縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查報告

1、縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查報告 縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查報告_衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況報告 縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查報告 解放前，*縣俗稱：小夷方，是疫瘴流行之地。解放后黨和政府十分關心人民群眾的身體健康，高度重視衛(wèi)生工作，1951年x月接管了僅有3人的*衛(wèi)生院，從此*衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展起來，1952年設立縣衛(wèi)生科，1966年改為衛(wèi)生局，主抓全縣衛(wèi)生工作，1956年成立了縣衛(wèi)生防疫站，19xx年成立了縣婦幼保健院。在上世紀50年代建立了龍?zhí)?、平坡、脈地、太平四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx年代建立了富恒、順濞小村、瓦廠、雙澗桃園、雞街五所衛(wèi)生院，70年代初又建立了上街、河西兩所衛(wèi)生院。到彝縣成立之時，全縣已基本建立了醫(yī)療衛(wèi)

2、生防疫框架，全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員為防治流行病、地方病，保證人民身體健康作出了貢獻。1982年縣人民醫(yī)院被評為全國衛(wèi)生先進單位，1984年漾濞被衛(wèi)生部評為基本消滅血吸蟲病先進縣，得到中央血防辦公室的表彰。1985年，全縣衛(wèi)生機構15個，其中：局機關1個，縣級3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，全縣衛(wèi)生業(yè)務總收入67.5萬元，房屋65.9萬元，設備47.6萬元，床位214張，人員237人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在醫(yī)療設備不多，房屋簡陋，主要靠聽診器、血壓計、體溫計老三件看病，難以滿足人民群眾健康的需要。*彝族自治縣成立以來的二十年，是衛(wèi)生工作最快的二十年。在這二十年里歷屆縣委政府始終把衛(wèi)生工作擺在重要位置，立足發(fā)展，深

3、入改革，狠抓衛(wèi)生工作，使衛(wèi)生事業(yè)又上了一個新臺階?？h人民醫(yī)院不斷壯大，發(fā)展迅速，現(xiàn)占地面積11906.89m2，建筑面積9489m2，業(yè)務用房面積5827m2，尤其是總投資300多萬元的國債項目，住院大樓完工投入使用，提升了綜合醫(yī)院的服務水平。樓內有電梯、呼叫系統(tǒng)、護士站、病房 等設施。設有一般病房、標準間、溫馨病房、多數(shù)病房面對面，具有優(yōu)良的自然通風和采光，庭院經(jīng)多年的綠化，院內綠樹成蔭，一年四季均有不同的鮮花盛開，合格的環(huán)境、優(yōu)質的服務，使來診的病員倍感親切、溫馨。醫(yī)院現(xiàn)核定床位110張，有一支高級職稱5人，中級職稱32人，初級職稱57人的高素養(yǎng)的醫(yī)療隊伍，設有全面診療的十七個科室，配備先

4、進的醫(yī)療設備，既能治療常見病、多發(fā)病，還能治療疑難雜癥，一直堅持著外科強項?，F(xiàn)能開展：脊柱外科、整形外科、口腔正畸、斷指再植，門脈高壓斷流、脫落細胞學檢查、微波治療扁桃體炎、白內障摘除、胃大部切除、肝葉切除、腸梗阻暢套疊、膽囊摘除、闌尾、疝氣、泌尿結石、前列腺、宮外孕、新式剖宮產(chǎn)、體表腫瘤摘除等手術。財務電腦管理，執(zhí)行收費公示制和診療費用清單制。醫(yī)院后勤進行社會化改革，為病人提供人性化服務。疾病預防控制中心成績斐然。地氟病、血吸蟲病基本消滅，地甲病疫情顯著下降，麻風病、克山病得到有效控制，鼠疫、霍亂、非典等烈性傳染病防治扎實有效，愛國衛(wèi)生深入開展，縣城滅鼠達標，計劃免疫規(guī)范運轉成績顯著。傳染病

