關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的思考

1、關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的思考摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。要堅(jiān)持協(xié)調(diào) 發(fā)展、因地制宜、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為 指導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 中之中，把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為它的根本出路，把培育特色經(jīng) 濟(jì)作為它的主攻方向，把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為它的有效載體, 把抓好項(xiàng)目作為它的強(qiáng)力支撐，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為它的第 一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展abs tract：develo pmentcountyt erritoryeconomy,keyanddi fficultyinpersistthecoor dinateddevel

2、 opment,actsa scircumstanc espermit,tak ethemarketas theguidance, thesustainab ledevelopmen tandthetechnencedevelopmologyadvance mentfortheinstructionscientview,thereadjustmentoftheeconomicstructuretookcountyterritoryeconomydevelopmentheavyin,thestrengthprivatethecultivatitackdirectiolyoperatedec on

3、characteri n,speedsupthonomytookits sticeconomyt ecitiesconstbasicoutlet, ookitsmainat ructiontotakeitseffectivecarrier,paysspecialatte ntiontheprojecttotakeitsforcesupport,theoptimize deconomicenvountyterrito ryeconomylea pfrogdevelopment.keywor ds：countyter ritoryeconom y strueturea djustmentcoo r

4、dinateddevelopment縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為 調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和 功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是介于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng) 濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單位，是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。它既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又 是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì) 的銜接處。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)意義重大。1縣域經(jīng)濟(jì)的作用和地位強(qiáng)國(guó)富民的基石。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年年底，全國(guó)縣 級(jí)行政區(qū)劃有2861個(gè)縣域國(guó)土面積896平方公里，超過(guò)國(guó) 土總面積的93 %；縣域內(nèi)人口總數(shù)億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0 88%；全國(guó)縣域經(jīng)

5、濟(jì)的gdp為億萬(wàn)元，占全國(guó)6。卩的。同 時(shí)，縣域的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì) 的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固, 農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村才能穩(wěn)定。工業(yè)資源的基地?？h域資源是國(guó)家資源的基本構(gòu)成部 分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。 沒(méi)有縣域資源在國(guó)家資源中的合理配置，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì) 為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴(lài)于縣域資源的支撐。 同時(shí)，廣大農(nóng)村為國(guó)家還提供了充足的勞動(dòng)力資源。可以說(shuō)， 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。拉動(dòng)消費(fèi)的''超市”。在縣域范圍內(nèi)集中了全國(guó)

6、大部分 購(gòu)買(mǎi)力，集中了貨幣總量的60%,隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，將 使縣域成為國(guó)內(nèi)最大的消費(fèi)市場(chǎng)。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展， 農(nóng)民收入和購(gòu)買(mǎi)力提高，市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力?？h域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分可劃分為國(guó)有集體、個(gè)體私 營(yíng)、外貿(mào)、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)層次、各種成分都 有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無(wú)論哪個(gè)層次，哪種成分實(shí) 現(xiàn)大的跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重 要的促進(jìn)作用。二十一世紀(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)建設(shè)小康社 會(huì)的基本載體，是進(jìn)入工業(yè)化中期以

7、后我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極 和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)劑。2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向選擇縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。按 照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)經(jīng)過(guò)從不平衡增長(zhǎng) 到趨于相對(duì)穩(wěn)定，到發(fā)展差異縮小，最后趨于平衡增長(zhǎng)的總 體發(fā)展過(guò)程。因此，在發(fā)展觀念上，必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身 的差異性和現(xiàn)實(shí)性，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在集中中求發(fā)展，在發(fā) 展中求協(xié)調(diào)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)總體的快速發(fā)展。根據(jù)這個(gè)理論, 我們必須從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，因地制宜, 突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)，做到“突出一個(gè)整體，抓 好兩種經(jīng)濟(jì)，搞好三個(gè)結(jié)合”。突出一個(gè)整體，就是要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體 抓的發(fā)展思路。一方面

