信息經(jīng)濟(jì)時代的上海電子政務(wù)

1、信息經(jīng)濟(jì)時代的上海電子政務(wù)信息經(jīng)濟(jì)時代的上海電子政務(wù)2一、上海城市信息化發(fā)展概況一、上海城市信息化發(fā)展概況二、上海電子政務(wù)的探索與實(shí)踐二、上海電子政務(wù)的探索與實(shí)踐三、上海城市信息化發(fā)展展望三、上海城市信息化發(fā)展展望3419861986年年上海經(jīng)濟(jì)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組上海經(jīng)濟(jì)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組19901990年年重點(diǎn)發(fā)展通訊和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展通訊和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)19961996年年建設(shè)建設(shè)“信息港信息港”的重大決策的重大決策20002000年年市政府一號重大工程市政府一號重大工程20002000年年6 6月月全面推進(jìn)城市信息化戰(zhàn)略全面推進(jìn)城市信息化戰(zhàn)略19971997年年“推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)

2、信息化”戰(zhàn)略戰(zhàn)略5上海城市信息化戰(zhàn)略受到國際社會矚目上海城市信息化戰(zhàn)略受到國際社會矚目 2000年，上海在全球率先提出城市信息化年，上海在全球率先提出城市信息化(City Informatization) 得到了包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會得到了包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會的認(rèn)同。的認(rèn)同。2000年開始與聯(lián)合國、信息產(chǎn)業(yè)部、中科院聯(lián)合舉辦亞年開始與聯(lián)合國、信息產(chǎn)業(yè)部、中科院聯(lián)合舉辦亞太地區(qū)城市信息化高級論壇太地區(qū)城市信息化高級論壇論壇主題論壇主題 20002000年：推動城市信息化，共創(chuàng)未來新家園年：推動城市信息化，共創(chuàng)未來新家園 20012001年：加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，共同致力縮小數(shù)字鴻溝年：加強(qiáng)

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，共同致力縮小數(shù)字鴻溝 20022002年：電子政務(wù)（年：電子政務(wù)（20022002年年6 6月月13-1413-14日舉行）日舉行） 6信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模（2001年底）寬帶高速的寬帶高速的城域主干網(wǎng)城域主干網(wǎng)固定電話用戶616萬（市區(qū)80%ADSL改造）550溝公里移動電話用戶626萬有線電視用戶近320萬（140萬HFC改造）2500M互聯(lián)網(wǎng)用戶310萬集約化管線 網(wǎng)間帶寬100兆峰值運(yùn)算速度為每秒3840億次的超算中心7上海移動電話、有線電視增長情況上海移動電話、有線電視增長情況 0 0100100200200300300400400500500600600700700萬

4、萬戶戶1996年1996年 1997年1997年 1998年1998年 1999年1999年 2000年2000年 2001年2001年有線電視用戶數(shù)有線電視用戶數(shù)移動電話用戶數(shù)移動電話用戶數(shù)8上海家庭電腦與互聯(lián)網(wǎng)用戶增長情況上海家庭電腦與互聯(lián)網(wǎng)用戶增長情況0 02020404060608080100100120120140140160160180180萬萬戶戶1996年1996年1997年1997年1998年1998年1999年1999年2000年2000年2001年2001年0 040408080120120160160200200240240280280320320萬萬人人1996年19

5、96年 1997年1997年 1998年1998年 1999年1999年 2000年2000年 2001年2001年2001年家庭電腦普及率達(dá)到37.6互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到23.89 2001年，信息制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1013.83億元，信息服務(wù)業(yè)營業(yè)額達(dá)215.78億，軟件業(yè)銷售額72.64億元， 1997年2001年信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值420億元1302.25億元信息產(chǎn)業(yè)增加值 177.9億元 402.38億元信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5.38.11997-2001年，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)32.710 信息技術(shù)在企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和信息技術(shù)在企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和流通等各個環(huán)節(jié)得到積極應(yīng)用

6、，由數(shù)字證書流通等各個環(huán)節(jié)得到積極應(yīng)用，由數(shù)字證書認(rèn)證和密鑰管理系統(tǒng)、支付網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)上交易認(rèn)證和密鑰管理系統(tǒng)、支付網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)上交易平臺、物流配送、個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)等平臺、物流配送、個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)等組成的電子商務(wù)基本框架初步形成。組成的電子商務(wù)基本框架初步形成。 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化的建設(shè)，對上海調(diào)整產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化的建設(shè)，對上海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)核心競爭力起到了積極的業(yè)結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)核心競爭力起到了積極的促進(jìn)作用。促進(jìn)作用。 11l社會保障卡社會保障卡l金融金融“一卡通一卡通”建設(shè)為建設(shè)為“銀聯(lián)銀聯(lián)”落戶上海奠定了良好的落戶上海奠定了良好的基礎(chǔ)基礎(chǔ)l交通交通“一卡通一卡通” 發(fā)行發(fā)行“上海

