某指揮中心工程建設項目可行性實施計劃書

1、.目錄第一章 概 論 .4一、項目概況 .4二、業(yè)主簡介 .16三、編制依據(jù) .4四、編制內(nèi)容 .5五、結(jié)論及主要技術經(jīng)濟指標 .5第二章 項目背景 .6第三章 項目建設的必要性 .17一、是創(chuàng)造穩(wěn)定消防安全環(huán)境的需要 .17二、符合整個 XX 市的消防規(guī)劃 .17三、是適應 XX 市公安消防部隊建設的需要 .18四、是促進地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的需要 .20第四章 建設規(guī)模及內(nèi)容 .22一、建設規(guī)模 .22二、建設內(nèi)容 .22第五章 建設條件 .23一、項目建設地址 .23二、自然條件 .23三、不良地質(zhì)現(xiàn)象及地震 .24.專業(yè)資料 .四、交通條件 .25五、水電及通訊供應條件 .25六、前期工作

2、 .25第六章工程建設方案 .26一、總圖工程 .錯誤！未定義書簽。二、建筑工程 .27三、結(jié)構(gòu)工程 .30第七章公用工程方案 .35一、給排水工程 .35二、電氣設計 .37三、消防系統(tǒng) .43第八章節(jié)能措施 .47第九章環(huán)境保護 .49第十章項目進度計劃及招投標 .49一、項目進度計劃 .52二、項目招投標 .52第十一章投資估算及資金籌措 .54一、投資估算 .54二、資金籌措 .56第十二章社會效益評價 .錯誤！未定義書簽。.專業(yè)資料 .第十三章結(jié)論與建議. 61一、結(jié)論.61二、建議.61.專業(yè)資料 .第一章概 論一、項目概況（一）項目名稱 ：XX 市 XX 區(qū) 119 消防指揮中心

3、（二）項目代建業(yè)主 ：XX 正源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（三）項目地址 ：XX 市 XX 區(qū)港城工業(yè)園區(qū)（四）項目性質(zhì) ：新建（五）建設內(nèi)容及規(guī)模擬建項目占地面積 10308 平方米，總建筑面積 7220.78 平方米 。項目建設內(nèi)容包括土建 、設備安裝 、室內(nèi)外裝飾裝修 、綠化、道路廣場及公用工程等 。（六）項目總投資及資金籌措1、項目總投資 ：3000 萬元，其中工程建設費用 2493 萬元，工程建設其他費用 190 萬元，基本預備費 268 萬元 。2、資金籌措 ：本項目所需資金由XX 區(qū)政府解決 ，上級財政適當補助 。（七）項目建設周期 ：2007 年 9 月 2008 年 12 月二、編制

4、依據(jù)中共 XX 市委辦公廳 、XX 市人民政府辦公廳關于印發(fā) 2006 年度市委、市政府八大 “民心工程 ”項目分解 的通知.專業(yè)資料 .國家計委 、建設部頒發(fā)的 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) （第三版）、投資項目可行性研究指南 ；國家頒發(fā)的有關建筑 、電氣、消防 、給排水等各專業(yè)設計規(guī)程、規(guī)范和設計標準 ；工程地質(zhì)勘察報告及其它相關資料；城市消防站建設標準 ；業(yè)主對項目建設的主要意見及預期目標；國家和 XX 市其它相關規(guī)定和要求 。三、編制內(nèi)容可行性研究范圍涉及項目建設的必要性、建設條件 、建設方案、環(huán)境保護 、建設進度 、建設投資 。可行性研究報告 對項目的可行性進行綜合分析 、論證，得出合

