2010.7.21杭州市私人購買和使用新能源汽車方案

1、- 1 - 杭州市私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)工作實(shí)施方案（送審稿）（二一年七月二十一日）一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況杭州市是長江三角洲南翼的中心城市，是我國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某鞘兄?，區(qū)域面積為1.66萬平方公里，轄 8 個(gè)區(qū)、 5 個(gè)縣（市），擁有 800 萬人口，經(jīng)濟(jì)總量列全國大中城市第8 位，先后獲得了聯(lián)合國人居獎、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、 “建設(shè)創(chuàng)新型國家十強(qiáng)市”等榮譽(yù)稱號。2009 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5098.66億元，比上年增長10% ，連續(xù)19 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，人均生產(chǎn)總值達(dá)到9292美元；財(cái)政收入1019.43 億元，比上年增長12% ，人均可支配收入 26176 元，

2、人均消費(fèi)支出18595 元。全市機(jī)動車保有量 158 萬輛，機(jī)動車近年來一直以兩位數(shù)的速度快速增長，2009 年新增汽車21 萬余輛，增速超過13% ，私人汽車保有量達(dá) 71.87 萬輛，平均每百戶居民家庭擁有汽車21.65 輛。二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)杭州擁有門類齊全、競爭力較強(qiáng)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，近年來汽車整車發(fā)展也取得積極進(jìn)展。杭州作為國家第一批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，在新能源汽車的研發(fā)和- 2 - 推廣方面已有一定基礎(chǔ)，取得了初步成績，截止2010 年 6月，全市節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行規(guī)模已經(jīng)達(dá)到369 輛，其中，混合動力 302 輛、純電動67 輛。（一）汽車整車制造企業(yè)。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)是新

3、能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我市的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)有汽車整車、改裝車及專用車企業(yè)20 家。目前，有4 家企業(yè)的 5 個(gè)整車項(xiàng)目在我市35 平方公里汽車工業(yè)園落戶。吉奧微型汽車已于2009 年 11 月正式投產(chǎn)，眾泰汽車也于2010 年 6 月底實(shí)現(xiàn)第一輛轎車下線，標(biāo)志杭州市擁有了自己生產(chǎn)的轎車，東風(fēng)裕隆汽車、青年汽車也將在2010 年底實(shí)現(xiàn)下線。全市整車規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到88 萬輛，所有項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將形成一個(gè)年銷售收入達(dá)千億元的產(chǎn)業(yè)。（二）汽車零部件企業(yè)。我市汽車零部件制造業(yè)在國內(nèi)具有很強(qiáng)的競爭力，有較高的知名度，已形成以萬向集團(tuán)為龍頭，亞太機(jī)電、西湖汽車零部件等近300 家企業(yè)組成

4、的產(chǎn)業(yè)體系，擁有門類齊全的汽車配套產(chǎn)品，具備為整車配套的能力。我市汽車零部件企業(yè)中現(xiàn)有3 家國家級企業(yè)技術(shù)中心，3 家省級企業(yè)技術(shù)中心。2009 年，全市汽車零部件銷售產(chǎn)值超過 700 億元。我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、規(guī)模和研發(fā)能力為新能源汽車發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。（三）新能源汽車研發(fā)能力。我市萬向、賽恩斯等新能源汽車企業(yè)注重自主研發(fā)和技術(shù)改造，在新能源汽車及關(guān)鍵- 3 - 零部件研發(fā)方面已形成了特有的優(yōu)勢，整車研究和集成化技術(shù)已得到行業(yè)專家的充分肯定。眾泰汽車研發(fā)生產(chǎn)的2008ev是全國第一個(gè)獲得工信部公告目錄的純電動轎車。1999 年，我市萬向集團(tuán)就已開展新能源汽車的研發(fā)。萬向電動汽車有

