市政府夏季消防檢查工作方案

1、市政府夏季消防檢查工作方案為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部和省政府統(tǒng)一部署，市政府決定于某月某日至某月某日在全市集中開(kāi)展夏季消防檢查，制定本方案。一、工作目標(biāo)集中開(kāi)展以夏季火災(zāi)隱患整治、防滅火能力、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅(jiān)持將消防檢查與健全消防安全責(zé)任體系、提升火災(zāi)防控工作水平、夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、提高群眾消防安全意識(shí)相結(jié)合。通過(guò)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)整體能力，確保全市夏季不發(fā)生較大以上或有重大影響的火災(zāi)事故。二、工作重點(diǎn)（一）夏季

2、火災(zāi)隱患整治1.重點(diǎn)企業(yè)。以石油化工生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存企業(yè)和易燃易爆單位為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練、專(zhuān)兼職消防隊(duì)伍建立、員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。2.重點(diǎn)場(chǎng)所。以賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院、診所，學(xué)校、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等人員密集場(chǎng)所，大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所，文物保護(hù)單位、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)（村）等文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室值班操作人

3、員和保安等五類(lèi)人員培訓(xùn)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。3.重點(diǎn)行業(yè)。安監(jiān)、商務(wù)、文化廣電新聞出版、文物管理、教育、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等消防安全委員會(huì)成員單位，主要檢查行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、消防安全源頭管控、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查開(kāi)展、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度建立、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。4.勞動(dòng)密集型企業(yè)。按照全市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，主要檢查勞動(dòng)密集型企業(yè)建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況，推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，

4、落實(shí)基層政府、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。5.消防安全突出問(wèn)題。以前期未整改到位重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，主要檢查整改方案制定，整改責(zé)任、措施、資金落實(shí)情況。（二）監(jiān)督執(zhí)法1.執(zhí)法制度建立落實(shí)情況。主要檢查公安消防部門(mén)落實(shí)執(zhí)法例會(huì)、法律審核、集體議案、自由裁量等制度落實(shí)情況；公安派出所落實(shí)消防工作情況；重點(diǎn)單位確定及實(shí)施分級(jí)管理情況；便民服務(wù)落實(shí)情況等。2.規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行情況。主要檢查公安消防部門(mén)和派出所辦理消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查和行政處罰案件的程序、法律適用、執(zhí)行等情況；開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法，消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核情況等。3.執(zhí)法

5、監(jiān)督制約情況。主要檢查公安消防部門(mén)和派出所依托受理窗口和互聯(lián)網(wǎng)消防社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)實(shí)施警務(wù)公開(kāi)情況；開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、定期述職述廉以及對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件的責(zé)任倒查追究等情況。（三）執(zhí)勤訓(xùn)練1.實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和熟悉演練情況。主要檢查公安消防部隊(duì)執(zhí)勤崗位實(shí)戰(zhàn)化練兵、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)體能、應(yīng)用技能、士兵職業(yè)技能訓(xùn)練、個(gè)人安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練情況；以責(zé)任區(qū)重點(diǎn)作戰(zhàn)對(duì)象為目標(biāo)，部隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)“練兵月”活動(dòng)部署開(kāi)展情況和主要成效；對(duì)于夏季火災(zāi)多發(fā)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、石油化工單位和文物古建筑，制定或修訂滅火救援預(yù)案，開(kāi)展“六熟悉”活動(dòng)，掌握單位內(nèi)部消防設(shè)施，開(kāi)展疏散救生、舉高車(chē)?？俊⑴菽斵D(zhuǎn)、遠(yuǎn)程供水等專(zhuān)項(xiàng)

