安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)總結(jié)

1、安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn)：是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)， 切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理：針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中的由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)

2、備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。6、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)事故分為20 類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因?yàn)槠渌蛩卦谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠

3、立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應(yīng)全部或部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一段時(shí)間方能排除的隱患。8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開(kāi)展隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動(dòng)和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平的過(guò)程即為隱患治理。9、危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)10、危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失

4、效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題。11、重大危險(xiǎn)源：指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在A 級(jí)以上；二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上；三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C 級(jí)以上。12、本質(zhì)安全：是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包

5、括兩方面：失誤 安全功能和故障安全功能。13、海因里希法則（事故法則）：在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是 1： 29： 30014、系統(tǒng)原理：1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則，2）整分合原則，3）反饋原則，4）封閉原則。15、人本原理，人的因素放在首位。原則：動(dòng)力原則，能級(jí)原則，激勵(lì)原則。16、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。17、預(yù)防原理，預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則： 1）偶然損失原則，2）因果關(guān)系原則，3） 3E 原則， 4）本質(zhì)安全化原則。（ 3E） 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)原因 4 各方面， 技術(shù)原因，教育原因，身體

6、和態(tài)度原因以及管理原因。工程技術(shù)對(duì)策，教育對(duì)策，法制對(duì)策。18、強(qiáng)制原理，絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。原則：安全第一原則，監(jiān)督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論：5 個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、 事故、 傷害。 中斷事故連鎖的進(jìn)程， 從而避免事故的發(fā)生。（曾被稱為 “工業(yè)安全公理” ）現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個(gè)原因及工作條件，不安全行為及不安全狀態(tài)，事故，傷亡。20、能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度?？梢岳酶鞣N屏蔽來(lái)防止意外的能量

7、轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：用安全的能源代替不安全的能源，限制能量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開(kāi)辟釋放能量的渠道，設(shè)置屏蔽設(shè)施，在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量和人隔離，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，改變工藝流程，修復(fù)或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為：基本原因 間接原因 直接原因 事故 傷害。22、系統(tǒng)安全理論：1）如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故，2）沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常說(shuō)的安全或危險(xiǎn)，只不過(guò)是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危

8、險(xiǎn)性，要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。4）控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過(guò):事故原因不查清不放過(guò).責(zé)任人未處理不放過(guò).整改措施未落實(shí)不放過(guò).有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審。評(píng)審分一、二、三級(jí)，一級(jí)為最高。2、 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容：1.確定目標(biāo)2.設(shè)置組織機(jī)構(gòu)， 確定相關(guān)崗位職責(zé)3.安全生產(chǎn)投入保證4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5.教育培訓(xùn)6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7.作業(yè)安全8.隱患排查和治理9

9、.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10.職業(yè)健康11.應(yīng)急救援12.事故管理13.績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)3、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括：1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制2.作業(yè)行為管理3.安全警示標(biāo)志4.相關(guān)方管理5.變更管理。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定。5、 安全文化建設(shè)基本要素： 1 安全承諾 2 行為規(guī)范與程序 3 安全行為激勵(lì) 4 安全信息傳播與溝通5 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)6 安全事務(wù)參與7 審核與評(píng)估6、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。7、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：1.基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、

10、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。 2.安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3.安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。 4.安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感覺(jué)。5.安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6.安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7.安全行為激勵(lì)：激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。 8.安全事務(wù)參與：安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為：公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。10.管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。11.員工層行為：安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。

11、6、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)減分指標(biāo):死亡事故.重傷事故.違章記錄7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。8、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：1.起草2.會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)3.審核 4.簽發(fā) （技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)） 5.發(fā)布6.培訓(xùn)7.反饋8.持續(xù)改進(jìn) （對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度， 除每年進(jìn)行審核和修訂外，每 35 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂）9、安全規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管

12、理制度，設(shè)備設(shè)施安全管理制度，環(huán)境安全管理制度。綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)原則、責(zé)任，明確安 全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。人員安全管理制度： 1.安全教育培訓(xùn)制度2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施管理制度：三同時(shí)制度，定期巡檢制度，定期維護(hù)檢修制度，定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度，安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理制度。10、安全

