該房屋應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有

1、-范文最新推薦 -該房屋應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有該房屋應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有甲乙系姐妹，分別兩個(gè)行政村落，妹妹乙名下有一宅基地，經(jīng)妹妹乙意，甲在其宅基地上蓋房居住， 相關(guān)房屋權(quán)利憑證上登記的是妹妹的姓名。 20xx 年 3 月該地區(qū)拆遷，姐妹倆經(jīng)商議，達(dá)成協(xié)議由姐姐付給妹妹 13000 元，拆遷后補(bǔ)償取得的房屋歸入姐姐名下。 拆遷后取得補(bǔ)償房屋時(shí)，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定， 房屋登記機(jī)關(guān)在新房屋的兩證上依舊登記了妹妹的姓名。其后，妹妹反悔，不愿將房產(chǎn)過(guò)戶給姐姐甲。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，甲遂于 20xx 年 1 月訴至法院，請(qǐng)求判令乙履行協(xié)議，將房屋過(guò)戶給己方。乙方反訴，辯稱該協(xié)議屬于受甲方脅迫所訂立，并有甲乙父母作證， 但未說(shuō)明是以

2、何情由作為脅迫要挾， 請(qǐng)求撤銷該合同。 意見(jiàn)分歧 該案一審法院認(rèn)為：甲乙雙方達(dá)成的協(xié)議真實(shí)有效，乙方未在法定除斥期間內(nèi)行使撤銷權(quán)， 其抗辯不予支持， 乙負(fù)有履行合同協(xié)議的義務(wù)，判令乙限期將房屋過(guò)戶給甲。該案二審法院認(rèn)為：1、宅基地上所建的房屋系集體土地上之房屋，根據(jù)土地管理法的規(guī)定其流轉(zhuǎn)受到限制，故就集體土地上房屋拆遷所為的協(xié)議無(wú)效。2、拆遷所得補(bǔ)償房屋已經(jīng)在行政機(jī)關(guān)登記備案，該糾紛事實(shí)上已經(jīng)經(jīng)過(guò)具體行政行為的處理。 當(dāng)事人應(yīng)先就原先的行政登記行為提起相關(guān)的行政復(fù)議或者行政訴訟， 故本案應(yīng)先裁定中止， 待有關(guān)行政處理決定1/12作出后，再行審理。 3、轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低，屬于顯失公平。遂發(fā)回原審法院

3、予以重審。 評(píng)析 一、筆者認(rèn)為，本案處理的關(guān)鍵在于對(duì)于該協(xié)議調(diào)整客體的準(zhǔn)確認(rèn)定。首先，該協(xié)議是在拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，并且補(bǔ)償房屋標(biāo)的基本確定的情況下訂立的。 該協(xié)議所指向的客體主要在于拆遷后補(bǔ)償所得房屋的所有權(quán)歸屬。 在此，拆遷所得補(bǔ)償?shù)姆课萦袆e于集體土地的房屋， 不具有嚴(yán)格的屬地屬人性質(zhì)， 系可以流通買賣的房屋，作為財(cái)產(chǎn)權(quán)其所有權(quán)人具有自由處分的完全權(quán)能。其次，本案所爭(zhēng)議實(shí)際是一房屋買賣合同法律關(guān)系。 根據(jù)本案的案情， 推究雙方的真實(shí)意思表示， 雙方當(dāng)事人所約定的乙方的登記過(guò)戶行為， 系指在乙方實(shí)際取得該房屋所有權(quán)后， 再由乙方變更登記將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至甲的名下。在此，取得所有權(quán)后的變更登記是乙行使財(cái)

4、權(quán)所有權(quán)處分權(quán)能的民事法律行為，并不需要通過(guò)行政機(jī)關(guān)的特別許可。而且，此時(shí)的變更登記也不同于拆遷取得房屋時(shí)的產(chǎn)權(quán)登記， 后者是對(duì)拆遷對(duì)象所應(yīng)取得補(bǔ)償?shù)拇_認(rèn)， 已經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的審查處理， 而此時(shí)的變更登記是財(cái)產(chǎn)所有人依法進(jìn)行的處分行為， 并非是對(duì)原先登記行為的否定異議。因此，本案不涉及審判權(quán)與行政權(quán)的沖突竟合問(wèn)題，不宜中止訴訟程序。本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的是合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)乙方而言，其在合同中所擔(dān)負(fù)的是附條件履行的合同義務(wù)， 當(dāng)條件成立即其取得拆遷補(bǔ)償房屋的所有權(quán)憑證后， 乙方即應(yīng)在合理的期限內(nèi)善意履行合同約定的義務(wù)。二、關(guān)于合同是否顯失公平的問(wèn)題。顯失公平系指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有

