里種植與種 煙不相沖突的飼草、蔬菜、綠肥等農(nóng)作物，通過(guò)提高農(nóng)田 復(fù)種指數(shù)來(lái)增加農(nóng)民收入。三是加大飼草種植力度，全力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖示范小區(qū) 和生豬養(yǎng)殖大戶建設(shè)。年初以來(lái)，縣政府貼

6、息貸款10 00萬(wàn) 元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)和生豬養(yǎng)殖大戶，截止目前, 成效相當(dāng)顯著。但在發(fā)展的過(guò)程中，由于前期工作準(zhǔn)備不 充分，飼草飼料不足等問(wèn)題正在不同程度地制約著養(yǎng)殖小 區(qū)和養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。為了解決飼草飼料不足等問(wèn)題，使 生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)真正成為推動(dòng)全縣畜牧業(yè)發(fā)展的啟 動(dòng)器，縣委、縣政府在今年的秋種工作中把飼草種植列為 工作的重點(diǎn)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門必須高度重視， 要充分利用煙田空土冬閑越冬的機(jī)會(huì)，種好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草, 發(fā)揮種草養(yǎng)畜的示范效應(yīng)，以進(jìn)一步推動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā) 展。四是進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品商品基地的建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)適 用新技術(shù)的工作力度。在今年秋種中，全縣要重點(diǎn)抓好5 萬(wàn)畝

7、免耕油菜生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地和2萬(wàn)畝 特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)，真正發(fā)揮規(guī)模種植效應(yīng)。要 進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，大力推廣良種和油菜、洋芋免耕 栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，積極推廣油菜“三精三一” 育苗操作規(guī)程，爭(zhēng)取在新技術(shù)、新品種的推廣上取得新的 突破。五是要狠抓秋種質(zhì)量。耕作粗放一直是困擾我縣秋種 生產(chǎn)的不利因素，各地要引起高度重視，確保秋種質(zhì)量實(shí) 現(xiàn)新突破。要?jiǎng)訂T群眾積造有機(jī)肥，解決肥料投入不足的 矛盾。要結(jié)合科技推廣扶貧項(xiàng)目，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，全 面提高秋種水平。三、濾布各種服務(wù)要跟上一是各有關(guān)職能部門要為秋種工作搞好服務(wù)。縣有關(guān) 部門要通力協(xié)作，密切配合，共同為秋種工作的順利開

8、展 創(chuàng)造良好條件。財(cái)政、金融部門要加大對(duì)秋種工作的扶持 力度，為秋種工作要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；種子、供銷、 煙草、農(nóng)資部門要及時(shí)調(diào)運(yùn)良種、肥料、農(nóng)藥，確保秋種 需要；工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市 場(chǎng)的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊制造、販賣假冒種子、肥料、 農(nóng)藥等農(nóng)用物資的行為，維護(hù)農(nóng)民的利益，保護(hù)農(nóng)民的生 產(chǎn)積極性；水利、農(nóng)機(jī)部門要及早做好冬春水利建設(shè)的各 項(xiàng)準(zhǔn)備；糧食部門要適應(yīng)改革需要，創(chuàng)造性地做好秋糧收 購(gòu)工作。其它相關(guān)部門也要把支持和服務(wù)秋種作為本部門 的一項(xiàng)重要任務(wù)，共同搞好今年秋種工作。二是在秋種工作的服務(wù)引導(dǎo)上要與其它工作有機(jī)結(jié)合 起來(lái)，通盤考慮，精心謀劃。一要正確處理好

9、貫徹上級(jí)文 件與實(shí)事求是的關(guān)系。上級(jí)文件是指導(dǎo)我們工作的原則方 針，是大的思路、大的方向，具體貫徹中，要按照“三個(gè) 代表”要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，實(shí)事求是，深刻 領(lǐng)會(huì)其精神，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。同時(shí)，又要從各地的實(shí) 際出發(fā)，立足鄉(xiāng)情、村情，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避 短，能種什么就種什么，適宜種什么就種什么，有針對(duì)性 地抓好秋種，種出特色，調(diào)出特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。二要 正確處理好政府號(hào)召與群眾參與的關(guān)系。抓好秋種，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，不能搞行政命令、搞一刀切，具 體種什么，結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，要充分尊重群眾的意愿，尊重群 眾的首創(chuàng)精神，要強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，把一般化號(hào)召與為 群眾解決實(shí)際問(wèn)題有

10、機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮 好廣大群眾面向市場(chǎng)、自主調(diào)整的積極性。政府號(hào)召只是 手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與，促進(jìn)農(nóng)民增收才是最終目的。三要 正確處理好典型示范與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系。榜樣是無(wú)形的力 量，市場(chǎng)是看不見的手。在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一方面，要 突出重點(diǎn)，注意抓好科技示范點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)口品生產(chǎn)基地、種 養(yǎng)不范大戶，充分發(fā)揮好榜樣的引路作用，帶動(dòng)一般，推 動(dòng)全局；另一方面，又要根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，把握 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù), 推廣種養(yǎng)高效名特優(yōu)新品種，高質(zhì)量完成秋種任務(wù)。四要 正確處理好政策激勵(lì)與服務(wù)保障的關(guān)系。政策激勵(lì)是手段, 服務(wù)保障是前提。在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不能重政策輕服務(wù), 一手硬、一手軟，要兩手并重。在不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)省 市縣各項(xiàng)扶持和激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾抓好秋季農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的同時(shí)，又還要周密部署，精心安排，分類指導(dǎo)，實(shí)實(shí) 在在為群眾提供方便快捷的服務(wù)，整體推進(jìn)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的順利開展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查力度?？h秋種工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)責(zé)任考核，考核的重點(diǎn)要放在秋種進(jìn)度、 秋播質(zhì)量和飼草種植的落實(shí)上。要層層建立崗位責(zé)任制， 形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)部門積極抓 的格局，做到人力、物力、精力三到位?？h委、政府將組 織有關(guān)部門適時(shí)對(duì)開溝排水、油菜育苗移栽