進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

1、進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理政策解讀監(jiān)督管理政策解讀 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì) 廢舊物資再生資源分會(huì)廢舊物資再生資源分會(huì)2002200220102010年進(jìn)口廢物廢料年進(jìn)口廢物廢料檢驗(yàn)檢疫總量變化趨勢(shì)檢驗(yàn)檢疫總量變化趨勢(shì) 進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重要性進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重要性 （一）（一） 進(jìn)口廢料檢驗(yàn)檢疫 不合格案例 進(jìn)口廢五金中檢出夾藏廢舊汽車(chē)進(jìn)口廢五金中檢出夾藏廢舊汽車(chē)進(jìn)口廢電機(jī)中檢出大量含有絕緣油的進(jìn)口廢電機(jī)中檢出大量含有絕緣油的 廢變壓器廢變壓器在進(jìn)口的日本廢五金中檢出在進(jìn)口的日本廢五金中檢出 放射性超標(biāo)物放射性超標(biāo)物美國(guó)廢電線(xiàn)全部為

2、鉛皮電纜事件美國(guó)廢電線(xiàn)全部為鉛皮電纜事件l口岸入境通道發(fā)現(xiàn)大面積放射性污口岸入境通道發(fā)現(xiàn)大面積放射性污染染進(jìn)口廢鋼鐵中驚現(xiàn)航彈進(jìn)口廢鋼鐵中驚現(xiàn)航彈進(jìn)口銅廢碎料中檢出夾帶易燃易爆性廢物進(jìn)口銅廢碎料中檢出夾帶易燃易爆性廢物進(jìn)口廢五金電器中檢出國(guó)家禁止進(jìn)口貨物進(jìn)口廢五金電器中檢出國(guó)家禁止進(jìn)口貨物進(jìn)口重軌中檢出放射性超標(biāo)進(jìn)口重軌中檢出放射性超標(biāo)在美國(guó)進(jìn)境廢紙集裝箱中截獲活鼠在美國(guó)進(jìn)境廢紙集裝箱中截獲活鼠 英國(guó)進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)中截獲大量蒼蠅英國(guó)進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)中截獲大量蒼蠅進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重要性進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重要性 （二）（二）l進(jìn)口廢物原料固有屬性決定必須加進(jìn)口廢物原料固有屬性決定必須加

3、強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管l進(jìn)口廢物原料產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求必須進(jìn)口廢物原料產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求必須加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管l社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的提高對(duì)檢驗(yàn)檢社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的提高對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管提出更高要求疫監(jiān)管提出更高要求主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 相關(guān)法律法規(guī)介紹相關(guān)法律法規(guī)介紹l 相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)介紹相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)介紹l 進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理 一、進(jìn)口廢物原料 相關(guān)法律法規(guī)介紹（一）我國(guó)涉及進(jìn)口廢物原料管理的部門(mén)（一）我國(guó)涉及進(jìn)口廢物原料管理的部門(mén)l國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀：負(fù)責(zé)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行和對(duì)資源調(diào)配規(guī)劃的角度對(duì)進(jìn)口廢

4、料種類(lèi)運(yùn)行和對(duì)資源調(diào)配規(guī)劃的角度對(duì)進(jìn)口廢料種類(lèi)的提出意見(jiàn)并實(shí)施管理；的提出意見(jiàn)并實(shí)施管理；l商務(wù)部商務(wù)部：根據(jù)：根據(jù)對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法發(fā)布禁止進(jìn)口貨發(fā)布禁止進(jìn)口貨物目錄；物目錄；l國(guó)家環(huán)境保護(hù)部國(guó)家環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口廢料的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口廢料的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并制定具體的進(jìn)口管理目錄，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)行評(píng)估并制定具體的進(jìn)口管理目錄，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口廢料的國(guó)內(nèi)加工利用單位進(jìn)行環(huán)境管理；進(jìn)口廢料的國(guó)內(nèi)加工利用單位進(jìn)行環(huán)境管理；l國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家質(zhì)檢總局：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的檢驗(yàn)檢：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的檢驗(yàn)檢疫和管理；疫和管理；l海關(guān)總署海關(guān)總署：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的通關(guān)、征稅、：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的通關(guān)、征稅、統(tǒng)計(jì)，并負(fù)責(zé)打

