從物價(jià)上漲探析目前我國(guó)通貨膨脹問(wèn)題

1、從物價(jià)上漲探析目前我國(guó)通貨膨脹問(wèn)題國(guó)貿(mào) 85 張瑞 0811308摘要：近年來(lái)中國(guó)物價(jià)水平持續(xù)上漲， 通貨膨脹問(wèn)題的加劇， 給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái) 的壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)已經(jīng)不容忽視； 當(dāng)前房?jī)r(jià)、 油糖蒜姜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的猛升也給 人民生活帶來(lái)了極大沖擊； 2010 年我國(guó)政府更是將控制通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)作 為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一。 本文從房地產(chǎn)價(jià)格上漲、 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲成因及影 響、通貨膨脹的定義、成因及影響等幾個(gè)方面來(lái)闡述通貨膨脹問(wèn)題。正文：當(dāng)前，物價(jià)問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。 在物價(jià)的持續(xù)上漲過(guò)程中， 人們 感到東西貴了，鈔票縮水了，資產(chǎn)貶值了，居民消費(fèi)幸福指數(shù)創(chuàng)歷史最低點(diǎn)，物 價(jià)問(wèn)題牽動(dòng)千家萬(wàn)

2、戶。一、物價(jià)上漲表現(xiàn)（一）房地產(chǎn)價(jià)格上漲：近幾年房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲 ,讓一些普通百姓明顯感覺(jué) 商品房?jī)r(jià)格已越來(lái)越難以接受。 房?jī)r(jià)收入比是綜合衡量房地產(chǎn)價(jià)格水平的一項(xiàng)重 要指標(biāo)。從消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平兩方面說(shuō)明房地產(chǎn)價(jià)格的合理 性,通常認(rèn)為房?jī)r(jià)收入比在 46之間是合理的。 由于房地產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)口徑不 同,我們得到的房?jī)r(jià)收入比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)偏小。而在我國(guó)這一數(shù)字則大大 超標(biāo)，很多地區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套 80平米的住宅 ,房?jī)r(jià)收入比高達(dá) 13。原因有：1. 城市化拉動(dòng)了住房消費(fèi)，城市人口的急劇增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的住房需求。根據(jù)中 國(guó)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)， 2010年中國(guó)的城市化水平達(dá)到 45%，即全國(guó)

3、有 6.3 億人口在城 市中生活。2. 住房制度改革刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求， 住房制度改革之后， 城市居民的 50% 左右人口獲得了住房， 另一半的人口只有租房居住， 租方人口的高比例， 使租方 市場(chǎng)的供給和需求有些失衡，直接表現(xiàn)在租金上， 2008 年中國(guó)的住宅租金高于 主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，世界平均主要城市的租金收益率達(dá)到7% 左右。3. 存在大量的非自住需求者參與購(gòu)房、抄房、住房的行為。目前，中國(guó)的投資渠 道單一，商品房投資成為比料利息收入高而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、 不用過(guò)多專業(yè)技術(shù)與管 理能力的最佳投資選擇， 導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的一個(gè)和重要的原因是投資性 買(mǎi)房行為的大量存在。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

4、帶來(lái)不利影響：1. 不利于金融穩(wěn)健運(yùn)行 首先，高房?jī)r(jià)不利于貨幣信貸在合理區(qū)間進(jìn)一步穩(wěn)定。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)內(nèi)貸 款雖然明顯下降， 但總規(guī)模仍然偏大， 特別是由高房?jī)r(jià)拉動(dòng)的定金及預(yù)收款增長(zhǎng) 迅速。其次， 不利于貨幣信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人房貸均多為 長(zhǎng)期貸款， 因而無(wú)論是房地產(chǎn)貸款規(guī)模仍然偏大， 還是房貸需求過(guò)盛， 都必然推 動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)中中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)加快。 最后，不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的更好防范。 房?jī)r(jià)迅 速上升，雖然拉動(dòng)全國(guó)商品房空置面積下降， 但也由于價(jià)格堅(jiān)挺時(shí)難以用降價(jià)手 段進(jìn)一步消化商品房空置面積，使其總量和占?jí)恒y行資金仍然偏多。2. 影響投資增長(zhǎng)繼續(xù)回落去年，在宏觀調(diào)控下，