6、訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。2.滅火救援指揮情況。主要檢查公安消防部隊(duì)全勤指揮部和指揮長(zhǎng)建設(shè)，全勤指揮部運(yùn)行機(jī)制、崗位職責(zé)分工、作戰(zhàn)指揮規(guī)程等情況；調(diào)整優(yōu)化滅火救援專(zhuān)家隊(duì)伍，充實(shí)建筑結(jié)構(gòu)、石油化工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)人員，健全定期會(huì)商、要情通報(bào)和信息共享等制度，明確各自任務(wù)職責(zé)、響應(yīng)程序和保障要求；實(shí)施等級(jí)調(diào)派、力量編成和專(zhuān)業(yè)化指揮；執(zhí)行火場(chǎng)紀(jì)律和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)等情況。3.單位專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練情況。主要檢查政府專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤人員編配、車(chē)輛裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備情況；對(duì)于本單位災(zāi)害事故特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練和熟悉演練情況；與公安消防隊(duì)聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)訓(xùn)情況。（四）公共消防設(shè)施和多

7、種形式消防隊(duì)伍建設(shè)1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。主要檢查城市、縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專(zhuān)篇）情況，重點(diǎn)排查各地上報(bào)的城市規(guī)劃調(diào)整、到期的修訂情況以及尚未完成消防規(guī)劃（消防專(zhuān)篇）編制任務(wù)建制鎮(zhèn)的編制情況。2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。摸清消防隊(duì)站、市政消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)“欠賬”，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。3.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況。落實(shí)黑龍江省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，按照市政府與各地簽定的某年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，主要檢查各地目標(biāo)任務(wù)完成情況。（五）消防安全宣傳1.消防宣傳“七進(jìn)

8、”情況。全市分階段分層次試點(diǎn)部署開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作；組織消防知識(shí)宣講團(tuán)“七進(jìn)”巡講活動(dòng)；社會(huì)單位全部開(kāi)展消防安全“三提示”、員工“一懂三會(huì)”教育培訓(xùn)；文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)機(jī)、放映前%播出消防安全提示和消防公益廣告；當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全”主題網(wǎng)頁(yè)或?qū)冢幻窈?、鐵路、航運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)系統(tǒng)，在所有候機(jī)（車(chē)、船）場(chǎng)館內(nèi)顯著位置固定設(shè)立消防安全宣傳海報(bào)和提醒標(biāo)識(shí)，交通工具內(nèi)播放消防公益廣告并增設(shè)消防安全提示圖冊(cè)；組織中小學(xué)?！跋廊铡被顒?dòng)，推進(jìn)消防知識(shí)進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)；加強(qiáng)全市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)公眾關(guān)注微博微信。2.媒體

9、開(kāi)展宣傳情況。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、室內(nèi)外led、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)，注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，在市級(jí)主流媒體每周開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識(shí)；每月在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)刊推出專(zhuān)題和專(zhuān)版；每月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w集中開(kāi)展重大隱患曝光；在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)每天播出消防安全公益廣告和提示滾動(dòng)字幕；各地宣傳主管部門(mén)要出臺(tái)加強(qiáng)消防宣傳工作的指導(dǎo)性文件，將消防宣傳納入宣傳、廣電部門(mén)階段性工作計(jì)劃和重點(diǎn)內(nèi)容；要廣泛發(fā)動(dòng)公眾關(guān)注官方微博微信和手機(jī)客戶(hù)端，每天發(fā)布消防安全常識(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息，重大安?；顒?dòng)和重要節(jié)日發(fā)送消防安全提示短信。3.科普基地建設(shè)和宣傳隊(duì)伍建設(shè)情況。各地結(jié)合隊(duì)站開(kāi)放做好消防安全

10、教室創(chuàng)建工作，各地消防隊(duì)站要開(kāi)工建設(shè)“消防安全教室”，制定月度開(kāi)放計(jì)劃，配備專(zhuān)兼職講解人員，堅(jiān)持全天對(duì)外有序組織開(kāi)放；嚴(yán)格執(zhí)行宣傳崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確保宣傳裝備器材完整好用，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳各項(xiàng)準(zhǔn)備。三、時(shí)間步驟夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（某月某日前）。市政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)夏季消防檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)全市夏季消防檢查工作方案；某月某日前，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署；某月某日前，各地要組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作方法，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。（二）全面檢查階段（某月某日某