13、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。11、礦山，建筑施工和危險(xiǎn)物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300 人的，必須配備專職安全員，除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員少于 300 人的，可配備專職，也可兼職，也可委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安管服務(wù)，但安全生產(chǎn)責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。12、安全投入的使用：1）建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程2）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品及設(shè)施， 3）重大安全生產(chǎn)課題研究4）工人的安全教育和培訓(xùn)5）增設(shè)和更新安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材、儀表等6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，比如，編制和落實(shí)安全事故應(yīng)急

14、救援預(yù)案等。13、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金：1）交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)不低于 30 萬(wàn)元，中型企業(yè)不低于 100 萬(wàn)元，大型企業(yè)不低于 150 萬(wàn)元，特大型企業(yè)不低于 200 萬(wàn)元。每企業(yè)累計(jì)達(dá)到500 萬(wàn)元時(shí)，不再存儲(chǔ)。14、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)：15萬(wàn)噸以上，以 300萬(wàn)元為基數(shù)，每增加 10 萬(wàn)噸增加 50 萬(wàn)元。為不影響特大型、大型國(guó)有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。25、風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出，善后事宜直接發(fā)生的費(fèi)用支出。15、安全技術(shù)措施計(jì)劃：核心

15、就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械、電氣。導(dǎo)致事故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施，減少事故損失安全技術(shù)措施。16、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：1）消除危險(xiǎn)源2）限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)3）隔離 4）故障- 安全設(shè)計(jì)5）減少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術(shù)措施：1）隔離2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3）個(gè)體防護(hù)4）避難與救援。18、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節(jié)約原則，輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。19、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本內(nèi)容：

16、1）安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍：安全技術(shù)措施，衛(wèi)生技術(shù)措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。2）編制內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位和工作場(chǎng)所，措施名稱，措施目的和內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源，實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人，開(kāi)工日期和竣工日期，措20、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法：確定措施計(jì)劃編制時(shí)間；布置措施計(jì)劃編制工作；確定措施計(jì)劃編制內(nèi)容；編制措施計(jì)劃；審批措施計(jì)劃；下達(dá)措施計(jì)劃；實(shí)施。21、安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容：1 目的 2評(píng)價(jià)依據(jù) 3 概括 4 危險(xiǎn)、 有害因素的辨識(shí)與分析5 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? 評(píng)價(jià)方法的選擇 7 安全對(duì)策措施建議8 評(píng)價(jià)結(jié)論22、下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安

17、全預(yù)評(píng)價(jià):1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目2.生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4.化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。23、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容：1.建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響。2.建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響。3.當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響。24、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。25、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)

18、的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 并應(yīng)在檢驗(yàn)有效期滿1 個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。26、安全教育培訓(xùn)基本要求：負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 （ 22 條）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防范措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)與教育。 （ 23 條）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。 （ 36 條） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

19、和安全操作規(guī)程， 并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。 （ 50 條）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)， 提高安全生產(chǎn)技能， 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。27、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及安全管理人員：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不低于 48 小時(shí)，每年進(jìn)行再培訓(xùn)，時(shí)間不低于 16 小時(shí)。其他單位不得少于32 學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不低于 12 小時(shí)。28、 廠級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)

20、權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。29、 車間級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用用品的使用和維護(hù)。30、班級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法、控制對(duì)策、事故案例等。31、特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)， 爆破作業(yè)， 礦山通風(fēng)作業(yè)， 礦山排水作業(yè)， 礦山安全檢查作業(yè)，

21、 礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)等。32、全生產(chǎn)檢查類型：1）定期安全檢查2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4）專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查5）綜合性安全生產(chǎn)檢查6）職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)巡查。33、安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識(shí)、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。34、安全生產(chǎn)檢查方法：1）常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，結(jié)果受人員素質(zhì)影響； 2）安全檢查表法；3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法；35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序：1）安全檢查準(zhǔn)備：2）實(shí)施安全檢查：訪談；查閱文件

