在全縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話

1、在全縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)議 上的講話同志們：今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開的。會(huì) 議的目的，就是要求各級(jí)在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)問題上, 抓強(qiáng)化，抓規(guī)范，真抓實(shí)干，抓出成效。同時(shí)，省市考核 很快就要開始，我們還要分析工作形勢，安排下步工作， 動(dòng)員各級(jí)早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做 好。剛才，我們看了張秋、僑潤、獅子樓幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事 處的現(xiàn)場，聽取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃 生育工作，加大投入加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，提高計(jì)劃生育工 作人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù) 程序和檔案資料，兩個(gè)辦事處在市人口形勢分析會(huì)后立即 研究落實(shí)貫徹意見，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)

2、村為育齡婦女查體的做 法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作, 鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)如何開展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，查體服務(wù) 怎樣進(jìn)行，僑潤、獅子樓兩個(gè)辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模 式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開。希望大 家仔細(xì)對(duì)照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長補(bǔ) 短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個(gè)方面的問題。一、今年以來我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況進(jìn)入xx年度，由于全縣上下的一致努力，我縣計(jì)劃生 育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展得到深入，取得了一定成績。首先, 從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計(jì)生干部，對(duì)創(chuàng)省優(yōu)在思想上有 了比較明確的認(rèn)識(shí)，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、 縣政府把創(chuàng)建省計(jì)

3、劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項(xiàng) 中心任務(wù)，確定為全縣人口與計(jì)劃生育工作的首要目標(biāo)， 今年以來的許多工作都是圍繞創(chuàng)省優(yōu)展開。其次，著重督 促了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，縣計(jì)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)在聊 城市居于前列，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。我們今天觀看了張 秋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，達(dá)到樓房化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理服務(wù) 的，在全縣已居多數(shù)。村級(jí)不適應(yīng)工作要求的三類服務(wù)室已經(jīng)基本消除，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到了改善。第三，對(duì)出生嬰兒 性別比失調(diào)問題進(jìn)行了綜合整治，計(jì)生局成立孕情管理服 務(wù)辦公室，采取了宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)督舉報(bào)、督導(dǎo) 考核、孕情逐月上報(bào)、凈化計(jì)生藥具市場等措施，端掉違法鑒定胎兒性別黑診所2個(gè)，作廢生育證13例，在很

4、 大程度上遏制了謊報(bào)、瞞報(bào)孕情、私自鑒定胎兒性別和選 擇性終止妊娠現(xiàn)象。第四，創(chuàng)新項(xiàng)目有了新發(fā)展，一是設(shè) 立計(jì)劃生育審執(zhí)庭，促進(jìn)了行政征收，開創(chuàng)了計(jì)劃生育依 法管理新局面，二是大力推進(jìn)了 “醫(yī)育結(jié)合”，體現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)的人性化。第五，強(qiáng)化了計(jì)生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4月份邀 請(qǐng)省專家舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，8月上旬舉辦了村專職 出生缺陷相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，最近又舉辦了醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)班。 第六，啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、 考核評(píng)估”運(yùn)行新機(jī)制，開展了育齡群眾需求信息的收集 活動(dòng)。第七，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”取得成果，我縣被評(píng)為全市計(jì)劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，定水、張秋、閆樓、壽張、十五里 元以及原陽谷鎮(zhèn)被

5、評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)普遍開展了爭創(chuàng)計(jì) 劃生育村民自治模范村、合格村活動(dòng)，這些都為創(chuàng)省優(yōu)打 下了基礎(chǔ)。二、全縣計(jì)劃生育工作面臨的形勢今年過來的大半年，總體上來看，我縣的計(jì)劃生育工 作是不斷發(fā)展的，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，不論是從各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生工作的意識(shí)、力度上，還是在計(jì)劃生育依法 行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、城市社區(qū)改革等多個(gè)方面， 都有了一定程度的進(jìn)步。但是，同新的形勢和任務(wù)相比， 同省、市要求相比，仍然存在著不小的差距，工作中還有 一些不容忽視急需解決的問題，我們面臨的形勢依然非常 嚴(yán)峻。爭創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣存在的薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)省優(yōu)是我縣今年計(jì)生工作的首要目標(biāo)，但對(duì)照省驗(yàn) 收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，仍然

