《國際貿(mào)易政策》

1、.第三章 國際貿(mào)易政策本章要點：熟悉對外貿(mào)易政策構(gòu)成及其制定的目的、依據(jù)，掌握兩種類型國際貿(mào)易政策的特征，了解發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展。3.1貿(mào)易政策的性質(zhì)與分類3.1.1貿(mào)易政策的含義1.貿(mào)易政策：一國在其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，運用經(jīng)濟、法律和行政手，對外貿(mào)活動的方向、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行的一系列有組織的干預(yù)和調(diào)節(jié)行為。.2.制定對外貿(mào)易政策的目的保護本國市場；擴大本國產(chǎn)品和服務(wù)的出口市場；促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善；積累資本或資金；維護本國對外的政治關(guān)系。3. 對外貿(mào)易政策的內(nèi)容：對外貿(mào)易總政策，包括貨物與服務(wù)進口總政策和出口總政策。進出口貨物與服務(wù)貿(mào)易政策。對外貿(mào)易的國別與地區(qū)政策。.3.

2、1.2貿(mào)易政策的類型1.自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策（1）自由貿(mào)易政策：國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口貨物和服務(wù)的各種特權(quán)和優(yōu)待，使其自由進出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。（2）保護貿(mào)易政策：國家廣泛利用各種限制進口的措施保護本國市場免受外國貨物和服務(wù)的競爭，并對本國進出口貨物給予優(yōu)待和補貼以鼓勵貨物和服務(wù)出口。保護貿(mào)易政策經(jīng)歷了以保護和發(fā)展生產(chǎn)力為目標的保護主義、壟斷競爭資本主義的超保護貿(mào)易政策、新保護主義和管理貿(mào)易四個階段。.2.外向型和內(nèi)向型貿(mào)易政策（1）外向型貿(mào)易政策：不歧視內(nèi)銷的生產(chǎn)和供出口的生產(chǎn)，也不歧視購買本國商品和外國商品，貿(mào)易政策不偏不倚。（2）內(nèi)向型貿(mào)易政策

3、：重視內(nèi)銷生產(chǎn)輕視出口的生產(chǎn)。（3）判斷貿(mào)易政策傾向的標準1）有效保護率；2）進口直接控制手段；3）出口獎勵措施；4）匯率定值。.（4）根據(jù)內(nèi)向和外向的差異，貿(mào)易政策類型1）堅定的外向型戰(zhàn)略；2）一般性外向型戰(zhàn)略；3）一般性內(nèi)向型戰(zhàn)略；4）堅定的內(nèi)向型戰(zhàn)略；.3.1.3對外貿(mào)易政策的制定：制定對外貿(mào)易政策應(yīng)考慮的因素1.國內(nèi)因素包括國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、物價情況、貿(mào)易條件、領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟思想、國防等。2.國際因素（1）經(jīng)濟因素包括國際分工情況、國際經(jīng)濟的傳遞情況等。（2）政治因素包括社會制度、國際關(guān)系、貿(mào)易集團的政策變化、報復(fù)性措施等。 .3.2對外貿(mào)易政策的演變對外貿(mào)易政策的演變 3.2.1資本主義

4、生產(chǎn)方式準備時期的重商主義保護貿(mào)易政策這個時期，西歐國家普遍實行的是重商主義思想體系指導(dǎo)下的保護貿(mào)易政策。重商主義是1517世紀資本原始積累時期代表商業(yè)資產(chǎn)階級利益的思想觀點與政策體系。重商主義的發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個時期，早期的重商主義又稱重金主義（守財奴），以美國的威廉斯塔福等人代表，以“貨幣差額論”為理論基礎(chǔ)。晚期重商主義以英國的托馬斯孟等人為代表。 .3.2.2自由競爭時期的自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策并存1.自由貿(mào)易政策這個時期，英國是最早完成產(chǎn)業(yè)革命并建立起資本主義大機器工業(yè)的國家。它的勞動生產(chǎn)率提高較快，其商品在世界市場上的競爭能力最強，因而其要求實行自由貿(mào)易的欲望最為強烈（英國唱主角

5、，荷蘭敲邊鼓）。這時期，自由貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)是亞當斯密和大衛(wèi)李嘉圖的絕對成本學說以及比較成本學說。 .自由貿(mào)易論的要點（1）自由貿(mào)易政策可以形成相互有利的國際分工（2）擴大國民真實收入（3）可以進口廉價商品，減少國民消費開支（4）可以阻止壟斷，加強競爭，提高經(jīng)濟效益（5）有利于提高利潤率，促進資本積累。.2.保護貿(mào)易政策正當英國、荷蘭在大力鼓吹自由貿(mào)易的的時候,美國、德國又根據(jù)各自的國情特點，提出保護貿(mào)易政策，并且以德國的歷史學派李斯特的保護幼稚工業(yè)的理論為基礎(chǔ)，極力論證保護貿(mào)易、保護幼稚工業(yè)、大力扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。 .3.帝國主義時期的侵略性保護貿(mào)易政策帝國主義時期的侵略性保護貿(mào)易

6、政策是以凱恩斯的保護貿(mào)易學說作為它的理論基礎(chǔ)。凱恩斯主義產(chǎn)于29-33年大危機年代，當時資本主義經(jīng)濟危機深重，世界市場爭奪空前激烈。凱恩斯主義者從理論上抨擊古典經(jīng)濟學家的自由放任，自由貿(mào)易政策，極力提倡國家干預(yù)對外貿(mào)易活動，主張采用種種措施，來擴大出口，限制進口，實行獎出限入，以取得對外貿(mào)易順差，緩和經(jīng)濟危機，增加就業(yè)。 .4. 50年代到70年代中期的貿(mào)易自由化傾向隨著戰(zhàn)后各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，從50年代到70年代中期，各國都逐漸放寬對進口的限制，實行具有貿(mào)易自由化趨向的對外貿(mào)易政策。貿(mào)易自由化：是指主要資本主義國家在世界范圍內(nèi)采取的逐步減低關(guān)稅和放寬其他進口限制的政策。主要表現(xiàn)在減少關(guān)稅和

