建筑工程項目合同管理概述

1、第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第一節(jié)第一節(jié) 建筑工程項目合同管理概述建筑工程項目合同管理概述一、合同的概念一、合同的概念 合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。 廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹義的合同專指雙方或多方當事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民義的合同專指雙方或多方當事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。事法律關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合

2、同，是指由承包人進行工程建設(shè)，法寶人支付價款的合同。行工程建設(shè)，法寶人支付價款的合同。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理合同法合同法 合同法是：適用于合同的最重要的法律；合同法是：適用于合同的最重要的法律； 是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件；是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件； 是市場經(jīng)濟條件下的基本法律。是市場經(jīng)濟條件下的基本法律。 1999 1999年年3 3月月1515日，第九屆全國人民代表大會第二次日，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過并頒布了會議通過并頒布了中華人們共和國合同法中華人們共和國合同法（簡稱（簡稱合同法合同法），自），自19991999年年1010月月1 1日開始

3、施行。日開始施行。合同法合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、以及其他組是調(diào)整平等主體的自然人、法人、以及其他組織之間在設(shè)立、變更、終止合同時所發(fā)生的社會關(guān)系織之間在設(shè)立、變更、終止合同時所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。的法律規(guī)范的總稱。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理1 1、合同的類型、合同的類型 按按合同法合同法分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同、保管合同等。同、運輸合同、技術(shù)合同、保管合同等。建設(shè)工程合同包括：建設(shè)工程勘察合同、

4、建設(shè)工程設(shè)建設(shè)工程合同包括：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同三種。計合同、建設(shè)工程施工合同三種。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理2、合同的法律關(guān)系由三部分組成，即合同的法律關(guān)系由三部分組成，即主體、客體和內(nèi)容主體、客體和內(nèi)容。 主體主體是指簽訂及履行合同的雙方或多方當事人，又稱是指簽訂及履行合同的雙方或多方當事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；民事權(quán)利義務(wù)主體； 客體客體是指主體享有的權(quán)利和承擔義務(wù)所共同指向的對是指主體享有的權(quán)利和承擔義務(wù)所共同指向的對象，包括物、行為和智力成果；象，包括物、行為和智力成果； 內(nèi)容內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是

5、合是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。同的具體要求。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理3 3、合同訂立的基本原則平等原則： 享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的資格平等自愿原則： （1）合同當事有訂立或者不訂立合同的自由 （2）當事人有權(quán)選擇合同相對人 （3）合同當事人有權(quán)決定合同內(nèi)容（質(zhì)量條款） （4）合同當事人有權(quán)決定合同形式的自由（書面形式）公平原則 合同當事人遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)誠實信用原則 這是市場經(jīng)濟活動中形成的道德規(guī)則遵守法律法規(guī)原則第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理4 4、合同的訂立合同的訂立合同的形式：合同

6、的形式：書面形式、口頭形式和其它形式（公證、審書面形式、口頭形式和其它形式（公證、審批、登記等）批、登記等）5 5、合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容當事人的名稱或姓名和住所當事人的名稱或姓名和住所標的標的 標的是合同當事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象標的是合同當事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象 標的的表現(xiàn)形式為物、勞務(wù)、行為、智力成果、工程標的的表現(xiàn)形式為物、勞務(wù)、行為、智力成果、工程項目，標的是合同的首要條款。項目，標的是合同的首要條款。數(shù)量數(shù)量質(zhì)量質(zhì)量價款或者報酬價款或者報酬履行的期限、地點和方式履行的期限、地點和方式違約責(zé)任違約責(zé)任解決爭議的方法解決爭議的方法第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建

7、筑工程項目合同管理建設(shè)工程中的主要合同關(guān)系業(yè)主的主要合同關(guān)系： 咨詢（監(jiān)理）合同、勘察設(shè)計合同、供應(yīng)合同、施工合同、貸款合同承包商的主要合同關(guān)系： 分包合同、供應(yīng)合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保險合同第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理6 6、合同的生效時間依法成立的合同，自成立時生效口頭合同自受要約人承諾時生效書面合同自當事人雙方簽字或蓋章時生效附生效條件的合同達到生效條件生效第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理7 7、無效合同一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。以合法的形

8、式掩蓋非法的目的的合同損害社會公眾利益的合同違反法律、行政法法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效合同的確認權(quán)歸人民法院或者仲裁機構(gòu)，合同當事人或其他任何機構(gòu)無權(quán)認定合同無效合同被確認無效后，合同自始無效無效合同的處置：返還財產(chǎn)、賠償損失或追繳財產(chǎn)、收歸國有第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理8 8、合同的履行合同的履行合同條款不明確的履行方法合同條款不明確的履行方法質(zhì)量：按國家標準、行業(yè)標準履行質(zhì)量：按國家標準、行業(yè)標準履行價款或報酬：訂立合同時的市場價格履行價款或報酬：訂立合同時的市場價格履行地點：貨幣（接受方所在地）；不動產(chǎn)（不動產(chǎn)所在地點：貨幣（接受方所在地）；不動產(chǎn)（不動產(chǎn)