5、限公司具有“電池電機(jī)電控電動汽車”的技術(shù)研發(fā)平臺，鋰離子動力電池及pack的研發(fā)、電動力總成的研發(fā)已處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平，動力電池已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。目前，裝配萬向電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件的車輛遍布全國19個(gè)省 28 個(gè)城市，共計(jì)500 余輛的各種型號電動汽車應(yīng)用在公交、電力、公務(wù)和物流等領(lǐng)域，累計(jì)運(yùn)行里程為280 萬公里。（四）新能源汽車制造能力。我市已有杭州益維汽車有限公司（眾泰汽車） 、杭州紐貝耳汽車有限公司等新能源汽車制造企業(yè)，萬向電動汽車有限公司也具備純電動汽車整車的制造能力。在新能源汽車零部件生產(chǎn)方面，已有萬向電動汽車有限公司、賽恩斯能源科技有限公司、浙江萬家動力電源有限公司等一批研

6、發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)。目前，我市已投產(chǎn)和正在建設(shè)的新能源汽車及相關(guān)企業(yè)有10 余家，鋰離子電池的年生產(chǎn)能力為7000 萬安時(shí)。近兩年，我市新能源汽車企業(yè)將投資50 多億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)新能源汽車2.5 萬輛，動力電池3.9 億安時(shí)，在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、整車控制器、電機(jī)控制器、電制動和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等- 4 - 方面將形成國內(nèi)重要的新能源汽車零部件生產(chǎn)基地。（五）充電基礎(chǔ)設(shè)施。 我市擁有杭州大有科技有限公司、浙江中恒電氣有限公司、杭州鐵城充電機(jī)有限公司等新能源汽車應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施配套研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。杭州市電力局下屬的大有科技公司致力于充電站、充電設(shè)備的研發(fā)和電池租賃模式的探索，已獲得國家電

7、網(wǎng)公司的認(rèn)可。國家電網(wǎng)公司已在系統(tǒng)內(nèi)推廣大有科技的電池成組技術(shù)和“移動電網(wǎng)”能源供給商業(yè)模式。截至2010 年 6 月，我市已建新能源汽車充電站 6 座、充換電站1 座、充電柱27 臺（套）。三、總體思路與試點(diǎn)目標(biāo)（一）總體思路根據(jù)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和總體部署，充分發(fā)揮杭州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以節(jié)能與新能源汽車示范推廣為基礎(chǔ)，制定規(guī)劃、落實(shí)政策、強(qiáng)化措施、完善配套，積極探索新能源汽車商業(yè)化模式和車載電能供應(yīng)商業(yè)化模式，通過試點(diǎn)工作，建立和完善新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場開拓機(jī)制，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索路徑、作出貢獻(xiàn)。（二）試點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步

8、加快節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)工作，在公共領(lǐng)域和單位購買電動汽車的同時(shí)，引導(dǎo)私人購買使用新能源汽車。探索新能源汽車營運(yùn)的商業(yè)模式，提出符合杭州實(shí)際、- 5 - 具有杭州特色的電動汽車商業(yè)模式。加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)扶持力度，支持企業(yè)著力于純電動汽車的開發(fā)，盡快跨越“改裝車”時(shí)代，度過“城市代步車”時(shí)代，迎來新能源汽車大發(fā)展時(shí)代。到2012 年底，杭州市實(shí)現(xiàn)私人購買和使用新能源汽車達(dá)到20000 輛的目標(biāo)。（三）節(jié)能減排效果實(shí)現(xiàn) 20000 輛新能源汽車的運(yùn)行目標(biāo)，每年可減排9.2萬噸 co2，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷6000 萬千瓦時(shí)，節(jié)約燃油2.9萬噸。實(shí)施私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)工作，將對杭州節(jié)能減

9、排、改善環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。（四）對新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動作用通過示范運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)新能源汽車乘用車10萬輛、客車 3000 輛的產(chǎn)能，動力電池20 億瓦時(shí)（ 6 億安時(shí)）以上的生產(chǎn)能力，帶動全市新能源汽車工業(yè)年銷售產(chǎn)值 200億元（包括充電設(shè)備） 。四、試點(diǎn)工作重點(diǎn)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“超前規(guī)劃、超前實(shí)施”的原則，為私人使用新能源汽車充（換）電創(chuàng)造良好的條件，消除使用者后顧之憂。充電站布點(diǎn)結(jié)合杭州的道路交通、車輛流向、車輛密度和合理的服務(wù)半徑， 納入城市規(guī)劃， 做到“均衡合理、 安全環(huán)保、- 6 - 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌”。到 2012 年底，全市計(jì)劃建成集中充電站4