5、發(fā)病率大幅下降，人民健康狀況顯著改善。19xx年底綜合檢驗樓完工，設施逐步配齊、配強。疾控隊伍發(fā)展壯大。婦幼保健門診大樓昂首聳立，基礎全面提升，業(yè)務迅速發(fā)展。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率顯然下降。婦幼健康顯著改善，人口素養(yǎng)不斷提升。1989年成立了*彝族自治縣中醫(yī)院、發(fā)展了祖國醫(yī)學。填補我縣無中醫(yī)院的空白。隨著形勢發(fā)展，建立了衛(wèi)生監(jiān)督所，加大了衛(wèi)生執(zhí)法檢查力度，為全縣人民的醫(yī)療安全、健康保證方面發(fā)揮了保證作用。鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作不斷強化。彝縣成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起伏跌宕，為加快發(fā)展積存了經(jīng)驗，迎來了發(fā)展的春天。19xx年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放地方政府管理，雖走過一段坎坷之路，但在國家、省、州、縣各級黨委政府

6、的高度重視和關心下，仍取得可喜的成績，房屋不斷更新，先進的醫(yī)療設備得到配備，醫(yī)務人員素養(yǎng)不斷提升，現(xiàn)在多數(shù)衛(wèi)生院有了b超，x光機，心電圖機、顯微鏡、氧氣瓶等醫(yī)療設備，可開展下腹部外科手術。雞街、順濞、河西、雙澗等衛(wèi)生院配備牙科綜合治療椅，開展了口腔專科業(yè)務。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收歸衛(wèi)生局管理后，發(fā)展勢頭愈加顯現(xiàn)。目前我縣醫(yī)療技術最強的是雞街鄉(xiāng)衛(wèi)生院，單位建筑面積1217.07m2，擁有200ma雙床雙管x光機，十二孔無影燈、高頻電刀、心電監(jiān)護儀、b超以及相應的手術器械設備，能開展膽囊切除、肝葉修復，腹膜外筋膜內子宮全切術高難度手術和骨科手術，做到了中型手術不出鄉(xiāng)。房屋建設最好的是河西衛(wèi)生院，做到了

7、院庭綠化美化。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務總收入194.42萬元。房層487.90萬元磚混結構達7843.29m2，設備11.25萬元，在1985年鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務總收入71.09萬元；房屋17.00萬元土木結構；設備20.5萬元的基礎上，分別增加了2.7倍、28.7倍、5.5倍。床位雖從85年的144張下降至106張，但整合了衛(wèi)生資源，提升了病床使用率。特別我縣三級衛(wèi)生網(wǎng)絡的建成，進一步提升了我縣衛(wèi)生工作對鄉(xiāng)村的服務面。初步解決了我縣鄉(xiāng)村看病難的問題。到xx年我縣有17個醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，衛(wèi)生局機關1個，衛(wèi)生人員238人，其中專業(yè)技術人員208人。全縣設病床250張，固定資產(chǎn)總額184

8、6萬元，房屋面積23291.24m2。全縣國家醫(yī)療機構業(yè)務總收入為800萬元，醫(yī)療設備463萬元，分別比85年增12倍和9.7倍。設66個村衛(wèi)生室，現(xiàn)有村醫(yī)138人。私營診所30家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7家，建立了以國家投入為主體，個人私營補充的醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系。針對新時期流行病的特點，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置機構。啟動了新一輪結核病防治項目，開展了食品安全、艾滋病防治、120急救、巡回醫(yī)療、社區(qū)服務、紅十字會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域藥品同價等工作?？h醫(yī)院傳染科大樓、縣疾控檢驗大樓，正加緊施工，在10月1日前投入使用?；厥锥辏涂h衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，房屋由土木結構到鋼筋混凝土，看病從問病吃藥到科學檢測，從翻山越嶺