5、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)明顯回落。 但主 要由于房?jī)r(jià)的過(guò)快上升， 吸引購(gòu)房定金及預(yù)交款增長(zhǎng)大幅提高， 造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 投資反彈風(fēng)險(xiǎn)。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)降幅減緩和出現(xiàn)小幅反彈， 必然在很大程 度上制約全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的更快下降。3. 制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整第一，加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡和能源、 資源高消耗及浪費(fèi)。 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最根 本的問(wèn)題就是工業(yè)特別是重工業(yè)比重過(guò)高。 第二，妨礙城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌。 房?jī)r(jià)增 長(zhǎng)過(guò)高，除了從加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本和收入支出的角度抑制城市化進(jìn)程， 還將因 此導(dǎo)致購(gòu)房和租房能力下降的農(nóng)村人口排斥在轉(zhuǎn)移特別是穩(wěn)定轉(zhuǎn)移之外。第三， 房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲將帶動(dòng)城市商務(wù)成本的提

6、高， 降低城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 在一定程 度上影響外資投入和出口的競(jìng)爭(zhēng)力。 同時(shí)， 由于高昂的房?jī)r(jià)加大了居住成本， 也 阻礙了優(yōu)秀人才向大城市的聚集，從而不利于城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲：小宗農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)的原因及影響：近期來(lái)，我國(guó)小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)， 引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。 據(jù)全國(guó)農(nóng) 副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)， 2010年 4月底與 2009年 11月 1 日相比，全 國(guó)土豆價(jià)格上漲了 84.8%，部分城市的漲幅接近 200%；同時(shí)，很多地區(qū)今年 5 月份綠豆價(jià)格也大幅上漲，零售價(jià)在 12 元以上，與去年同期相比漲幅超過(guò)了 200%；一些地區(qū)的大蒜零售價(jià)也超過(guò)了 10 元

7、/斤，與去年同期相比翻了幾十倍， 出現(xiàn)“蒜泥狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等流行語(yǔ)。雖然，目前只是小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 格上漲，但對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不穩(wěn)定預(yù)期不可小視， 如果調(diào)控不力， 就有可能 引發(fā)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上漲。 特別地，大幅上漲的小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在下一輪 將有暴跌的可能， 這種價(jià)格的大起大落對(duì)農(nóng)民、 消費(fèi)者甚至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn) 生不利影響。因此，探討小宗農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)的原因及影響并提出相應(yīng)的對(duì)策， 有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)小宗農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)的原因分析：1. 小宗農(nóng)產(chǎn)品供給下降。今年上半年，我國(guó)西南的云、貴、川、渝、桂等五 省區(qū)遭遇到百年罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)， 中東部地區(qū)也出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣， 加之

8、水、電、 油等基礎(chǔ)性產(chǎn)品和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格上調(diào)、農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格上漲等， 這些因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大的影響， 導(dǎo)致小宗農(nóng)產(chǎn)品供給大幅下降。 西南地 區(qū)是我國(guó)土豆、 綠豆等雜糧的主產(chǎn)區(qū)， 而西南五省區(qū)旱災(zāi)導(dǎo)致小宗農(nóng)產(chǎn)品供給下 降的后果已在目前土豆、 綠豆等雜糧的價(jià)格上顯現(xiàn)出來(lái)。 此外，今年以來(lái)大蒜的 價(jià)格漲幅也相當(dāng)驚人，其主要原因是 2008 年全國(guó)大蒜種植面積普遍增加，造成 市場(chǎng)供大于求，農(nóng)民、中間商、出口商都遭受不同程度地?fù)p失。在這種情況下， 2009年全國(guó)大蒜種植面積減少了 320 多萬(wàn)畝，結(jié)果導(dǎo)致大蒜供給銳減。以全國(guó) 最大的大蒜產(chǎn)地山東省金鄉(xiāng)縣為例， 2008年大蒜價(jià)格每斤僅