5、理 、正確的結(jié)論 ，為項目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù) ，并作為開展下階段工作的基礎 。四、主要結(jié)論XX 區(qū) 119 消防指揮中心的實施 ，完全符合國家大力加強重點城市公安消防隊伍建設的戰(zhàn)略布置 ，其建成后必將極大地提高 XX 區(qū)公安消防部隊整體戰(zhàn)斗力 ，進一步加強 XX 區(qū)消防安全工作和其它災害事故的救援工作 ，項目建設是必要的項目的各種建設條件較好 ，承辦單位有較豐富的管理經(jīng)驗 ，資金來源已經(jīng)落實 ，項目建設是可性的 。.專業(yè)資料 .第二章項目背景山東省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見2012-5-13 18:08:38來源 : 山東省政府網(wǎng)站網(wǎng)友評論0 條 進入論壇山東省人民政府

6、關于貫徹國發(fā) 2011 46號文件進一步加強和改進 消防工作 的意見魯政發(fā)2012 18號各市人民政府 ，各縣 (市、區(qū) )人民政府 ，省政府各部門 、各直屬機構(gòu) ，各大企業(yè)，各高等院校 :為認真貫徹落實 國務院關于加強 和改進消防工作 的意見(國發(fā)2011 46 號)精神，進一步推動我省 消防工作 與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定 ，結(jié)合我省實際 ，現(xiàn)提出如下意見 :一、加強組織領導 ，落實工作責任(一 )強化政府領導責任。各級政府要加強對消防工作 的領導 ，主要負責人是本行政區(qū)域消防安全第一責任人，對消防安全工作負領導責任;分管負責人負直接領導責任 ，其他負責

7、人負責分管領域的消防安全工作。要將消防工作 納入國民.專業(yè)資料 .經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及平安建設體系統(tǒng)一部署，將公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展、火災隱患整改等納入政府任期工作目標和社會管理綜合治理內(nèi)容 ，加強督辦 ，嚴格考評 。 要健全 消防工作 聯(lián)席會議制度或消防安全委員會工作制度 ，定期研究解決重大消防安全問題。(二 )落實部門監(jiān)管責任。各級監(jiān)管部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，主管規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)管理的部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關安全生產(chǎn)許可證照，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，教育、民政

8、、人力資源社會保障 、衛(wèi)生、文化 (文物 )、人防等部門 (單位 )不得批準開辦學校 、幼兒園、托兒所 、社會福利機構(gòu) 、人力資源服務機構(gòu) 、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。 對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，旅游部門不得評定為星級賓館、A 級景區(qū)。對生產(chǎn) 、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的 ，質(zhì)監(jiān)、工商和公安部門要按照職責分工依法組織查處 。各部門 、各單位要建立健全消防安全制度 ，在各自職責范圍內(nèi)依法做好 消防工作 ，嚴格落實各項消防安全措施 。 公安機關及其消防機構(gòu)要嚴格履行職責 ，定期組織火災風險評估 ，研判消防安全形勢 ，及時將消防安全專項治理 、重大火災隱患認定等情況報告當?shù)卣⑼▓笙?/p>

9、關部門 ;公安派出所和社區(qū) (農(nóng)村 )警務室要加強對轄區(qū) “九小場所 ”和村莊 、住宅區(qū)的消防監(jiān)督檢查 ，開展消防安全宣傳 ，及時督促整改火災隱患 。(三 )強化單位主體責任。機關、團體、企事業(yè)單位的法定代表人、主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要依法履行職責，保障必要的消防投入，按要求配置消防設施器材，積極開展以 “組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一.專業(yè)資料 .化、設施器材標識化 、重點部位警示化 、培訓演練經(jīng)常化 、檢查巡查常態(tài)化 ”為核心的消防安全標準化建設，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年

10、要自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全檢查評估 。 設有自動消防系統(tǒng)的單位應當委托具備相應資質(zhì)的維修保養(yǎng)、檢測機構(gòu)，每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)，確保消防設施完好有效 。 設有消防控制室的單位要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。二、加強火災預防工作 ，落實消防管理措施(一 )加強消防宣傳教育培訓。各地要認真落實全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015) ，全面開展以 “全民消防 、生命至上 ”為主題的消防宣傳教育，以及家庭 、社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所和單位消防安全宣傳教育行動，不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū) 、進企業(yè)