9、所在地）；其它標的（履行義務(wù)的一方所在地）地）；其它標的（履行義務(wù)的一方所在地）期限：債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履期限：債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。方式：按照有利于實現(xiàn)合同的目的的方式履行。方式：按照有利于實現(xiàn)合同的目的的方式履行。履行費用：由履行義務(wù)一方承擔履行費用：由履行義務(wù)一方承擔第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理9、合同終止合同終止是指當事人之間根據(jù)合同確定的權(quán)利和義務(wù)在客觀上不復(fù)存在，據(jù)此合同不再對雙方具有約束力有下列情形之一的，合同權(quán)利、義務(wù)終止債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；

10、合同解除；債務(wù)相互抵銷；務(wù)人依法將標的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)、債務(wù)同歸一人；法律規(guī)定或者當事人約定終止的情形第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理1010、違約責(zé)任 違約責(zé)任是指當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而應(yīng)當承擔的法律責(zé)任。 違約行為的表現(xiàn)形式不履行和不適當履行承擔違約責(zé)任的方式 繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；支付違約金第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理1111、合同爭議的解決解決合同爭議的方法 和解：指平息紛爭，重歸于好。今法律上指當事人約定互相讓步，不經(jīng)法院以終止爭執(zhí)或防止爭執(zhí)發(fā)生。 調(diào)解：調(diào)解是指雙方或多方當

11、事人就爭議的實體權(quán)利、義務(wù)，在人民法院、人民調(diào)解委員會及有關(guān)組織主持下，自愿進行協(xié)商，通過教育疏導(dǎo)，促成各方達成協(xié)議、解決糾紛的辦法。 仲裁：又稱公斷,是指由雙方當事人協(xié)議將爭議提交第三者,由該第三者對爭議的是非曲直進行評判并作出裁決的一種解決爭議的方法。 訴訟：是指人民法院根據(jù)糾紛當事人的請求,運用審判權(quán)確認爭議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,解決經(jīng)濟糾紛的活動。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理 建設(shè)工程合同的三種類型：建設(shè)工程合同的三種類型：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同 在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義

12、務(wù)是進行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。 在建設(shè)工程中，主要的建設(shè)合同關(guān)系：第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（一一）勘察合同勘察合同 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同是指委托方與承包方為建設(shè)工程勘察設(shè)計合同是指委托方與承包方為完成建完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作達成的協(xié)議設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作達成的協(xié)議，明確，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。建設(shè)單位稱為委托方；相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。建設(shè)單位稱為委托方；勘察設(shè)計單位稱為承包方?？辈煸O(shè)計單位稱為承包方。 工程勘察是工程建設(shè)的第一個環(huán)節(jié)，

13、也是保證建設(shè)工工程勘察是工程建設(shè)的第一個環(huán)節(jié)，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 勘察合同的標的為建設(shè)工程需要而做的勘察成果?？辈旌贤臉说臑榻ㄔO(shè)工程需要而做的勘察成果。 為了保證工程勘察的質(zhì)量，勘察合同的承包方必須是為了保證工程勘察的質(zhì)量，勘察合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主管機關(guān)批準，持有勘察許可證，具有經(jīng)國家或省級主管機關(guān)批準，持有勘察許可證，具有法人資格的勘察單位。法人資格的勘察單位。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（二）（二）設(shè)計合同設(shè)計合同 建設(shè)工程設(shè)計合同是承包方進行工程設(shè)計，委托方建設(shè)工程設(shè)計合同是承包方進行工程設(shè)計，委托方支付價款的合

14、同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方，建設(shè)工支付價款的合同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方，建設(shè)工程設(shè)計單位為承包方。程設(shè)計單位為承包方。 工程設(shè)計是工程建設(shè)的第二個環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)工程工程設(shè)計是工程建設(shè)的第二個環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計合同的承包方必須是經(jīng)國家或質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主要機關(guān)批準，持有設(shè)計許可證，具有法人資格省級主要機關(guān)批準，持有設(shè)計許可證，具有法人資格的設(shè)計單位。的設(shè)計單位。 包括包括初步設(shè)計合同初步設(shè)計合同和和施工設(shè)計合同施工設(shè)計合同。 初步設(shè)計合同初步設(shè)計合同即建設(shè)工程立項階段承包方為項目決即建設(shè)工程立項階段承包方為項目決策提供可

15、行性資料的設(shè)計而與發(fā)包方達成的協(xié)議。策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包方達成的協(xié)議。 施工設(shè)計合同施工設(shè)計合同指承包方與發(fā)包方就具體施工設(shè)計達指承包方與發(fā)包方就具體施工設(shè)計達成的協(xié)議。成的協(xié)議。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（三三）施工合同施工合同 指承包方完成工程的建筑安裝工作，發(fā)包方驗收后接指承包方完成工程的建筑安裝工作，發(fā)包方驗收后接受該工程并支付價款的合同。受該工程并支付價款的合同。 建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位，也就建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位，也就是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設(shè)工程為目的，明確雙是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設(shè)工程為

