社區(qū)創(chuàng)新無人管理小區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

1、社區(qū)創(chuàng)新無人管理小區(qū)工作調(diào)研報(bào)告 （三）“整合”實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)資金管理制度的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了資金使用效益。 整合前，由于有些工程資金管理方法不健全，支農(nóng)工程在申報(bào)過程中存在多頭申報(bào)、交叉重復(fù)現(xiàn)象，支農(nóng)資金使用過程中也不同程度的存在著欠標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管不到位的問題，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效率不高。整合后，我縣逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系，做到用制度標(biāo)準(zhǔn)分配、用制度標(biāo)準(zhǔn)支出、用制度標(biāo)準(zhǔn)管理。一是建立工程立項(xiàng)審批制度。依據(jù)平陰縣支農(nóng)資金整合工程申報(bào)程序及實(shí)施管理方法，在全縣農(nóng)業(yè)開展中長期規(guī)劃指導(dǎo)下，工程申報(bào)單位填寫“財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金整合工程審批會(huì)簽單”，經(jīng)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)

2、業(yè)等部門專家現(xiàn)場論證和財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由整合辦公室統(tǒng)一上報(bào)，增強(qiáng)了工程的可行性，確保了財(cái)政支農(nóng)開展預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是建立工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度。積極推行工程法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。根據(jù)年度實(shí)施方案，下發(fā)支農(nóng)資金整合工程政府采購目錄，規(guī)定支農(nóng)資金整合工程單項(xiàng)工程和大宗物資必須經(jīng)縣政府采購辦公室統(tǒng)一招標(biāo)采購，個(gè)人簡歷提高了工程工程的招投標(biāo)率，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程招投標(biāo)率由整合前的30%提高到整合后的80%；簽訂工程建設(shè)責(zé)任書，明確工程法人；對(duì)建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間和財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)等內(nèi)容在工程區(qū)張榜或通過播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公示；為解決農(nóng)業(yè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員

3、少的問題，在工程工程施工前調(diào)劑縣、鄉(xiāng)農(nóng)林水部門工程技術(shù)人員、村組推選的農(nóng)民技術(shù)員成立監(jiān)理班子，強(qiáng)化監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。三是建立資金使用監(jiān)管制度。結(jié)合山東省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理暫行方法出臺(tái)了平陰縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制制管理方法，做到了專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。四是建立工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度。制定了平陰縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工程竣工驗(yàn)收方法，對(duì)工程方案完成情況，工程四制管理和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，資金管理、使用情況，工程建設(shè)效果以及檔案建設(shè)情況等方面進(jìn)行驗(yàn)收，提高了資金使用效率，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。 （四）“整合”實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)，建設(shè)了更多更大的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程。 以來，我縣以

4、“整合財(cái)力辦大事”為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程集中投入，共整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技、旅游、國土等部門財(cái)政支農(nóng)資金18278萬元，帶動(dòng)社會(huì)投資49759萬元。通過近幾年的實(shí)踐，范文寫作逐步呈現(xiàn)出“支農(nóng)投入總量逐年增加，支農(nóng)工程規(guī)模迅速增大，工程數(shù)量逐年減小”的整合軌跡，支農(nóng)工程由31項(xiàng)壓縮到10項(xiàng)，在我縣真正表達(dá)了整合財(cái)力辦大事的整合理念。一是扶持壯大了濟(jì)南伊利乳業(yè)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)開展到35家，其中市以上重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)14家；提高了農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展到55家。如在伊利乳業(yè)工程建設(shè)中，我縣通過集中捆綁整合資

5、金多萬元，對(duì)工程前期根底設(shè)施建設(shè)予以重點(diǎn)扶持，經(jīng)過半年多的運(yùn)作，總投資3.15億元的伊利乳業(yè)公司于8月正式投產(chǎn)，42條生產(chǎn)線全部為目前世界最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，日產(chǎn)800噸液態(tài)奶和200噸酸奶。又投資2.1億元，新上了冷飲生產(chǎn)線。去年企業(yè)銷售收入到達(dá)7億元，今年將超過10億元。該企業(yè)的投產(chǎn)，帶動(dòng)了奶牛小區(qū)建設(shè)、奶?？萍纪茝V、技術(shù)效勞、農(nóng)機(jī)具推廣和奶業(yè)協(xié)會(huì)等工程的建設(shè)，為我縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的開展帶來巨大機(jī)遇。二是帶動(dòng)了畜牧、玫瑰、林果、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開展，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)74.2。如在萬畝核桃基地建設(shè)工程中，我們將林業(yè)、水利、土地、扶貧等資金整合在一起，集中使用，工程由縣林業(yè)局、縣

6、水務(wù)局、縣國土資源局、縣產(chǎn)業(yè)辦及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位共同組織實(shí)施，建設(shè)了核桃基地10000畝，并對(duì)工程區(qū)內(nèi)的山、水、田、林、路進(jìn)行了綜合治理。該工程的建設(shè)，促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壯大了林果產(chǎn)業(yè)。核桃進(jìn)入盛果期后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3200萬元，可實(shí)現(xiàn)人均收入500元，有力的帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是新農(nóng)村根底設(shè)施得到明顯改善。如實(shí)施的村村通自來水工程。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)、沿黃、沿匯三大供水板塊，形成覆蓋全縣的統(tǒng)一供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，從根本上解決全縣人民的飲水平安問題。目前，全縣農(nóng)村平安自來水普及率到達(dá)99%，成為全省山地丘陵地區(qū)大管網(wǎng)供水樣板。這些重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工程的建設(shè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的開展，促

7、進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。 通過整合，雖然取得了明顯成效，但距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康開展還有一定差距，工作中仍存在一些問題和缺乏。主要表現(xiàn)在：一是上下聯(lián)動(dòng)還不夠順暢；二是部門職能轉(zhuǎn)變后，合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮；三是上下級(jí)政府間互動(dòng)程度還有待進(jìn)一步提高，尤其是作為縣級(jí)政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)的溝通。 在今后的工作中，將圍繞建立健全支農(nóng)資金整合長效機(jī)制做好以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)決整合改革的信心和決心。實(shí)踐證明，財(cái)政支農(nóng)資金整合是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，提高資金效益的重要舉措，是財(cái)政支農(nóng)的一件大事，也是財(cái)政支持新農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。整合財(cái)政支農(nóng)資金有利于集中力量辦大事，有利于轉(zhuǎn)變政府和部門職能，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展和新農(nóng)村建設(shè)。因此在今后的工作中，我們將堅(jiān)持不懈把這項(xiàng)改革工作抓緊抓實(shí)。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化整合機(jī)制。整合試點(diǎn)工作中雖然制定了一些制度和方法，但隨著改革的逐步深入，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站難免會(huì)出現(xiàn)新情況、遇到新的問題。下步我們將制定“平陰縣支農(nóng)工程實(shí)施管理方法”，將整合工作用制度的形