9、0.1 元左右，蒜農(nóng)在 經(jīng)濟(jì)上虧損嚴(yán)重，結(jié)果 2009年大蒜種植面積與 2008 年相比下降了 30%，導(dǎo)致 2009年開(kāi)春以來(lái)大蒜價(jià)格飆升。2. 農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全。 目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系還不健全， 缺乏統(tǒng)一、 規(guī)范、合理、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，省與省之間、省與市之間彼此封閉、信息 不暢，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)收購(gòu)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)才能最終到消費(fèi)者手上。流通 領(lǐng)域的層層倒手批發(fā)、層層加價(jià)，助推農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2009 年山東壽光的西紅柿由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶賣(mài)給批發(fā)商時(shí)每斤僅 0.3 元，達(dá)到北京超市的時(shí)候 其銷(xiāo)售價(jià)已上漲到每斤 3 元，而且每斤上漲 2.7元都是合理的。其主要原因是流 通環(huán)

10、節(jié)太多， 每個(gè)環(huán)節(jié)的損耗和冷藏、 運(yùn)輸費(fèi)用、 人工費(fèi)用等都不同程度地增加 了成本，盡管每個(gè)批發(fā)零售環(huán)節(jié)得利并不多， 但人為拉長(zhǎng)的流通環(huán)節(jié)在很大程度 上對(duì)價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用。3. 游資炒作。小宗農(nóng)產(chǎn)品的諸多特點(diǎn)，如市場(chǎng)規(guī)模小，容易操控；政府沒(méi)有 收儲(chǔ)，也未進(jìn)行調(diào)控，因而有較大的炒作空間；產(chǎn)地較為集中，較耐貯藏，便于 游資收購(gòu)囤積； 像其它的農(nóng)產(chǎn)品一樣， 小宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)， 這種生產(chǎn)的自 然特性使得農(nóng)產(chǎn)品供給變化總是滯后于價(jià)格的變化， 這往往會(huì)因?yàn)楣┙o過(guò)剩而導(dǎo) 致價(jià)格暴跌， 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的這種周期性波動(dòng)， 為投機(jī)炒作提供了基礎(chǔ)。 基于這些 特點(diǎn)，市場(chǎng)相對(duì)封閉的小宗農(nóng)產(chǎn)品就成為國(guó)內(nèi)大

11、量游資炒作的理想對(duì)象。因此， 游資利用信息不對(duì)稱陷阱、 操縱小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的輿論導(dǎo)向等非正規(guī)手 段進(jìn)行炒作，是今年小宗農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因之一。 我國(guó)小宗農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)的影響分析：1. 農(nóng)戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)農(nóng)業(yè)是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種植什么、種植多少由農(nóng)戶 獨(dú)自作出決策，當(dāng)農(nóng)戶看到某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品效益較高時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)“盲目跟風(fēng)”的 現(xiàn)象。特別是在有市場(chǎng)操縱行為的情況下， 價(jià)格上漲的幅度被異常放大， 從而極 大地刺激了農(nóng)戶的種植熱情。 而投機(jī)商通過(guò)囤貨獲取大量的暴利， 一旦跟風(fēng)者進(jìn) 來(lái)，游資就會(huì)快速撤走， 留給農(nóng)戶的將是由于盲目擴(kuò)大生產(chǎn)而賣(mài)不出去的農(nóng)產(chǎn)品， 其價(jià)格可能面臨暴跌的風(fēng)險(xiǎn)，一旦價(jià)格大幅下跌，