8、要突出整體規(guī)劃，提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 的整體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這個(gè)整體規(guī) 劃，去找準(zhǔn)自己的位置。另一方面，要整合資源優(yōu)勢(shì)，即整 合全縣現(xiàn)有的自然、人才、技術(shù)、資本等資源，充分發(fā)揮縣 區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，打 破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，形成合力，攜手發(fā)展，形成一個(gè)一、二、三產(chǎn) 業(yè)齊上，大中小項(xiàng)目并舉，縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的局面。抓好兩種經(jīng)濟(jì)，即抓好特色經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。一個(gè)縣 區(qū)要占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上看，就是要抓好特色經(jīng) 濟(jì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從所有制經(jīng)濟(jì)上看，就是要主攻民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。發(fā)展兩種經(jīng)濟(jì)

9、，關(guān)鍵要做到三個(gè)結(jié)合。首先要搞好內(nèi)外 結(jié)合，即抓好縣域內(nèi)的資源、資本與外部的項(xiàng)目、資金、技 術(shù)、人才及先進(jìn)和理念有機(jī)結(jié)合。一方面通過(guò)大力招商引資, 激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，:活本地存量資產(chǎn)和資源，使存量資產(chǎn)變成增量資產(chǎn)，把資 源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)輸出，加強(qiáng)對(duì) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全包括就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介 紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系。其次是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合， 就是把城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。從某一方面看, 解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出路在于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化 的關(guān)鍵是培育產(chǎn)業(yè)，只有大量產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)才能保證旺盛 的活力。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

10、必須和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)城 鎮(zhèn)化進(jìn)程的前期工作來(lái)抓。第三是搞好工農(nóng)結(jié)合，即要把工 業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。一要堅(jiān)持工業(yè)化的道路不動(dòng)搖。 不工不富，不商不富，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)就要圍繞“農(nóng)”字作文 章，著力建設(shè)食品工業(yè)基地。二要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng) 搖。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是安天下的產(chǎn)業(yè)。三要用 發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要借鑒工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、管 理和打造品牌等方面的做法，使農(nóng)村企業(yè)確定自己要經(jīng)營(yíng)的 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把處在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶、基地以及種、養(yǎng)、 加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)視同工業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量 和經(jīng)濟(jì)效益?？h域經(jīng)濟(jì)是

11、特色經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜 的原則?？h域是一個(gè)特定的地理空間，并與歷史人文和特定 資源相關(guān)聯(lián)。盡管我國(guó)各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但都各具 鮮明的地方特色。由于各地特色的不同，縣域經(jīng)濟(jì)必然呈現(xiàn) 多樣化。每一個(gè)成功的縣都有各自顯著特點(diǎn)，有的一縣一品， 有的一縣多品，或特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)；或特色出口貿(mào)易、 特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；亦或是特色旅游業(yè)等。它們的經(jīng)驗(yàn)告訴 我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該結(jié)合縣域?qū)嶋H，在人無(wú)我有，人有 我新，人少我多，人多我特上下功夫，建立起具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 的特色經(jīng)濟(jì)，要從根本上打破縣就是農(nóng)、農(nóng)就是糧的老模式?？h域經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。 市場(chǎng)條件下的縣域經(jīng)濟(jì)

12、必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。市場(chǎng)是開(kāi)放的， 不是封閉的，它沒(méi)有國(guó)界，更沒(méi)有縣界?？h域經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng) 濟(jì)，不是"諸候經(jīng)濟(jì)”，必須在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置， 跳出縣域范圍發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不能劃地為牢， 在小圈圈里搞“鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)”。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，都有一條 普遍的經(jīng)驗(yàn)，那就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培 育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與實(shí)施走出去的戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市 場(chǎng)化、國(guó)際化的大優(yōu)勢(shì)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的 思路來(lái)提高區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 的原則。在突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人類(lèi)福利的增進(jìn)的同時(shí)， 不能脫離或損害維持一切生命系統(tǒng)的自然生