16、目的，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以是法人，也可以是依法成立的其它組織或公民，而承包方是法人，也可以是依法成立的其它組織或公民，而承包方必須是法人。必須是法人。1 1、企業(yè)法人是指具有符合國家法律規(guī)定的資金數(shù)額、企業(yè)名稱、組織章程、組織機構(gòu)、企業(yè)法人是指具有符合國家法律規(guī)定的資金數(shù)額、企業(yè)名稱、組織章程、組織機構(gòu)、住所等法定條件，能夠獨立承擔民事責(zé)任，經(jīng)主管機關(guān)核準登記取得法人資格的社會住所等法定條件，能夠獨立承擔民事責(zé)任，經(jīng)主管機關(guān)核準登記取得法人資格的社會經(jīng)濟組織。經(jīng)濟組織。2 2、法定代表人是指依法代表法人行使民

17、事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負責(zé)人（如：工法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負責(zé)人（如：工廠的廠長、公司的董事長等）。廠的廠長、公司的董事長等）。3 3、自然人：是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。自然人：是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。自然人包括：公民、也包括外國人和無國籍人自然人包括：公民、也包括外國人和無國籍人4 4、公民：指取得一國國籍并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和義務(wù)的自然人、公民：指取得一國國籍并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和義務(wù)的自然人第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理 施工合同主要包括施工合同主要包括建筑和安裝

18、建筑和安裝兩方面內(nèi)容。其中，兩方面內(nèi)容。其中，建建筑筑是指對建筑物、構(gòu)筑物進行營造的行為，是指對建筑物、構(gòu)筑物進行營造的行為，安裝安裝主要是指主要是指與建筑物、構(gòu)筑物有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。與建筑物、構(gòu)筑物有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。 施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。中華人民共和國中華人民共和國合同法合同法、中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法等法律、法規(guī)、部等法律、法規(guī)、部門規(guī)章是我國建設(shè)工程施工合同管理的主要依據(jù)。門規(guī)章是我國建設(shè)工程施工合

19、同管理的主要依據(jù)。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理施工合同的訂立施工合同的訂立（1）訂立施工合同必須具備的條件訂立施工合同必須具備的條件 初步設(shè)計已經(jīng)批準；初步設(shè)計已經(jīng)批準； 有能滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；有能滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料； 建設(shè)資金和建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實；建設(shè)資金和建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實； 中標通知書已經(jīng)下達；中標通知書已經(jīng)下達； 國家重點建設(shè)工程項目必須有國家批準的投資計劃國家重點建設(shè)工程項目必須有國家批準的投資計劃可行性研究報告等文件；可行性研究報告等文件； 合同當事人雙方必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同當事人雙方

20、必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力，即合同主體必須是法人。合同的能力，即合同主體必須是法人。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（2）施工合同的訂立程序施工合同的訂立程序 施工合同的訂立要經(jīng)過要約和承諾階段。要約、承諾施工合同的訂立要經(jīng)過要約和承諾階段。要約、承諾是合同成立的基本條件，也是訂立合同必須經(jīng)過的兩個階是合同成立的基本條件，也是訂立合同必須經(jīng)過的兩個階段。如果沒有特殊情況，建設(shè)工程的施工都應(yīng)通過招標投段。如果沒有特殊情況，建設(shè)工程的施工都應(yīng)通過招標投標確定施工企業(yè)。標確定施工企業(yè)。 依照依照工程建設(shè)施工招標投標管理辦法工程建設(shè)施工招標投標管理辦法的規(guī)定，

21、在的規(guī)定，在中標通知書發(fā)出的中標通知書發(fā)出的30天內(nèi)，中標單位應(yīng)與項目法人依據(jù)招天內(nèi)，中標單位應(yīng)與項目法人依據(jù)招標文件、投標書及定標前雙方達成的協(xié)議等簽訂施工合同標文件、投標書及定標前雙方達成的協(xié)議等簽訂施工合同。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理合同法合同法明確指出明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：（1）合同的確認書合同的確認書 即通過信件、電報、電傳等方式簽訂的合同，事后雙即通過信件、電報、電傳等方式簽訂的合同，事后雙方以書面形式加以確認的合同形式。方以書面

22、形式加以確認的合同形式。（2）定式合同定式合同 指合同條款由當事人一方預(yù)先擬訂，對方只能表示全指合同條款由當事人一方預(yù)先擬訂，對方只能表示全部同意或全部不同意的合同。部同意或全部不同意的合同。3）簽證形式簽證形式 即當事人約定或依照法律規(guī)定，以國家合同管理機關(guān)即當事人約定或依照法律規(guī)定，以國家合同管理機關(guān)對合同內(nèi)容的真實性和合法性進行審查并予以證明的方式對合同內(nèi)容的真實性和合法性進行審查并予以證明的方式作為合同的有效要件的形式。作為合同的有效要件的形式。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理二、合同的計價方式二、合同的計價方式1、施工合同的分類、施工合同的分類（1）按施工的

