以群眾滿意為目標(biāo)追求工作績效最大化

1、以群眾滿意為目標(biāo)追求公安工作績效最大化在警務(wù)機(jī)制改革過程中，群眾滿意是改革的初衷，更是 衡量改革成敗和公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前在構(gòu)建和諧 警民關(guān)系工作實(shí)踐中，群眾的第一感受一定意義上是公安工 作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本所在， 社會(huì)不安全，群眾不能滿意，警務(wù)機(jī)制改革就失去了意義， 構(gòu)建和諧警民關(guān)系就無從談起。一、突出信息化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)群眾手段本著便民、親民、愛民的原則，堅(jiān)持從群眾角度出發(fā)開 展日常工作，要著力解決公安信息化應(yīng)用的問題，注重創(chuàng)新， 堅(jiān)持向信息化要警力、要效率；同時(shí)要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅(jiān)持 向群眾化要實(shí)力、要效能，以“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”推動(dòng)警務(wù)機(jī)制 變革，著力提升維護(hù)

2、穩(wěn)定、服務(wù)群眾的警務(wù)效能。要充分發(fā) 揮公安網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代技術(shù)裝備的優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新為民服務(wù) 新途徑、新方法，著力構(gòu)建“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”， 最大層面地聽取群眾意見，深化警務(wù)公開，提高辦事效率， 方便辦事群眾。必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞“全心全意為人民 服務(wù)”的宗旨，激勵(lì)民警"主動(dòng)作為”、“積極作為”。致 力于深化群眾路線，繼續(xù)組織開展“警營開放日”、“大走 訪”、“全警進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，深入群眾，深入基層，零距 離聽取民聲，零距離解決民憂，始終把人民群眾的利益作為 第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終帶著對人 民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去工作；窗口單位要最 大限度地簡

3、化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)工作透明度; 進(jìn)一步簡化辦理程序，切實(shí)提高辦事效率。治安、交警等一 線執(zhí)法單位則要把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿 于服務(wù)管理和執(zhí)法活動(dòng)的全過程，注重法律效果和社會(huì)效果 的統(tǒng)一。及時(shí)發(fā)放便民利民服務(wù)手冊和警民聯(lián)系卡，深化便 民、利民措施，不斷推出新的服務(wù)舉措，兌現(xiàn)各項(xiàng)便民服務(wù) 承諾，實(shí)行送證上門；切實(shí)開展為民辦好事、辦實(shí)事活動(dòng), 幫貧濟(jì)困，以此爭取群眾支持，密切警民關(guān)系。二、突出“辦小案”，全力維護(hù)群眾利益“群眾看公安，關(guān)鍵看破案。”孟部長多次強(qiáng)調(diào)，公安 機(jī)關(guān)“既要重大案，又要管小案”，要切實(shí)提高群眾的安全 感，就必須把破案打擊作為提升群眾期望指數(shù)的主要措施

4、加 以落實(shí)，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的能力，最大限度地保 障和改善民生。對涉及民生的“小案”做到“是案必上，上 而力破”。小案牽大案，小案連民心。對關(guān)乎民意的小案, 要求各單位做到“重視、重防、重偵、重破、重溝通”，堅(jiān) 決杜絕對待小案“視而不見、充耳不聞、接而不處、處而不 破、破而不饋”。針對類似“小”案，各執(zhí)法部門切實(shí)做到 破的案件，告知結(jié)果；在偵案件，告知進(jìn)展，讓案件在陽光 下操作，加深了群眾對公安工作的了解和認(rèn)識。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立突出問題聯(lián)合治理機(jī)制。針對轄區(qū)盜竊電動(dòng)車、入室盜 竊等多發(fā)性侵財(cái)案件，案件偵查大隊(duì)與社區(qū)警務(wù)大隊(duì)保持緊 密聯(lián)系，定期召開通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，全面了解轄區(qū)盜竊案等發(fā)案 情