11、、進農(nóng)村 、進家庭工作 。報刊 、廣播、電視 、網(wǎng)絡等新聞媒體和相關通信業(yè)務經(jīng)營企業(yè)要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段 、版塊定期刊播 、發(fā)送消防公益廣告和消防常識提示。積極開展消防志愿服務活動，建立消防安全教育社會實踐基地，鼓勵、支持企事業(yè)單位、團體和個人參與消防宣傳教育、消防公益捐贈等公益活動。實施 “全員培訓 ”工程 ，各級行政學院要將消防安全知識納入領導干部和國家公務員培訓內(nèi)容 ;教育部門要將消防教育納入教學計劃、教師培訓和義務教育、素質(zhì)教育內(nèi)容 ，各類學校每年應開展1次以上的全員應急疏散演練;人力資源社會保障部門要將消防知識納入外來務工人員和失業(yè)人員的培訓內(nèi)容;各類技工院.專業(yè)資料

12、 .校、就業(yè)訓練中心 、駕校等培訓機構(gòu)要把消防安全技能納入職業(yè)培訓、考核的重要內(nèi)容 ;居(村)委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。加強對單位消防安全責任人、消防安全管理人 、消防控制室操作人員和消防設計 、施工、監(jiān)理人員及保安 、電(氣 )焊工、消防技術服務機構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓 ，嚴格落實特種人員持證上崗制度。(二 )狠抓火災隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所 、易燃易爆單位 、城鄉(xiāng)結(jié)合部 、城市老街區(qū) 、集生產(chǎn)儲存居住為一體的 “三合一 ”場所 、“城中村 ”、“棚戶區(qū) ”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，及時消除火災隱患 ;對

13、存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造 、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施進行整改。嚴格落實重大火災隱患掛牌督辦和公告制度 ，當?shù)厝嗣裾畬σ婪▓笳垝炫贫睫k、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災隱患，要在接報后 7日內(nèi)作出決定 ，并組織相關部門督促整改。各地要建立完善火災隱患舉報 、投訴獎勵制度 ，及時查處受理的火災隱患。(三 )推行社會單位消防安全分級分類管理。推動社會單位委托有資質(zhì)的社會消防技術服務機構(gòu)對單位消防安全狀況進行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果對單位進行分級分類 ，評估結(jié)果向社會公開，并作為單位信用評級的重要參考依據(jù)。推行重點區(qū)域重點監(jiān)控制度，將火災隱患突出、火災事故多發(fā)的縣(市、區(qū) )分別列

14、為省、市兩級消防安全重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)控，由省、市兩級公安消防機構(gòu)定期進行現(xiàn)場指導 ，督促整改火災隱患。積極鼓勵社會單位投?；馂墓娯熑伪ｋU，容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位應當參加火災公眾責任保險。.專業(yè)資料 .(四 )嚴格建設工程消防安全管理。建立建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制 ，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防機構(gòu)要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。要加大對設計單位的監(jiān)管，凡違反國家工程建設強制性消防技術標準要求進行設計的，除按消防法律法規(guī)依法予以處罰外，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不予批準其資質(zhì)升級、

15、增項或資質(zhì)延續(xù)申請，并向社會通報 。 依法加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促施工單位落實用火用電等消防安全措施，動火施工必須經(jīng)單位消防安全管理人書面批準，設置防火分隔 、安排專人現(xiàn)場監(jiān)管并配備消防設施、器材。既有建筑進行擴建、改建施工時 ，必須劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，并嚴格落實防火分隔措施 ，施工區(qū)不得營業(yè) 、使用和居住 。 居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè) ，嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。加快研發(fā)具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，推廣使用建筑