23、種類進行分類）按施工的種類進行分類 根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工合同等。合同等。（2）按承包單位的數(shù)量不同進行分類）按承包單位的數(shù)量不同進行分類 根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為總承根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為總承包施工合同、分別承包施工合同和分包施工合同。包施工合同、分別承包施工合同和分包施工合同。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理總承包施工合同總承包施工合同 發(fā)包方將全部建筑安裝工

24、程委托給一個承包單位承包。發(fā)包方將全部建筑安裝工程委托給一個承包單位承包。分別承包施工合同分別承包施工合同 發(fā)包方將全部建筑安裝工程分別委托給幾個承包單位發(fā)包方將全部建筑安裝工程分別委托給幾個承包單位分別承包。分別承包。分包施工合同分包施工合同 承包單位可將承包工程的一部分分包給其他分包單位，承包單位可將承包工程的一部分分包給其他分包單位，簽訂分包施工合同。簽訂分包施工合同。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理2、按合同價的計價方式進行分類按合同價的計價方式進行分類（1 1）總價合同）總價合同 （2 2）單價合同）單價合同 （3 3）成本加酬金合同）成本加酬金合同單價合同

25、單價合同 單價合同是指整個合同期內(nèi)執(zhí)行同一個單價，而工程單價合同是指整個合同期內(nèi)執(zhí)行同一個單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量進行計算。量則按實際完成的數(shù)量進行計算。 單價合同是承包人在投標時，按招投標文件就分部分單價合同是承包人在投標時，按招投標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，的分攤，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤。在合同履行中需要注意的問題則是

26、雙方對實際提高利潤。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認。工程量計量的確認。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理單價合同也可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。單價合同也可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。（1）固定單價合同。這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別）固定單價合同。這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別是在設(shè)計或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太落實的情是在設(shè)計或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太落實的情況下（計算條件應(yīng)明確），而以后又需增加工程內(nèi)容或工況下（計算條件應(yīng)明確），而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時，可以按單價適當追加合同內(nèi)容。在每月（或每階程量時

27、，可以按單價適當追加合同內(nèi)容。在每月（或每階段）工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全段）工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（2）可調(diào)單價合同。合同單價可調(diào)，一般是在工程招標）可調(diào)單價合同。合同單價可調(diào)，一般是在工程招標文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標或

28、簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某程在招標或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。和合同約定合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。 單價合同的特點是單價優(yōu)先。即初步的合同總價與各單價合同的特點是單價優(yōu)先。即初步的合同總價與各項單價乘以實際完成工程量之和發(fā)生矛盾時，則以后者為項單價乘以實際完成工程量之和發(fā)生矛盾時，則以后者為準準. .即單價優(yōu)先。即單價優(yōu)先。 單價合同適用于施工圖不完整，或準備發(fā)包的工程項單價合同適用于施工圖不完整，或準備發(fā)包的工

29、程項目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不明確，或未具體地予以目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標一時尚不明確，或未具體地予以規(guī)定的情況。規(guī)定的情況。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理總價合同總價合同 是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價。應(yīng)付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價?？們r合同也稱作總價包干合同，即根據(jù)施工招標時的要求總價合同也稱作總價包干合同，即根據(jù)施工招標時的要求和條件，當施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，業(yè)主付給和條件，當施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，業(yè)主付給承包

30、商的價款總額就不發(fā)生變化。承包商的價款總額就不發(fā)生變化。總價合同的優(yōu)點是在實際工程量變動不大的情況下較易管理。缺點是由于計算分部分項工程量將會占用很多時間，從而延長了設(shè)計周期，拖長招標的準備時間。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種?？們r合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。變動總價合同又可分為變動總價合同又可分為“總價加激勵費用合同總價加激勵費用合同”和和“總價總價加經(jīng)濟價格調(diào)整合同加經(jīng)濟價格調(diào)整合同”（1 1）不可調(diào)值總價合同（固定總價合同）不可調(diào)值總價合同（固定總價合同）的價格計價是的價格計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承

31、、發(fā)包雙方就承包項目協(xié)以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死不能變。這種合同商一個固定的總價，由承包方一筆包死不能變。這種合同適用于工期較短（一般不超過一年），對最終產(chǎn)品的要求適用于工期較短（一般不超過一年），對最終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項目。非常明確的工程項目。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理固定總價合同適用于以下情況：固定總價合同適用于以下情況：1.1.工程量小、工期短、估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程量小、工期短、估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程條件穩(wěn)定并合理；2.2.工程設(shè)計詳細，圖紙

32、完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；工程設(shè)計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；3.3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險?。还こ探Y(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險小；4.4.投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標文件，擬定施工計劃。場、復(fù)核工程量，分析招標文件，擬定施工計劃。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（2 2）變動總價合同變動總價合同 變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價進行計算，得到包括全紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照

33、時價進行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。 它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進行相應(yīng)的調(diào)整。照合同約定對合同總價進行相應(yīng)的調(diào)整。 當然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條當然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進行調(diào)整。因此，通貨膨件變化所引起的費用變化也可以進行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔，對承包商而言，其脹