7、公共交通卡上海公共交通卡”260260萬張萬張l教育信息化大力推進(jìn)，各類教育資源開始共享教育信息化大力推進(jìn)，各類教育資源開始共享l城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)已形成基本框架，并在城市建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)已形成基本框架，并在城市建設(shè)與管理中得到應(yīng)用與管理中得到應(yīng)用l“上海熱線上海熱線”、“東方網(wǎng)東方網(wǎng)”等一批綜合性專業(yè)網(wǎng)站的建等一批綜合性專業(yè)網(wǎng)站的建立立l“安康通安康通”等便民工程等便民工程 公共管理信息化的實(shí)施，體現(xiàn)了信息化建設(shè)著力提公共管理信息化的實(shí)施，體現(xiàn)了信息化建設(shè)著力提高市民生活質(zhì)量，使普通市民能從信息化的成果中享受高市民生活質(zhì)量，使普通市民能從信息化的成果中享受到愈來愈多的方便和實(shí)惠。到

8、愈來愈多的方便和實(shí)惠。12l幾年來共發(fā)布市政府政策性文件幾年來共發(fā)布市政府政策性文件1313件，政府規(guī)范件，政府規(guī)范性文件性文件1717件，件，關(guān)于加強(qiáng)本市基礎(chǔ)通信管線管理關(guān)于加強(qiáng)本市基礎(chǔ)通信管線管理的決定的決定作為全市第一個信息化的地方性法規(guī)得作為全市第一個信息化的地方性法規(guī)得到有效實(shí)施；到有效實(shí)施；l信息安全防范責(zé)任體系和服務(wù)機(jī)制初步建立；信息安全防范責(zé)任體系和服務(wù)機(jī)制初步建立；l各類信息化的普及教育工作廣泛開展，全市累計(jì)各類信息化的普及教育工作廣泛開展，全市累計(jì)已有已有300300多萬人次通過了計(jì)算機(jī)等級考試；多萬人次通過了計(jì)算機(jī)等級考試；l培養(yǎng)和引進(jìn)了一大批信息化高級人才，信息化人培養(yǎng)

9、和引進(jìn)了一大批信息化高級人才，信息化人才高地的雛形初步形成。才高地的雛形初步形成。13l上海信息安全防御體系建設(shè)：上海信息安全防御體系建設(shè)：S219S219工程建設(shè)，工程建設(shè)，建立和完善信息安全責(zé)任體系，建立信息安全建立和完善信息安全責(zé)任體系，建立信息安全月報(bào)制度，實(shí)行信息安全保護(hù)等級制度，開展月報(bào)制度，實(shí)行信息安全保護(hù)等級制度，開展信息安全適應(yīng)性就緒狀況評估，信息安全適應(yīng)性就緒狀況評估，8200082000市民信息市民信息化服務(wù)熱線（計(jì)算機(jī)病毒防范中心）；化服務(wù)熱線（計(jì)算機(jī)病毒防范中心）；l建設(shè)國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（東部）基地；建設(shè)國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（東部）基地；lCACA證書：到證書：到20

10、012001年底簽發(fā)量近年底簽發(fā)量近3030萬張，發(fā)展了萬張，發(fā)展了遍布全國的遍布全國的380380多個數(shù)字證書受理點(diǎn)；多個數(shù)字證書受理點(diǎn)； l廣泛深入開展信息安全教育，培養(yǎng)信息安全專廣泛深入開展信息安全教育，培養(yǎng)信息安全專門人才（如上海交大信息安全工程學(xué)院）。門人才（如上海交大信息安全工程學(xué)院）。1415l作為中國的重要窗口，上海清醒地認(rèn)識到加入作為中國的重要窗口，上海清醒地認(rèn)識到加入WTOWTO之后面臨最大挑戰(zhàn)的是政府；之后面臨最大挑戰(zhàn)的是政府；l實(shí)施電子政務(wù)必須對政府的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)施電子政務(wù)必須對政府的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，可以梳理出一些需要轉(zhuǎn)變的政府職能；梳理，可以梳理出一些