12、會(huì)出現(xiàn)越增產(chǎn)越虧損的情況， 使農(nóng)戶蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)對(duì)現(xiàn)有供求格局和生產(chǎn)秩序 具有較大的破壞性， 從漲價(jià)中得到好處的是極少數(shù)中間環(huán)節(jié)的流通商， 而農(nóng)民沒(méi) 有博弈能力，往往只是從漲價(jià)中獲得蠅頭小利， 有些甚至不能從漲價(jià)中得到好處。2. 主糧生產(chǎn)受到?jīng)_擊。小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，將吸引大量農(nóng)戶種植該 作物，這勢(shì)必會(huì)縮減主糧的種植面積。 眾所周知， 現(xiàn)行法律賦予了農(nóng)戶自由的種 植選擇權(quán)。 目前，我國(guó)農(nóng)戶種植主糧的效益比較低， 但政府實(shí)施保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu) 政策，種植經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)小， 因而大多風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的農(nóng)戶依然選擇了種糧食， 使我 國(guó)主糧產(chǎn)量能維持在一個(gè)較高水平且市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。

13、而小宗農(nóng)產(chǎn)品種植屬于高風(fēng) 險(xiǎn)高收益的經(jīng)營(yíng)選擇， 其價(jià)格的非理性上漲可能導(dǎo)致農(nóng)戶現(xiàn)有的種植選擇均衡被 打破，主糧生產(chǎn)將會(huì)遭到較大的沖擊。 主糧生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生， 其波動(dòng)的后果 將更為嚴(yán)重。3. 加劇對(duì)通貨膨脹的預(yù)期。小宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大幅上漲，也會(huì)引發(fā)人們對(duì)農(nóng) 產(chǎn)品、特別是食品的漲價(jià)預(yù)期。例如，我國(guó)小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的原因、影 響及對(duì)策陳燦煌內(nèi)容摘要： 近期來(lái)，我國(guó)小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的大 幅上漲。這種大幅漲價(jià)如果不能有效控制， 農(nóng)戶、 消費(fèi)者乃至我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)都 將深受其害。 因此，必須逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的法制 化水平，構(gòu)建穩(wěn)定小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制和價(jià)

14、格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制等措施控 制價(jià)格的大幅上漲。二、通貨膨脹的定義、成因及影響 （一）、通貨膨脹的定義 在經(jīng)濟(jì)學(xué)上， 通貨膨脹意指整體物價(jià)水平持續(xù)性上升。 一般性通貨膨脹為貨幣之 市值或購(gòu)買(mǎi)力下降， 而貨幣貶值為兩經(jīng)濟(jì)體間之幣值相對(duì)性降低。 前者用于形容 全國(guó)性的幣值，而后者用于形容國(guó)際市場(chǎng)上的附加價(jià)值。（二）、通貨膨脹表面上是種貨幣現(xiàn)象，其實(shí)際上是由多種原因造成的，具體來(lái) 說(shuō)表現(xiàn)為以下幾方面：1. 通貨膨脹是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)際總需求大于潛在產(chǎn)出在貨幣層面的表現(xiàn)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算恒等式 GDP=C+I+C+NX ，其中政府采購(gòu) G 比例較小可 以忽略，那么影響總需求的主要因素是消費(fèi) C投資V和貿(mào)易順差

15、NX。首先，從 消費(fèi)角度看， 隨著城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)和社會(huì)保障體系的逐步完善， 消費(fèi) 需求也逐步增長(zhǎng)而且從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看， 高檔化妝品、 金銀珠寶和汽車(chē)等奢侈品稱為 消費(fèi)增長(zhǎng)的主力軍，表明我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)升級(jí)階段。2. 通貨膨脹的直接原因是貨幣的流動(dòng)性過(guò)剩貨幣的過(guò)剩在宏觀經(jīng)濟(jì)層面表現(xiàn)為貨幣供給超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 具體表現(xiàn)為貨幣 發(fā)行過(guò)多，供應(yīng)量過(guò)大， 金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源充沛。 當(dāng)前中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩主要表現(xiàn) 在以下三方面： 一是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴外需和投資， 使得不斷增長(zhǎng)的對(duì) 外貿(mào)易順差在我國(guó)現(xiàn)行外匯政策下最終以人民幣的形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域， 不斷 加劇的對(duì)外貿(mào)易不平衡在很大程度上導(dǎo)致了當(dāng)