34、等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔，對承包商而言，其風(fēng)險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進行投資控制，風(fēng)險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進行投資控制，突破投資的風(fēng)險就增大了。突破投資的風(fēng)險就增大了。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理、成本加酬金合同、成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包人支付工程項目的成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。即工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比例型。即工程最

35、終合同價格按承包商的實際成本加一定比例的酬金計算，而在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價的酬金計算，而在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格，只能確定酬金的比例。其中酬金由管費、利潤及獎金格，只能確定酬金的比例。其中酬金由管費、利潤及獎金組成。組成。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔工程建設(shè)實際發(fā)生的一切在這類合同中，發(fā)包方需要承擔工程建設(shè)實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風(fēng)險。費用，因此也就承擔了項目的全部風(fēng)險。這種合同有兩個明顯的特點：這種合同有兩個明顯的特點：一是一是發(fā)包方對工程總價不能發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制；實施實際的控制；二是二是承包方對降低成本不關(guān)心。承包方對降低成

36、本不關(guān)心。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理對業(yè)主而言對業(yè)主而言, ,這種合同也有一定的優(yōu)點這種合同也有一定的優(yōu)點: :1.1.可以通過分段施工可以通過分段施工, ,縮短工期縮短工期, ,而不必等待所有施工圖完而不必等待所有施工圖完成才開始投標和施工成才開始投標和施工. .2.2.可以減少承包商對立情緒可以減少承包商對立情緒, ,承包商對工程變更和不可預(yù)承包商對工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷. .3.3.可以利用承包商的施工技術(shù)專家可以利用承包商的施工技術(shù)專家, ,幫助改進或彌補設(shè)計幫助改進或彌補設(shè)計中的不足中的不足. .4.

37、4.業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要, ,較深入地介入和控制工較深入地介入和控制工程施工和管理程施工和管理. .5.5.也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值限值, ,從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險. .第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理成本加酬金合同有許多種形式成本加酬金合同有許多種形式, ,主要有以下幾種主要有以下幾種: :1.1.成本加固定費用合同成本加固定費用合同. .2.2.成本加固定比例費用合同成本加固定比例費用合同. .3.3.成本加獎金合同成本加獎金合同4.4.最大成

38、本加費用合同最大成本加費用合同 成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟指標尚未全面確定，在投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包未全面確定，在投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫而必須發(fā)包的工程，或者發(fā)包方與承包方因工期要求緊迫而必須發(fā)包的工程，或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程項目。術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程項目。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第二節(jié)第二節(jié) 建筑工程施工合同實施建筑工程施工合同實施一、施工合

39、同訂立程序一、施工合同訂立程序 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當采用書面形式，并參照標準合同文本簽訂。 要約邀請一一要約一一承諾（1）要約邀請又稱為”要約引誘“，根據(jù)合同法第15條的規(guī)定，它是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（2）要約是當事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望與對方訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱要約人，接受要約的一方稱受要約人。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理 要約邀請是當事人訂立合同的預(yù)備行為，只是引誘他要約邀請是當事人訂立合同的預(yù)備行為，只是引誘他人發(fā)出要約人發(fā)出要約。 在發(fā)出要約邀請以后，要約邀請人撤回其邀請，只要在發(fā)出要約邀請以后，要約邀請人撤回其邀請，只要

40、沒給善意相對人造成信賴利益的損失，要約邀請人一般不沒給善意相對人造成信賴利益的損失，要約邀請人一般不承擔責(zé)任。承擔責(zé)任。 如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告等為要約邀請。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（一）（一）要約和要約邀請的區(qū)別在于：要約和要約邀請的區(qū)別在于：1 1、要約是當事人自己主動愿意訂立合同的意思表示，以、要約是當事人自己主動愿意訂立合同的意思表示，以訂立合同為直接的目的；要約邀請是當事人希望對方主動訂立合同為直接的目的；要約邀請是當事人希望對方主動向自己提出訂

41、立合同的意思表示。向自己提出訂立合同的意思表示。2 2、要約必須包括將來可能訂立的合同的主要的內(nèi)容，要、要約必須包括將來可能訂立的合同的主要的內(nèi)容，要約中含有當事人表示愿意接受要約約束的意思，而要約邀約中含有當事人表示愿意接受要約約束的意思，而要約邀請則不含有當事人接受約束的意思。請則不含有當事人接受約束的意思。3 3、要約大多數(shù)是針對特定的相對人的，故要約往往采用、要約大多數(shù)是針對特定的相對人的，故要約往往采用對話方式和信函的方式，而要約邀請一般針對不特定的相對話方式和信函的方式，而要約邀請一般針對不特定的相對人的，故往往通過電視、報刊等媒介手段。對人的，故往往通過電視、報刊等媒介手段。 第

