小紡織行業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、小紡織行業(yè)調(diào)研報(bào)告 紡織作為一種效勞于人類穿著的手工行業(yè)由來(lái)已久。紡織技術(shù)的出現(xiàn)是人類文明高度開展的必然結(jié)果，經(jīng)過(guò)幾千年的演變和開展，紡織行業(yè)所涉足的領(lǐng)域更加開放化，技術(shù)手段更趨科學(xué)化，產(chǎn)品也更為國(guó)民所青睞。紡紗織布，制作衣服，遮丑飾美，御寒避風(fēng)，防蟲護(hù)體，大約便是紡織起源的重要?jiǎng)訖C(jī)。紡織業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展中一直占據(jù)著重要地位，棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，服裝出口多年來(lái)也始終保持著世界第一位。在經(jīng)歷了短暫的輝煌之后，紡織行業(yè)也曾出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)起伏，經(jīng)歷過(guò)成長(zhǎng)的低潮期，下面就紡織行業(yè)面臨的局勢(shì)和前景進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。 關(guān)鍵詞：化纖紡織、開展現(xiàn)狀、前景預(yù)測(cè)、問(wèn)題 紡織行業(yè)

2、的分類 計(jì)分類，紡織行業(yè)包括紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制業(yè)等類。而紡織業(yè)中又包括棉紡織、化纖紡織、毛紡織等，本次調(diào)研主要是關(guān)于化纖紡織的行業(yè) 調(diào)研。 化纖紡織的開展現(xiàn)狀 尤其是化纖紡織，許多企業(yè)力求保本，但不免仍會(huì)虧損。 主要原因是化纖紡織行業(yè)的先天技術(shù)劣勢(shì)和開展思路的誤區(qū)，加之能源成 本、勞動(dòng)力本錢上升以及人民幣升值等因素，致使中國(guó)化纖紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力低下，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，使得中國(guó)紡織業(yè)在全球金融危機(jī)面前不堪一擊，就連亞洲最大的 pta生產(chǎn)企業(yè)華聯(lián)三鑫、縱橫集團(tuán)，全國(guó)最大的印染企業(yè)江龍控股也難逃噩運(yùn)。 例如從緊的貨幣政策，大大增加了企業(yè)的融資本錢。江蘇盛澤鎮(zhèn)分析，該地中小 企業(yè)貸款

3、本錢除按照根底貸款利率上浮20%外，加上擔(dān)保本錢1.8%，再加上貸出來(lái)都是現(xiàn)金，綜合本錢到達(dá)12%13%，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，根本上替銀行打工。 其次隨著中國(guó)參加世貿(mào)組織，國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，美、日、歐等發(fā) 達(dá)國(guó)家正發(fā)起或醞釀對(duì)我國(guó)采取新的限制措施，一些開展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦也進(jìn)一步加劇，紡織行業(yè)擴(kuò)大出口面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 存在的問(wèn)題 東部沿海是化纖紡織業(yè)的集聚地，擁有技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷渠道 優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)一度高速開展，但近年來(lái)其弊端也逐一顯現(xiàn)。 1、化纖紡織業(yè)高能耗、高污染現(xiàn)狀 。據(jù)國(guó)家環(huán)保部統(tǒng)計(jì)分析，xx年紡 織工業(yè)廢水排放19.79億噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放量的9.5%，位居全國(guó)制造業(yè)

4、污水排放總量前五位。國(guó)內(nèi)印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量大約為興旺國(guó)家的3倍，水的重復(fù)利用率僅為7%。其次，傳統(tǒng)化纖紡織行業(yè)綜合能耗高達(dá)11,138.6千瓦時(shí)/噸，比全世界平均能耗高23倍，是日本高8倍。 傳統(tǒng)化纖紡織行業(yè)從歐美、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣一路轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，每一次轉(zhuǎn)移都是向著技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的效率提高和勞動(dòng)力本錢低的優(yōu)勢(shì)的方向轉(zhuǎn)移，并非產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)革新的轉(zhuǎn)移，其固有的高能耗高污染特性并未發(fā)生根本變化。 2、我國(guó)的紡織行業(yè)規(guī)劃存在一定的問(wèn)題 。現(xiàn)在化纖行業(yè)整體卻處于微利甚至虧損狀態(tài)。這說(shuō)明我國(guó)紡織行業(yè)的開展存在一定誤區(qū)，主要表現(xiàn)在： 產(chǎn)品檔次認(rèn)知問(wèn)題；產(chǎn)品附加值開發(fā)問(wèn)題；品牌缺失問(wèn)題。 紡織品的檔次從根

