造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》串講

1、教材：建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編中國(guó)計(jì)劃出版社考試說(shuō)明一 .造價(jià)員考試科目“工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)”和“ 工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)（XX 工程） ”，兩個(gè)科目分別單獨(dú)考試，單獨(dú)計(jì)分。二 .考試時(shí)間2007 年 10 月 28 日上午 9： 00 11：00，兩個(gè)小時(shí)（下午14： 00 17： 00 計(jì)量）三 .考試卷型現(xiàn)在“工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)”考試試卷實(shí)行100 分制，試卷類型為單選題和多項(xiàng)選擇題。2006 年考卷：1.單項(xiàng)選擇題（共60 題，每題1 分。每題的備選項(xiàng)中，僅有1 個(gè)最符合題意）2.多項(xiàng)選擇題（共20 題，每題2 分。每題的備選項(xiàng)中，有2 個(gè)或 2 個(gè)以上符合題意，至少

2、有1 個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）選項(xiàng)有 A、 B、C、 D、 E 共五項(xiàng)。2005 年 2006 年造價(jià)員考試卷型分布統(tǒng)計(jì)年度06 年05 年備注章第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度20第一節(jié)新增第二章 建設(shè)工程工程管理 *11新增第三章 建設(shè)工程合同管理43第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成 *167第五章 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù) *1810第六章 決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制*22新增第七章 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定*511第八章 建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整*117第九章 竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理*821/47第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相

3、關(guān)法規(guī)與制度§1.1 增 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一 . 建筑法 中華人民共和國(guó)建筑法1. 建筑許可 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：a) 已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ；b) 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證 ；c) 需要拆遷的，其 拆遷進(jìn)度 符合施工要求；d) 已經(jīng)確定 建筑施工單位 ；e) 有滿足施工需要的 施工圖紙及技術(shù)資料 ；f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；g) 建設(shè)資金 已經(jīng)落實(shí)；h) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。施工許可證的有效期限 ：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3 個(gè)月內(nèi)開工，

4、延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月 。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過(guò)6 個(gè)月 的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。2. 建筑工程承發(fā)包聯(lián)合承包 ：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任 ，并應(yīng)按 資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 ；將 共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承

5、包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；3.建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知 被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；4. 建筑安全生產(chǎn)管理1) “ 安全第一、預(yù)防為主 ”的方針2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和群防群治制度3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全有 建筑施工企業(yè) 負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由 總承包單位負(fù)責(zé) ，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)； 建筑施工企業(yè) 須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)；增二.合同法1.合同的主體：自然人、法人、其他

6、組織：2/472. 合同的基本原則 ：平等、自愿 、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法 的原則三 . * 其他相關(guān)法律法規(guī)1. 價(jià)格法中華人民共和國(guó)價(jià)格法1)政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺 的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營(yíng) 的商品價(jià)格；重要的 公用事業(yè) 價(jià)格；重要的 公益性服務(wù) 價(jià)格。2) 干預(yù)措施 ：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。2. 土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法 我國(guó)實(shí)行土地的 社會(huì)主義公有制 ，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制；國(guó)家實(shí)行 土地用途管理制度，分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地和

7、未利用地；土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。1) 建設(shè)用地 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) ；征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 ：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： A. 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 ；B. 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他用地 。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年 ，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)；a) 為公共利

8、益需要 使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的；c) 土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者 未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d) 因單位撤銷、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國(guó)有土地 的；e) 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢 的。3. 保險(xiǎn)法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法1) 保險(xiǎn)合同可以分為 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 和人身保險(xiǎn)合同 ；2) 投保人故意不履行 如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi) ；3) 投保人因過(guò)失未履行 如實(shí)告知義務(wù)的，

9、保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；4) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 建筑工程一切險(xiǎn) 和安裝工程一切險(xiǎn) 均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人；保險(xiǎn)事故發(fā)生后， 被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的 必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān) 。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額的數(shù)額；保險(xiǎn)人、被保

10、險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由 保險(xiǎn)人承擔(dān) ；5) 人身保險(xiǎn)合同3/47投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自 合同成立之日起逾二年的除外 ；投保人如超過(guò)規(guī)定的期限60 日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止 ；保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式 要求投保人支付；合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù) 。但合同效力中止之日起 二年內(nèi) 未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解

11、除合同通知之日起30 日內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人 未交足二年保險(xiǎn) 費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在 扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)；人身保險(xiǎn)的受益人由 被保險(xiǎn)人或投保人 指定， 投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；4. 稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法1)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30 日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記 ；2)應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30 日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理注銷登記之前 ，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款 ，