13、態(tài)與自然資源 的基礎(chǔ)，必須形成一種能夠使自然資源和生命維持系統(tǒng)都安 然無(wú)恙的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度，從而使人類(lèi)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的境況 能夠得到不斷地、普遍地改善。一是要嚴(yán)格控制人口數(shù)量， 努提高人口素質(zhì)。我國(guó)人口從解放初期的四億五千萬(wàn)，到七 十年代的八億，再到二十世紀(jì)的十三億，增長(zhǎng)速度驚人，而 人均耕地面積不到世界平均水平的40%。我國(guó)是糧食進(jìn)口的 大國(guó)，每年進(jìn)口量達(dá)二千多萬(wàn)噸。二是要合理使用節(jié)約和保 護(hù)資源，建立國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。三是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)， 大力植樹(shù)造林，遏制生態(tài)惡化。四是要加大環(huán)境保護(hù)和治理 力度。二十年前，早在中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛之初，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)就 提出，我們不能走西方國(guó)家先污染后治理的工業(yè)

14、化道路，從 而使環(huán)境保護(hù)成為我們的一項(xiàng)基本國(guó)策。如今我們的gdp上 了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階，而環(huán)境污染卻如爛泥里拖稻草越拖越重, 空氣、水源、土地的污染與日俱增。縣域經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)調(diào)高質(zhì) 量，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步為指導(dǎo)的原則?？萍己康褪亲璧K縣域經(jīng) 濟(jì)與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)間高層次發(fā)展的原因之一。無(wú)論是第一產(chǎn) 業(yè)，還是第二、三產(chǎn)業(yè)，或是傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，如果離開(kāi)了 科技和信息的運(yùn)用，都是不行的。靠科技進(jìn)步形成的特色經(jīng) 濟(jì)才具有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，科技含量低是阻礙縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng) 村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)間高層次發(fā)展的原因之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角逐，實(shí) 質(zhì)上是技術(shù)的角逐，人才的角逐，智力的角逐。繼續(xù)重復(fù)幾 千幾年的耕種品種和作業(yè)方式，永遠(yuǎn)不會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)

15、濟(jì)中贏得 主動(dòng)。只有“科技興腦”，然后才能“科技興農(nóng)”、“科技 興村”。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就是要用一流的土地，一流的種植， 一流的管理，一流的服務(wù)，生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，走出一條以 特色資源為基地，以城市資源為依托，以設(shè)施基地為平臺(tái), 以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體的快速發(fā)展的新路子。3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路選擇發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊扣住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展 主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的 轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力為中心，提高經(jīng)濟(jì)綜合力為核心，不斷推 進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫:要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)

16、 調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特，規(guī)模調(diào)大，品種調(diào)優(yōu)，效益高高” 的思路，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng), 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整, 要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新為突 破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建 設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)以及信 息咨詢(xún)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu) 物服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制 靈活，越

17、來(lái)越顯示出旺盛的生命力，強(qiáng)大的吸引力和極大的 競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走出一條挖掘 民智、吸引民資、依靠民力，做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針 對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要 按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整 體提升和群體拓展。要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū) 域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是 競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力，特色是品牌、是市場(chǎng)、是競(jìng)爭(zhēng)力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的發(fā)展實(shí)踐也告訴我們，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)才是成功 之道。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀經(jīng)濟(jì)”，“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū) 域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，人們之為''

18、一縣一業(yè)”，“ 一鄉(xiāng)一產(chǎn)”,“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此，發(fā) 展縣域經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有 所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局 中打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “坐標(biāo)系”、大力培植''人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的 市場(chǎng)新亮點(diǎn)。要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城 鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市和集鎮(zhèn)。從我 國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，近十幾年來(lái)形成一個(gè) 密集型的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須更好地提升 人氣，提增財(cái)氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“高起點(diǎn) 規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高效