5、擊禁止進(jìn)口廢物的走私統(tǒng)計(jì)，并負(fù)責(zé)打擊禁止進(jìn)口廢物的走私行為。行為。AQSIQAQSIQ（二）我國(guó)涉及進(jìn)口廢物原料管理的二）我國(guó)涉及進(jìn)口廢物原料管理的 法律法規(guī)規(guī)范法律法規(guī)規(guī)范l 國(guó)際公約國(guó)際公約l 國(guó)內(nèi)法律國(guó)內(nèi)法律l 行政法規(guī)行政法規(guī)l 部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章l 規(guī)范性文件規(guī)范性文件 （三）我國(guó)簽署參加的國(guó)際公約（三）我國(guó)簽署參加的國(guó)際公約 l主要包括主要包括: :l控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約約及其修正案及其修正案l乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約公約等。等。 （四）我國(guó)法律和行政法規(guī)（四）我國(guó)法律和

6、行政法規(guī)l中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例及其實(shí)施條例l中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條及其實(shí)施條例例l中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則及其實(shí)施細(xì)則l中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法l中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)放射性污染防治法放射性污染防治法l中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法l中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)海關(guān)法海關(guān)法l貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例等等法規(guī)條文實(shí)例：法規(guī)條文實(shí)例：l商檢法實(shí)施條例商檢法實(shí)施條例第二十

7、二條第二十二條“國(guó)家對(duì)進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度，國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度，國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記。檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記。國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，進(jìn)口時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢檢驗(yàn)制度，進(jìn)口時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出

8、具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)?！?（五）（五） 部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章l進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局第（國(guó)家質(zhì)檢總局第119119號(hào)號(hào)令）自令）自20092009年年1111月月1 1日起施行。日起施行。l固體廢物管理辦法固體廢物管理辦法（五部委令第（五部委令第1212號(hào)）等。自號(hào)）等。自20112011年年8 8月月1 1日起施行。日起施行。部門(mén)規(guī)章條文實(shí)例：部門(mén)規(guī)章條文實(shí)例：l固體廢物進(jìn)口管理辦法固體廢物進(jìn)口管理辦法第十四條進(jìn)口第十四條進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體

9、廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，不符規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物，不得進(jìn)口。求的固體廢物，不得進(jìn)口。 （六）（六） 國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件l 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）（國(guó)家質(zhì)檢總（國(guó)家質(zhì)檢總局局20092009年第年第9191號(hào)公告）號(hào)公告）l進(jìn)口可用作原料的

10、固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則的公告登記管理實(shí)施細(xì)則的公告（國(guó)家質(zhì)檢總局（國(guó)家質(zhì)檢總局20092009年第年第9898號(hào)公告）號(hào)公告）l關(guān)于貫徹執(zhí)行關(guān)于貫徹執(zhí)行 的通知的通知（國(guó)質(zhì)檢檢（國(guó)質(zhì)檢檢20092009475475號(hào)號(hào)) )（七）其他相關(guān)規(guī)范性文件（七）其他相關(guān)規(guī)范性文件l禁止進(jìn)口貨物目錄禁止進(jìn)口貨物目錄（第二批）（第二批）( (對(duì)外貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局20012001年年第第3737號(hào)公告號(hào)公告) )l國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄l禁止進(jìn)口固體廢物目錄禁止進(jìn)口固體廢物目錄l限