6、有很多工作沒有做好。在看到工作進(jìn)展 的同時(shí)，我們更要看到存在的差距和問題。當(dāng)前，我縣在 計(jì)生服務(wù)上的主要問題有10個(gè)方面。一是有些領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)還不到位。還在把服務(wù)看成“務(wù)虛”，把管理看成''務(wù)實(shí)”，抓服務(wù)不知道抓什么，怎 么抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先 進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳 教育、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、村民自治、政策落實(shí)、男性 健康、依法行政、綜合治理等計(jì)生工作的各個(gè)方面，創(chuàng)建 省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項(xiàng)綜合性的工作。二是性別比的 控制仍有難度。去年10月到今年7月全縣出生嬰兒性別比 為106.8, 8月份又上升到107.3,說明

7、性別比并不穩(wěn)定， 一時(shí)的低水平并不值得高興，拿6、7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，有 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個(gè)月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個(gè)比值 邙可城鎮(zhèn)），其中難保沒有水份，從計(jì)生局孕情辦通報(bào)的情 況看，每月都有大量的問題，對(duì)性別比的控制構(gòu)成了極大 的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實(shí)，力度不夠，效 果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)， 還習(xí)慣于強(qiáng)制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。 四是人員問題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先 進(jìn)縣評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生 專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占70%以上”，按照這一要求，全縣尚缺 近50人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補(bǔ)充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了 5人以

8、上邙可城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的 能力還有待提高，全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有一名中級(jí)職 稱人員；再次，服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性、積極性, 導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工 程的要求沒有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對(duì)出生缺陷控制提 出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于6%。，這 是一項(xiàng)牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒 監(jiān)測、補(bǔ)充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、 新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個(gè)方面的工作，我縣目前的 情況是咨詢開展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到5%,應(yīng)補(bǔ)充婦女平均服用只有零點(diǎn)幾盒，病毒監(jiān)測有的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)不到70%,孕中

9、晚期監(jiān)測個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月只有二、三例, 這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來體現(xiàn)是個(gè)大問題。六是 陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化。經(jīng)過上半年的督促，各級(jí) 服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還 有十幾個(gè)村服務(wù)室房屋破舊，未進(jìn)行任何改善，或者是私 房，根本不適應(yīng)工作的需要。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站數(shù)字化 步伐明顯滯后，能不能達(dá)到這一點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否成為市優(yōu) 質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先決條件，完不成就要影響爭創(chuàng)。七是 相關(guān)的檔薄資料管理較為混亂。服務(wù)工作已經(jīng)開展了，資 料當(dāng)中就應(yīng)有所顯示，很多工作要通過資料來反映，但部 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻忽視了這一點(diǎn)，資料不是缺失，就是遺漏，

10、或者 是存放不合理、填寫不規(guī)范。八是查體方式改革有些鄉(xiāng)鎮(zhèn) 落實(shí)的不好。對(duì)此，市、縣都印發(fā)了專門的文件，要求把育齡婦女查體由原來的突擊型、集中式變?yōu)榘从?jì)劃、分類 型、循環(huán)式，但是檢查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然制定 了計(jì)劃，排出了時(shí)間表，卻沒有真正落實(shí)。九是依法行政 需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞強(qiáng)迫服務(wù)，借服 務(wù)亂收費(fèi)，與服務(wù)原則背道而馳，前段計(jì)生局搞調(diào)查，發(fā) 現(xiàn)了不少問題，并且已經(jīng)發(fā)了通報(bào)，希望有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引以 為戒。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、合同化管理流于形式，社會(huì) 撫養(yǎng)費(fèi)征繳完不成任務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，基 層基礎(chǔ)受到?jīng)_擊動(dòng)搖。十是辦事處，社區(qū)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī) 范化時(shí)間緊，任務(wù)重。3個(gè)

11、辦事處，16個(gè)社區(qū)成立不久， 計(jì)生工作的管理體制、服務(wù)機(jī)制各個(gè)方面都需要理順，城 市計(jì)生工作如果不能盡快走上正規(guī)，對(duì)省先進(jìn)縣創(chuàng)建同樣 是有百害而無一利。工作當(dāng)中存在的其他重點(diǎn)問題1、部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)滑坡，重視程度減弱。隨著低生育水平的初步穩(wěn)定，加之對(duì)人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律和市 場經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不 足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)計(jì)生工作不聞不問，該采取的措施不 采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同 志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上， 用在解決實(shí)際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對(duì)付上級(jí)檢查 上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機(jī)取巧之風(fēng)， 給基層的工