5、經(jīng)驗(yàn)， 致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則。 本案中，雙方當(dāng)事人約定的過(guò)戶對(duì)價(jià)僅為-范文最新推薦 -13000 元，與拆遷補(bǔ)償房屋的市場(chǎng)價(jià)格存在明顯的差距。 但筆者認(rèn)為，是否認(rèn)定顯失不應(yīng)僅僅從價(jià)格本身進(jìn)行表面推究考慮， 而應(yīng)綜合多方的因素予以綜合認(rèn)定。首先，從權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)對(duì)等性考慮，宅基地雖為乙所有，但作為地上附著物則為姐姐所建造， 集體土地拆遷所生的房屋補(bǔ)償主要在于土地、房屋（附著物）以及人口，因此從拆遷補(bǔ)償對(duì)象范圍而言，亦有甲某的資金投入所建房屋在內(nèi)。其次，從親情角度考慮，親友間的買賣多帶有某種程度的贈(zèng)與性質(zhì)， 往往并不計(jì)較實(shí)際利益的對(duì)等性。第三，本案中，還有一個(gè)特殊情況，即父

6、母作證甲某有脅迫行為， 但無(wú)確鑿的事實(shí)予以依托。 父母的作證對(duì)于顯失公平的認(rèn)定具有很大的意義， 至少?gòu)淖C據(jù)對(duì)比角度， 在乙方主張顯失公平，另一方主張等價(jià)有償?shù)木车兀?父母的傾向性應(yīng)當(dāng)具有某種程度的決定性意義。綜上，筆者認(rèn)為，本案認(rèn)定為顯失公平，合同應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并由乙方將 13000 元返還給甲方。突出民主自治強(qiáng)化社區(qū)功能2002年 3月，在國(guó)家、省、市民政部門的指導(dǎo)下， 我區(qū)從“改革街道管理體制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能”入手， 對(duì)所屬淮海路街道管理體制進(jìn)行了首創(chuàng)性的改革試點(diǎn)，取得了令人矚目的業(yè)績(jī)。一年來(lái)，在街道管理體制改革過(guò)程中，我們通過(guò)社區(qū)民主自治的發(fā)展， 逐步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作從“為民做主”向“由

7、民做主”轉(zhuǎn)變，社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服3/12務(wù)、自我監(jiān)督的民主自治意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是：一、轉(zhuǎn)變政府職能， 改善民主自治的環(huán)境我區(qū)在推進(jìn)街道管理體制改革過(guò)程中，把著眼點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能， 強(qiáng)化社區(qū)自治工作上。主要抓了四件事：一是簡(jiǎn)政放權(quán)， 為社區(qū)自治創(chuàng)造寬松的自治環(huán)境。結(jié)合街道體制改革，按照“政事分離、政社分離，責(zé)、權(quán)、利相配套”的原則， 積極探索建立政府與社區(qū)互動(dòng)的具體運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施計(jì)劃生育管理體制改革， 為社區(qū)居委會(huì)配備專職計(jì)生協(xié)理員， 實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移；設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)；建立勞動(dòng)保障所， 形成了較為完善的社區(qū)勞動(dòng)保障體系； 建立專職和兼職治安

8、隊(duì)伍，確保一方平安，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。二是依法選舉并選聘了一批綜合素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊(duì)伍。 社區(qū)工作者在民主自治進(jìn)程中扮演著重要的角色， 我們?cè)谏鐓^(qū)干部使用中， 一方面采取“公開(kāi)招賢，定崗競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)入圍，民主選舉，選聘錄用”的辦法，從100多名競(jìng)聘的人員中依法選舉出和錄用一批綜合素質(zhì)較高的社區(qū)干部，經(jīng)過(guò)戶代表直接選舉，有9 人當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)主任，有11 人被社區(qū)居委會(huì)選聘為社區(qū)工作者，平均年齡比上屆下降了36 歲，其中黨員占 56%，大專以上文化程度占 41%；另一方面，為適應(yīng)工作的開(kāi)展，我們組織社區(qū)干部進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 建立了社區(qū)工作者資格論證制度，經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考試合格后，有 433