12、但最長(zhǎng)不得超過(guò) 三個(gè)月 ，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款 萬(wàn)分之五的滯納金；4) 稅率分為： 比例稅率 、累進(jìn)稅率 （全額累進(jìn)稅率、 超額 累進(jìn)稅率 ）和定額稅率 ；5) 按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅 、所得稅 、財(cái)產(chǎn)稅 、 資源稅 和行為稅 、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。§1.2 建設(shè)工程造價(jià)管理制度國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審定 甲級(jí) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；一建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理1. 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊(cè)： 自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi) 提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年；延續(xù)注冊(cè) ：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30 日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為 四年 ；變更注冊(cè)：變更

13、注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期；增下列情形之一的不予注冊(cè)；a)不具有 完全民事行為能力的；b)申請(qǐng)?jiān)?兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；c) 未達(dá)到造價(jià)工程師 繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn) 的；d)前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī) 達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；e)受刑事處罰、 刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；f) 因工程造價(jià) 業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事 處罰 執(zhí)行完畢 之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 五年 的；g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自 處罰決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年 的；h)被吊銷 注冊(cè)證書，自被 處罰決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年 的；i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被

14、撤銷 ，自被 撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的 其他 情形。 注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分 必修課 和選修課 ，每一注冊(cè)有效期各為60 學(xué)時(shí) 。2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度4/471) 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書原則每 3 年檢驗(yàn) 1 次；2) 有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： 無(wú)工作業(yè)績(jī) ；脫離工程造價(jià) 業(yè)務(wù)崗位 的；未按規(guī)定參加 繼續(xù)教育 的；以不正當(dāng)手段 取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書 的；在建設(shè)工程 造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的；涂改 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書和 轉(zhuǎn)借專用章 的；在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位 以造價(jià)員名

15、義從業(yè)的；3) 繼續(xù)教育 ：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30 小時(shí) /3 年；增二合同法1 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織2 合同的基本原則：平等、自愿 、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三增建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理1. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1) 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出資人 中， 注冊(cè)造價(jià)工程師 人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60% ，且其 出資額 不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的 60% ；技術(shù)負(fù)責(zé)人 已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作 十年以上 ； 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱

16、的人員不少于8 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50 萬(wàn)元 ；11 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入 累計(jì)不低于人民幣50 萬(wàn)元；2) 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年 ；企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的 60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作 十五年以上 ；專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16 人，取

17、得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100 萬(wàn)元 ；具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方 M；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；?暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500 萬(wàn)元；? 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日 前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為 。2. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接5/471) 甲級(jí) 工程造價(jià)咨詢

18、企業(yè)可從事 各類建設(shè)工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000 萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)備案：3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20 日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案；4)應(yīng)由 設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件；5)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案 。3. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1) 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違

19、規(guī)責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi) 不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人 三年內(nèi) 不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2) 經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或 超越資質(zhì)等級(jí)承攬 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下 的

20、罰款； 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1 萬(wàn)元以下 的罰款； 有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000 元以上2 萬(wàn)元以下 的罰款 ：A. 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B. 跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3) 其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下 的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書 ，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人

21、或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) ； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的 其他行為。6/47第二章增建設(shè)工程工程管理§2.1 建設(shè)工程工程管理概述一 .建設(shè)工程工程的組成與分類1. 建設(shè)工程工程的組成1) 單項(xiàng)工程 ：在一個(gè)建設(shè)工程工程中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2) 單位（子單位）工程： 指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為 建筑工程 和設(shè)備安裝工程 ；3) 分部（子分部）工程： 按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4) 分項(xiàng)工程： 一般按主

22、要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。2. 建設(shè)工程工程的分類1) 按建筑性質(zhì)劃分 ：新建工程、 擴(kuò)建 工程、 改建 工程、 遷建 工程和 恢復(fù) 工程；2) 按投資作用劃分 ：生產(chǎn)性建設(shè)工程工程 和非生產(chǎn)性 建設(shè)工程工程；3) * 按工程的投資效益劃分： 競(jìng)爭(zhēng)性工程 、基礎(chǔ)性工程 和公益性工程 ；4) * 按工程的投資來(lái)源劃分： 政府投資工程 (經(jīng)營(yíng)性 和非經(jīng)營(yíng)性 政府投資工程 ) 和非政府投資工程二 . 工程工程建設(shè)程序1.政府投資工程和非政府投資工程分別實(shí)行審批制 、核準(zhǔn)制 和備案制 ；2. 工程新開工時(shí)間 ：指工程工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期