22、和記錄；現(xiàn)場(chǎng)觀察；儀器測(cè)量；3）綜合分析。36、勞動(dòng)防護(hù)用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動(dòng)用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護(hù)性能分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。37、特種勞保用品必須有“三證 ”“一標(biāo)志” ，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。用人單位教育從業(yè)人員做到 “三會(huì)” ，會(huì)檢查護(hù)品的可靠性，會(huì)正確使用護(hù)品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。38、國(guó)家隊(duì)特種勞保用品實(shí)行安全標(biāo)識(shí)管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合

23、監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合（網(wǎng)格式）、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征：1）權(quán)威性 2）強(qiáng)制性 3）普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則：1）堅(jiān)持 “有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 的原則 2）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3）預(yù)防為主4） 行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合 5）監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 6）教育與懲罰相結(jié)合。4、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序：1）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證，會(huì)議記錄，安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況， 安全投入， 安全費(fèi)用提取3） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查4） 提出意見(jiàn)和建議5）

24、發(fā)出整改指令書、處罰決定書。5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序：1）申請(qǐng) 2）受理3）征求意見(jiàn)4）審查和調(diào)查5）作出決定6）送達(dá)。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察：規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察：三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所）、事后（四不放過(guò)） 3 種7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1）安全管理和技術(shù)2）機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3）隱患治理4）傷亡事故5）職業(yè)危害6）對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)7）行政許可。1、 1999年 12月 30 日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，實(shí)行：垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。2、 煤礦安監(jiān)特點(diǎn)： 1） 實(shí)行垂直管理

25、（人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé)） 2） 監(jiān)察和管理分開(kāi)3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn)）4）國(guó)家監(jiān)察（代表國(guó)家）。3、煤礦安全監(jiān)察方式：1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）2）重點(diǎn)監(jiān)察（許可證、資格證）3）專項(xiàng)監(jiān)察（瓦斯治理停產(chǎn)整頓，關(guān)停情況，技術(shù)手段落實(shí)）4）定期監(jiān)察（年初年底、開(kāi)停工）。特種設(shè)備安全監(jiān)察1、 特種設(shè)備：涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度，具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。2、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式： 1）行政許可制度2

26、）監(jiān)督檢查制度3）事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容： 1）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2）特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況4）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 5）參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。安全評(píng)價(jià)1、安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同可分為：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、安全預(yù)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步

27、設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、 工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況， 做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。4、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)

28、價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。5、 安全評(píng)價(jià)的程序：1） 前期準(zhǔn)備 2） 辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素 3） 劃分評(píng)價(jià)單元4）定性、定量評(píng)價(jià)5）提出安全對(duì)策措施及建議6）作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論7）編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。6、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中得符合性評(píng)價(jià):檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。7、危險(xiǎn)有害因素分類：1）按導(dǎo)致事故

29、的直接原因分類：物理性危險(xiǎn)和有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；生物性；心理、生理性；行為性；其他2）參照事故類別進(jìn)行分 20 類：3）按職業(yè)健康分7 類：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與震動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他 7 種。7、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別過(guò)程：1）廠址2）總平面布置3）道路及運(yùn)輸4）建筑物構(gòu)筑物 5）工藝過(guò)程：6）生產(chǎn)設(shè)備裝置7）作業(yè)環(huán)境8）安全管理措施。8、安全評(píng)價(jià)方法：1）安全檢查表方法：SCA; 2）危險(xiǎn)指數(shù)方法RR:通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算， 確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。 3）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法： PHA ： 4）故障假設(shè)分析方

30、法：5）危險(xiǎn)和可操作性研究：HAZOP ；定性評(píng)價(jià)方法，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對(duì)策，側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹(shù)分析FTA ： 8）事故樹(shù)分析 9）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA： 10）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法9、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括：故障類型及影響分析、事故樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。10、各類安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容：1）目的 2）評(píng)價(jià)依據(jù)3）概況4）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5）評(píng)價(jià)單元的劃分6）評(píng)價(jià)方法7）安全對(duì)策措施建議8 ）評(píng)價(jià)結(jié)論。11、安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式： 1）封面 2）安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件3