11、制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄l自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄 二、相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)及 檢驗(yàn)規(guī)程 常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（1 1）冶煉渣冶煉渣 （GB 164872-2005GB 164872-2005）木、木制品廢料木、木制品廢料（GB 164873-2005GB 164873-2005）廢紙和紙板廢紙和紙板 （GB 164874-2005GB 164874-2005）廢纖維廢纖維 （GB 164875-2005GB 164875-2005）廢塑料廢塑料 （GB 1648712-2005GB 164

12、8712-2005） 常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（2 2） 廢鋼鐵廢鋼鐵 （GB 16487GB 164876-20056-2005）廢有色金屬（廢有色金屬（GB 16487GB 164877-20057-2005）廢電機(jī)廢電機(jī) （GB 16487GB 164878-20058-2005）廢電線(xiàn)電纜（廢電線(xiàn)電纜（GB 16487GB 164879-20059-2005）廢五金電器（廢五金電器（GB 16487GB 1648710-200510-2005） 環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 1.1.前言前言 主要講述制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)、適用范圍、主要講述制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)

13、、適用范圍、明確標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、起草單位以及發(fā)布和實(shí)施日期等。明確標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、起草單位以及發(fā)布和實(shí)施日期等。 2.2.范圍范圍 界定了該標(biāo)準(zhǔn)適用的廢物的具體名稱(chēng)，規(guī)定了該界定了該標(biāo)準(zhǔn)適用的廢物的具體名稱(chēng)，規(guī)定了該進(jìn)口廢物對(duì)環(huán)保造成影響的夾帶物和放射性污染的控進(jìn)口廢物對(duì)環(huán)保造成影響的夾帶物和放射性污染的控制要求。制要求。 3.3.規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 （1 1） 共同引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件共三個(gè)：共同引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件共三個(gè)： GB 5085GB 5085危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) SN 0570SN 0570進(jìn)口可用作原料的廢物放射性污染檢驗(yàn)進(jìn)口可用作原料的廢物放射性污染檢驗(yàn)規(guī)程

14、規(guī)程 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 （2 2）部分引用的標(biāo)準(zhǔn)）部分引用的標(biāo)準(zhǔn) （3 3）個(gè)別引用的標(biāo)準(zhǔn)）個(gè)別引用的標(biāo)準(zhǔn)4.4.定義定義 夾雜物、廢塑料、非骨廢料雜質(zhì)夾雜物、廢塑料、非骨廢料雜質(zhì) 、危險(xiǎn)化、危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)學(xué)物質(zhì) 、 廢汽車(chē)壓件廢汽車(chē)壓件 5.5.控制標(biāo)準(zhǔn)與要求（以廢鋼鐵為例）控制標(biāo)準(zhǔn)與要求（以廢鋼鐵為例） (1)(1)放射性物質(zhì)污染控制有統(tǒng)一的限制指標(biāo)放射性物質(zhì)污染控制有統(tǒng)一的限制指標(biāo) 表面表面、放射性污染水平為：表面任何部分的放射性污染水平為：表面任何部分的300 cm2 的最大檢測(cè)水平的平均值的最大檢測(cè)水平的平均值不超過(guò)不超過(guò)0.04Bq/cm2，不超過(guò)不超過(guò)0.4Bq/c

15、m2 。 廢鋼鐵中放射性核素比活度應(yīng)低于表廢鋼鐵中放射性核素比活度應(yīng)低于表1 的限值。的限值。 放射性核素比活度限值放射性核素比活度限值（2)2)嚴(yán)格控制的夾雜物嚴(yán)格控制的夾雜物l廢鋼鐵中應(yīng)嚴(yán)格限制下列夾雜物的混入，總重量不應(yīng)廢鋼鐵中應(yīng)嚴(yán)格限制下列夾雜物的混入，總重量不應(yīng)超過(guò)進(jìn)口廢鋼鐵重量的超過(guò)進(jìn)口廢鋼鐵重量的0.01%：l石棉廢物或含石棉的廢物；石棉廢物或含石棉的廢物；l廢感光材料；廢感光材料；l密閉容器；密閉容器；l可以充分說(shuō)明在進(jìn)口廢鋼鐵的產(chǎn)生、收集、包裝和運(yùn)可以充分說(shuō)明在進(jìn)口廢鋼鐵的產(chǎn)生、收集、包裝和運(yùn)輸過(guò)程中難以避免混入的其他危險(xiǎn)廢物。輸過(guò)程中難以避免混入的其他危險(xiǎn)廢物。（3)3)一