16、節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料和建筑安裝使用的消防設施和器材必須符合國家、行業(yè)標準和消防安全要求 。三、加強基層基礎建設 ，夯實火災防控根基(一)加強消防法制體系建設。盡快修訂 山東省 建筑裝飾裝修工程消防安全管理辦法，加強對室內(nèi)外裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管。制定山東省 公共消防設施管理辦法 、山東省高層建筑消防安全管理辦法和山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定 ，加強公共消防設施建設和管理，提高高層建筑火災防控能.專業(yè)資料 .力，明確界定火災高危單位范圍、消防安全標準和監(jiān)管措施。濟南、青島和淄博市要針對本地消防安全突出問題，及時制定 、完善地方性消防法規(guī)或規(guī)章，從建設工程防火設計、

17、公共消防設施建設 、隱患排查整治 、滅火救援等方面執(zhí)行更加嚴格的消防安全標準。(二 )加強公共消防設施建設。各地要科學編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施。要認真組織并督促相關部門在各自職責范圍內(nèi)嚴格落實城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施建設規(guī)劃 ，按照城市消防站建設標準和滅火救援工作需要 ，建設消防站 、消火栓等公共消防設施 ，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。負責公共消防設施維護管理的部門和單位要落實維護資金和養(yǎng)護責任，保證其正常使用 。 商業(yè)步行街 、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通

18、道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設施 ，不得挪用 、擠占公共消防設施建設用地。(三 )加強農(nóng)村社區(qū) 消防工作 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 、街道辦事處要明確相關機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?消防工作 ，并建立健全 消防工作 協(xié)調(diào)機制 ，定期研究部署 消防工作 。要推行消防安全網(wǎng)格化管理，以街道 、村莊和社區(qū)為基本單位逐級劃分消防監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的監(jiān)管責任人、監(jiān)管職責和任務 ，對網(wǎng)格中的社會單位和下級網(wǎng)格消防安全狀況進行全面監(jiān)管，督導工作落實 。 公安、民政、農(nóng)業(yè)等部門要加強配合 ，指導農(nóng)村社區(qū)進一步開展消防標準化建設，配備專 (兼)職消防管理人員 ，發(fā)展專職或志愿消防隊伍，充分發(fā)揮治安聯(lián)防 、巡

19、防和保安隊伍在防火巡查 、消防宣傳 、撲救初起火災等方面的作用，積極開展群防群治 ，切實增.專業(yè)資料 .強防御火災能力 。(四 )推廣應用消防科技新成果。加強消防科研技術攻關，鼓勵消防技術服務機構(gòu)、高等院校等聯(lián)合進行科技攻關。督促高層住宅 、老年公寓 、寄宿制學校 、幼兒園 、福利院 、小型人員密集場所等特殊場所設置獨立式火災探測報警器。積極推廣應用消防電子巡查系統(tǒng)、局部應用自動噴水滅火系統(tǒng)、安全控制與報警逃生門鎖等技術和不燃、難燃節(jié)能裝飾裝修材料，推動火災防控新技術新成果的轉(zhuǎn)化應用 ，有效提升各類場所防范火災事故的技術水平。積極拓展社會消防信息化服務 ，加快消防監(jiān)督管理 、社會公眾消防服務等

20、信息系統(tǒng)的應用，推廣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用和生產(chǎn)、科研、技術服務機構(gòu)的技術優(yōu)勢，積極借鑒吸收國外先進技術，鼓勵消防行業(yè)新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用。(五 )推進社會消防技術服務。加強對消防技術服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，公安消防部門要依法對消防設施檢測和維修保養(yǎng)、電氣防火技術檢測等消防技術服務機構(gòu)進行從業(yè)資質(zhì) 、機構(gòu)資質(zhì)審批和年度執(zhí)業(yè)情況審查。探索試行社會技術服務機構(gòu)從事建設工程消防設計施工圖審查，逐步實現(xiàn)技術審查與行政審批分離的監(jiān)督工作機制 。 進一步培育并規(guī)范發(fā)展消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術服務機構(gòu) ，督促消防技術服務機構(gòu)規(guī)范服務行為，不斷提升服務質(zhì)量和水平。