11、需要轉(zhuǎn)變的政府職能；l電子政務(wù)發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，可以明確電子政務(wù)發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，可以明確政府職能強(qiáng)化、弱化和轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)，花大力氣集政府職能強(qiáng)化、弱化和轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)，花大力氣集中解決政府的越位、缺位和錯位問題；中解決政府的越位、缺位和錯位問題；l電子政務(wù)可以有效地解決人民群眾知情權(quán)問題，電子政務(wù)可以有效地解決人民群眾知情權(quán)問題，提高政府工作質(zhì)量與效率，促進(jìn)政府的廉政建設(shè)；提高政府工作質(zhì)量與效率，促進(jìn)政府的廉政建設(shè)；l電子政務(wù)不僅是信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，而且可電子政務(wù)不僅是信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，而且可以為全社會的信息化起表率作用。以為全社會的信息化起表率作用。16網(wǎng)上信息發(fā)布網(wǎng)上單

12、向互動網(wǎng)上雙向互動在線事務(wù)處理公文電子化辦公自動化行政管理網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)上協(xié)同辦公政府內(nèi)部（ G to G）政府與用戶(G to CG to B)上海電子政務(wù)所處的發(fā)展階段17（1）辦公自動化）辦公自動化l80%80%以上的部委辦局、區(qū)縣和以上的部委辦局、區(qū)縣和37%37%的街道建的街道建立了機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)立了機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng), ,開發(fā)了辦公自動化系開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)，對公文、檔案、簡報(bào)、會務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)活統(tǒng)，對公文、檔案、簡報(bào)、會務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)活動安排等進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，顯著提高工作動安排等進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，顯著提高工作效率和質(zhì)量。效率和質(zhì)量。18公安、工商、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、人事、民政等公安、工商、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、人事、

13、民政等2323個委辦個委辦局通過建設(shè)光纖網(wǎng)、租用電信線路等不同方式建立局通過建設(shè)光纖網(wǎng)、租用電信線路等不同方式建立或正在建設(shè)本系統(tǒng)工作專網(wǎng)，并相繼建成了相應(yīng)的或正在建設(shè)本系統(tǒng)工作專網(wǎng)，并相繼建成了相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，形成了一批行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，基本管理信息系統(tǒng)，形成了一批行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化。全市全市5151個委辦局和個委辦局和1919個區(qū)縣政府網(wǎng)站建成運(yùn)行，個區(qū)縣政府網(wǎng)站建成運(yùn)行，7373個街道和個街道和3131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，政務(wù)公開信個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，政務(wù)公開信息全面上網(wǎng)發(fā)布，開展網(wǎng)上表格下載、政務(wù)直接受息全面上網(wǎng)發(fā)布

14、，開展網(wǎng)上表格下載、政務(wù)直接受理、網(wǎng)上辦事狀態(tài)查詢、網(wǎng)上咨詢投訴等數(shù)百項(xiàng)在理、網(wǎng)上辦事狀態(tài)查詢、網(wǎng)上咨詢投訴等數(shù)百項(xiàng)在線服務(wù)。線服務(wù)。19（4）全市性跨部門的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)）全市性跨部門的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)“中國上海中國上?！遍T戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站市公務(wù)網(wǎng)市公務(wù)網(wǎng)社?？ㄉ绫？ù笸P(guān)大通關(guān)社會信用體系社會信用體系 20“中國上海中國上?！遍T戶網(wǎng)站建設(shè)門戶網(wǎng)站建設(shè)l20022002年年1 1月月1 1日，日，“中國上海中國上?！遍T戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站開通運(yùn)行，所有委辦局的開通運(yùn)行，所有委辦局的12001200多項(xiàng)辦事多項(xiàng)辦事指南和指南和7070多項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容可在網(wǎng)上查多項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容可在網(wǎng)上查詢，嘗試網(wǎng)