10、個(gè)，充換電站 38 個(gè)，電池配送中心145 個(gè)，充電樁3500 個(gè)。為消費(fèi)者提供強(qiáng)大的、網(wǎng)絡(luò)化的營運(yùn)服務(wù)，保證新能源汽車高質(zhì)量、方便的使用。2010-2012 年充電站建設(shè)計(jì)劃表年份2010 2011 2012 合計(jì)充電樁170 1580 1750 3500 充電站大型0 1 3 4 充換電站7 12 19 38 配送中心5 40 100 145 2012 年底前布點(diǎn)表地區(qū)集中充電站（座）充換電站（座）配送中心（座）充電樁（套）上城區(qū)0 4 14 436 下城區(qū)0 5 18 535 江干區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）1 5 20 594 西湖區(qū)1 4 28 829 拱墅區(qū)0 8 14 412 濱江區(qū)0 2

11、 6 194 蕭山區(qū)1 6 30 300 余杭區(qū)1 4 15 200 合計(jì)4 38 145 3500 - 7 - （二）車輛銷售模式探索在示范試點(diǎn)階段，構(gòu)建以“電池租賃和整車租賃為主，整車購買為輔”的推廣模式，隨著電池技術(shù)、電池性能的不斷提高，逐步擴(kuò)大整車購買的比例，以滿足消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。在“移動電網(wǎng)”基礎(chǔ)上，杭州地區(qū)重點(diǎn)推行“裸車”銷售的商業(yè)模式，“裸車”即為不包含電池系統(tǒng)的純電動汽車，以相對較低的“裸車”銷售價(jià)格來提高消費(fèi)者購買電動汽車的積極性，消除購買者對電池的擔(dān)憂。按照“示范先行、主動營銷、擴(kuò)大影響”的思路，首先在大企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、大學(xué)、新能源汽車相關(guān)企業(yè)人員中進(jìn)行推廣，再

12、向廣大市民發(fā)展。2010-2012 年新能源汽車示范運(yùn)行計(jì)劃表年份數(shù)量2010 500 2011 8000 2012 11500 合計(jì)20000 （三）充（換）電模式探索能源供應(yīng)商建立包括郊區(qū)集中充電站、市區(qū)充換電站、社區(qū)配送站及停車場（站）充電樁的多層次能源供給系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全杭州的“移動電網(wǎng)”，為新能源汽車用戶提供貼- 8 - 身的能源供給服務(wù)。依托“移動電網(wǎng)”體系，探索新能源汽車的售后增值服務(wù)和充電站的電網(wǎng)調(diào)峰增值服務(wù)，保證電動汽車能源供給系統(tǒng)的可持續(xù)經(jīng)營。先由市電力局根據(jù)杭州市的城市規(guī)劃進(jìn)行充電站（電池配送中心、充電樁等）布局、建設(shè)及營運(yùn)，開展電池租賃業(yè)務(wù)，并做好舊電池回收利用和處理工

13、作。充電站建設(shè)采用大中型結(jié)合，配以相應(yīng)的電池更換網(wǎng)點(diǎn)，充電樁作為輔助充電和補(bǔ)電設(shè)備建于大型公共場所、車庫和專用停車位。在杭建設(shè)的充（換）電設(shè)施均作為公共設(shè)施向社會開放，并服務(wù)于新能源汽車的用戶。（四）建立營運(yùn)體系成立新能源汽車營運(yùn)監(jiān)控中心，建立健全營運(yùn)管理體系與制度（含充電站安全管理制度），通過遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)和高效的保障團(tuán)隊(duì)保證新能源車輛正常、安全地運(yùn)行。由政府支持（必要時(shí)政府直接參與投資）成立若干家新能源汽車營運(yùn)公司（或電池租賃公司），負(fù)責(zé)新能源汽車的租賃經(jīng)營和維護(hù)保障，提供能源供給服務(wù)。（五）鼓勵租賃企業(yè)發(fā)展鼓勵企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)或民資參與設(shè)立租賃企業(yè)。隨著電池和整車租賃模式試點(diǎn)工作的進(jìn)展，