5、本上說(shuō)是由原材料和工藝要求決定的。與原料生產(chǎn)相 比，織造過(guò)程是沒(méi)有方法改變產(chǎn)品特殊性能的，化纖技術(shù)可以改變布料的質(zhì)感或者性能，但無(wú)法與天然的純棉、羊毛等布料相比較。尤其值得注意的是在整個(gè)行業(yè)因缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新價(jià)格低迷時(shí)，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)依然處處標(biāo)榜自己是差異化產(chǎn)品，但實(shí)際上中國(guó)差異化化纖產(chǎn)量不到總量的10%。在調(diào)研的途中，雁鳴織物的經(jīng)理曾向我談到關(guān)于品牌的問(wèn)題,關(guān)于服裝做出一個(gè)品牌較面料更為簡(jiǎn)單，消費(fèi)者更容易接受的是已經(jīng)成型的事物。陸經(jīng)理說(shuō)道：“我國(guó)生產(chǎn)的大多數(shù)紡織品(面料)還只是中間產(chǎn)品，實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行中本身也無(wú)法強(qiáng)調(diào)品牌，而纖維原料和下一道產(chǎn)品服裝才是必須強(qiáng)調(diào)品牌的。而另一方面，創(chuàng)品牌多年，中國(guó)至今

6、也沒(méi)有真正創(chuàng)造多少世界級(jí)的服裝品牌，大多數(shù)中高端服裝還是在進(jìn)行貼牌生產(chǎn)?！?3、 勞動(dòng)力本錢大幅上升 。陸經(jīng)理除了談到關(guān)于紡織品牌的問(wèn)題，還談了關(guān)于紡織業(yè)最根底的勞動(dòng)力的問(wèn)題。勞動(dòng)力本錢的上漲，對(duì)傳統(tǒng)制造行業(yè)，尤其是紡織業(yè)造成很大影響。 正式生效的新勞動(dòng)法加快了勞動(dòng)力本錢的上升。 首先，紡織服裝企業(yè)趕訂單很普遍。如果嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法支付加班工資，工作時(shí)間增加50%，加班工資將比法定工時(shí)工資高出90%。 紡織服裝行業(yè)由于企業(yè)用工多、工人流動(dòng)性大、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)常加班加點(diǎn)、多實(shí)行計(jì)件工資制，受到的沖擊更大更明顯。據(jù)估算，根底工資、加班費(fèi)和社保這三大塊如果嚴(yán)格落實(shí)，人均勞動(dòng)報(bào)酬將比上年提高一倍左

7、右，企業(yè)難以承受。 化纖紡織的前景預(yù)測(cè) 參與紡織產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)，將是我國(guó)紡織行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要?jiǎng)恿Α?然而參與全球競(jìng)爭(zhēng)首先要提高技術(shù)，紡織高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)今后將是紡織強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，提高技術(shù)，提高附加值，且有較大國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型產(chǎn)品是未來(lái)的絕對(duì)趨勢(shì)。 如今全球向信息化的方向開展，化纖紡織的貿(mào)易以及技術(shù)應(yīng)注重創(chuàng)新與信 息化。信息化的開展可以及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)；低本錢獲 取公共新技術(shù)、新設(shè)備、新材料信息，提升企業(yè)生產(chǎn)力和降低本錢；企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速反響；實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。 化纖紡織還有一個(gè)不能不忽略的問(wèn)題就是上文提到的壞境污染問(wèn)題，尤其是水污染，以及高耗能