15、上直接辦事，如市工商局的詢，嘗試網(wǎng)上直接辦事，如市工商局的“網(wǎng)絡(luò)版企業(yè)證照申驗(yàn)申請網(wǎng)絡(luò)版企業(yè)證照申驗(yàn)申請”、人事局、人事局的的“緊缺人才引進(jìn)申請緊缺人才引進(jìn)申請”、司法局的、司法局的“各類公證申請各類公證申請”等；等；l今年今年5 5月月1 1日改版后，中國上海門戶網(wǎng)站日改版后，中國上海門戶網(wǎng)站日訪問量達(dá)到日訪問量達(dá)到1010萬人次；萬人次；l中國上海門戶網(wǎng)站內(nèi)容將繼續(xù)充實(shí)完善中國上海門戶網(wǎng)站內(nèi)容將繼續(xù)充實(shí)完善. .21l聯(lián)接市四大機(jī)關(guān)、所有委辦局、區(qū)縣政聯(lián)接市四大機(jī)關(guān)、所有委辦局、區(qū)縣政府等局級以上單位的內(nèi)部專用計(jì)算機(jī)光府等局級以上單位的內(nèi)部專用計(jì)算機(jī)光纖物理網(wǎng)（上海市公務(wù)網(wǎng)）已經(jīng)啟動。纖物

16、理網(wǎng)（上海市公務(wù)網(wǎng)）已經(jīng)啟動。今年年底將有今年年底將有300300個局級以上單位接入，個局級以上單位接入，并開展電子郵件、公文收發(fā)、共享資料并開展電子郵件、公文收發(fā)、共享資料庫、視頻會議等通用應(yīng)用。庫、視頻會議等通用應(yīng)用。l公務(wù)網(wǎng)建設(shè)將逐漸實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、公務(wù)網(wǎng)建設(shè)將逐漸實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、對外信息發(fā)布、各項(xiàng)應(yīng)用，以及各類交對外信息發(fā)布、各項(xiàng)應(yīng)用，以及各類交互服務(wù)等政府業(yè)務(wù)的系統(tǒng)整合，全面提互服務(wù)等政府業(yè)務(wù)的系統(tǒng)整合，全面提升上海的電子政務(wù)水平。升上海的電子政務(wù)水平。22社會保障卡社會保障卡l數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、社?？ê蛻?yīng)用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、社?？ê蛻?yīng)用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共同構(gòu)成了市民服務(wù)信息系

17、統(tǒng)市民服務(wù)信息系統(tǒng)。分布式數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，。分布式數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)是骨架，市民手中社?？ㄊ沁M(jìn)入系統(tǒng)的電子憑網(wǎng)絡(luò)是骨架，市民手中社?？ㄊ沁M(jìn)入系統(tǒng)的電子憑證與鑰匙，網(wǎng)點(diǎn)是用卡的服務(wù)端口；證與鑰匙，網(wǎng)點(diǎn)是用卡的服務(wù)端口；l到到20012001年底，社?？ㄉ觐I(lǐng)達(dá)年底，社保卡申領(lǐng)達(dá)680680萬人，發(fā)卡超過萬人，發(fā)卡超過580580萬人；萬人；l目前開通的功能：就醫(yī)、婚姻登記、失業(yè)登記、養(yǎng)目前開通的功能：就醫(yī)、婚姻登記、失業(yè)登記、養(yǎng)老金領(lǐng)取、就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)撫救助，公積金貸款等；老金領(lǐng)取、就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)撫救助，公積金貸款等；l當(dāng)前的重點(diǎn)工作：擴(kuò)大發(fā)卡范圍、拓展社?？üδ?。當(dāng)前的重點(diǎn)工作：擴(kuò)大發(fā)卡范

18、圍、拓展社?？üδ堋Ｈ缇幼∽C制度、殘疾人數(shù)據(jù)庫、農(nóng)保數(shù)據(jù)庫等。如居住證制度、殘疾人數(shù)據(jù)庫、農(nóng)保數(shù)據(jù)庫等。23l領(lǐng)取社會救助金、優(yōu)待撫恤金，申辦公積金貸款領(lǐng)取社會救助金、優(yōu)待撫恤金，申辦公積金貸款l享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算l辦理求職登記、失業(yè)登記，參加職業(yè)培訓(xùn)辦理求職登記、失業(yè)登記，參加職業(yè)培訓(xùn)l辦理社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）事務(wù)、社會辦理社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）事務(wù)、社會救助和優(yōu)待撫恤事務(wù)救助和優(yōu)待撫恤事務(wù)l申請勞動能力鑒定、職業(yè)技能鑒定申請勞動能力鑒定、職業(yè)技能鑒定l辦理婚姻狀況變更辦理婚姻狀況變更24大通關(guān)大通關(guān)l2000年年11月市府