21、公安、人力資源社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)，進一步完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度 ，深入推進消防行業(yè)特有職業(yè)(工種 )職業(yè)技能鑒定工作，推進社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設。四、加強隊伍裝備建設 ，提升滅火救援能力.專業(yè)資料 .(一 )推進多種形式消防隊伍建設。大力發(fā)展政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。城市消防站人員總數(shù)達不到30人的，應通過招聘政府專職消防員予以補齊 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)需要單獨或與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位聯(lián)合建立專職消防隊、志愿消防隊 ，專職消防員應不少于15 人 。凡符合 消防法應建立專職消防隊條件的大型企事業(yè)單位，必須建立規(guī)模適當?shù)膶Ｂ毾狸?。村民委員會 、居民委

22、員會及消防安全重點單位應根據(jù)實際需要建立志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作。(二 ) 加強消防裝備物資建設。各級政府應定期組織開展消防裝備建設評估論證，不斷提高消防裝備建設水平，建立平戰(zhàn)結(jié)合 、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。根據(jù)滅火救援任務實際需要，強化城市主戰(zhàn)消防車、多功能搶險救援消防車、重型泡沫消防車 、舉高消防車 、火場遠程供水系統(tǒng)和消防員防護裝備配備。沿海城市和有關大型企業(yè)應著眼滿足港口、海域、水上滅火救援工作需要，建設水上消防站 ，配備消防艇等專用救援裝備。省級財政要對貧困地區(qū)消防事業(yè)給予一定的支持 ，實現(xiàn)消防裝備建設與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。(三 )加強消防應急救援能力建設。各市、縣人民政府要

23、依托公安消防隊伍加強綜合性應急救援隊伍建設，依托公安消防隊伍和其他應急資源建立區(qū)域性危險化學品 、公路交通 、鐵路運輸 、水上搜救 、地下救援和地震救援等專業(yè)應急救援隊伍 ，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建立基層應急救援隊伍，并積極發(fā)展消防應急救援志愿者隊伍 ，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，完善滅火應急救援預案 ，強化滅火應急救援演練，提高應急處置水平 。 公安消防部門要加強對高層建筑 、石油化工等特殊火災撲救和地震等災害應急救援的技戰(zhàn)術研究和.專業(yè)資料 .應用，強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓練，不斷提高快速反應 、攻堅作戰(zhàn)能力 。五、加強長效機制建設 ，落實各項保障措施(一 )完善經(jīng)費保障機制。各級政

24、府要著眼消防事業(yè)和消防部隊建設發(fā)展需要，加大對 消防工作 的投入 ，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的消防經(jīng)費保障機制，全力支持消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。(二 )建立定期通報機制。各級公安機關每半年要將本地區(qū)消防工作 情況向本級人民政府作出專題報告;各地每年要將本地區(qū)消防工作 情況向上級人民政府作出專題報告 ，上級人民政府根據(jù)情況應適時進行檢查督導。相關部門要建立行政執(zhí)法通報制度 ，對消防安全條件不符合要求的單位，消防部門要通過書面方式通報相關部門 ，相關部門要依法做出相應的處罰。各地要通過公告 、新聞發(fā)布會等方式 ，定期向社會通報本地的重大火災隱患、消防專項檢查情況和消防技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等 ，維

25、護公眾知情權 。(三 )完善考評問責機制。各級政府要將 消防工作 納入議事日程 ，逐級簽訂 消防工作目標責任書 ，建立健全 消防工作 考核評價體系 ，嚴格年度 消防工作 考核。進一步加大問責力度，對不依法履行 消防工作 職責或在重大火災隱患整改、公共消防設施建設和涉及消防安全行政審批等方面工作不力、失職瀆職的 ，要依法依紀追究有關人員的責任;涉嫌犯罪的 ，移送司法機關處理 。公安機關及其消防部門工作人員濫用職權、玩忽職守 、徇私舞弊 、以權謀私的 ，要依法依紀嚴肅處理 。 各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災事故的 ，要依法依紀追究有關人員的責任;發(fā)生重大火災事故的