23、。 不需開槽的工程 ，正式 開始打樁的日期 就是開工日期。3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 主要內(nèi)容 ：A. 招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員 ； B.組織準(zhǔn)備 ；C. 技術(shù)準(zhǔn)備 ； D.物資準(zhǔn)備4. 工程后評(píng)價(jià)的基本方法 ：對(duì)比法 。a) 效益后評(píng)價(jià)具體包括： 經(jīng)濟(jì)效益 后評(píng)價(jià)、 環(huán)境效益 和社會(huì)效益 后評(píng)價(jià)、 工程可持續(xù)性 后評(píng)價(jià)、 工程綜合效益 后評(píng)價(jià)b) 過(guò)程后評(píng)價(jià)三 . 建設(shè)工程工程管理及其主要內(nèi)容1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制工程管理 ：針對(duì)性 、系統(tǒng)性 、程序性 和科學(xué)性2. 建設(shè)工程工程管理的發(fā)展趨勢(shì)：A. 集成化 B. 國(guó)際化 C.信息化3.建設(shè)工程工程管理類型： 業(yè)主方 工程管理 工程總承包方 工程管理

24、 設(shè)計(jì)方 工程管理 施工方工程管理 供貨方 工程管理4.施工方工程管理目標(biāo)體系（ QCDSE 目標(biāo)體系 ）：施工質(zhì)量（ Quality ）、成本（ Cost）、工期（ Delivery ）、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化（ Safety）、環(huán)境保護(hù)（ Enivironment ）5.環(huán)境保護(hù)在工程實(shí)施階段要做到“三同時(shí) ”： 主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行 。7/47§2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理一 .建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1) 措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施2) 主要方法： 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法 、 S 曲線法 、香蕉曲線法 、排列

25、圖法 、因果分析圖法 、直方圖法 、控制圖法 、其他二 .建設(shè)工程工程成本管理的內(nèi)容* 成本預(yù)測(cè) 是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃 是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制 能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算 又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析 為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向；成本考核 是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制 ：包括 計(jì)劃預(yù)控 、過(guò)程控制 和糾偏控制 三個(gè)環(huán)節(jié)§2.3 建設(shè)工程工程風(fēng)險(xiǎn)管理一 .建設(shè)工程工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序損失的不確定性。1. 建

26、設(shè)工程工程風(fēng)險(xiǎn)的分類1) 按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分： 自然風(fēng)險(xiǎn) 、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 、法律風(fēng)險(xiǎn) 和政治風(fēng)險(xiǎn) ；2) 按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn) ：三類： 人為風(fēng)險(xiǎn) 、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 和自然風(fēng)險(xiǎn) ；承包商的風(fēng)險(xiǎn) ：三類： 決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn) 、締約和履約風(fēng)險(xiǎn) 、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) （包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）；3) 按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。2. 建設(shè)工程工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括專家調(diào)查法 、財(cái)務(wù)報(bào)表法 、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法 、流程圖法 等； 最主要成果是 風(fēng)險(xiǎn)清單，2)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常用方法主要有：調(diào)查打分法 、蒙特卡洛模擬法 、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法 和敏感性分析法等。二 .建

27、設(shè)工程工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)回避 當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的工程；發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無(wú)法彌補(bǔ)的。風(fēng)險(xiǎn)自留1) 風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于 ；它不改變工程風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即不改變工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和工程風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。2) 風(fēng)險(xiǎn)自留分為 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留 和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有： 缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為預(yù)防損失 和減少損失 兩種，風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移8

28、/471)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ；又稱合同轉(zhuǎn)移， 工程風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況： 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人； 承包商進(jìn)行工程分包； 第三方擔(dān)保。 如承包商履約擔(dān)保。2)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ：通常直接稱為 工程保險(xiǎn) 。但 保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程工程的所有風(fēng)險(xiǎn)；第三章 建設(shè)工程合同管理§3.1 合同概述一.合同的訂立1) 要約 有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。a) 要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o(wú)需承擔(dān)責(zé)任。b) 寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達(dá) 受要約人時(shí)生效。要約可以撤回 ，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá) 受要

29、約人；要約可以撤銷 ，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人 ；下列情形之一，邀約不得撤銷：a) 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b) 受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。有下列情形之一的，要約失效： A. 拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B. 要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D. 受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。2) 承諾 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi) 達(dá)到要約人。以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日 開始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信 件的郵戳日期 開始計(jì)算。以電話、傳真等快

30、速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí) 開始計(jì)算；承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾可以撤回 ，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人；受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約 ；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約 ；承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2.合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，

31、對(duì)方接受的 ；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。9/473. 格式條款1) 提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。2) 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4. 締約過(guò)失責(zé)任1) 構(gòu)成條件 ： 當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失，亦不承擔(dān)責(zé)任； 當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。2) 當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 假借訂立合同， 惡意 進(jìn)行磋商；故意

32、隱瞞 與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；有其他 違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。二.合同的效力合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：1) 限制民事行為能力人 訂立的合同指 10 周歲以上不滿18 周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無(wú)效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a) 經(jīng)過(guò)其法定代理人 追認(rèn) 的合同，即為有效合同；b) 純獲利益的合同 。c) 與限制民事行為能力人的 年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同

33、。與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1 個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。2) 無(wú)權(quán)代理人代定 的合同主要包括 ：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。a) 未經(jīng)被代理人追認(rèn) ，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；b)與無(wú)權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1 個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為 拒絕追認(rèn) 。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無(wú)權(quán)代理人代訂的合同

34、對(duì)被代理人具有法律效力的情形。a)行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；b) 表見代理 ：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A. 造成對(duì)方人身傷害的； B.