9、人取得了上崗資格證書(shū)?，F(xiàn)在的社區(qū)干部與原來(lái)居委會(huì)那種年齡偏大、 文化程度偏低的“居大媽”形成鮮明的對(duì)比， 他們?yōu)橥七M(jìn)社區(qū)的民主自治進(jìn)程中注入了活力。 三是建立了社區(qū)工作站。 為了培育和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、 民間組織和居民群-范文最新推薦 -眾參與公共事務(wù)的管理，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，實(shí)行行業(yè)化管理。從去年 11 月開(kāi)始，三個(gè)社區(qū)居委會(huì)都普遍建立了社區(qū)工作站，并組織居民開(kāi)展了文化娛樂(lè)、扶貧濟(jì)困、社會(huì)捐助、志愿者服務(wù)等一系列社會(huì)事務(wù)活動(dòng)。四是以培育社區(qū)自治能力為目標(biāo)， 開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)“減負(fù)工作”。結(jié)合街道體制改革，我們對(duì)社區(qū)存在的牌子多、臺(tái)帳多、考核評(píng)比多等問(wèn)題集中進(jìn)行清理。明確規(guī)定，社區(qū)只掛社區(qū)黨組織、社

10、區(qū)居委會(huì)兩塊牌子，只上墻社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)黨建、社區(qū)概況三塊牌子，職能部門不得另設(shè)機(jī)構(gòu)，另掛牌子。各職能部門不得對(duì)社區(qū)進(jìn)行各類名目繁多的考核評(píng)比。 對(duì)職能部門和社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的的職能重新梳理和界定，對(duì)不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未經(jīng)協(xié)商認(rèn)可，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)拒絕，社區(qū)臺(tái)帳統(tǒng)一為“五加一本”。同時(shí)，我們還為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了電腦， 將社區(qū)的各類臺(tái)帳全部納入計(jì)算機(jī)管理，提高了社區(qū)自治能力和工作效率。二、強(qiáng)化社區(qū)民主自治，提升社區(qū)建設(shè)水平我們圍繞強(qiáng)化社區(qū)民主自治，提升社區(qū)建設(shè)水平這一目標(biāo)。 一是抓制度建設(shè)， 為開(kāi)展民主自治構(gòu)筑有效載體。如社區(qū)民主選舉制度、社區(qū)居民決策制度、社務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)獨(dú)立

11、制度、社區(qū)服務(wù)承諾制度、評(píng)議制度，以及居民代表成員聯(lián)系群眾制度，社區(qū)居委會(huì)定期向居民代表大會(huì)述職制度等， 使社區(qū)各項(xiàng)管理與服務(wù)體現(xiàn)社區(qū)居民要求， 激發(fā)了居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是抓社區(qū)活動(dòng)，為開(kāi)展民主自治打下良好的基礎(chǔ)。社區(qū)為居民辦實(shí)事時(shí)，一改過(guò)去那種一包到底，吃力不討好的做法，實(shí)行5/12“小巷總理搭臺(tái)， 居民自唱大戲”的自治模式， 自治管理取得明顯成效。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，要規(guī)范居民的言行，僅靠說(shuō)教遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，通過(guò)制定社區(qū)居民公約，引導(dǎo)大家自我約束、自我教育，反而能收到無(wú)聲勝有聲的成效。 淮海路社區(qū)的不少居民反映， 社區(qū)養(yǎng)狗給他人帶來(lái)很多不便，有時(shí)衣物被風(fēng)刮落，恰好落在狗屎上，

12、為了衛(wèi)生，只好把衣服扔掉，而且有時(shí)半夜某家的狗亂叫，嚴(yán)重影響居民休息。經(jīng)過(guò)社區(qū)居民代表大會(huì)討論，社區(qū)制定養(yǎng)狗必須持有養(yǎng)狗證，一律圈養(yǎng)，外社區(qū)人不得到本社區(qū)遛狗等一系列養(yǎng)狗“公約”，并在宣傳欄公布，讓居民互相監(jiān)督，收到了很好的效果。三是抓社區(qū)服務(wù)，為開(kāi)展民主自治建立有效平臺(tái)。我們始終把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的龍頭來(lái)抓，加大投入，完善淮海路社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓等硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，以創(chuàng)建示范社區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了一批貼近居民、貼近生活，能滿足群眾多元化需求的服務(wù)項(xiàng)目。如“老年人服務(wù)隊(duì)”、“便民服務(wù)隊(duì)”、“鄰里互助服務(wù)隊(duì)”、 “金點(diǎn)子信箱”、 “社區(qū)戲曲”等活動(dòng)，激發(fā)廣大居民建設(shè)美好家園的熱情， 營(yíng)造了