8、的問(wèn)題。低碳環(huán)保，注重節(jié)能減排，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。未來(lái)幾年低碳環(huán)保會(huì)深深影響企業(yè)生產(chǎn)方式和人們的生活方式，我們要將環(huán)保低碳變成實(shí)際行動(dòng)，不能僅僅只是喊口號(hào)。而化纖紡織造成的水污染，不僅要在織染技術(shù)上改良化學(xué)原料的污染性，其次也要在排污技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，從根源和末端減少對(duì)水環(huán)境的污染。 對(duì)紡織行業(yè)的個(gè)人感悟 很顯然，開展紡織行業(yè)符合中國(guó)國(guó)情，受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持。紡織行業(yè)在原料、勞動(dòng)力和完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)方面有突出的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)紡織行業(yè)自上游的棉紗，到下游的服裝及各類制成品，具有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)能力。所以紡織行業(yè)將一直保持其特有的活力延續(xù)開展下去。紡織品貿(mào)易配額全部取消

9、，紡織品出口進(jìn)入自由貿(mào)易階段，對(duì)很多企業(yè)而言這將是絕佳的機(jī)遇。 以前,對(duì)于紡織行業(yè)缺少足夠的分析與了解，甚至有些曲解。通過(guò)幾年對(duì)紡織專業(yè)的循序化學(xué)習(xí)以及對(duì)行業(yè)關(guān)注的增多，應(yīng)該說(shuō)紡織行業(yè)有其他行業(yè)所難比的獨(dú)特魅力。而且，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)一片大好的大環(huán)境下，雖然仍然有很多一時(shí)間無(wú)法躲避的問(wèn)題，但是我相信保證一個(gè)良好的心態(tài)，很多問(wèn)題都可以迎刃而解，堅(jiān)信成功貴在堅(jiān)持。 對(duì)我們而言，當(dāng)前需要擺正心態(tài)，潛心學(xué)習(xí)，用剩余三年的大學(xué)時(shí)光充分武裝自己，加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，并積極涉足其他有益?zhèn)€人開展的領(lǐng)域爭(zhēng)取大的突破。無(wú)論今后從事何種行業(yè)，都應(yīng)踏實(shí)刻苦，在本職崗位上奉獻(xiàn)應(yīng)有力量。 小結(jié) 世界對(duì)各種纖維的需求將呈

10、現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，全球紡織纖維需求在過(guò)去的20年以每年3的速度增長(zhǎng)。人類進(jìn)入二十一世紀(jì)，紡織科技進(jìn)步可以說(shuō)是日 新月異，誰(shuí)掌握了紡織高新技術(shù)，誰(shuí)就獲得了市場(chǎng)，誰(shuí)的產(chǎn)品就可以得到高的附加值。而如何化纖紡織便是重要的一環(huán)，如何改良化纖紡織的技術(shù)，減少其污染，促進(jìn)紡織，染色，機(jī)器設(shè)備的整體進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力至關(guān)重要。企業(yè)同時(shí)在經(jīng)營(yíng)理念和指導(dǎo)方針上不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的變化，在信息化且瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中搶得先機(jī)。 一個(gè)擁有13億多人的國(guó)家，所以中國(guó)紡織的持續(xù)開展歷程也是必然的。隨著我國(guó)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所做出的努力，未來(lái)的化纖紡織行業(yè)將會(huì)有更廣闊的開展空間。 關(guān)于紡織行業(yè)的社

11、會(huì)調(diào)查報(bào)告xx-12-26 18:53 | #2樓 為進(jìn)一步支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，了解農(nóng)村個(gè)體紡織業(yè)的情況，準(zhǔn)確掌握個(gè)體紡織業(yè)的稅源，筆者近期對(duì)尤溪縣個(gè)體紡織業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和測(cè)算，具體情況如下： 一、根本情況： 個(gè)體紡織業(yè)在近幾年內(nèi)迅速開展，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征： （一）織機(jī)數(shù)量多，但檔次不高 目前個(gè)體紡織主要包括棉織和絲織。棉織以織棉布為主，行情相對(duì)較好。絲織以織絲布為主，行情不理想，正向棉織轉(zhuǎn)型。經(jīng)測(cè)算，全縣棉織機(jī)有7000臺(tái)左右。 織機(jī)主要有噴水織機(jī)、劍桿織機(jī)和普通織機(jī)，噴水織機(jī)和劍桿織機(jī)較為先進(jìn)，但現(xiàn)有數(shù)量不多。 生產(chǎn)的棉布檔次不高，大多為普通棉布，一般作為服裝襯布或被套等，暫沒(méi)有色紡等高檔布