16、般控制的夾雜物一般控制的夾雜物 廢鋼鐵中應(yīng)限制其他夾雜物廢鋼鐵中應(yīng)限制其他夾雜物(包括木廢料、包括木廢料、廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、剝離鐵銹等廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、剝離鐵銹等廢物廢物)的混入，總重量不應(yīng)超過(guò)進(jìn)口廢鋼鐵重的混入，總重量不應(yīng)超過(guò)進(jìn)口廢鋼鐵重量的量的2%。注意：注意： 一般控制的夾雜物因不同廢料限值不同：一般控制的夾雜物因不同廢料限值不同： 如：金屬和合金廢料、混合非金屬：如：金屬和合金廢料、混合非金屬： 2%； 廢塑料：廢塑料： 0.5%0.5%； 廢紙：廢紙： 1.5%1.5%； 廢紡織廢料：廢紡織廢料：1%1%； 冶煉礦渣：冶煉礦渣： 1%1%。6.6.檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)

17、要求 檢驗(yàn)和判斷各種進(jìn)口廢物原料是否符合所列的各檢驗(yàn)和判斷各種進(jìn)口廢物原料是否符合所列的各項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及檢驗(yàn)和判斷時(shí)所依據(jù)和執(zhí)行項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及檢驗(yàn)和判斷時(shí)所依據(jù)和執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如：放射性檢測(cè)按照的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如：放射性檢測(cè)按照SN0570SN0570規(guī)定執(zhí)行；規(guī)定執(zhí)行；根據(jù)根據(jù)GB5085GB5085檢驗(yàn)危險(xiǎn)廢物的物質(zhì)等。檢驗(yàn)危險(xiǎn)廢物的物質(zhì)等。 相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的查閱相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的查閱 三、進(jìn)口廢物原料三、進(jìn)口廢物原料 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理 （一）全過(guò)程檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系（一）全過(guò)程檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系（二）國(guó)外供貨商注冊(cè)登記（二）國(guó)外供貨商注冊(cè)登記l進(jìn)口可用作原

18、料的固體廢物國(guó)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則的公告的公告（國(guó)家質(zhì)檢總局（國(guó)家質(zhì)檢總局20092009年年第第9898號(hào)公告）號(hào)公告） 國(guó)外發(fā)貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記流程國(guó)外發(fā)貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記流程申請(qǐng)申請(qǐng)受理受理不予注冊(cè)登記不予注冊(cè)登記頒發(fā)注冊(cè)頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)登記證書(shū)準(zhǔn)予準(zhǔn)予書(shū)面評(píng)審書(shū)面評(píng)審不準(zhǔn)予不準(zhǔn)予國(guó)外供貨商注冊(cè)登記國(guó)外供貨商注冊(cè)登記l申請(qǐng)和受理申請(qǐng)和受理 1.1.基本條件基本條件 2.2.提交書(shū)面材料提交書(shū)面材料l受理受理 l評(píng)審和批準(zhǔn)評(píng)審和批準(zhǔn)l變更、延續(xù)和重新申請(qǐng)變更、延續(xù)和重新申請(qǐng)l監(jiān)督管理監(jiān)督管理 進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)口廢物原料電子