14、政府主管部門要求租賃企業(yè)定期進(jìn)行價(jià)格成本的審核并逐步降價(jià)，提出階段降價(jià)比例與服務(wù)保障等促進(jìn)消費(fèi)者使用新能源汽車的措施。同時(shí)，- 9 - 制訂出臺扶持租賃企業(yè)的優(yōu)惠政策，減輕其經(jīng)營負(fù)擔(dān)。市私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室對租賃企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，定期將相關(guān)的信息向社會公布，聽取社會各界的意見建議。根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施情況，不斷完善政策，對積極參與獲得好評的租賃企業(yè)給予獎勵，對投資不到位、推進(jìn)新能源汽車進(jìn)入私人領(lǐng)域工作不力的企業(yè)，停止政策支持。（六）落實(shí)政策措施1、市財(cái)政根據(jù)私人購買和使用新能源汽車實(shí)施方案，每年安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于支持電池租賃、整車租賃和整車購買、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及

15、電池回收處理等。2、大力支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)并形成產(chǎn)業(yè)體系，為私人購買和使用做好基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐。市經(jīng)委、財(cái)政局、科技局、發(fā)改委等部門進(jìn)一步加大對新能源汽車及其關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)的資助力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的項(xiàng)目。3、探索多種車輛銷售模式和能源供給模式，對積極探索和創(chuàng)新商業(yè)模式的給予大力支持，對具有推廣價(jià)值的商業(yè)模式創(chuàng)新單位給予獎勵。4、逐步完善杭州市私人購買新能源汽車示范試點(diǎn)的整體規(guī)劃、營運(yùn)模式和管理體制。建立健全規(guī)章制度體系、保障措施、應(yīng)急方案和協(xié)調(diào)機(jī)制。- 10 - 5、積極爭取國家新能源汽車及其關(guān)鍵零部件共性技術(shù)研制和檢測平臺的建設(shè)。6、為企業(yè)搭建技術(shù)研

16、發(fā)公共平臺，快速提高整車及零部件產(chǎn)品的研發(fā)能力，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品性能和降低成本，盡快提升本地新能源汽車及關(guān)鍵零部件面向全國、走向世界的能力。（六）監(jiān)督檢查私人購買和使用新能源汽車推廣試點(diǎn)工作由市私人購買和使用新能源汽車推廣試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，協(xié)調(diào)小組各成員單位按照職責(zé)分工，密切合作，狠抓落實(shí)。本地各參與企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施方案，制訂各自的具體落實(shí)方案，并按月將工作落實(shí)情況報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對試點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，并與相關(guān)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)按總體目標(biāo)要求開展工作、完成任務(wù)。市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對國家和市財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。五、保障措施（一）組織保證

17、建立和完善杭州市私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與推進(jìn)體系，成立市私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，由市長任組長， 分管副市長任副組長，市政府副秘書長及市經(jīng)委、財(cái)政局、 科技局、 發(fā)改委、 建委、- 11 - 旅委、交通局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、城管辦、公安交通警察局、電力局、城投集團(tuán)、公交總公司、蕭山區(qū)政府、余杭區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，加強(qiáng)辦公室人員力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的整體協(xié)調(diào)與督促，制訂、推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，對政策落實(shí)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及使用情況、營運(yùn)管理情況、消費(fèi)者對新能源汽車的使用情況等工

18、作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并做好相關(guān)日常工作。市科技局負(fù)責(zé)為車輛及關(guān)鍵零部件、能量供應(yīng)站設(shè)施等領(lǐng)域的創(chuàng)新提供政策支持。市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究和擬定有關(guān)示范推廣的財(cái)政資助政策。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)充（換）電站建設(shè)的整體規(guī)劃。市電力局負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施與能源供給研究與建設(shè)，配合市規(guī)劃局制訂充（換）電站規(guī)劃。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)配合科技局、電力局制訂和實(shí)施充（換）電站、充電接口等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作。蕭山區(qū)政府、余杭區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)工作。（二）具體政策將私人領(lǐng)域使用新能源汽車試點(diǎn)作為一項(xiàng)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，在試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。杭州市財(cái)政共安排地方財(cái)政補(bǔ)貼資金91480