12、產(chǎn)品。 產(chǎn)品的銷售方向主要是廣州和浙江、江蘇等地。 （二）分布集中，場(chǎng)所簡(jiǎn)易 紡織戶集中分布在西城鎮(zhèn)、西濱鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，以及原新橋鄉(xiāng)（現(xiàn)為新陽(yáng)鎮(zhèn)）和坂面鄉(xiāng)、臺(tái)溪鄉(xiāng)。 這些紡織戶生產(chǎn)場(chǎng)所主要分兩類，一類剛興起的小戶，織機(jī)在40臺(tái)或80臺(tái)左右，采取家庭作坊式，利用現(xiàn)有住房或在房前建一個(gè)簡(jiǎn)易棚，作為生產(chǎn)場(chǎng)所。另一類規(guī)模較大，織機(jī)在80臺(tái)以上，生產(chǎn)場(chǎng)所一般是充分利用原閑置的學(xué)校、廠房、倉(cāng)庫(kù)或村部等。 （三）規(guī)模小，負(fù)債經(jīng)營(yíng) 在縣政府全民經(jīng)商的發(fā)動(dòng)下，個(gè)體紡織業(yè)在近幾年開展迅速，但規(guī)模不大，一戶織機(jī)臺(tái)數(shù)一般在40臺(tái)至80臺(tái)之間，大量的紡織戶是40臺(tái)或80臺(tái)，采取合伙經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，超過(guò)80臺(tái)的紡織戶很少。

13、 紡織戶資金有兩類，一類是通過(guò)民間借貸或向銀行貸款，這類紡織戶占總數(shù)的70%-80%，主要是剛興起的小戶。另一類過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的資本積累，即利用積累的資本擴(kuò)大再生產(chǎn)或改行經(jīng)營(yíng)紡織業(yè)的，他們織機(jī)一般在80臺(tái)以上。 （四）用電多，為農(nóng)增收 經(jīng)過(guò)測(cè)算，每臺(tái)織機(jī)日用電18度左右，全縣織機(jī)日用電量120萬(wàn)度，年用電在43200萬(wàn)度，占全縣年總用電的15%。 全縣個(gè)體紡織戶僅購(gòu)置織機(jī)就投入資金將近伍億多元，增加就業(yè)崗位5000多個(gè)（一般4臺(tái)織機(jī)需1 名紡織工，另需保全工等），全年增加農(nóng)民收入6億多元（主要是工人的工資和業(yè)主的利潤(rùn)）。 但紡織戶的經(jīng)營(yíng)不甚標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工商、稅務(wù)證照的甚少。 二、稅負(fù)測(cè)算： （一

14、）經(jīng)營(yíng)情況測(cè)算： 1、對(duì)進(jìn)銷戶的測(cè)算（以劍桿織機(jī)為例） 進(jìn)銷是指紡織戶自已購(gòu)進(jìn)棉紗，紡織成棉布后再銷售。 一米布的生產(chǎn)本錢、利潤(rùn)測(cè)算如下： 項(xiàng) 目 金 額 原 料( 棉 紗 ) 7.77元 費(fèi) 用： 1 漿紗費(fèi) 0.45元 2 電 費(fèi) 0.25元 3 工人工資 0.25至0.27元 4 保全工工資 0.10元 5 維修費(fèi) 0.03元 6 傳送費(fèi) 0.06元 7 伙食費(fèi) 0.02元 8 運(yùn)輸費(fèi) 0.05元 9 修布費(fèi) 0.05元 10 機(jī)械折舊 0.14元 本錢費(fèi)用合計(jì) 9.19元 銷售價(jià)格 9.8至10.3元 應(yīng)交稅費(fèi) 0.75元 毛利潤(rùn) -0.14至0.34元 2、對(duì)加工戶的測(cè)算（以普通織機(jī)

