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文檔簡介
1、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作總結(jié)甄選“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作總結(jié)甄選 2021年在自治區(qū)交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)進展順利,成果豐碩,永寧縣、賀蘭縣獲得全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣?,F(xiàn)將我市2021年“四好農(nóng)村路”具體工作開展情況總結(jié)如下: 一、基本情況 (一)道路交通總體情況 XX市面積9025.38平方公里,城市建成區(qū)面積為148.6平方公里,截至2021年年底,全市公路通車總里程達到7183.658公里,其中:城市道路1608.220公里(XX市區(qū)10
2、12.700公里;永寧縣169.720公里;賀蘭縣130.000公里;靈武市165.000公里;濱河新區(qū)130.800公里),占通車總里程22.4%;高速公路9條481公里,占通車總里程6.7%;高速匝道144.014公里,占通車總里程2.0%;國道6條466公里,占通車總里程6.5%;省道9條303公里,占通車總里程4.2%;公路密度61.78公里/百平方公里,每萬人擁有公路23.96公里;含城市道路公路密度79.59公里/百平方公里,每萬人擁有公路30.86公里。 (二)農(nóng)村公路基本情況 截至2021年年底,農(nóng)村公路3647.465公里,占通車總里程50.8%(其中縣道13條,通車里程19
3、8.496公里;鄉(xiāng)道275條,通車里程1600.312公里;村道1183條,通車里程1808.054公里;等外公路16條,通車里程40.603公里。 全市行政村、自然村通公路100%,其中,通油路(硬化路)率99.66%。 二、主要做法和成效 (一)齊心協(xié)力“建好路” 一是多方籌措資金建好農(nóng)村公路。積極爭取自治區(qū)交通運輸廳農(nóng)村公路專項補貼資金,各縣(市)區(qū)安排專項配套資金,支持農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,極大的調(diào)動了各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,為改善農(nóng)村出行條件,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是穩(wěn)步扎實推進“四好農(nóng)村路”
4、建設(shè),大力實施農(nóng)村公路新建改建工程,初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,覆蓋村組、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。三是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目基本程序,規(guī)范建設(shè)流程,嚴格項目設(shè)計審批,按照要求和標準對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測進行公開招投標,選取資金雄厚、信譽良好、技術(shù)過硬的專業(yè)單位參與項目建設(shè)。同時,出臺落實“十公開”制度性文件,主動接受社會各界對工程項目的意見建議,廣泛接受監(jiān)督。四是積極利用各種融資模式和融資政策,破解農(nóng)村公路建設(shè)中的資金難題。 (二)創(chuàng)新發(fā)展“管好路” 一是各級交通運輸主管部門,嚴格按照公路法和公路安
5、全保護條例的規(guī)定,規(guī)范化、精細化、常態(tài)化開展農(nóng)村管理工作。二是聯(lián)合交警、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛,并對部分公路超限檢測站完成了升級改造,實現(xiàn)了不停車檢測。三是大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,強化農(nóng)村公路建筑控制區(qū)管理,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、土堆、垃圾堆和非公路標志。四是常年對管養(yǎng)公路進行路面保潔、病害處治、邊溝清理,打造暢、安、舒、美的通行環(huán)境。 (三)多措并舉“養(yǎng)好路” 在配套資金有限的情況下,各縣市區(qū)因地制宜,探索創(chuàng)新養(yǎng)護模式,以縣為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層壓實責(zé)任,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級管養(yǎng)機構(gòu)全覆蓋,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到
6、100%。金鳳區(qū):除自治區(qū)、XX市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金外,區(qū)政府每年配套100萬元專項經(jīng)費。同時,在涉農(nóng)的兩鎮(zhèn)農(nóng)村道路推行社會化外包服務(wù),向社會公開招標保潔單位進行日常保潔清掃。永寧縣:修訂了永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法,出臺了永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護目標任務(wù)考核評定標準等制度,嚴格落實農(nóng)村公路及時養(yǎng)護、常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)管措施,確保公路養(yǎng)護任務(wù)落到實處。按照“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的分級管理原則,進一步建立和完善了縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)機構(gòu),實現(xiàn)了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的全覆蓋。賀蘭縣:創(chuàng)新養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程定額承包模式,將全縣農(nóng)村公路劃分四
7、個片區(qū),面向社會公開招標,通過競標確定承包人,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管全覆蓋,自治區(qū)交通運輸廳在全區(qū)推廣賀蘭模式。靈武市:在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管養(yǎng)所,由副鎮(zhèn)長擔(dān)任所長,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。同時,在每條重點路段上聘用農(nóng)民協(xié)議工,協(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,交通部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及道路病害維修工作。 (四)全力保障“促運營” 目前,全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個行政村全部開通了客運班線車,共有農(nóng)村客運企業(yè)9家,農(nóng)村客運場站10座,農(nóng)村客運招呼站162個,農(nóng)村公交班線21條,農(nóng)村公交車輛80輛,農(nóng)村客運班線94條,農(nóng)村客運車輛379輛,平均日發(fā)1142班次。
8、三、存在的問題 一是部分農(nóng)村公路建設(shè)年代久遠、技術(shù)等級較低,超期服役、病害嚴重,安全隱患日益凸顯,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有735公里農(nóng)村公路超期服役,占農(nóng)村公路總里程的21.6%。 二是部分莊點巷道仍以土路、砂石路為主,村民出行極為不便。同時,有些村組主巷道已進行硬化,但大量支線巷道未進行硬化,因資金籌措難,改建不及時,群眾反響較大。 三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道單一,主要依靠國家投資、各級政府配套。受永久性基本農(nóng)田、水源地等因素的影響,前期手續(xù)的辦理較為困難,一定程度上影響了農(nóng)村公路的新建和改建。 四是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措困難,資金缺口較大,僅靠財政難以為繼。公路養(yǎng)護基礎(chǔ)支撐仍然薄弱,專業(yè)技術(shù)人員缺
9、乏,一線養(yǎng)護技術(shù)工人減員嚴重,養(yǎng)護機械化程度不高。同時,少數(shù)村鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確,不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路里程逐年增大,線長面廣,現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配。 五是隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,農(nóng)村客運市場逐漸萎縮,農(nóng)村客運車輛上座率下降趨勢較為明顯,很多客運班車入不敷出,有些甚至已經(jīng)停運,造成居民出行不便,整體水平有待提升。 四、對策建議 (一)突破瓶頸,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路。一是科學(xué)規(guī)劃、依法實施,使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。二是簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序,加快
10、推進農(nóng)村公路建設(shè)。三是適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)用地指標,出臺有關(guān)政策支持農(nóng)村公路發(fā)展。四是爭取市本級財政資金,對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作給予資金補貼。 (二)依法治路,進一步管理好農(nóng)村公路。一是按照依法治路要求,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理,管理機構(gòu)和議事機制。二是探索各縣區(qū)建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動,消除安全隱患。 (三)完善體系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。一是分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任??h(市)區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金。二是建立養(yǎng)護質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制;對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。三是對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的大中修等專業(yè)性工程,逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔(dān),同時加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀等道路能得到及時的修復(fù)。 (四)創(chuàng)新機制,進一步運營好農(nóng)村公路。一是新辟、改線、延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運班線,構(gòu)建以縣城為中心,周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,輻射縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要旅游景區(qū)的縣級快速客運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實際需要開通循環(huán)班線、趕場班、
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