19、常務(wù)會議作出月市府常務(wù)會議作出“大通關(guān)大通關(guān)”工程決策；工程決策；l需要在需要在90年代末建立的年代末建立的EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上建設(shè)口岸通關(guān)口岸通關(guān)數(shù)據(jù)處理平臺；數(shù)據(jù)處理平臺；l2001年整合經(jīng)貿(mào)、港航、航運(yùn)三個年整合經(jīng)貿(mào)、港航、航運(yùn)三個EDI，組建成立億通，組建成立億通國際公司，開通國際公司，開通；2002年年5月月22日中日中國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌；國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌；l2001年年11月月1日起，上海地區(qū)對進(jìn)口貨物實(shí)施日起，上海地區(qū)對進(jìn)口貨物實(shí)施“提前報(bào)提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行檢、提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行”的通關(guān)模式。目前，上海口的通關(guān)模式。目

20、前，上?？诎兑话氵M(jìn)口貨物通關(guān)時間海運(yùn)由岸一般進(jìn)口貨物通關(guān)時間海運(yùn)由96小時縮短為小時縮短為48小時，小時，空運(yùn)從空運(yùn)從72小時縮短到小時縮短到14小時；外高橋保稅區(qū)空運(yùn)進(jìn)口貨小時；外高橋保稅區(qū)空運(yùn)進(jìn)口貨物的時間已縮短到物的時間已縮短到6小時，松江出口加工區(qū)已到到小時，松江出口加工區(qū)已到到4小時，小時，已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平。通關(guān)速度還在不斷提升中；已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平。通關(guān)速度還在不斷提升中；l正在建設(shè)長江流域集裝箱多式聯(lián)運(yùn)正在建設(shè)長江流域集裝箱多式聯(lián)運(yùn)EDI系統(tǒng)。系統(tǒng)。25l個人信用聯(lián)合征信：個人信用聯(lián)合征信：20002000年年7 7月開通。匯集了月開通。匯集了1515家商業(yè)銀行家商業(yè)銀行與

21、農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)行的與農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)行的120120多萬張準(zhǔn)貸記卡、多萬張準(zhǔn)貸記卡、5050余萬筆個人余萬筆個人貸款和貸款和2 2家電信公司約家電信公司約240240萬移動電話用戶的個人信用信息，萬移動電話用戶的個人信用信息，截止今年截止今年4 4月，擁有信用記錄的人群達(dá)到月，擁有信用記錄的人群達(dá)到273273萬人，出具信萬人，出具信用報(bào)告用報(bào)告2222萬份。目前，公用事業(yè)收費(fèi)、汽車租賃、大學(xué)生萬份。目前，公用事業(yè)收費(fèi)、汽車租賃、大學(xué)生助學(xué)貸款等信息也正逐步納入系統(tǒng)。助學(xué)貸款等信息也正逐步納入系統(tǒng)。l企業(yè)信用聯(lián)合征信：企業(yè)信用聯(lián)合征信：20022002年年3 3月開通，工商、稅務(wù)、技監(jiān)等月開通，

22、工商、稅務(wù)、技監(jiān)等8 8個政府職能部門提供企業(yè)信息，資信公司自行采集企業(yè)的個政府職能部門提供企業(yè)信息，資信公司自行采集企業(yè)的信用信息，如上市公司經(jīng)營財(cái)務(wù)信息、企業(yè)接受獎懲信息信用信息，如上市公司經(jīng)營財(cái)務(wù)信息、企業(yè)接受獎懲信息等。除此之外，企業(yè)的民事合同執(zhí)行信息、擔(dān)保等信息也等。除此之外，企業(yè)的民事合同執(zhí)行信息、擔(dān)保等信息也將逐步納入系統(tǒng)。目前，上海企業(yè)資信系統(tǒng)已覆蓋了全市將逐步納入系統(tǒng)。目前，上海企業(yè)資信系統(tǒng)已覆蓋了全市所有擁有經(jīng)營記錄的企業(yè)，入庫單位所有擁有經(jīng)營記錄的企業(yè)，入庫單位4848萬多家。萬多家。26l不斷提高、統(tǒng)一對電子政務(wù)建設(shè)重要性的認(rèn)識。實(shí)施不斷提高、統(tǒng)一對電子政務(wù)建設(shè)重要性的