35、 因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。可變更或撤銷的合同1)合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A. 因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。10/47一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。2)有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：a) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人 自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1 年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的；b) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。3)對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)

36、產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A. 返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C. 收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。三 . 合同的履行1. 合同履行的原則：全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過(guò)程中的附隨義務(wù)： A. 及時(shí)通知義務(wù)； B. 提供必要條件和說(shuō)明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù) ； D.保密義務(wù) 。2.合同履行的一般規(guī)定 ：價(jià)款或報(bào)酬不明確問(wèn)題的處理方法：按訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的 ，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；

37、價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按原價(jià)格執(zhí)行。履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處理方法；給付貨幣的，在 接受貨幣一方所在地履行 ；交付不動(dòng)產(chǎn) 的，在 不動(dòng)產(chǎn)所在地 履行； 其他 標(biāo)的，在 履行義務(wù)一方所在地 履行。履行期限不明確問(wèn)題的處理方法；債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可隨時(shí)要求履行，但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。履行方式不明確問(wèn)題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問(wèn)題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3. 合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；由第三人代為履行合

38、同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。4. 合同履行過(guò)程中幾種特殊情況的處理 因債務(wù)權(quán)人分立 。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可 中止履行或?qū)?biāo)的物提存 。債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。四 . 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更 僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法的定義 ，1) 合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是 合同的轉(zhuǎn)移 。2) 合同變更分為 協(xié)議變更 和法定變更 。2. 合同的轉(zhuǎn)讓1) 合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓

39、權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人 。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2) 合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；11/473) 合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 當(dāng)事人一方 經(jīng)對(duì)方同意 ，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并

40、后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立 的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。五 . 合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 終止的原因1)有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止： A. 債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B. 合同解除； C.債務(wù)相互抵消；D. 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存； E.債權(quán)人免除債務(wù)； F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人； G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2) 合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。2. 合同解除合同履行后， 尚未履行的，終止履行 ；已經(jīng)履行的 ，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)

41、原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。3. 標(biāo)的物提存1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存： A. 債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明； C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D. 法律規(guī)定的其他情形；2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款；3) 債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；4) 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年 ，六 . 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行 。 首選方式采取補(bǔ)救措施。賠償損失

42、。當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。違約金 。定金 。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。1) 當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七 . 合同爭(zhēng)議的解決1) 對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由 被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2) 建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

43、§3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇1. 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式1) 總價(jià)合同 ：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。12/47固定總價(jià)合同報(bào)價(jià)較高 。固定總價(jià)合同的適用條件一般為 ；a) 工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度 已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深 度；b) 規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險(xiǎn)c) 工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 可調(diào)總價(jià)合同 ：合同期較長(zhǎng)（ 1 年以上 ）常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。2) 單價(jià)合同 單價(jià)合同 大多用于 工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜 、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可

44、預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期， 初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo) 的工程。 工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量 ，而非準(zhǔn)確工程量； 按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。3) 成本加酬金合同 大多適用于 邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程； 按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A. 成本價(jià)固定酬金合同B. 成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同2. 建設(shè)工程施工合同類型的選擇1) 工程工程的復(fù)雜程度 ：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同2) 工程工程的設(shè)計(jì)深度 ：（表 3.2）一般， 施工圖設(shè)計(jì)階

45、段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同3) 工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用 新技術(shù)和新工藝 ，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。4) 工程施工工期的緊迫程度 ：有些 緊急工程 （如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。二、 建設(shè)工程施工合同示范文本1. 組成 *1) 協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括 ： 施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2) 通用條款 ：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法不一致之處，以后者為準(zhǔn)。3) 專用條款4) 附件2.

46、建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款 招標(biāo)工程 的合同價(jià)款依據(jù) 中標(biāo)通知書 中的中標(biāo)價(jià)格， 非招標(biāo)工程 依據(jù)工程預(yù)算書 在協(xié)議書內(nèi)約定；可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括： A. 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； B. 工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò) 8 小時(shí)； D. 雙方約定的其他因素。三、 建設(shè)工程總承包合同管理1. EPC 承包合同的訂立1) 業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo) 。2) 文件組成 ： A. 合同協(xié)議書B. 合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E 投標(biāo)要求F.其他如工程量清單2. EPC 合同的履行管理1) 通常情況下， EPC 承包合同不包括地質(zhì)勘察 。2) 總承包合同 通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，13/47四、 建設(shè)工程分包合同管理1. 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。2) 專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在約定開工日期前5 天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的 48 小時(shí)內(nèi) 給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期