15、為例） 加工是指紡織戶只負(fù)責(zé)加工，棉紗的購(gòu)進(jìn)和棉布的銷售均由委托方負(fù)責(zé)，委托方一般是規(guī)模較大的紡織戶。 加工一米布的費(fèi)用、利潤(rùn)核算如下： 項(xiàng) 目 金 額 費(fèi) 用： 1 電 費(fèi) 0.25元 2 工人工資 0.25至0.27元 3 維修保全費(fèi) 0.10元 4 傳送費(fèi) 0.06元 5 運(yùn)輸費(fèi) 0.02元 6 機(jī)械折舊 0.08元 費(fèi)用合計(jì) 0.78元 應(yīng)交稅費(fèi) 0.08元 加工收入 1.0元 毛利潤(rùn) 0.14元 （二）納稅能力測(cè)算 1、單臺(tái)織機(jī)應(yīng)納增值稅測(cè)算 進(jìn)銷型。一臺(tái)織機(jī)月銷售收入15000元左右，依法應(yīng)繳納增值稅825元，全年應(yīng)納增值稅9900元。 加工型。一臺(tái)織布機(jī)月加工收入1500元，依法

16、應(yīng)繳納增值稅82.5元，全年應(yīng)納增值稅1000元。 2、全年應(yīng)納稅增值稅額測(cè)算 經(jīng)調(diào)查和測(cè)算，從事生產(chǎn)和加工的織機(jī)各占總數(shù)的50%。進(jìn)銷戶全年應(yīng)征增值稅3465萬(wàn)，加工戶全年應(yīng)征增值稅346萬(wàn)，全縣紡織戶全年 應(yīng)納增值稅在3800萬(wàn)左右。 3、稅后利潤(rùn)測(cè)算 從事進(jìn)銷的紡織戶納稅后，稅后利潤(rùn)十分有限。在生產(chǎn)淡季，銷售價(jià) 格低，或不到位，或是借款經(jīng)營(yíng)的，很可能是虧損經(jīng)營(yíng)。加工戶納稅后一般不會(huì)虧損，但利潤(rùn)額很低。 三、整治難點(diǎn)： 國(guó)稅機(jī)關(guān)曾于94年、96年和98年對(duì)紡織戶進(jìn)行了三次大規(guī)模的整治。特別是98年的聯(lián)合整治，由縣政府組織工商、國(guó)稅、地稅、鎮(zhèn)政府等進(jìn)行了清理，但由于多方面的原因，三次整治收效

17、甚微。 對(duì)紡織戶整治的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)： （一）紡織戶規(guī)模小數(shù)量多 全縣紡織戶數(shù)量眾多，涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布在農(nóng)村，給稅收征管造成很大的難度。以郊區(qū)分局為例，全分局轄區(qū)內(nèi)紡織有70余戶、4700余臺(tái)織機(jī)，而分局僅有17人，且還有其他大量的工作，所以僅僅依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量進(jìn)行管理難度相當(dāng)大。 （二）紡織戶法制意識(shí)淡薄 個(gè)體紡織戶主要分布在農(nóng)村，業(yè)主大多為農(nóng)民，法制意識(shí)較差，納稅秩序 ，一方面認(rèn)為自已辛辛苦苦搞生產(chǎn)，怎么還要納稅。且中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入假設(shè)干政策的意見，發(fā)動(dòng)全社會(huì)全面支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，增加農(nóng)民的收入。依法對(duì)紡織戶征收稅費(fèi)，農(nóng)民可能造成錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為稅務(wù)