19、 萬元 （安排和使用計(jì)劃詳見附件），支持私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)工作。杭州市在試點(diǎn)期內(nèi)的具體政策與措施如下：- 12 - 1、車輛購臵與使用補(bǔ)貼在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市級財(cái)政主要針對用戶的使用環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，鼓勵消費(fèi)者使用新能源汽車，培育杭州新能源汽車消費(fèi)市場。（1）電池租賃模式。消費(fèi)者購買不包含電池系統(tǒng)的純電動汽車即“裸車” ，電池向租賃公司租賃。對采用電池租賃模式購買純電動汽車的消費(fèi)者，每輛車按照0.5元/ 公里補(bǔ)貼電池租賃費(fèi)，共補(bǔ)貼3 年或 6 萬公里（以先到者為準(zhǔn)） ，即讓消費(fèi)者免費(fèi)使用電池3 年或 6 萬公里。（2）整車（帶電池或不帶電池）租賃模式。對采用整車租賃模式的消費(fèi)者，給

20、予整車租賃費(fèi)用50% 的補(bǔ)貼（最高1000 元/ 月車），補(bǔ)貼時(shí)間截止到2012 年 12 月 31 日。同時(shí)，租賃車輛享受3 年或 6 萬公里（以先到為準(zhǔn)）免費(fèi)充電或換電池。（3）整車購買模式。根據(jù)車載電池容量，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政再給予購車補(bǔ)貼。對于插電式混合動力車，電池容量超過15kwh的部分， 給予 3000 元/kwh 的補(bǔ)貼，最高 3 萬元；對于純電動汽車， 電池容量超過20kwh的部分，給予 3000 元/kwh的補(bǔ)貼，最高6 萬元。同時(shí)，對整車提供3 年或 6 萬公里（以先到為準(zhǔn)）的免費(fèi)充電。（4）凡單位組織職工一次性購買新能源汽車在10 輛以上的，每輛車給予補(bǔ)貼300

21、0 元。- 13 - （5）個(gè)人燃油車換購新能源汽車的，每輛車給予減排補(bǔ)貼 3000 元。2、充（換）電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。對納入規(guī)劃的充（換）電設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)期間按其投資額（不含土地投入）的20%給予財(cái)政補(bǔ)助。3、電池回收專項(xiàng)補(bǔ)貼。市財(cái)政對電池回收企業(yè)給予15元/kwh 的電池回收處理補(bǔ)貼。4、鼓勵新能源汽車的使用（1）對新能源汽車的使用出臺優(yōu)惠電費(fèi)措施；（2）在景區(qū)、機(jī)關(guān)、超市及市政公用停車場站設(shè)臵一定比例的新能源汽車專用停車位，免費(fèi)停車；（3）新能源汽車不受機(jī)動車雙休日單雙號限行的限制。（4）新能源汽車在試點(diǎn)期間免收四自工程費(fèi)480 元/年輛。5、對進(jìn)入本市的新能源汽車產(chǎn)品（包括但不限于整車、

22、電池、電機(jī)、電控等）銷售價(jià)格和租賃價(jià)格予以備案，保證消費(fèi)者以合理價(jià)格購買和使用新能源汽車。（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充電站建設(shè)先以國家電網(wǎng)公司為主，同時(shí)允許其他國有或民營企業(yè)在符合杭州市布局規(guī)劃和管理要求的前提下參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。杭州市建設(shè)的充電設(shè)施執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在杭州銷售或租賃的新能源汽車車載充電器及控制系- 14 - 統(tǒng)、充電接口等應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化和通用化，電壓平臺應(yīng)滿足杭州市新能源汽車運(yùn)行管理的要求，防止損害消費(fèi)者利益。（四）車輛維修服務(wù)保障在杭州運(yùn)行的新能源汽車必須提供完善的售后服務(wù)，對發(fā)生故障的車輛需在2 小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理，并需提供整車及關(guān)鍵零部件定期檢測維護(hù)等服務(wù)。在保