31、）著錄項(xiàng)4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。職業(yè)危害預(yù)防和管理職業(yè)性有害因素： 1 生產(chǎn)過(guò)程。2?勞動(dòng)過(guò)程。3?生產(chǎn)環(huán)境。4?工作場(chǎng)所。5?職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類：（1）按來(lái)源分類1）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵，例如矽塵、 煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W(xué)有毒物質(zhì)， 例如鉛、汞、鈕、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理因素。例如異常氣象 條件（高溫、高濕、低溫卜異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射等。生物因素。例如附著于 皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2）勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素：勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等。

32、精神 性職業(yè)緊張。勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)。個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如視力緊 張等。長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明 不良、換氣不足等。按有關(guān)規(guī)定分類：職業(yè)病目錄十類 115種：粉塵類（13種）放射性物質(zhì)類（電 離輻射）化學(xué)物質(zhì)類（56種）；物理因素（4種）；生物因素（3種）；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚 病的危害因素（8種）；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素（3種）；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾 病的危害因素（3種）；導(dǎo)致職業(yè)性月中瘤的職業(yè)危害因素（8種）；其他職業(yè)危害因素（5 種）。職業(yè)接觸限值（OEL）

33、：時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。1時(shí)間加權(quán)平均容許濃度PC TWA 。以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時(shí)工作日、 40小時(shí)工作周的平均容許接觸濃度。2 最高容許濃度（MAC） 。工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過(guò)的濃度。3短時(shí)間接觸容許濃度（PC STEL） 。在遵守時(shí)間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時(shí)間 （15 分鐘 ） 接觸的濃度。4超限倍數(shù)。對(duì)未制定PC STEL 的化學(xué)有害因素，在符合8h 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下， 任何一次短時(shí)間 （15 分鐘 ）接觸的濃度均不應(yīng)超過(guò)的Pc TWA 的倍數(shù)值。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：1職業(yè)禁忌。2職

34、業(yè)健康監(jiān)護(hù)。包括開(kāi)展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)性病損和職業(yè)病1健康。指整個(gè)身體、精神和社會(huì)生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒(méi)有疾病或不虛弱。2 職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。 由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的 4 個(gè)基本條件是： （1）在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生； （2） 接觸職業(yè)危害因素；（3） 列入國(guó)家職業(yè)病范圍；（4）與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。工作方針與原則：貫徹 “預(yù)防為主，防治

35、結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生 “三級(jí)預(yù)防 ”的原則第一級(jí)預(yù)防，又稱病因預(yù)防。第一級(jí)預(yù)防是理想的方法，對(duì)人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用第二級(jí)預(yù)防， 又稱發(fā)病預(yù)防。 是早期檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。第三級(jí)預(yù)防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主， 職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、 冶金、 建材、 有色等行業(yè)。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故預(yù)警的目標(biāo)：通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。特征： 1）快速性2）準(zhǔn)確性3）公開(kāi)性4）完備性5）連貫性。2、建立事故預(yù)警機(jī)制的原則：及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。3、預(yù)警管理體系要

36、素：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)（自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警）、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)（質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動(dòng)管理預(yù)警）、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)（綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理：如預(yù)防原理，以事故預(yù)防和控制為目的，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理過(guò)程中各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別）。4、預(yù)警系統(tǒng)：建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)（信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng)）、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。5、預(yù)警評(píng)

37、價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。6、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。5、預(yù)警信號(hào)采用國(guó)際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次是：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級(jí)別（IV、田、H、I ） o6、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策關(guān)系：預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)，預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、 治理的管理活動(dòng)， 兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)四個(gè)過(guò)程與預(yù)控對(duì)策的三個(gè)環(huán)節(jié)，是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系，而這缺一不可。7、一個(gè)完整

38、的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。8、預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。其中組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏，組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體，事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。 日常監(jiān)控是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動(dòng)。危機(jī)管理活動(dòng)是特殊情況下對(duì)日常監(jiān)控活動(dòng)的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動(dòng)為前提， 而組織準(zhǔn)備活動(dòng)不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對(duì)策活動(dòng)的環(huán)節(jié)，也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織疏散或采取措