13、一個(gè)“人人關(guān)心社區(qū)、 社區(qū)關(guān)愛(ài)人人”的良好氛圍。 三、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，推動(dòng)社區(qū)民主自治發(fā)展 社區(qū)民主自治，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，只有相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，才能將民主自治落到實(shí)處。為此，我們結(jié)合街道體制改革，首先是發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用。先后通過(guò)“黨員幫扶貧”、“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”、“黨員志愿者服務(wù)”、“黨員宣傳隊(duì)”等活動(dòng)，組織開(kāi)展宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、家電維修、樓道保潔等為民服務(wù)活動(dòng)， 以黨員的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響-范文最新推薦 -群眾，促進(jìn)了社區(qū)民主自治的深入開(kāi)展。其次，充分發(fā)揮社區(qū)單位的作用。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向服務(wù)、共駐共建，資源共享，是強(qiáng)化社區(qū)民主自治的重要內(nèi)容，使過(guò)

14、去的“單兵作戰(zhàn)”發(fā)展為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，開(kāi)展便民利民服務(wù)。 如南京糖煙酒總公司， 是個(gè)國(guó)營(yíng)老企業(yè)，人員多、包袱重，自身困難較多， 但在社區(qū)建設(shè)中， 社區(qū)要錢出錢， 要人出人。公司辦公大樓與附近一幢居民樓相鄰，由于自來(lái)水管口徑太細(xì)，40多戶居民共用一個(gè)水表，水壓不夠，經(jīng)常用不上水，該公司從維護(hù)居民的利益出發(fā)，自籌資金， 重新鋪設(shè)了大口徑自來(lái)水管100 米，終于幫助居民解決了多年來(lái)吃水難問(wèn)題。還有新百、中央商場(chǎng)等大企業(yè)，積極參與社區(qū)活動(dòng)，在轄區(qū)的環(huán)境整潔、美化綠化、安置下崗職工等方面給予了鼎力支持， 從而有效地促進(jìn)了社區(qū)民主自治的進(jìn)程。 再次，發(fā)動(dòng)居民實(shí)行自我管理。積極創(chuàng)造條件讓居民行使自己的民主權(quán)力

15、，解決自己的問(wèn)題。如延齡巷社區(qū)祠堂巷居民小區(qū)，居民零散，長(zhǎng)期無(wú)人管理，衛(wèi)生、治安狀況較差，居民意見(jiàn)很大。為此，該社區(qū)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上， 決定對(duì)其實(shí)施封閉式管理， 改善居民居住環(huán)境。但是資金、 管理人員是個(gè)難題，怎么解決？社區(qū)采取民主協(xié)商的方法，使這一難題得到了較好的解決。 首先社區(qū)選出居民代表挨門逐戶上門，發(fā)放征求意見(jiàn)表， 讓居民按自己的意愿填寫， 然后公示結(jié)果。在其基礎(chǔ)上，又先后召開(kāi)了數(shù)次居民座談會(huì)，最后達(dá)成了一致意見(jiàn)，居民以戶為單位自己掏錢解決經(jīng)費(fèi)難題。 另外，社區(qū)還通過(guò)居民代表大會(huì)選出該小區(qū)的管委會(huì)成員，義務(wù)承擔(dān)小區(qū)的日常管理和監(jiān)督工7/12作，定期向居民公布資金使用情況。小區(qū)

16、環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)由本小區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)任，既解決了管理問(wèn)題，又解決了就業(yè)問(wèn)題，這一形式運(yùn)行半年多來(lái)，使過(guò)去存在的衛(wèi)生、治安狀況大大改善， 群眾普遍感到滿意。 不少居民高興地說(shuō)：“是社區(qū)的民主自治讓我們嘗到了甜頭。 ” 我們?cè)诮值拦芾眢w制改革過(guò)程中，社區(qū)的民主自治得到了加強(qiáng)，取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)城區(qū)相比還有一定的差距。 我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)使我區(qū)社區(qū)民主自治建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。淺談行政許可法的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系淺談行政許可法的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系中華人民共和國(guó)行政許可法 已于去年 8 月