19、監(jiān)管系統(tǒng) ( (用于國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理）用于國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理） http:http: 國(guó)外供貨商注冊(cè)登記 常見(jiàn)的問(wèn)題申請(qǐng)書(shū)填制中的問(wèn)題申請(qǐng)書(shū)填制中的問(wèn)題1.新申請(qǐng)企業(yè)需在線(xiàn)打印申請(qǐng)書(shū)新申請(qǐng)企業(yè)需在線(xiàn)打印申請(qǐng)書(shū)2.版本非（版本非（2009年）有效版本年）有效版本3. 企業(yè)名稱(chēng)、地址未加注英文企業(yè)名稱(chēng)、地址未加注英文4.申請(qǐng)種類(lèi)沒(méi)有按照新修訂的種類(lèi)名稱(chēng)填制申請(qǐng)種類(lèi)沒(méi)有按照新修訂的種類(lèi)名稱(chēng)填制5.忽略提供放射性檢測(cè)設(shè)備的信息忽略提供放射性檢測(cè)設(shè)備的信息6.內(nèi)容填寫(xiě)不完整等內(nèi)容填寫(xiě)不完整等商業(yè)登記文件和商業(yè)登記文件和9000證書(shū)中的證書(shū)中的 問(wèn)題問(wèn)題1.需需提供稅務(wù)文件和商業(yè)登記文件的中文譯

20、文提供稅務(wù)文件和商業(yè)登記文件的中文譯文2.公證（正本公證章和手簽）公證（正本公證章和手簽）3.企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人與申請(qǐng)書(shū)要一致企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人與申請(qǐng)書(shū)要一致4.申請(qǐng)注冊(cè)登記的種類(lèi)應(yīng)在質(zhì)量管理認(rèn)證體系的適用范申請(qǐng)注冊(cè)登記的種類(lèi)應(yīng)在質(zhì)量管理認(rèn)證體系的適用范圍之內(nèi)。圍之內(nèi)。 作業(yè)文件中常見(jiàn)問(wèn)題（一）作業(yè)文件中常見(jiàn)問(wèn)題（一）1.引用的環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)有誤，（版本、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）引用的環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)有誤，（版本、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）2.忽略裝船前檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)忽略裝船前檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)3.忽略到達(dá)進(jìn)口國(guó)口岸檢驗(yàn)發(fā)生不合格的處置忽略到達(dá)進(jìn)口國(guó)口岸檢驗(yàn)發(fā)生不合格的處置4.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)有中文及本國(guó)語(yǔ)版本，包含制度作業(yè)指導(dǎo)

21、書(shū)應(yīng)有中文及本國(guó)語(yǔ)版本，包含制度或規(guī)定及其附件、附表、附單等?；蛞?guī)定及其附件、附表、附單等。 作業(yè)文件中常見(jiàn)問(wèn)題（二）作業(yè)文件中常見(jiàn)問(wèn)題（二） 5.提交的作業(yè)指導(dǎo)文件應(yīng)為規(guī)范的受控文件：提交的作業(yè)指導(dǎo)文件應(yīng)為規(guī)范的受控文件： 每份文件應(yīng)含有文件名稱(chēng)每份文件應(yīng)含有文件名稱(chēng)標(biāo)題標(biāo)題;文件編號(hào)；制定日文件編號(hào)；制定日期；版次；制定人；批準(zhǔn)人。期；版次；制定人；批準(zhǔn)人。 文件每頁(yè)應(yīng)含有：文件名稱(chēng)、版次、編號(hào)、頁(yè)次。文件每頁(yè)應(yīng)含有：文件名稱(chēng)、版次、編號(hào)、頁(yè)次。 部分附表、記錄表格應(yīng)有詳實(shí)內(nèi)容。部分附表、記錄表格應(yīng)有詳實(shí)內(nèi)容。 6.作業(yè)文件的實(shí)用性和操作性作業(yè)文件的實(shí)用性和操作性 延續(xù)、變更申請(qǐng)需注意的問(wèn)