7、非關(guān)稅壁壘兩方面。.5. 70年代中期以后的新貿(mào)易保護主義浪潮 以19741975年世界性經(jīng)濟危機為轉(zhuǎn)折點，由戰(zhàn)后初期的貿(mào)易自由化趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易保護主義的抬頭。新貿(mào)易保護主義的特點：新貿(mào)易保護主義主要是采用各種非關(guān)稅措施壁壘，以達到限制進口的目的。新貿(mào)易保護主義獎出限入的重點，由限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。保護主義從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘。發(fā)達資本主義國家貿(mào)易政策取向。變“被動”為“主動”，注重政府干預(yù)貿(mào)易的積極作用；對內(nèi)實行促進高科技產(chǎn)業(yè)成長的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策；對外強調(diào)互惠的對等原則 ；由多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊、單邊主義和區(qū)域主義。 .3.3對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇3.3.1初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略：1.初

8、級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略指處于工業(yè)化以前的經(jīng)濟落后國家積極發(fā)展初級產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵初級產(chǎn)品出口，進口國內(nèi)生產(chǎn)和生活所需的工業(yè)制成品，逐漸建立適合本國條件的民族工業(yè)。2.初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的意義初級產(chǎn)品多由于自然稟賦的原因而在生產(chǎn)上占有優(yōu)勢，在進入國際市場時不需要花大力氣去開發(fā)、競爭。初級產(chǎn)品出口可為進口國民經(jīng)濟必須商品換匯。擴大初級產(chǎn)品的出口有利于勞動就業(yè)。 .3.初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的弊端發(fā)展中國家承受貿(mào)易條件惡化的后果。初級品價格降低，制成品價格上升。發(fā)展中國家承受著出口價格波動的干擾。發(fā)展中國家承受著利潤流失的后果。發(fā)展中國家承受著整個國民經(jīng)濟不能協(xié)調(diào)發(fā)展的后果。 .3.3.2進口替代戰(zhàn)略：1.進口替代戰(zhàn)

9、略指一國適當進口國外先進的技術(shù)設(shè)備，以提高本國生產(chǎn)力水平，發(fā)展和完善本國的工業(yè)體系，從而用國產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品。2.實施進口替代戰(zhàn)略的幾種做法：首先發(fā)展工業(yè)過程比較簡單的日用工業(yè)品，然后發(fā)展重工業(yè)。壓縮政府的不必要開支，增加生產(chǎn)性投資的比例。對建立替代工業(yè)所必需的機械設(shè)備、中間產(chǎn)品或原料的進口采取關(guān)稅減免或政府補貼的優(yōu)惠政策。通過關(guān)稅、配額、高估本幣的方法，限制進口一般工業(yè)品，保證機械設(shè)備以較低的價格進口。 .3.進口替代戰(zhàn)略的作用：國內(nèi)市場已經(jīng)存在，因而風險較小?？梢詼p少進口，節(jié)約外匯，改善國際收支?？蓪崿F(xiàn)最終產(chǎn)品不同程度的自給，擺脫對外國的依賴。發(fā)展中國家通過貿(mào)易保護來發(fā)展本國生產(chǎn)比要求發(fā)達

10、國家降低進口關(guān)稅要更主動、更有保證。可以促使發(fā)達國家有對發(fā)展中國家出口轉(zhuǎn)向投資。4.進口替代戰(zhàn)略的弊端：經(jīng)濟效率低下。消費者的利益受到很大損失。老的國際收支危機未能解決，又產(chǎn)生新問題。 .3.3.3出口導(dǎo)向戰(zhàn)略：1.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略：一國經(jīng)濟積極參加國際分工和國際貿(mào)易，實行自由貿(mào)易政策，讓國外競爭者較廣泛地投入本國市場，并努力把自己的企業(yè)推向國際市場。目的是以出口工業(yè)的發(fā)展來推動整體經(jīng)濟的增長。2.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的作用：對外貿(mào)易增長較快，出口商品中制成品所占比重迅速上升。經(jīng)濟發(fā)展速度快，人均國民生產(chǎn)總值迅速增長。制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重顯著上升，重工業(yè)比重開始上升。外資比重

11、下降，國際儲備能力相對提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較平穩(wěn)，速度較快。 .3.實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的條件：前期的進口替代戰(zhàn)略為本國奠定了一定的工業(yè)基礎(chǔ)。國內(nèi)有一定數(shù)量和質(zhì)量的生產(chǎn)要素，包括管理人員、技術(shù)人員和熟練工人。國內(nèi)實施鼓勵出口的政策和措施，國際上具有貿(mào)易自由化的大環(huán)境。同世界市場有密切而穩(wěn)固的貿(mào)易與金融聯(lián)系，籌措資金容易。.4.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的優(yōu)勢：符合比較成本原理，促進資源優(yōu)化配置。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在外匯收支上著眼于“開源”，進口替代戰(zhàn)略著眼于“節(jié)流”，在獲得同樣單位外匯時，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略所需國內(nèi)經(jīng)濟付出的代價要少得多。制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的聯(lián)系廣泛，不僅可帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且可增加就業(yè)，及時把國際市場最新信息傳導(dǎo)到國內(nèi)