26、，要依法依.專業(yè)資料 .紀追究單位負責人 、實際控制人 、上級單位主要負責人和當?shù)卣坝嘘P部門負責人的責任 ;發(fā)生特別重大火災事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重 ，追究市 (廳 )級分管領導或主要領導的責任 。山東省人民政府二 一二年四月二十八日一、消防事業(yè)的重要性消防事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，消防工作如何也是衡量一個國家現(xiàn)代化文明程度的標志之一 。 近年來我國化學危險物品泄漏 、建筑物垮塌等特種災害事故也呈上升趨勢 ，嚴重危害了國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全 。特別是在 2003 年開縣特大井噴和 2004 年天原化工廠氯氣泄漏等重大災害事故的搶險過程中 ，消防隊伍發(fā)揮了非常重要的作用 。搞

27、好消防工作對于一個國家的安全和社會進步有著重要的意義 。黨中央 、國務院對消防部隊的搶險救援戰(zhàn)斗力建設十分重視 。 國家有關部門在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項計劃時 ，已把消防硬件設施建設作為一項重要工作納入其中，市委、市政府也把消防部隊隊站建設納入了“十一五 ”規(guī)劃。二、XX 區(qū)社會經(jīng)濟狀況XX 區(qū)位于嘉陵江 、長江交匯處經(jīng)岸 ，東、南、西三面分別與巴南、南岸、渝中、沙坪壩區(qū)隔江相望 ，北面與渝北區(qū)接壤 。 XX 區(qū)位于長江上游地區(qū) ，地處川東平行嶺谷地帶 ，具有地勢呈東北高 、西.專業(yè)資料 .南低的特點 。XX 區(qū)幅員面積 221 平方公里 ，沿江由西至東依次轄石馬河、大石壩、觀音橋，華新街

28、、五里店、XX 城（上段地區(qū) ）和寸灘、鐵山坪 、郭家沱 （中段地區(qū) ） 9 個街道及魚嘴鎮(zhèn) 、復盛鎮(zhèn) 、五寶鎮(zhèn)（下段地區(qū) ），共 109 個居委會 、51 個村委會 、常駐人口 45 萬。三、XX 區(qū)公安消防支隊現(xiàn)狀XX 區(qū)公安消防支隊根據(jù)公安部 關于 XX 市城區(qū)實行 “防消合一 ”管理體制改革有關問題的批復（公政治 2005274號）和市政府關于調(diào)整部分區(qū)暨水上公安消防部隊體制有關工作的通知（渝府200582 號）精神于 2005 年 7 月正式成立 。支隊為正團建制單位 ，編支隊長 、政治委員各 1 名，副支隊長 1 名；支隊設司令部 、政治處、后勤處、防火監(jiān)督處 。支隊現(xiàn)在官兵 10

29、1 人，其中干部 29 人、士官和義務兵 72 人，支隊配備有東風 140 、東風 153 、解放 141、皮卡車消防戰(zhàn)車共 9 臺，擔負著全區(qū)的防滅火工作和急 、難、險、重的搶險救援及火災撲救任務 。XX 區(qū)公安消防支隊現(xiàn)有辦公樓為臨時租賃用房 ，面積不足 1500平方米，無訓練場地 ，遠滯后于 XX 區(qū)的經(jīng)濟建設 ，已不能適應消防工作的需要 。XX 區(qū)消防支隊機關用房及消防指揮中心的建設已勢在必行。.專業(yè)資料 .第三章項目建設的必要性一、是創(chuàng)造社會安全環(huán)境的需要目前 ，從中央到各地都在貫徹科學發(fā)展觀，強調(diào)以人為本 ，構(gòu)建和諧社會 ，保護好人民群眾的生存權和發(fā)展權已經(jīng)成為全社會的共識。黨中央