9、求醫(yī)到就近就診，醫(yī)療網(wǎng)絡不斷健全，醫(yī)療項目不斷拓展，醫(yī)療環(huán)境不斷優(yōu)化，醫(yī)療技術不斷提升，服務質量不斷改善。為人民群眾的健康經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。據(jù)統(tǒng)計漾濞的人均壽命從解放初期的45周年歲增至66周歲?，F(xiàn)在70歲的老人多見，80歲不稀奇，xx歲可見，100歲才稀奇，而且漾濞已有百歲老人。展望將來，我們信心百倍借西部大開發(fā)和中央對鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作加大投入的契機，我縣縣醫(yī)院的門診大樓、婦幼保健院的住院部大樓、縣疾控中心的艾滋病防治大樓，縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公大樓， 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本 建設，要爭取立項實施。貧特困村衛(wèi)生室建設要爭取由國家投資，為提升衛(wèi)生的服務能力和服務水平，再立新功，為全面提升全縣人民

10、的健康水平，推動小康進程再譜新篇。 延伸閱讀： 城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查報告 為全面掌握xx城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況，不斷促進城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采用聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作狀況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的看法和建議?，F(xiàn)將調研狀況報告如下： 一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀 近年來，

11、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認真貫徹落實 保持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，保持預防為主，以城鄉(xiāng)為重點 的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標，以解決群眾 看病難、看病貴 為著力點，強化組織領導，強化政府責任，保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推動我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 (一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到強化，服務條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷強化區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(已

12、建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學本科52人，?？?3人，中專66人，中專及以下27人; 高級職稱5人，實際在崗2人(其中2人內退不在崗，1人非領導職務正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人?；拘纬闪艘猿菂^(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎設施條件顯然改善。初步統(tǒng)計，近年來爭取中央、省、市專項資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金50

13、00多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。 (二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提升。一是全面強化醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過開展 醫(yī)院管理年 創(chuàng)先爭優(yōu) 等主題活動，采用 醫(yī)技大比武 、在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面強化了醫(yī)療質量管理。全區(qū)醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，貫徹各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格執(zhí)行考核獎懲，保證了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提升。三是實施

14、了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。20xx年起，制定實施了xx區(qū)醫(yī)療機構績效工資考核辦法，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步執(zhí)行聘任制和任期目標責任制，職工執(zhí)行全員聘用制，人員工資執(zhí)行崗位績效工資制。由于強化內部管理，加強競爭意識，提升醫(yī)療服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年營業(yè)額超100萬元的2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。 (三)新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療順利推動，醫(yī)療保證能力不斷提升。新農(nóng)合工作自20xx年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關職能部門保持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了xx區(qū)新型

15、城區(qū)合作醫(yī)療實施細則，相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強化宣揚動員，革新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了全區(qū)新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推動，新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提升，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準連續(xù)提升，農(nóng)民群眾受益面繼續(xù)擴展，保證能力顯著加強。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提升到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統(tǒng)籌2萬人次，醫(yī)療費用5600萬元(截止20xx年1x月)，總報補金額達4200萬元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線由原來的5萬元調整為12萬元，執(zhí)行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了

16、農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提升，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進一步落實，鄉(xiāng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。 (四)公共衛(wèi)生工作扎實推動，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。區(qū)政府始終保持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，強化衛(wèi)生健康宣揚教育，構建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設了腸道?？崎T診，強化對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展

17、以 甲流 為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照 甲流 防控預案的整體要求設立了發(fā)熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區(qū)人民政府認真布暑，強化責任，重視接種門診達標建設，目前已有達標接種門診6個，免疫工作有序推動。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推動。結合城鄉(xiāng) 降消 項目的實施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了優(yōu)良的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。強化對職業(yè)病防治知識的宣揚，重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種

18、等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，催促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，強化對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心對轄區(qū)內xx歲以上老年人免費進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了 一病一卡一上報 制度，適時開展家庭隨訪。 (五)強化食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是強化對從事食品行業(yè)從

19、業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提升他們的法律意識和業(yè)務素養(yǎng)。二是強化對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。強化打擊非法行醫(yī)力度，20xx年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場，保證了食品、藥品的安全。 (六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷革新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照江西省新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(20xx年版)，將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機構使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一執(zhí)行網(wǎng)上采購，從20xx年起又全部執(zhí)行零差率銷售，構建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應保證體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度