11、月某日）。1.全面開(kāi)展自檢自查。督促人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)等社會(huì)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾，并作出消防安全承諾；摸清消防規(guī)劃編制、消防隊(duì)站和市政消火栓建設(shè)、消防通信和消防裝備配備、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等方面的“欠賬”，并逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，組織整治范圍內(nèi)的小單位、小場(chǎng)所全面開(kāi)展自檢自查，督促整改消除火災(zāi)隱患。2.政府部門(mén)聯(lián)合檢查。各地政府要組織商務(wù)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，由牽頭單位組織制定詳細(xì)的聯(lián)合檢查方案，對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、勞動(dòng)密集

12、型企業(yè)等不同場(chǎng)所要分類(lèi)進(jìn)行聯(lián)合整治，推進(jìn)公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳教育“七進(jìn)”等工作順利開(kāi)展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患由行業(yè)主管部門(mén)“掛賬”督導(dǎo)整改，各行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)可能影響到消防安全和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，要盡快報(bào)請(qǐng)政府研究，立馬處置。市政府成立六個(gè)聯(lián)合檢查組，開(kāi)展聯(lián)合檢查，各地政府也要組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。第一聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市安監(jiān)局成 員：市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)全市的商場(chǎng)、市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。第二聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市旅游局成 員：市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防

13、支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)全市賓館酒店、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行消防安全檢查。第三聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市教育局成 員：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)全市學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院進(jìn)行消防安全檢查。第四聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局成 員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安消防支隊(duì)、市人防辦各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)全市停緩建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建（構(gòu)）筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑進(jìn)行消防安全檢查。第五聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市民政局成 員：市民政局、市民宗局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)全市養(yǎng)老院（含敬老院、老年公寓）、教

14、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。第六聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市文管辦成 員：市文管辦、市民宗局、市旅游局、市公安局、市公安消防支隊(duì)各1人檢查重點(diǎn)：對(duì)文物古建筑進(jìn)行消防安全檢查。3.公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督檢查。各地公安機(jī)關(guān)要深入研究細(xì)化檢查方案，組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)公安消防部門(mén)、公安派出所和有關(guān)警種對(duì)整治范圍內(nèi)的單位開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、計(jì)劃和任務(wù)，依法跟蹤督促整改。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（某月16某日）。市政府消防安全委員會(huì)將組織有關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，對(duì)各地夏季消防檢查工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收，仔細(xì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制。各聯(lián)合檢查組要于某月

15、某日前將聯(lián)合檢查方案、每月月底前將當(dāng)月工作開(kāi)展情況、行動(dòng)結(jié)束后將工作總結(jié)，各地于某月某日前將當(dāng)?shù)叵募鞠罊z查實(shí)施方案、每月某日前將當(dāng)月工作開(kāi)展情況、某月某日前將工作總結(jié)，報(bào)市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市公安消防支隊(duì)），聯(lián)系人：唐，電話：827，郵箱：c。四、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，迅速行動(dòng)，全力以赴，仔細(xì)抓好落實(shí)、抓出成效。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府消防安全委員會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，商務(wù)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門(mén)為成員單位

16、的黑河市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)夏季消防檢查活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（二）依靠政府，聯(lián)合部門(mén)。各地要仔細(xì)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，把夏季消防檢查納入議事日程。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問(wèn)題。各有關(guān)單位要建立溝通聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，聯(lián)合整治火災(zāi)隱患。各級(jí)公安消防部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)制定行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，提高行業(yè)部門(mén)的消防安全管理水平。（三）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)渠道，對(duì)于夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展對(duì)于性強(qiáng)的提示宣傳，既要宣傳黨委、政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳行政執(zhí)法部門(mén)服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，積極營(yíng)造濃厚的輿論