20應(yīng)急管理程序7.09ok

1、修改碼 / 發(fā)行版本： 0/a 應(yīng)急管理程序文件編碼： xqds cx-2006 頁(yè)碼： 1/3 1 目的為加強(qiáng)對(duì)西氣東輸管道公司處理事故的綜合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，明確各級(jí)人員在事故應(yīng)急中的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，保障公眾秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家和中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）的有關(guān)要求，結(jié)合西氣東輸管道實(shí)際，特制定本程序。2 適用范圍適用于西氣東輸管道在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生事故，需要公司相關(guān)部門、管道事故所在省、自治區(qū)、直轄市給予應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的狀況。3 職責(zé)3.1 公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部3.1.1 根據(jù)公司事故應(yīng)急原則，組織制定、修定西氣東輸管道一

2、級(jí)應(yīng)急預(yù)案。3.1.2 進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)研究險(xiǎn)情，制定決策，統(tǒng)一指揮。3.1.3 負(fù)責(zé)在公司內(nèi)部應(yīng)急力量不足時(shí)，決定是否請(qǐng)求上級(jí)或外部救援支持。3.1.4 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)、地方政府等有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)應(yīng)急工作情況，并接受上級(jí)、政府的指令和調(diào)動(dòng)。3.1.5 批準(zhǔn)公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉。3.1.6 檢查督促做好公司重大事故預(yù)防措施和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2 公司應(yīng)急調(diào)度組（生產(chǎn)運(yùn)行處）3.2.1 負(fù)責(zé)管道運(yùn)行操作控制，實(shí)施事故狀態(tài)下的管道運(yùn)行和用戶應(yīng)急供氣方案。3.2.2 負(fù)責(zé)事故信息的收集，并按程序及時(shí)上報(bào)指揮部；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的指令和決定。3.2.3 按公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部

3、的指令和應(yīng)急工作程序組織應(yīng)急資源，實(shí)施應(yīng)急資源的調(diào)配。3.2.4 在事故處理過程中，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將信息傳遞到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的意見、指示，進(jìn)行事故信息的下一步傳遞。3.2.5 負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)各成員的通訊聯(lián)絡(luò)信息收集、管理和更新，確保事故狀態(tài)下聯(lián)系渠道準(zhǔn)確、暢通。3.2.6 審查和存檔所有的應(yīng)急記錄、文件等資料，并根據(jù)預(yù)案在實(shí)施過程中存在的問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂。3.2.7 協(xié)調(diào)、督促公司機(jī)關(guān)各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地區(qū)管理處的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織各地區(qū)管理處制訂事故應(yīng)急預(yù)案；對(duì)各單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查、監(jiān)督、收集和存檔。3.2.8 負(fù)

4、責(zé)組織、指導(dǎo)公司應(yīng)急預(yù)案的定期培訓(xùn)和演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。3.2.9 負(fù)責(zé)各管理處維搶修隊(duì)和搶修協(xié)作單位之間的跨區(qū)段調(diào)動(dòng)。3.3 應(yīng)急支持保障組職責(zé)3.3.1 質(zhì)量安全環(huán)保處(1)為應(yīng)急支持保障組牽頭單位。(2)負(fù)責(zé)維搶險(xiǎn)過程的qhse 的支持。(3)負(fù)責(zé)維搶修過程qhse 措施的監(jiān)督。(4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作完工后的qhse 驗(yàn)收及評(píng)估工作。(5)配合股份公司事故調(diào)查處理組開展工作。(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練監(jiān)督指導(dǎo)。中國(guó)石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道分公司- 批準(zhǔn)- 實(shí)施修改碼 / 發(fā)行版本： 0/a 應(yīng)急管理程序文件編碼： xqds cx-2006 頁(yè)碼： 2/3 (

5、7)負(fù)責(zé)收集、保護(hù)事故的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。(8)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.2管道處(1)負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)的管道原始資料和周邊環(huán)境資料。(2)掌握進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的道路交通情況，熟悉路途。(3)協(xié)調(diào)搶修車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通行事宜。(4)負(fù)責(zé)事故后現(xiàn)場(chǎng)管道保護(hù)設(shè)施和地形地貌恢復(fù)工作。(5)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理事故善后事宜。(6)記錄現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料、存檔。(7)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.3、工程技術(shù)處(1)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支持和保障。(2)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.4、采辦處(1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)用物資儲(chǔ)備的管理。(2)負(fù)責(zé)維搶修過程所需物資調(diào)配或采購(gòu)（超出了儲(chǔ)

6、備物資外的部分）。(3)負(fù)責(zé)與相關(guān)廠家進(jìn)行聯(lián)系，提供必要的支持。(4)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.5、總經(jīng)理辦公室(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各類信息的收集、記錄（包括各種音像記錄）、整理、保存和報(bào)出工作。(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的宣傳報(bào)道。(3)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.6、人事處(1)負(fù)責(zé)與傷亡群眾、傷亡職工家屬的聯(lián)絡(luò)及安撫、穩(wěn)定工作。(2)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員救治及救援后勤工作。(3)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定理賠方案；負(fù)責(zé)事故傷亡人員的保險(xiǎn)理賠和工傷賠償。(4)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。3.3.7、規(guī)劃計(jì)劃處(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源保障項(xiàng)目的審批。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程緊急投資項(xiàng)目的

7、審批和資金安排。(3)提供相關(guān)法律支持，負(fù)責(zé)處理相關(guān)法律事務(wù)。3.3.8、財(cái)務(wù)處(1)設(shè)立事故應(yīng)急儲(chǔ)備金，并負(fù)責(zé)管理。(2)做好 a 類事故應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。(3)確保應(yīng)急資金及時(shí)到位，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。(4)對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行核算。3.3.9、審計(jì)監(jiān)察處參與企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查和處理。3.4 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)實(shí)施組（地區(qū)管理處）中國(guó)石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道分公司- 批準(zhǔn)- 實(shí)施修改碼 / 發(fā)行版本： 0/a 應(yīng)急管理程序文件編碼： xqds cx-2006 頁(yè)碼： 3/3 按照所轄區(qū)段a 類事故耳機(jī)應(yīng)急預(yù)案的基本要求，在公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的指揮下，全權(quán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

8、急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。主要包括：3.4.1 負(fù)責(zé)緊急派出先遣隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步控制；發(fā)布公眾警告，配合地方政府救援機(jī)構(gòu)設(shè)定隔離區(qū)域；傷病員現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)處置等。3.4.2 負(fù)責(zé)對(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的各單位的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修方案、措施的落實(shí)。3.4.3 根據(jù)事態(tài)情況，確定采取必要的應(yīng)急措施；指揮現(xiàn)場(chǎng)的搶修、人員疏散、后勤支援、警戒與地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和善后生產(chǎn)恢復(fù)工作。3.4.4 及時(shí)向應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況。3.4.5 負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)狀態(tài)下，組織緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)人員。3.4.6 負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂和預(yù)案的演練。4 程序內(nèi)容應(yīng)急指揮、應(yīng)急處理措施、主要用戶供氣保障措施、通訊保障、資源保