30、 、國務院和市委 、市政府都更加重視安全生產(chǎn)工作 。溫家寶總理在 2005 年政府工作報告 中，用了大量的篇幅強調(diào)安全生產(chǎn)；對安全生產(chǎn)工作再次作了重要闡述 ，將其作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容 。XX 市委、市政府的領導都將安全工作擺到了全市工作中非常重要的位置 ，強調(diào)各級黨政領導既要抓發(fā)展 ，又要抓安全 。 消防工作是保障人民生命財產(chǎn)安全創(chuàng)建和諧社會的重要措施。二、符合 XX 市的消防規(guī)劃在2006 年度市委 、市政府八大 “民心工程 ”項目分解 中，明確指出了公共服務設施工程的其中一條 ：在萬州區(qū) 、黔江區(qū) 、涪陵區(qū) 、九龍坡區(qū) 、江津市 、永川市 、合川市建立消防特警分中心 ；開工建

31、設主城區(qū)消防支隊指揮中心 。根據(jù) XX 市消防建設發(fā)展規(guī)劃的要求 ，在 2020 年內(nèi)，XX 區(qū)將建成投入使用 12 個消防站 ，預計官兵將達到 500 余人 。為適應這一調(diào)整的需要 ，以對全區(qū)消防隊站實行統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理 ，故急需修.專業(yè)資料 .建 119 指揮中心 。從而形成以支隊為中心 ，各消防站環(huán)繞的立體消防滅火體系 ，大大提高全區(qū)整體抗御火災事故的能力 。本項目的建設是符合整個 XX 市的消防規(guī)劃的 。三、是適應 XX 市公安消防部隊建設的需要為加強消防安全工作 ，有效整合防火 、滅火力量 ，增強公安消防部隊防火防災 、搶險救援的綜合能力 ，根據(jù)中華人民共和國消防法、XX 市消防條

32、例 等法律法規(guī)規(guī)定 ，本著 “精簡 、合理、高效”的原則 ，XX 市政府決定對全市部分區(qū)暨水上公安消防部隊體制進行調(diào)整 。（一）按行政區(qū)劃組建公安消防支隊 ，同時組建經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)公安消防支隊從 2005 年 5 月 1 日起，依托現(xiàn)有消防處組建渝中區(qū) 、大渡口區(qū)、XX 區(qū)、沙坪壩區(qū) 、九龍坡區(qū) 、南岸區(qū) 、北碚區(qū)、萬盛區(qū) 、渝北區(qū) 、 巴南區(qū) 、長壽區(qū) 、雙橋區(qū)和經(jīng)開區(qū) 、高新區(qū)公安消防支隊。上述新組建的公安消防支隊分別負責本行政區(qū)域和經(jīng)開區(qū) 、高新區(qū)的防火 、滅火工作 ，領導管理轄區(qū)內(nèi)的消防中隊 。同時，撤銷市公安消防總隊第一支隊 、第四支隊和涪陵區(qū)公安局消防處 、市公安局水上分局消防處

33、，將涪陵區(qū)公安局消防處 、市公安局水上分局消防處的消防監(jiān)督職能分別劃歸涪陵區(qū)公安消防支隊 、市公安消防總隊水上支隊 。（二）明確經(jīng)費保障渠道 ，落實基本建設任務 ，確保公安消防部.專業(yè)資料 .隊發(fā)展和建設需要根據(jù) 中國人民解放軍營房建筑面積標準和公安消防部隊基層正規(guī)化管理若干規(guī)定（試行）的有關要求 ，有關區(qū)人民政府和經(jīng)開區(qū) 、高新區(qū)管委會要把公安消防支隊機關營房建設納入重要議事日程 ，在立項 、征地和建設經(jīng)費上早著手、早安排 ，力爭早建設、早竣工 。同時 ，要按照XX 市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局消防局關于加強城市消防站和消防供水設施建設意見的通知 （渝辦發(fā)2000 35 號）要求，加強消防隊