42、七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（二）（二）要約的消滅要約的消滅 所謂要約的消滅，是指要約喪失了法律拘束力，即不再對要約人和受要約人的產(chǎn)所謂要約的消滅，是指要約喪失了法律拘束力，即不再對要約人和受要約人的產(chǎn)生拘束。要約消滅以后，受要約人也喪失了其承諾的能力，即使其向要約人表示了承生拘束。要約消滅以后，受要約人也喪失了其承諾的能力，即使其向要約人表示了承諾，也不能導(dǎo)致合同的成立。諾，也不能導(dǎo)致合同的成立。 要約消滅的原因主要有以下幾種：要約消滅的原因主要有以下幾種：第一，要約有效期限的經(jīng)過，凡是在要約中明確規(guī)定了承諾期限的，則承諾必須在該第一，要約有效期限的經(jīng)過，凡是在要

43、約中明確規(guī)定了承諾期限的，則承諾必須在該期內(nèi)作出，超過了該期限，則要約自動失效，不可再接愛承諾。期內(nèi)作出，超過了該期限，則要約自動失效，不可再接愛承諾。第二，受要約人拒絕要約。拒絕要約是指受要約人沒有接受要約所規(guī)定的條件。第二，受要約人拒絕要約。拒絕要約是指受要約人沒有接受要約所規(guī)定的條件。第三，要約人撤回或撤銷要約。要約在受要約人發(fā)出承諾通知之前，可以由要約人撤第三，要約人撤回或撤銷要約。要約在受要約人發(fā)出承諾通知之前，可以由要約人撤回或撤銷。一旦撤回或撤銷，要約將終止效力?；鼗虺蜂N。一旦撤回或撤銷，要約將終止效力。第四，因要約人死亡而使要約失效。第四，因要約人死亡而使要約失效。（3）承諾是

44、指受要約人作出的同意要約的意思表示。 在招投標中，當發(fā)包人發(fā)出中標通知書即視為承諾。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理二、施工合同的履行二、施工合同的履行 合同履行：是指債務(wù)人全面地、適當?shù)赝瓿善浜贤贤男校菏侵競鶆?wù)人全面地、適當?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)，債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實現(xiàn)，如交付約定的標義務(wù)，債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實現(xiàn)，如交付約定的標的物，完成約定的工作成果并交付工作成果，提供約定的的物，完成約定的工作成果并交付工作成果，提供約定的服務(wù)等。服務(wù)等。有權(quán)請求他方為特定行為的是權(quán)利主體，稱為債權(quán)人。有權(quán)請求他方為特定行為的是權(quán)利主體，稱為債權(quán)人。有義務(wù)實施此特定行為

45、以滿足債權(quán)人利益的是義務(wù)主體，有義務(wù)實施此特定行為以滿足債權(quán)人利益的是義務(wù)主體，稱為債務(wù)人。稱為債務(wù)人。 合同履行的主體：合同履行的主體： 完成履行的一方：債務(wù)人完成履行的一方：債務(wù)人 接受履行的一方：債權(quán)人接受履行的一方：債權(quán)人 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理施工合同的履行施工合同的履行：是指施工合同的雙方當事人根據(jù)施工合：是指施工合同的雙方當事人根據(jù)施工合同的規(guī)定，在適當?shù)臅r間、地點，以適當?shù)姆绞饺嫱瓿赏囊?guī)定，在適當?shù)臅r間、地點，以適當?shù)姆绞饺嫱瓿勺约核袚牧x務(wù)。自己所承擔的義務(wù)。三、施工合同實施的控制三、施工合同實施的控制 第七單元第七單元 建筑工程項

46、目合同管理建筑工程項目合同管理 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程項目合同變更與索賠管理建筑工程項目合同變更與索賠管理 工程變更是建設(shè)項目合同管理的重要內(nèi)容，是影響工程變更是建設(shè)項目合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設(shè)項目進度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素。建設(shè)項目進度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素。從純技術(shù)層面分析，工程變更有廣義和狹義之分：從純技術(shù)層面分析，工程變更有廣義和狹義之分： 廣義的工程變更包含合同變更的全部內(nèi)容，如工

47、程實廣義的工程變更包含合同變更的全部內(nèi)容，如工程實施中形式的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量要求施中形式的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量要求及相關(guān)技術(shù)標準的變動，法律的調(diào)整以及合同條件的修改及相關(guān)技術(shù)標準的變動，法律的調(diào)整以及合同條件的修改等。等。 而狹義的工程變更只包括傳統(tǒng)的以工程變更形式變更而狹義的工程變更只包括傳統(tǒng)的以工程變更形式變更的內(nèi)容，如建筑物標高的變動，道路線形的調(diào)整，施工技的內(nèi)容，如建筑物標高的變動，道路線形的調(diào)整，施工技術(shù)方案的變化等。術(shù)方案的變化等。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理 從工程變更實施效果角度分析，工程變更有積極的和從工程變