12、作帶來了極大的危害。2、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。 從市里審計(jì)和縣里掌握的情況看，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生工作 的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會(huì) 發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會(huì)嚴(yán)重危及到 基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實(shí)。一方面， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方 面，我們一定要珍惜來之不易的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，在積極爭 取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時(shí)，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金 用在刀刃上。關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入問題，今年不僅所占 分值高，而且省、市兩級(jí)都倍加關(guān)注，必須引起我們的高 度重視。3、基層隊(duì)伍的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢下的 計(jì)

13、生工作，對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和 工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存 在著明顯的不適應(yīng)：部分計(jì)生干部仍然固守原有的工作思 路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特 別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對(duì)待 上級(jí)的工作部署，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行, 甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作 水平低下，是我縣計(jì)生工作發(fā)展的大礙障，各級(jí)務(wù)必要高 度重視和警惕，下大力予以清理整頓，確保政令暢通。三、當(dāng)前一個(gè)階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計(jì)劃生育整體工作的重 點(diǎn)大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣計(jì)生面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)

14、查思路，站在樹 立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度, 如既往、毫不放松地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，不斷推動(dòng)全縣 計(jì)生工作向前發(fā)展。全縣當(dāng)前的工作，要圍繞省先進(jìn)縣評(píng) 估驗(yàn)收和上級(jí)年度考核，既不能放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，防止在 細(xì)節(jié)上出問題，同時(shí)更要抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，具體來說，就 是要做到五個(gè)加強(qiáng)，達(dá)到三個(gè)規(guī)范。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。這其中，一是要繼續(xù)提高認(rèn) 識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把創(chuàng)省先進(jìn)縣作為 推動(dòng)新時(shí)期計(jì)生工作上水平的龍頭工程來抓。要形成縣、 鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的共建體系，實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，這是創(chuàng)省優(yōu)的 治本之路，各級(jí)要認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證，要 在“創(chuàng)”字上下功夫，在“建”字上用力

15、氣，在“聯(lián)”字 上做文章，在“眾”字上抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍， 真抓實(shí)干，要看到兄弟縣市的工作勢頭，看到我們自身的 不足，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進(jìn)一步提高計(jì)生工作人員 的素質(zhì)與能力，徹底解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好 務(wù)的問題，達(dá)到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村 級(jí)技術(shù)人員成為“半個(gè)婦科大夫”，把離群眾最近，直接和 群眾打交道的村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成技術(shù)服務(wù)的“前沿門診”, 培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“第一觸角”。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員 達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過面向社會(huì)公開招 考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對(duì)待，缺幾個(gè)補(bǔ)幾個(gè)，不 允許

16、不接收，更不允許誰在這個(gè)問題上弄虛作假。根據(jù)省、 市要求，我縣還要加快建立計(jì)生家庭救助政策的步伐。積 極建立完善對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的扶持、救助政策，也是 創(chuàng)建省先進(jìn)縣的一項(xiàng)要求。近日，市計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián) 合下發(fā)了聊城市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試 點(diǎn)工作方案，這是在現(xiàn)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上， 對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年 滿60周歲以上，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng) 基本的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助制度，每人每月不低于30元，直到亡 故為止。實(shí)行計(jì)生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對(duì)農(nóng)村 人口問題的高度重視，對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，體現(xiàn)了以 人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是解決“

17、三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個(gè)兄弟縣市已出臺(tái) 了文件規(guī)定，制定了實(shí)施計(jì)劃，有的已經(jīng)落實(shí)到位，如東 阿縣設(shè)立了 “5.29 ”計(jì)生弱勢群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 成立了救助辦公室，往平縣每年由縣財(cái)政拿出100萬元， 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿岀10萬元作為救助基金，為每名救助對(duì)象每年 發(fā)放360元救助金，高唐縣已經(jīng)連續(xù)5年舉辦“5.31”獨(dú) 生子女節(jié)，對(duì)自愿終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭給予重獎(jiǎng)。 我縣也應(yīng)該盡快研究制定出具體的政策，為下步工作的開 展做好準(zhǔn)備。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出生嬰兒性別比的治理。出 生嬰兒性別比的治理不能有片刻的放松，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí) 要堅(jiān)持好孕情逐月上報(bào)核對(duì)制度，搞好跟蹤