17、經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)， 并將于今年 7 月 1 日起正式實(shí)施。行政許可法是繼國(guó)家賠償法 、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要法律，它的公布與實(shí)施，必將對(duì)工商行政管理工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。即將實(shí)施的行政許可法遵循了合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任原則的總體思路， 把制度創(chuàng)新擺在突出位置， 確立了行政許可的六項(xiàng)原則，即：合法原則，公正、公開(kāi)、公平原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則。以上基本原則的確立，必然對(duì)目-范文最新推薦 -前工商行政管理系統(tǒng)建立“信用工商”起到積極的規(guī)范作用。一、行政許可法確立的合法原則， 限制了政府部門設(shè)定和實(shí)施行政許可的范圍，進(jìn)

18、一步明確和規(guī)范了工商行政管理部門的職能，有效地促進(jìn)了“信用工商”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 行政許可法對(duì)行政許可設(shè)定到實(shí)施以及實(shí)施行政許可后的監(jiān)督檢查和相應(yīng)的法律責(zé)任都作了嚴(yán)格的規(guī)范，要求行政許可的設(shè)定和實(shí)施都要依據(jù)法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，有利于控制和減少濫設(shè)行政許可、實(shí)施行政許可隨意性過(guò)大等問(wèn)題，促進(jìn)政府行為的規(guī)范化、法制化，確保行政管理在合法的軌道上運(yùn)行。工商行政管理部門作為一個(gè)行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的審查職能；在多年來(lái)的工作中， 工商系統(tǒng)深感行政審批中各類行政許可從設(shè)定到實(shí)施，事項(xiàng)繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一、環(huán)節(jié)過(guò)多、手續(xù)復(fù)雜和時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，一些不該工商部門插手的事也統(tǒng)統(tǒng)攬?jiān)陬^上。行政許可法的頒布實(shí)施

19、，確立了工商系統(tǒng)“有限管理”的觀念，明確了工商部門行政許可的設(shè)定和實(shí)施， 保證了工商部門依照法律授權(quán)在法律規(guī)范空間內(nèi)行使自身職能， 促進(jìn)了工商部門的依法行政，使“增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性”這一“信用工商”建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。二、行政許可法 確立了許可實(shí)施的公開(kāi)原則以及許可實(shí)施的公正、公平程序，有利于防止工商行政管理部門腐敗和濫用權(quán)力以及在行政執(zhí)法中出現(xiàn)偏私、歧視和失信等行為；這與“信用工商”建設(shè)提出的“促進(jìn)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高黨和政府及人民群眾對(duì)工商行政管理部門的信用度， 努力建設(shè)一支黨和人民信賴的工商行政9/12管理隊(duì)伍?！钡哪繕?biāo)是一致的。 行政許可法無(wú)論從實(shí)體上還是程

20、序上都是一部實(shí)實(shí)在在的反腐倡廉法。 從制度和法律上防止行政許可過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象， 是行政許可法立法的一個(gè)最基本的出發(fā)點(diǎn)。 工商行政管理部門在實(shí)際工作中， 歷來(lái)都把切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要工作。 行政許可法確立的許可實(shí)施公開(kāi)原則以及許可實(shí)施的公正、公平程序，將工商行政管理部門行政執(zhí)法、日常監(jiān)督置于陽(yáng)光下“操作”，有利于工商系統(tǒng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證其廉潔從政、高效施政，真正成為一個(gè)公正、誠(chéng)信、黨和人民信賴的政府部門。三、 行政許可法規(guī)定了簡(jiǎn)便、快捷和方便申請(qǐng)人的許可方式、 制度，有利于工商行政管理機(jī)關(guān)樹(shù)立以服務(wù)為價(jià)值取向的行政執(zhí)法觀念， 提高辦事效率，建設(shè)成為便民、高效政

21、府部門。這是信用工商建設(shè)重點(diǎn)的具體體現(xiàn)。 行政許可法圍繞實(shí)施行政許可，提出了便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，同時(shí)制定了具體的對(duì)應(yīng)條款，從法律角度對(duì)行政服務(wù)作了規(guī)定。這些規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政管理的高效、 便民提出了具體的要求。 工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，按照行政許可法的具體要求，通過(guò)依法行政，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率， 增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為各類市場(chǎng)主體提供公平、 統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，這才是貫徹“信用工商”建設(shè)提出的“轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，樹(shù)立良好政風(fēng)”這一重點(diǎn)的具體而實(shí)際的體現(xiàn)。四、 行政許可法以法律的形式確立的信賴保護(hù)原則， 是現(xiàn)代行政法制原則的具備體現(xiàn)， 其基本含-范文最新推薦 -義是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為必須誠(chéng)實(shí)信用； 這與“信用工商”建設(shè)的目標(biāo)是完全一致的。 行政許可法明確了公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，