39、施 保護(hù)危害區(qū)域的其他人員 2）迅速控制事態(tài)，對(duì)事故造成的危害檢測(cè)、檢測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。9、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：1）不確定性和突發(fā)性2）應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。10、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案：突發(fā)公共事件4 類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：I級(jí)：特別重大、II級(jí)重大、田級(jí)較大、IV級(jí)一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 4 小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。1

40、1、 2007年 11 月 1 日通過(guò)了中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。12、事故應(yīng)急管理過(guò)程（預(yù)防為主，常備不懈）：1）預(yù)防：a、事故預(yù)防，安全本 質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故影響或后 果的嚴(yán)重程度， 2）準(zhǔn)備：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。 3） 響應(yīng)：報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援4）恢復(fù)：損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。13、應(yīng)急體系：組織體系（管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍）、運(yùn)作機(jī)制（

41、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員）、法制基礎(chǔ)（ 4 個(gè)層次：法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法）、應(yīng)急保障系統(tǒng)（信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)） 4 部分構(gòu)成。14、應(yīng)急救援活動(dòng)：一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4 個(gè)階段。15、響應(yīng)級(jí)別：1）一級(jí)緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2）二級(jí)緊急情況：需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況3）三級(jí)：能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序：1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定2）應(yīng)急啟動(dòng)3）救援

42、行動(dòng) 4）應(yīng)急恢復(fù)5）應(yīng)急結(jié)束。17、 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：1） 事故指揮官 2） 行動(dòng)部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng)，所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都依據(jù)事故行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成3）策劃部：負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準(zhǔn)備和起草行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。 4）后勤部5）資金/行政部：所有事故費(fèi)用的評(píng)估。18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次：1 綜合預(yù)案 2 專項(xiàng)預(yù)案 3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案：如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（單項(xiàng)預(yù)案），共三個(gè)層次。19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)：綜合預(yù)案=基本預(yù)案 +應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，一個(gè)4 級(jí)文件體系。21

43、、應(yīng)急預(yù)案的編制： 1 成立工作組（單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)） 2 搜集資料 3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析4 應(yīng)急能力評(píng)估5 應(yīng)急預(yù)案編寫 6 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布 （本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外評(píng)上級(jí)或安全部門，主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布）。22、應(yīng)急預(yù)案6 個(gè)一級(jí)要素： 1）方針與原則2）應(yīng)急策劃3）應(yīng)急準(zhǔn)備4）應(yīng)急響應(yīng) 5）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。23、應(yīng)急策劃：分為3 個(gè)二級(jí)要素： 1）危險(xiǎn)分析2）資源分析3）法律法規(guī)要求。24、應(yīng)急準(zhǔn)備：分為4 個(gè)二級(jí)要素： 1）機(jī)構(gòu)與職責(zé)2）應(yīng)急資源3）教育、訓(xùn)練與演習(xí)：預(yù)案演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。 4）相互協(xié)議。25、應(yīng)急響應(yīng)：分為12 個(gè)二級(jí)要

44、素： 1）接警與通知 2）指揮與控制 3）警報(bào)和緊急公告4）通訊5）事態(tài)檢測(cè)預(yù)評(píng)估6）警戒與治安7）人員疏散與安置8）醫(yī)療與衛(wèi)生9）公共關(guān)系10）應(yīng)急人員安全11）消防和搶險(xiǎn)12）泄漏物控制。26、應(yīng)急預(yù)案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。27、應(yīng)急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀摩人員。28、演練的結(jié)果評(píng)價(jià)：不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析1、 2007年 4月 9 日頒布生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。2、普通生產(chǎn)安全事故分為：特別重大事故，30人以上（

45、含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 億元以上（含1 億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。重大事故，10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人 以下重傷，或者5 000萬(wàn)元以上（含5 000萬(wàn)元）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大事故， 3人以上（含 3人）10 人以下死亡，或者10人以上（含 10人）50人以下重傷，或者1 000萬(wàn)元以上（含1 000萬(wàn)元）5 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。一般事故，3人以下死亡，或 者 10 人以下重傷，或者 1 000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3、特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分：1）道路交通事故：a、輕