16、前我國(guó)貨幣供應(yīng)過(guò)剩。 二是貨幣供 給超常增長(zhǎng)。 三是人民幣升值預(yù)期下， 更多熱錢(qián)流入中國(guó)市場(chǎng)。 在這種資金充足 的情況下， 當(dāng)大量資金流入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)， 就會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的貨幣追逐 較少資產(chǎn)的現(xiàn)象， 必然形成資產(chǎn)價(jià)格的迅速上漲， 從而價(jià)格上漲由上游產(chǎn)品傳到 下游產(chǎn)品，形成全面通貨膨脹。3. 社會(huì)公眾對(duì)物價(jià)上漲的心理預(yù)期在一定程度上促進(jìn)了通貨膨脹的全面形成 在貨幣存量已過(guò)量累積的背景下， 由外生性沖擊造成的輕微通脹是否會(huì)一發(fā) 不可收，這關(guān)鍵取決于人們對(duì)物價(jià)前景的預(yù)期。 人們對(duì)于未來(lái)物價(jià)將上漲的預(yù)期 將增加人們的當(dāng)期需求，從而成為不斷推動(dòng)實(shí)際物價(jià)水平螺旋式攀升的內(nèi)在動(dòng) 力。（三）、通貨膨脹的

17、潛在危害：1. 通貨膨脹“劫貧濟(jì)富“的收入再分配效應(yīng)比較明顯，低收入家庭是通貨膨 脹的最大受害者。 一方面是因?yàn)槭称奉?lèi)價(jià)格上漲是本輪通貨膨脹的主力軍， 而收 入越低的家庭恩格爾系數(shù)越高，食品價(jià)格上漲對(duì)其福利損害程度就越深。2. 此輪通貨膨脹伴隨的資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲（例如股市和樓市）迅速擴(kuò)大了居 民財(cái)產(chǎn)性收入的差距，進(jìn)而擴(kuò)大收入分配差距，加劇了低收入群體的不公平感； 同時(shí)也刺激了居民對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)追逐的熱情， 這種投資熱情進(jìn)一步推動(dòng)著資產(chǎn)價(jià)格 的上漲，使得資本市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)正在聚集， 如果任由資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成 為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，必將危及社會(huì)穩(wěn)定。3. 通貨膨脹導(dǎo)致價(jià)格系統(tǒng)紊亂，打亂了市場(chǎng)機(jī)制的一切有

18、效秩序，干擾了市 場(chǎng)信號(hào)的傳遞并使信號(hào)失真， 造成資源配置失調(diào)， 降低經(jīng)濟(jì)效率并使經(jīng)濟(jì)陷于不 穩(wěn)定狀態(tài)。三、治理通貨膨脹的對(duì)策控制通貨膨脹已成政府工作的重中之重。 解決通貨膨脹問(wèn)題， 要從體制、 機(jī) 制入手，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易等政策，標(biāo)本兼治。1. 調(diào)整我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)，將以投資和出口為主轉(zhuǎn)為消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉 動(dòng) 從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)， 抑制那些高能耗、 高污染行業(yè)的盲目擴(kuò)張， 把固定資產(chǎn)投 資的規(guī)模和速度控制在合理區(qū)間； 進(jìn)一步調(diào)整出口導(dǎo)向政策， 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、 有 效管理出口增長(zhǎng)， 堅(jiān)決限制以資源、 環(huán)境為代價(jià)的低成本出口； 加快社會(huì)保障體 系的建設(shè)，減弱居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，提高居民的消費(fèi)傾向。2. 切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格 要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策， 確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、 良種補(bǔ) 貼、農(nóng)資價(jià)格管理、 農(nóng)業(yè)稅減免等政策措施真正到位。 加強(qiáng)防汛抗旱和農(nóng)作物田 間管理， 在做好夏糧秋糧的收購(gòu)工作的同時(shí)， 認(rèn)真做好糧源組織和調(diào)運(yùn)， 確保市 場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持糧價(jià)基本穩(wěn)定。3. 解