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文檔簡(jiǎn)介
1、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政心得體會(huì)三篇 按照"內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外樹形象'的要求,不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。xx年我局有5人參加培訓(xùn)取得行政執(zhí)法資格證書,2人執(zhí)行行政執(zhí)法證現(xiàn)到期需驗(yàn)審。 通過(guò)教育培訓(xùn)、研討、交流等方法,努力提升執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。保持政治學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,施行科學(xué)發(fā)展觀,明確依法行政工作目標(biāo),提升行政執(zhí)法人員的政治思想素養(yǎng);保持法律法規(guī)學(xué)習(xí),平常自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、考試相結(jié)合;保持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。積極組織參加各類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素養(yǎng)和執(zhí)法水平都有了顯然提升,以堅(jiān)定的政治信念、扎實(shí)的工
2、作作風(fēng)、優(yōu)良的職業(yè)道德,在社會(huì)上贏得了較高的滿意度和信譽(yù)度。 二、實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法狀況 我局目前所實(shí)施的行政處罰主要是商品房預(yù)售管理。行政處罰依據(jù)是中華人民共和國(guó)城市商品房預(yù)售管理辦法;行政處罰主體是縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門;行政處罰權(quán)限是開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的、開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的、開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)狀況、提供虛假材料,或者采納欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的。 我局在行政處罰實(shí)施工作中,均在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰;實(shí)施行政處罰符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;沒(méi)有委托行政處罰事項(xiàng),沒(méi)有制定行政處罰規(guī)范性文件。 在所有行政處
3、罰案件中,均執(zhí)行了告知制度和聽證制度,罰沒(méi)款試行罰繳分開制度,收支執(zhí)行兩條線管理,行政處罰案卷由專人管理,行政處罰裁量權(quán)按法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行。 三、保持規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)行責(zé)任追究。 在依法行政工作中,我局積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新狀況,從建立完善制度入手,推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化,監(jiān)督常?;?,管理制度化,全面提升執(zhí)法質(zhì)量。一是以政務(wù)公開推動(dòng)依法行政工作,借助電子政務(wù)網(wǎng)、報(bào)紙電視等媒體,公開執(zhí)法依據(jù)、依法行政承諾、服務(wù)承諾、辦事程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是以評(píng)議考核推動(dòng)依法行政工作。將依法行政納進(jìn)單位年度目標(biāo)考核體系考核,將評(píng)議考核結(jié)果與年終綜合評(píng)比獎(jiǎng)懲掛鉤,促進(jìn)房管執(zhí)法規(guī)范化,提升依法行政意識(shí),提升依法行政水平。
4、 領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政心得體會(huì) 按照課程安排,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、行政許可法等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)了推動(dòng)法治型政府建設(shè)和依法行政重要性的熟悉,提升了自身法律意識(shí)和法律素養(yǎng),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。 (一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到強(qiáng)化社會(huì)主義民主和法治建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵遵守法律律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,
5、各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保證人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保證和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣大鄉(xiāng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提升,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)答應(yīng),勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。 (二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和一般公
6、民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無(wú)限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推動(dòng)依法治國(guó)的形勢(shì)下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、清廉高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行
7、政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。 (三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出依法行政的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)龐大影響。所以,迫切要求全面地執(zhí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的
8、法律制度,而且要求擯棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的人治因素,擯棄以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究的人治現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不同意任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。? (四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和
9、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑長(zhǎng)官意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致亂用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的亂用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)