48、更實施效果角度分析，工程變更有積極的和消極的之分。消極的之分。 積極的工程變更是指建設(shè)項目主體各方針對建設(shè)項目積極的工程變更是指建設(shè)項目主體各方針對建設(shè)項目合同控制目標所主動采取的通過優(yōu)化設(shè)計和施工措施方案合同控制目標所主動采取的通過優(yōu)化設(shè)計和施工措施方案以及調(diào)整工程實施計劃等手段以達到降低工程成本、提高以及調(diào)整工程實施計劃等手段以達到降低工程成本、提高工程質(zhì)量和縮短建設(shè)工期目的的工程變更。工程質(zhì)量和縮短建設(shè)工期目的的工程變更。 消極的工程變更系指由于各類客觀因素的影響消極的工程變更系指由于各類客觀因素的影響(如設(shè)如設(shè)計錯誤、工程地質(zhì)條件變化等計錯誤、工程地質(zhì)條件變化等)，為保障建設(shè)項目順利實

49、，為保障建設(shè)項目順利實施而必須作出調(diào)整的工程變更，消極的工程變更也包括建施而必須作出調(diào)整的工程變更，消極的工程變更也包括建設(shè)項目主體各方違背誠信原則和建設(shè)項目合同控制目標所設(shè)項目主體各方違背誠信原則和建設(shè)項目合同控制目標所采取的不利于降低工程成本、有損工程質(zhì)量和延誤建設(shè)工采取的不利于降低工程成本、有損工程質(zhì)量和延誤建設(shè)工期的工程變更。期的工程變更。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理工程變更的概念：工程變更的概念：目前，國外研究文獻對工程變更的定義通常包括以下目前，國外研究文獻對工程變更的定義通常包括以下4種：種：(1) 工程變更是指導(dǎo)致對項目初始范圍，實施時間或價款調(diào)

50、整的工程變更是指導(dǎo)致對項目初始范圍，實施時間或價款調(diào)整的任何事件。任何事件。(2) 工程變更是指對工程初始范圍的所有改變。工程變更是指對工程初始范圍的所有改變。(3) 工程變更是指增減原合同范圍或是影響完成原合同范圍的時工程變更是指增減原合同范圍或是影響完成原合同范圍的時間和成本的更改或項目工序的改變。間和成本的更改或項目工序的改變。(4) 工程變更是指以下事件中的任何一項：工程變更是指以下事件中的任何一項：(a)合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成但此類改變不一定構(gòu)成變更變更)；(b)任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變；任何工作內(nèi)容的

51、質(zhì)量或其他特性的改變；(c)任何部分工程的標高，位置和任何部分工程的標高，位置和(或或)尺寸的改變；尺寸的改變；(d)任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；(e)永久工程所需的任何附加工作，生產(chǎn)設(shè)備，材料或服務(wù)，包括任何永久工程所需的任何附加工作，生產(chǎn)設(shè)備，材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗，鉆孔、其他試驗和勘探工作；有關(guān)的竣工試驗，鉆孔、其他試驗和勘探工作；(f)實施工程的順序或時間安排的改變。實施工程的順序或時間安排的改變。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理一、工程合同變更一、工程合同變更1、合同變更原因（1）業(yè)主新的

52、變更指令，對建筑新的要求；）業(yè)主新的變更指令，對建筑新的要求；（2）由于涉及的錯誤，必須對設(shè)計圖作修改；）由于涉及的錯誤，必須對設(shè)計圖作修改；（3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或計）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或計劃變更劃變更；（4）由于產(chǎn)生新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計，實施方案或?qū)崳┯捎诋a(chǎn)生新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計，實施方案或?qū)嵤┯媱澔蛴捎跇I(yè)主指令，或由于業(yè)主的原因造成承包商施工方案的變施計劃或由于業(yè)主指令，或由于業(yè)主的原因造成承包商施工方案的變更；更；（5）政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化，環(huán)境保護要求等；）政府部門對工程新的要

53、求，如國家計劃變化，環(huán)境保護要求等；（6）由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標，或修改合同條款；）由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標，或修改合同條款；（7）合同雙方當事人由于倒閉或其他原因轉(zhuǎn)讓合同，造成合同當事）合同雙方當事人由于倒閉或其他原因轉(zhuǎn)讓合同，造成合同當事人的變化。人的變化。 2、合同變更的程序、合同變更的程序 提出工程變更提出工程變更承包商承包商業(yè)主方業(yè)主方監(jiān)理方監(jiān)理方設(shè)計方設(shè)計方工程變更的批準工程變更的批準工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行行承包商提出承包商提出工程師審查工程師審查設(shè)計方提出設(shè)計方提出業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準業(yè)主方提出

54、業(yè)主方提出涉及設(shè)計修改的與設(shè)計單位協(xié)涉及設(shè)計修改的與設(shè)計單位協(xié)商商工程師批準工程師批準書面形式書面形式口頭形式口頭形式（變更主體變更主體）（變更指示發(fā)出方式變更指示發(fā)出方式）第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理3、合同變更的處理要求 迅速，全面，系統(tǒng)地落實變更指令迅速，全面，系統(tǒng)地落實變更指令對合同變更的影響作出進一步分析對合同變更的影響作出進一步分析變更合同要盡快做出變更合同要盡快做出第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理4 4、合同變更的影響（1 1）定義工程目標和工程實施情況的各種文件，如設(shè)計）定義工程目標和工程實施情況的各種文件，如設(shè)計圖，成本