18、管理與服務(wù)， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，要進(jìn)一步 提高性別比專項(xiàng)扣分分值，這項(xiàng)工作解決不好，一定要嚴(yán) 重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的成績。計(jì)生部門要強(qiáng)化與 衛(wèi)生、醫(yī)療保健、藥監(jiān)、工商、公安等部門的協(xié)作，實(shí)行 綜合治理，搞好b超和染色體鑒定技術(shù)的管理，清理取締非 法經(jīng)營計(jì)生用品的門店，對(duì)私自終止妊娠的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)， 生育計(jì)劃作廢一個(gè)。各級(jí)計(jì)生干部要認(rèn)真開展面對(duì)面的教 育，做好群眾觀念的轉(zhuǎn)變工作，要充分利用縣人口與計(jì)劃 生育領(lǐng)導(dǎo)小組的長期有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，使 謊報(bào)孕情、違法鑒定胎兒性別、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象無處藏 身，嚴(yán)厲打擊出生漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、違法鑒定、私自引流 產(chǎn)現(xiàn)象，一定要

19、把出生嬰兒性別比保持在正常范圍以內(nèi)。 的要達(dá)到服務(wù)體制的規(guī)范。首先，要完善好“收集信息、 科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。這 是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，不斷運(yùn)行的機(jī)制，創(chuàng)建先進(jìn)縣必須建立這 一機(jī)制，當(dāng)前就是要搞好信息的收集，各級(jí)及有關(guān)部門決不能局限于搞幾次集中活動(dòng)，要時(shí)時(shí)注意信息的收集、備 案、匯總與分析，并要做到有據(jù)可查，使新機(jī)制的運(yùn)行得 到反映。其次，要轉(zhuǎn)變突擊查體的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 要根據(jù)市、縣的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“按計(jì)劃、分類型、循環(huán) 式”查體服務(wù)，按照上報(bào)的計(jì)劃開展工作，僑潤、獅子樓 兩個(gè)辦事處聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員，帶b超下鄉(xiāng)查體的做法很好, 方便了群眾，避免了集中查體大呼隆，在查體的同

20、時(shí)播放 計(jì)生科教片，提高了工作效果，既贏得了群眾滿意，又推 進(jìn)了工作。第三，要完善好“醫(yī)育結(jié)合”機(jī)制。各級(jí)計(jì)生 部門要積極主動(dòng)地與醫(yī)療衛(wèi)生保健部門搞好協(xié)作，搞好配 合，在生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、不孕癥治療、兒童健康查體、 宣傳培訓(xùn)、收集信息等方面充分利用好衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu) 勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)工作。第四，要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)流 動(dòng)人口的管理與服務(wù)。省考核方案明確要求，“現(xiàn)居住地對(duì) 流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)及其免費(fèi)政策落 實(shí)、對(duì)流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，建檔 管理率、發(fā)證率、信息聯(lián)系率達(dá)到90%以上”，但我們目前 對(duì)流入人口基本沒有落實(shí)免費(fèi)政策，信息聯(lián)系率又是我們 的弱項(xiàng)，在這

21、方面還有大量的工作要做。為此，在省、市 考核之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要對(duì)流入人口組織一次宣傳教育和免費(fèi)查體，同時(shí)加大建檔管理和信息聯(lián)系的力度， 公安、計(jì)生部門要根據(jù)市公安局、計(jì)生委有關(guān)文件規(guī)定, 把流動(dòng)人口與常住人口一樣，納入統(tǒng)計(jì)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事 處派出所、計(jì)生辦都要做到底子明確，否則，這將是今年 我縣的重要失分因素。第五，各辦事處要抓緊時(shí)間完善工 作體制和工作機(jī)制，抓好陣地、設(shè)施和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建 設(shè)，規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居委及轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè) 單位、門店、居民的管理與服務(wù)，簽訂屬地管理合同和計(jì) 生工作責(zé)任書，使計(jì)生工作迅速走上正規(guī)，不能以辦事處、 社區(qū)成立時(shí)間短為理由，影響到省先進(jìn)縣的評(píng)估驗(yàn)收和全 縣計(jì)生工作的發(fā)