公文寫作基本要求之主旨突出觀點(diǎn)明確

1、公文寫作基本要求之主旨突出觀點(diǎn)明確主旨就是用意和目的；觀點(diǎn)就是主張或見(jiàn)解。任何一篇公文 都有行文目的而實(shí)用性又是公文的基本屬性所以說(shuō)公文必有主旨 必有其用意和目的這是容易共同接受的。但是觀點(diǎn)問(wèn)題就不一定 To有的研究者提出：篇幅較長(zhǎng)的公文如報(bào)告、決議、通報(bào)或?qū)?題工作會(huì)議紀(jì)要以及工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等有觀點(diǎn)這是不言而喻 的；甚至有若干觀點(diǎn)和基本觀點(diǎn)這也不難理解。而有些篇幅較短的公文如事務(wù)性通知、一件事的請(qǐng)準(zhǔn)請(qǐng)示往 往篇段合一這有什么觀點(diǎn)呢？有的短公文甚至只是一句話例如報(bào) 送性報(bào)告正文是“現(xiàn)將關(guān)于xxxx的情況報(bào)告呈上（或送 上）請(qǐng)審閱”這能說(shuō)有觀點(diǎn)嗎？其實(shí)觀點(diǎn)之于公文直露文中也罷顯示在依據(jù)、版面

2、也罷但都 是明確的。即使是只有一句話的報(bào)送性報(bào)告既然是“復(fù)式（連 體）”文件就有后面要報(bào)送的材料和附件也就有“見(jiàn)解”；是上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要審閱按照有關(guān)規(guī)定必須報(bào)送上去這就顯示出“主張” 了。所以公文無(wú)論長(zhǎng)短觀點(diǎn)必須明確主旨應(yīng)當(dāng)鮮明突出。進(jìn)一步研究較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)人們習(xí)慣于用“主題”、“中心” 來(lái)表示公文的“主旨”、“觀點(diǎn)"；其中“觀點(diǎn)” 一詞用于研究 一切文章上“基本觀點(diǎn)”往往用于研究理論性文章。近年來(lái)人們 漸漸開(kāi)始用“主旨"一詞代替“主題”。這有討論的必要?！爸?題'”原是外來(lái)的音樂(lè)術(shù)語(yǔ)表示主旋律用于文學(xué)作品表示主題對(duì) 象、中心題材而后又與“主題思想” 一詞通用漸成習(xí)慣。

3、將分析 文學(xué)作品的“主題"及“意圖”等術(shù)語(yǔ)搬過(guò)來(lái)研究公文有失嚴(yán) 謹(jǐn)。“中心” 一詞多用于分析敘述類實(shí)用文章進(jìn)而與“中心思 想”通用。由于主題直指主要對(duì)象中已表示中心內(nèi)容公文研究中 還便于使用但往往不能涵蓋長(zhǎng)長(zhǎng)短短的一切公文。主旨、觀點(diǎn)就 不同了任何公文都有。公文不是文學(xué)作品不以形象性、感染力取 勝；公文也不是一般的理論文章、宣傳材料等論說(shuō)體實(shí)用文章不 一定篇篇公文都有基本觀點(diǎn)（若干觀點(diǎn)綜合成的總觀點(diǎn)）。公文 的基本屬性是實(shí)用性行政公文是辦理政務(wù)的工具。所以用主旨（用意和目的）用觀點(diǎn)（主張或見(jiàn)解）來(lái)分析研 究公文相對(duì)來(lái)說(shuō)更恰當(dāng)一些。公文的主旨就是貫穿于全文的行文 目的和用意。有主旨必有觀點(diǎn)。主旨越鮮明突出觀點(diǎn)越清楚明 確。（一）主旨是全文的“統(tǒng)帥”在材料充實(shí)、情況確實(shí)的基礎(chǔ)上形成的觀點(diǎn)必然表現(xiàn)在發(fā)文 目的和用意上這就是主旨。古人說(shuō)“意猶帥也”。這個(gè)“意”就 是主旨和觀點(diǎn)。主旨在公文構(gòu)思中起著“統(tǒng)帥”作用。主旨決定 了材料的取舍、詳略主旨決定了結(jié)構(gòu)的劃分與順序主旨決定了標(biāo) 題的擬寫。（二）主旨應(yīng)具備的條件根據(jù)辦法的要求主旨應(yīng)具備三個(gè)條件