46、微事故：輕傷1-2 人，財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車不足1000元，非機(jī)動(dòng)車不足200元b、一般事故：重傷1-2人，或 輕傷3人以上，或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元c、重大事故：死亡1-2人，或重傷3-10人，或 者財(cái)產(chǎn)損失3-6萬(wàn)元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重傷11人以上，或者死亡 1 人，同時(shí)重傷8 人，或者死亡2 人，重傷 5 人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失在6 萬(wàn)元以上。2）火災(zāi)事故：a、特大火災(zāi)事故：死亡10人以上；重傷20人以上事故；死亡重傷20人以 上事故；受災(zāi)50戶以上的事故，直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。b、重大火災(zāi)事故： 3 人以上死亡事故； 重傷 10 人以上事故； 死亡重傷 10 人以上事故

47、， 受災(zāi)戶 30 以上事故， 直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上事故。c、一般火災(zāi)，不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3）水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4）民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5）鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。4、事故分類：1）責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故2）后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3）監(jiān)督管理行業(yè)不同分為：企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。5、負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任：1）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 2）事故發(fā)生單位的主要

48、負(fù)責(zé)人：雙報(bào)告制：安監(jiān)部門及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的相關(guān)部門。3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門4）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門5）有關(guān)地方人民政府。6、事故報(bào)告程序和時(shí)間：1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任報(bào)告，情況緊急時(shí)，可以直接想事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門直接報(bào)告2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門報(bào)告3）安監(jiān)部門與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并報(bào)告同級(jí)人民政府，通知公安、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。a、特別重大、

49、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門b、較大事故上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門c、一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門 4）國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門和負(fù)有安 監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào) 告國(guó)務(wù)院。 7、報(bào)告事故內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失5）已經(jīng)采取的措施6）事故的補(bǔ)報(bào)：事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào)，道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)及

50、時(shí)補(bǔ)報(bào)。8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持：實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。9、特別重大事故調(diào)查：由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由國(guó)務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的特別重大事故， 事故調(diào)查組組長(zhǎng)既可以由國(guó)務(wù) 院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，也可以由國(guó)務(wù)院制定有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 10、重大事故以下等級(jí)：1）普通事故調(diào)查：重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故，縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2）煤礦事故的調(diào)查：煤礦發(fā)生重大事故由省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組，省級(jí)人民政府

51、及其有關(guān)部門參加調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般事故有負(fù)責(zé)檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組，有關(guān)政府和部門參加。3）鐵路交通事故：重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路部門組織事故調(diào)查組， 較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組；國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要時(shí)，可組織調(diào)查組4）跨行政區(qū)域發(fā)生事故：特別重大一下級(jí)別事故，屬地原則，發(fā)生單位所在人民政府參派人員。11、事故調(diào)查組的組成：原則：精簡(jiǎn)、效能。事故調(diào)查組由：有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。12、事故調(diào)查組組長(zhǎng)：有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定，設(shè)事故調(diào)查組

52、副組長(zhǎng)1-3 名，一般等級(jí)的只設(shè)1 名組長(zhǎng)，不再設(shè)副組長(zhǎng)。13、事故調(diào)查組的職責(zé)：1）查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2）查明事故發(fā)生原因3）查明人員傷亡情況 4） 查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5） 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 6） 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議7） 總結(jié)事故教訓(xùn)8） 提出事故防范措施和整改意見(jiàn)9） 提交事故調(diào)查報(bào)告。14、事故調(diào)查組的職權(quán)：1）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況2）有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料3）事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料或其復(fù)印件一角司法機(jī)關(guān)處理。15、事故調(diào)查的常用工作方式： 1）綜合組：資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調(diào)查報(bào)告2）技術(shù)分析組：現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析，為事故搶救工作提供決策支持，分析原因，認(rèn)定性質(zhì)，寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告3）管理調(diào)查組：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問(wèn)題，并提出對(duì)責(zé)任人的處理建議， 寫出管理組調(diào)查