34、站和城市公共消防基礎設施建設，按城市消防規(guī)劃要求加快消防隊站建設步伐 ，有計劃地做好危舊消防隊站的改造 ，確保公安消防部隊發(fā)展和建設需要 。（三）提高認識 ，加強領導 ，落實責任 ，推動消防工作和公安消防部隊建設邁上新的臺階按行政區(qū)劃組建公安消防支隊 ，是全市公安消防部隊體制調(diào)整的一件大事 ，也是 XX 市消防工作的一件大事 。實行防火滅火合一的管理體制 ，消防支隊既負責轄區(qū)滅火搶險救援 ，又在區(qū)人民政府和管委會的領導下負責消防監(jiān)督 ，是防火滅火統(tǒng)一管理 、統(tǒng)一指揮的有效手段 ，是加強消防安全工作 、提高防火滅火效率的重要舉措。防火滅火合一的管理體制 ，有利于公安消防部隊建設和職能作用的發(fā)揮

35、，有利于調(diào)動各方面的積極因素 ，有利于消防工作的開展。有關區(qū)人民政府和經(jīng)開區(qū) 、高新區(qū)管委會特別是主要領導同志一定要站在踐行 “三個代表 ”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識公安消防部隊體制調(diào)整的重要意義 ，切實加強領導 ，.專業(yè)資料 .落實責任 ，高度重視公安消防部隊體制調(diào)整工作 ，把公安消防部隊發(fā)展建設納入政府履行消防工作職責的重要內(nèi)容 ，切實解決公安消防部隊體制調(diào)整后在經(jīng)費保障 、基本建設 、裝備建設和消防監(jiān)督工作中遇到的實際困難和問題 ，推動消防工作和公安消防部隊建設邁上新的臺階 。此次公安消防部隊體制調(diào)整后 ，各地公安消防部隊在執(zhí)行跨區(qū)縣（自治縣、市）滅火救援行動任務時

36、，必須接受市 119 火警調(diào)度指揮 中心的統(tǒng)一調(diào)動 。本項目的建設 ，有利于改善 XX 市 XX 的消防現(xiàn)狀條件 ，從整體上提高消防部隊的裝備水平和戰(zhàn)斗力 ；有利于維護當前安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的大好局面 ；有利于推動 XX 區(qū)的消防工作向前發(fā)展 ，為 XX 區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境 。四、是促進地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的需要消防工作是一項社會性很強的工作 ，它涉及到社會的各個領域，與各個行業(yè)和人們的生活都有著十分密切的關系 ，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定 。近年來我國發(fā)生的一些重特大火災 ，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡 ，造成上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟損失

37、，這不僅給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會財富化為灰燼 。不僅如此 ，而且事故的善后處理往往也牽扯了政府很多精力 ，嚴重影響了經(jīng)濟建設的發(fā)展和社會的穩(wěn)定 ，有些火災事故還成為國內(nèi)外輿論的焦點 ，造成了不良.專業(yè)資料 .的社會影響 ，教訓是十分沉痛和深刻的。因此，做好消防工作 ，預防和減少火災事故特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生，具有十分重要的經(jīng)濟意義 。.專業(yè)資料 .第四章建設規(guī)模及內(nèi)容一、建設規(guī)模根據(jù)公安部 關于頒發(fā) 公安消防部隊總隊以下單位編制方案的命令（公政治 1995116 號）、中共 XX 市委辦公廳 、XX 市人民政府辦公廳關于印發(fā) 2006 年度市委 、市政府八大 “民心工程 ”項目分解的通知、公安消防部隊機關正規(guī)化管理若干規(guī)定 、中國人民解放軍營房建筑面積標準 、軍隊基層建設綱要 、城市消防站建設標準 以及消防部隊 “161”工程建設要求 ，擬建項目建設規(guī)模確定如下：項目占地面積10308 平方米，總建筑面積 7220.78 平方米 。二、建設內(nèi)容項目建設包括土建 、設備安裝 、室內(nèi)外裝飾裝修 、綠化、道路廣場及公用工程等 。.專業(yè)資料 .第五章建設地址及條件一、項