5、況、規(guī)律，從而有針對性地部署警力進(jìn)行打擊，切實(shí)提高 公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。要 始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的工作方針，繼續(xù)推進(jìn)社 會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建以專職巡防隊(duì)伍為骨干，以 群防群治力量為輔助，以電子監(jiān)控系統(tǒng)為補(bǔ)充，專群結(jié)合、 人防物防技防結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安立體防控網(wǎng)絡(luò), 最大限度減少防范管理盲區(qū)，最大限度擠壓犯罪活動(dòng)空間。三、突出服務(wù)理念，著力打造陽光警務(wù) 公安機(jī)關(guān)的形象不僅僅體現(xiàn)在辦案上，同樣體現(xiàn)在服務(wù)管理的言行態(tài)度上。要摒棄“重執(zhí)法、輕管理”的陳舊理念, 樹立“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理”的新理念。要贏得群眾的滿意, 必須以執(zhí)法管理的透明化，消除誤解

6、，爭取理解，提升群眾 的滿意度。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念、 法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，自覺用 正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐工作。要堅(jiān)守公平正義，時(shí)刻牢記和恪守這條底線。要改進(jìn)執(zhí)法方式，把“理性、平和、 文明、規(guī)范”執(zhí)法的理念貫穿到執(zhí)法的全過程，用和諧的思 維來開展工作，用和諧的態(tài)度來對待群眾，使群眾通過案件 的辦理、矛盾糾紛的調(diào)處，既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又 感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛和溫暖。要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、 以情感人，深入推進(jìn)“說理執(zhí)法”，真正融法、理、情于一 體，努力追求執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)法 律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。四、突出民

7、意導(dǎo)向，建立雙向考評機(jī)制在繼續(xù)完善公安工作和隊(duì)伍管理中推行的以目標(biāo)量化考 核、等級評定管理為核心內(nèi)容的績效考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，努 力拓展考評的群眾參與渠道。在傳統(tǒng)考評中，主要采取上級 考下級的方式進(jìn)行，上面考什么，下面就抓什么，產(chǎn)生了警 令更加暢通、工作部署更容易落實(shí)的積極效果。但同時(shí)也要 看到，一些基層單位只盯著上級的指揮棒轉(zhuǎn)，缺乏工作主動(dòng) 性，忽視群眾呼聲，甚至出現(xiàn)了考評得分高而當(dāng)?shù)厝罕娦旁L 舉報(bào)不斷的現(xiàn)象。提升群眾安全感和滿意度，關(guān)鍵要有相應(yīng) 的工作導(dǎo)向。在考評規(guī)則制定中，突出雙向考評機(jī)制，即, 要既注重公安內(nèi)部的目標(biāo)考核，更要注重社會(huì)各界和老百姓 對公安工作的評判，真正把績效評判權(quán)交給群

8、眾，切實(shí)打破 以內(nèi)部自評為主的傳統(tǒng)評估模式，走出“數(shù)字游戲”的誤區(qū) 和指標(biāo)評判的功利怪圈。通過采取權(quán)威部門測評、各界代表 參評、新聞媒體督評、上級機(jī)關(guān)考評、廣大民警自評等內(nèi)外 并重的措施，實(shí)現(xiàn)從簡單的數(shù)字達(dá)標(biāo)向以群眾安全感、人民 滿意率為重點(diǎn)的績效考核轉(zhuǎn)變。五、突出品牌塑造，贏得人民群眾信賴從打造品牌警務(wù)的高度出發(fā)，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，努力創(chuàng)造良性溝通環(huán)境，提升與群眾溝通的能力，擴(kuò)大警察 影響能力，消除涉警負(fù)面影響，培育警隊(duì)品牌形象，贏得公 眾好感、獲取社會(huì)公眾的信任。從提升民警工作能力入手, 培育“五會(huì)”型民警，即會(huì)溝通技巧、會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處 糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。注重習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格管理 隊(duì)伍，從規(guī)范接待用語，改善接待態(tài)度等方面入手加強(qiáng)窗口 單位建設(shè)。以“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)作為和諧警民關(guān)系的 有效載體，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真聽取和收 集人民群眾對公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議；召開 警民懇談會(huì)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)增強(qiáng)與 人民群眾的密切聯(lián)系。同時(shí)，要強(qiáng)化警察文化和警察公共關(guān) 系建設(shè)。主動(dòng)