22、題延續(xù)、變更申請(qǐng)需注意的問(wèn)題1.申請(qǐng)延續(xù)的時(shí)間申請(qǐng)延續(xù)的時(shí)間2.變更企業(yè)名稱(chēng)和法人的規(guī)定變更企業(yè)名稱(chēng)和法人的規(guī)定3.新增注冊(cè)登記廢物原料種類(lèi)需新增注冊(cè)登記廢物原料種類(lèi)需提交的單證提交的單證（三）國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記（三）國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記l進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）（試行）（國(guó)家質(zhì)檢總局（國(guó)家質(zhì)檢總局20092009年第年第9191號(hào)公告）號(hào)公告）國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記l申請(qǐng)受理申請(qǐng)受理 1. 1. 申請(qǐng)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記應(yīng)具備的條申請(qǐng)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記應(yīng)具備的條件件 2. 2. 應(yīng)提供的書(shū)面

23、材料應(yīng)提供的書(shū)面材料l申請(qǐng)和受理程序申請(qǐng)和受理程序l評(píng)審和批準(zhǔn)評(píng)審和批準(zhǔn)l變更、延續(xù)和重新申請(qǐng)變更、延續(xù)和重新申請(qǐng)l監(jiān)督管理監(jiān)督管理 申申 請(qǐng)請(qǐng) 流流 程程 圖圖直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)人受理 通知書(shū)評(píng)審組申請(qǐng)材料審查補(bǔ)正材料通知書(shū)放棄 申 請(qǐng)不予受理通知書(shū)齊全申請(qǐng)材料不齊全書(shū)面評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審直屬檢驗(yàn)檢疫局審核不予注冊(cè)登記通知書(shū)注冊(cè)登記證書(shū)合格評(píng)審報(bào)告不合格不合格合格補(bǔ)正后材料仍不齊全未補(bǔ)材料 進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng) （用于國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理）（用于國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理）http:http:國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記 需注意的問(wèn)題1.1.職責(zé)分工的調(diào)整職責(zé)分工的調(diào)整2.2.評(píng)審

24、方式的變化評(píng)審方式的變化3.3.應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn) ( (進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表) )4.4.違規(guī)處理違規(guī)處理 特別提醒：特別提醒： 需關(guān)注放射性檢測(cè)需關(guān)注放射性檢測(cè) 國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家質(zhì)檢總局20092009年年119119號(hào)令號(hào)令第第3737條規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢條規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)場(chǎng)所需驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)場(chǎng)所需“配置手持式配置手持式放射檢測(cè)儀。進(jìn)口廢金屬、廢五金放射檢測(cè)儀。進(jìn)口廢金屬、廢五金、冶煉渣的監(jiān)管場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)配備或、冶煉渣的監(jiān)管場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)配備或者裝備通道式放

25、射性檢測(cè)設(shè)備者裝備通道式放射性檢測(cè)設(shè)備”。 （四） 裝運(yùn)前檢驗(yàn) 進(jìn)口廢料高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)帶來(lái)的弊端進(jìn)口廢料高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)帶來(lái)的弊端1.1.有害廢物很有可能對(duì)口岸地區(qū)造成環(huán)境污染、有害廢物很有可能對(duì)口岸地區(qū)造成環(huán)境污染、威脅人身安全。威脅人身安全。 2.2.不合格廢物難于退運(yùn)，會(huì)加大口岸行政管理的不合格廢物難于退運(yùn)，會(huì)加大口岸行政管理的難度。難度。 3.3.不合格廢物的入侵，會(huì)加大口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不合格廢物的入侵，會(huì)加大口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的行政成本。檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的行政成本。 境外經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地區(qū)境外經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地區(qū) 2424個(gè)個(gè)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的境國(guó)家質(zhì)檢總局指定的境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在4848個(gè)國(guó)家和個(gè)國(guó)家和地區(qū)地區(qū)的裝貨地和發(fā)運(yùn)地實(shí)施裝運(yùn)的裝貨地和發(fā)運(yùn)地實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)前檢驗(yàn)，出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū) 。裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及聯(lián)系方式裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及聯(lián)系方式 可查閱：可查閱：l關(guān)于明確授權(quán)的進(jìn)口廢