55、計劃等，都應(yīng)作相應(yīng)的修改和變更，相關(guān)的其他圖，成本計劃等，都應(yīng)作相應(yīng)的修改和變更，相關(guān)的其他計劃也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整；計劃也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整；（2 2）引起合同雙方，承包商的工程小組之間，總承包和）引起合同雙方，承包商的工程小組之間，總承包和分包商之間合同責(zé)任的變化分包商之間合同責(zé)任的變化; ;（3 3）有些工程變更還會引起已完工程的返工，現(xiàn)場工程）有些工程變更還會引起已完工程的返工，現(xiàn)場工程施工的停滯，施工秩序打亂，已購材料的損失等，對此也施工的停滯，施工秩序打亂，已購材料的損失等，對此也應(yīng)有相應(yīng)的補償。應(yīng)有相應(yīng)的補償。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理5 5、工程變更包括設(shè)

56、計變更和施工方案變更兩大類工程變更包括設(shè)計變更和施工方案變更兩大類（一）（一）. .設(shè)計變更責(zé)任分析：設(shè)計變更責(zé)任分析：責(zé)任界定：責(zé)任界定： 1 1).).由于業(yè)主要求，政府城建環(huán)保部門的要求，環(huán)境變化由于業(yè)主要求，政府城建環(huán)保部門的要求，環(huán)境變化（如地址條件變化），不可抗力，原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致設(shè)計（如地址條件變化），不可抗力，原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致設(shè)計的修改，必須由業(yè)主承擔責(zé)任；的修改，必須由業(yè)主承擔責(zé)任； 2).2).由于承包商施工過程，施工方案出現(xiàn)錯誤，疏忽而導(dǎo)由于承包商施工過程，施工方案出現(xiàn)錯誤，疏忽而導(dǎo)致設(shè)計的修改，必須由承包商負責(zé)；致設(shè)計的修改，必須由承包商負責(zé)； 3).3).在現(xiàn)代工程中

57、，承包商承擔得到設(shè)計工作逐漸多起來。在現(xiàn)代工程中，承包商承擔得到設(shè)計工作逐漸多起來。承包商提出的設(shè)計必須經(jīng)過工程師（或業(yè)主代表）的批準。承包商提出的設(shè)計必須經(jīng)過工程師（或業(yè)主代表）的批準。 第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理（二）（二）. .施工方案變更的責(zé)任分析施工方案變更的責(zé)任分析： 1 1）. .在投標文件中，承包商就在施工組織設(shè)計中提在投標文件中，承包商就在施工組織設(shè)計中提出比較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計不作為合同文件出比較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計不作為合同文件的一部分；的一部分； 2 2）. .重大的設(shè)計變更常常會導(dǎo)致施工方案的變更；重大的設(shè)計變更常

58、常會導(dǎo)致施工方案的變更； 3 3）. .對不利異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變對不利異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主承擔責(zé)任；更，一般作為業(yè)主承擔責(zé)任； 4 4）. .施工進度的變更。施工進度的變更。6 6、合同變更中應(yīng)注意的問題對業(yè)主（工程師）的口頭變更指對業(yè)主（工程師）的口頭變更指令，按施工合同規(guī)定，承包商也令，按施工合同規(guī)定，承包商也必須遵照執(zhí)行，但必須遵照執(zhí)行，但應(yīng)在七天內(nèi)向應(yīng)在七天內(nèi)向工程師索取書面確認。工程師索取書面確認。123業(yè)主和工程師的認可權(quán)必須業(yè)主和工程師的認可權(quán)必須限制限制 在國際工程中工程變更不能免在國際工程中工程變更不能免去承包商的合同責(zé)任，而且對

59、去承包商的合同責(zé)任，而且對方應(yīng)有變更的主觀意圖。方應(yīng)有變更的主觀意圖。4工程變更不能超過合同規(guī)定的工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。工程范圍。6 6、合同變更中應(yīng)注意的問題應(yīng)注意工程變更的實施，價格談應(yīng)注意工程變更的實施，價格談判和業(yè)主批準三者之在時間上的判和業(yè)主批準三者之在時間上的矛盾性。矛盾性。567在工程中，承包商都不能擅在工程中，承包商都不能擅自進行工程變更。自進行工程變更。在合同實施中，合同內(nèi)容的任在合同實施中，合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過合同管理人何變更都必須經(jīng)過合同管理人員或由他們提出。員或由他們提出。8在商討變更，簽訂變更協(xié)議過在商討變更，簽訂變更協(xié)議過程中，承包商必須提出變

60、更補程中，承包商必須提出變更補償（即索賠）問題。償（即索賠）問題。第七單元第七單元 建筑工程項目合同管理建筑工程項目合同管理7 7、變更的確定、變更的確定 承包方在雙方確定變更后承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起更。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)天內(nèi)予以確認，監(jiān)理工程師無正當理由不確認時，自變更工程予以確認，監(jiān)理工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起價款報告送達之日起14天后視為變更