18、機(jī)關(guān)不支持農(nóng)村的開展，不支持農(nóng)民勤勞致富。另一方面存在少交一分錢稅，自已就多得一分錢的心理。同時(shí)，由于歷史原因，從94年以來(lái)，紡織戶普遍未征稅，紡織戶已養(yǎng)成了不依法納稅的不良習(xí)慣。 （三）紡織戶的顧慮較多 紡織戶的顧慮主要有兩點(diǎn)，一是借款何時(shí)能還清，紡織戶由于靠借款經(jīng)營(yíng)，借款未還清心中不安，所以普遍存在想先還清借款，后適當(dāng)納稅的想法。二是納稅后可能虧損，由于目前我縣的紡織主要是低檔的，利潤(rùn)空間很小。而另一方面稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)較高，僅增值稅和個(gè)人所得稅的稅負(fù)就達(dá)7.5%。如果不納稅，還可能稍有利潤(rùn)，而一旦足額納稅，很可能就虧損。 （四）部門間配合不力 從94年起對(duì)紡織戶進(jìn)行的三次整治中，曾有部門間的

19、配合，但由于多方面的原因，部門間配合欠佳。一是當(dāng)?shù)卣畯拈_展地方經(jīng)濟(jì)考慮，同時(shí)，局部鎮(zhèn)村干部自身就是紡織戶，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管支持不力。二是供電部門由于有相關(guān)規(guī)定的制約，供電部門不便代征稅費(fèi)，供電部門未予支持代征。 四、稅收征管思路 （一）稅收管理思路 1、依法登記。根據(jù)稅收征管法的規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，依法進(jìn)行稅收征管。對(duì)個(gè)體紡織戶，必須先依法辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法管理。 2、依法核定應(yīng)納稅額。根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合紡織戶經(jīng)營(yíng)情況，全縣統(tǒng)一征管方法和稅款征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)民-主評(píng)稅、公開納稅情況等，確保每戶定額的公平、公正，減少紡織戶的各種猜

20、想，提高對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度。 （二）征收方式思路 根據(jù)稅收征管的有關(guān)規(guī)定，征收方式可采?。?1、對(duì)織機(jī)數(shù)量在40臺(tái)以上的紡織戶，如果紡織戶自愿選擇建帳的，可以采取查帳征收，但不能因建帳而降低稅負(fù)。 2、對(duì)一般紡織戶采取定額征收。即稅務(wù)機(jī)關(guān)按織機(jī)的種類、產(chǎn)品的規(guī)格、經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)季節(jié)等調(diào)查測(cè)算，然后由縣局統(tǒng)一確定每臺(tái)織機(jī)每月的定額標(biāo)準(zhǔn)，再由分局向紡織戶下達(dá)定額通知書。 （三）征管措施思路 1、委托鎮(zhèn)村干部代征。由于紡織戶眾多，而稅務(wù)機(jī)關(guān)有限。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托他們負(fù)責(zé)代征。即：先由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)民-主評(píng)議結(jié)果，向納稅人按季度或年度下達(dá)定額通知，然后由鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)代征，并列入范疇，代征的稅款統(tǒng)一向稅務(wù)

21、機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法支付代征手續(xù)費(fèi)。 2、依托鎮(zhèn)村干部管理。作為各鎮(zhèn)民-主評(píng)稅管理的重要內(nèi)容和考核內(nèi)容之一。鎮(zhèn)村干部對(duì)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村情況比較熟悉。依托他們加強(qiáng)對(duì)紡織戶的日常管理，能及時(shí)掌握紡織戶根本情況，及時(shí)了解紡織戶的增減、織機(jī)的增減及納稅情況，并將掌握的情況及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通。 五、幾點(diǎn)建議 （一）對(duì)縣政府的幾點(diǎn)建議 中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入假設(shè)干政策的意見后，在大力開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，對(duì)農(nóng)村紡織戶進(jìn)行稅收征管時(shí)，首先要做好發(fā)動(dòng)和宣傳。一方面要取得紡織戶對(duì)稅收征管的理解，另一 方面取得鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門對(duì)稅收工作的支持。我認(rèn)為縣政府需協(xié)助做好五件事： 1、召開發(fā)動(dòng)會(huì)。一