23、認(rèn)識。實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)是政府從傳統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代管理模式電子政務(wù)建設(shè)是政府從傳統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代管理模式的一次革命性轉(zhuǎn)變，由于其具有的全局性和復(fù)雜性，的一次革命性轉(zhuǎn)變，由于其具有的全局性和復(fù)雜性，決定了其發(fā)展的長期性和艱巨性；決定了其發(fā)展的長期性和艱巨性；l要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)的整體性規(guī)劃。要以全局的觀念要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)的整體性規(guī)劃。要以全局的觀念推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)的協(xié)同性發(fā)展。防推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)的協(xié)同性發(fā)展。防止單個部門把一些不合理的甚至落后的行政方式用信止單個部門把一些不合理的甚至落后的行政方式用信息化的手段固化起來，避免簡單化地把當(dāng)前的政府工息化的手段固化起來，避

24、免簡單化地把當(dāng)前的政府工作轉(zhuǎn)化為電子版，形成一個個新的信息孤島；作轉(zhuǎn)化為電子版，形成一個個新的信息孤島；l要高度重視信息安全；要高度重視信息安全； 27l要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)的帶動性作用，以數(shù)字機(jī)要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)的帶動性作用，以數(shù)字機(jī)遇縮小數(shù)字鴻溝，通過電子政務(wù)帶動社會信息遇縮小數(shù)字鴻溝，通過電子政務(wù)帶動社會信息化水平的提供和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；化水平的提供和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；l要增強(qiáng)便民利民意識，要以市民的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要增強(qiáng)便民利民意識，要以市民的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。能公開的事務(wù)一定要公開，能上網(wǎng)的業(yè)務(wù)一定能公開的事務(wù)一定要公開，能上網(wǎng)的業(yè)務(wù)一定要上網(wǎng)，落實(shí)知情權(quán)，增強(qiáng)政府工作透明度，要上網(wǎng)，落實(shí)知情權(quán)，

25、增強(qiáng)政府工作透明度，接受社會監(jiān)督，要對公民與企業(yè)提供接受社會監(jiān)督，要對公民與企業(yè)提供“一站式一站式”甚至是甚至是“無站式無站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“24X7X36524X7X365”的服的服務(wù)；務(wù)；l要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，把政要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，把政府從繁雜的不應(yīng)由政府承擔(dān)的事務(wù)中解放出來。府從繁雜的不應(yīng)由政府承擔(dān)的事務(wù)中解放出來。28三、上海城市信息化展望三、上海城市信息化展望29 全面推進(jìn)城市信息化是全面推進(jìn)城市信息化是“十五十五”期間上海國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)期間上海國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展基本戰(zhàn)略之一。展基本戰(zhàn)略之一。 要以信息化帶動工業(yè)化、以信息要

26、以信息化帶動工業(yè)化、以信息化推動現(xiàn)代化?；苿蝇F(xiàn)代化。30 到到“十五十五”期末，使上海擁有發(fā)達(dá)的信期末，使上海擁有發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的信息資息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的信息資源、便捷的信息服務(wù)、活躍的電子商務(wù)市場，源、便捷的信息服務(wù)、活躍的電子商務(wù)市場，成為中國乃至亞太地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)最繁榮的城市成為中國乃至亞太地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)最繁榮的城市之一，城市信息化整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中之一，城市信息化整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中心城市平均水平。心城市平均水平。 31 1997-19991997-1999年年打基礎(chǔ)階段打基礎(chǔ)階段2000-20022000-2002年年重點(diǎn)突破，增強(qiáng)先

27、發(fā)效應(yīng)重點(diǎn)突破，增強(qiáng)先發(fā)效應(yīng)體現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢體現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢2003-20052003-2005年年全面發(fā)展階段全面發(fā)展階段20052005年：發(fā)達(dá)國家中心城市平均年：發(fā)達(dá)國家中心城市平均以上水平以上水平20102010年：基本實(shí)現(xiàn)城市信息化年：基本實(shí)現(xiàn)城市信息化32信息基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先的水平，成為全信息基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先的水平，成為全國和亞太地區(qū)重要的通信樞紐之一。國和亞太地區(qū)重要的通信樞紐之一。網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶化，市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)寬帶接入到戶，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶化，市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)寬帶接入到戶，郊區(qū)的城鎮(zhèn)與中心村基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入到戶。郊區(qū)的城鎮(zhèn)與中心村基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入到戶。網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通，話音、視頻、數(shù)據(jù)三種網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通，話音、視頻、數(shù)據(jù)三種業(yè)務(wù)在各大網(wǎng)絡(luò)上基本融合。業(yè)務(wù)在各大網(wǎng)絡(luò)上基本融合。（重點(diǎn)領(lǐng)域：集約化信息管線重點(diǎn)領(lǐng)域：集約化信息管線、數(shù)字電