23、修期內(nèi)，由車輛生產(chǎn)廠家直接負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，保修期外的維護(hù)修理仍由車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，費(fèi)用由使用者自理。對車輛生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務(wù)保障等，按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定（免費(fèi)維修2 年或 6 萬公里，其中動力電池等關(guān)鍵零部件質(zhì)保期為5 年或 10 萬公里）進(jìn)行監(jiān)督。（五）試點(diǎn)車輛信息采集和處理建立節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)、維修保養(yǎng)和故障檢測處理的信息平臺系統(tǒng)，并與國家新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)有效對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在杭州銷售的節(jié)能與新能源汽車必須安裝我市指定的車載數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。由市協(xié)調(diào)小組辦公室（或其委托的公共機(jī)構(gòu)）對車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠(yuǎn)程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)監(jiān)控

24、各運(yùn)行車輛關(guān)鍵總成的實(shí)時(shí)工況，所采集的數(shù)據(jù)定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家和技術(shù)支持保障聯(lián)盟組織分析處理，以便車輛生產(chǎn)廠家提高車輛的各項(xiàng)性能和可靠性。車輛生產(chǎn)廠家要定期組織技術(shù)人員及專家進(jìn)行座談與總結(jié)分析，并將總結(jié)與結(jié)論性的報(bào)告上報(bào)給- 15 - 市協(xié)調(diào)小組辦公室。（六）運(yùn)行管理制度建立新能源汽車故障和事故應(yīng)急處理機(jī)制，制訂故障應(yīng)急處理辦法， 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控和指揮調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，對故障、事故車輛及醫(yī)療救護(hù)等車輛進(jìn)行應(yīng)急處理。制訂能源供應(yīng)站操作管理規(guī)范和規(guī)章制度、新能源汽車的使用及維護(hù)保養(yǎng)管理規(guī)范、新能源汽車安全操作措施。（七）電池回收處理由能源供應(yīng)商牽頭，具體由電池生產(chǎn)企業(yè)作為回收責(zé)任主體，對銷售的電池提

25、供正常的售后服務(wù)，并負(fù)責(zé)對電池回收處理和再利用。電池生產(chǎn)企業(yè)從產(chǎn)品銷售款中固定提取報(bào)廢回收專項(xiàng)資金，地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用。制訂回收電池的整套流程與措施，避免二次污染。（八）科普宣傳措施市協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭聯(lián)系企業(yè)、院校建立新能源科普基地，設(shè)立杭州市新能源汽車教育培訓(xùn)中心。市民可免費(fèi)到教育培訓(xùn)中心參觀和體驗(yàn)，增進(jìn)廣大市民對新能源汽車的認(rèn)知，引導(dǎo)私人對新能源汽車的消費(fèi)愿望。搭建新能源汽車試點(diǎn)交流溝通平臺，開展科普宣傳及推廣展示，定期舉辦學(xué)術(shù)會議、專家講座、新能源汽車論壇。充分利用新聞媒體、政府機(jī)關(guān)和教育系統(tǒng)等宣傳資源，加深公眾對新能源汽車的了解，倡導(dǎo)新能源汽車的消費(fèi)觀念。- 16 附件資金安排及使用計(jì)劃根據(jù)國家財(cái)政部等四部委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知 ，結(jié)合杭州私人購買新能源汽車的試點(diǎn)計(jì)劃，經(jīng)初步測算，杭州將申請中央財(cái)政補(bǔ)貼12 億元。一、中央財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃中央財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃年份數(shù)量（輛）單臺補(bǔ)貼金額（萬元）（萬元）國家財(cái)政補(bǔ)貼金額（萬元）（萬元）備注2010 500 6 3000 2011 8000 6 48000 2012 11500 6 69000 合計(jì)20000 6 120000 二、地方財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)私人購買和使用新能源汽車實(shí)施計(jì)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算，杭州地方財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金 914