10、和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政心得體會(huì) 依法行政要求行政機(jī)關(guān)保持法律至上,行使行政權(quán)力履行管理國(guó)家職能、保護(hù)公民合法權(quán)益。依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略的關(guān)鍵所在,是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新要求的迫切需要,是增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變政府職能、保證政令暢通的迫切要求。總之,能否真正做到依法行政,事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展能否順利進(jìn)行的大局。那么,怎樣才能做到依法行政呢?本人結(jié)合自身工作施行,有以下幾點(diǎn)體會(huì): 【一】以提升熟悉為前提,樹立牢固的依法行政觀念 建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的一項(xiàng)根本性的變革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)
11、濟(jì),必須要求通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種利益主體間的互相利益關(guān)系,從而使各種法律關(guān)系深入到社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,整個(gè)社會(huì)迫切需要整合一個(gè)遵循法則的有序狀態(tài),使商業(yè)行為有規(guī)范約束,交換關(guān)系有信用基礎(chǔ),各種人民內(nèi)部矛盾糾紛能有效的得以化解。這些都需要政府以及行政執(zhí)法部門,加大依法行政和依法決策的力度,以維護(hù)人民群眾以及商家和投資者的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境和法治環(huán)境。在當(dāng)前的新形勢(shì)下,仍然僅僅依靠運(yùn)用簡(jiǎn)單的行政指令的管理方式,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,難以有效地解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會(huì)生活中的各種糾紛和利益沖突。因此,依法行政
12、,轉(zhuǎn)變政府職能,建立法治政府是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必定要求。 【二】以提升干部法律意識(shí)為重點(diǎn),深入持久地開展法治宣揚(yáng)教育 黨政機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策者、和管理者,能否駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),能否代表人民群眾管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù),在很大程度上取決于自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素養(yǎng)的凹凸。因此,作為行政執(zhí)法部門的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),更新觀念,做到自覺學(xué)法、用法、遵守法律,樹立憲法和法律的,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加法治講座、學(xué)*訓(xùn)、中心組學(xué)法,還要有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)依法行政、行政訴訟法、行政復(fù)議法以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織之后有關(guān)的法律法規(guī),以提升法律素養(yǎng)
13、,加強(qiáng)法治觀念。只有保持依法決策、依法行政,才能更有效地遏制以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象發(fā)生。要按照"四五'普法的總體要求,以"兩個(gè)提升、兩個(gè)轉(zhuǎn)變'為重點(diǎn),深入持久地開展法治宣揚(yáng)教育活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到懂法、用法、遵守法律、護(hù)法。 【三】以提升執(zhí)法人員素養(yǎng)為關(guān)鍵,全面強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 依法行政,要造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、法紀(jì)嚴(yán)明、吃苦耐勞的行政執(zhí)法隊(duì)伍,就必須強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的素養(yǎng)教育,提升依法行政能力。各級(jí)行政執(zhí)法部門,要以一線執(zhí)法人員為重點(diǎn),全面強(qiáng)化法紀(jì)教育和法律服務(wù)意識(shí)教育,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立正確的執(zhí)法觀念,做到內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng),外樹形象,堅(jiān)決
14、改正那種以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法的行為。因此,強(qiáng)化行政執(zhí)法就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,從嚴(yán)治政,堅(jiān)決做到依法行政、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,保持改正行政執(zhí)法過(guò)程中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。關(guān)于違法者,不管是什么單位,什么人,都要依法嚴(yán)處,決不姑息遷就。 【四】以深入監(jiān)督機(jī)制為突破口,促進(jìn)依法行政工作更加公正、公開、透明 一、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推動(dòng)依法行政、維護(hù)司法公正是黨的十六大確定的戰(zhàn)略任務(wù),是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將有力地促進(jìn)依法行政工作更加公正、公開、透明。一是要建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化黨對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。要逐步健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,界定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,明確追究方式,追究程度。錯(cuò)案追究不到位的,特別是大事化小、小事化了、避重就輕,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),要努力拓展監(jiān)督面,變事后監(jiān)督為事前,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。 二、要建立健全和完善社會(huì)監(jiān)督體系,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。目前,行政執(zhí)法之所以還有這樣或那樣的阻力,之所以還有的群眾不理解、不支持,說(shuō)到底還是因?yàn)閳?zhí)法公開性不強(qiáng),透明度不高、群
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